11/Sv. 116

Službeni list Europske unije

164

32007D0259

L 111/69

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

ODLUKA VIJEĆA

od 16. travnja 2007.

o pružanju makrofinancijske pomoći Zajednice Moldovi

(2007/259/EZ)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 308.,

uzimajući u obzir prijedlog Komisije,

uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),

nakon savjetovanja s Gospodarskim i financijskim odborom,

budući da:

(1)

Moldovska nadležna tijela obvezuju se na gospodarsku stabilizaciju i strukturne reforme, koje podupire Međunarodni monetarni fond (MMF) preko trogodišnjeg aranžmana u sklopu olakšice za smanjenje siromaštva i povećanje rasta (PRGF) koji je odobren 5. svibnja 2006. Zajmodavci Pariškoga kluba pristali su 12. svibnja 2006. na restrukturiranje bilateralnoga službenoga duga Moldove u skladu s uvjetima dogovorenima u Houstonu.

(2)	Moldovska su nadležna tijela u svibnju 2004. donijela Strateški dokument za povećanje gospodarskoga rasta i smanjenje siromaštva kojim se određuju srednjoročni prioriteti za vladino djelovanje.

(3)	Moldova s jedne strane i Europske zajednice i njihove države članice s druge strane potpisale su Sporazum o partnerstvu i suradnji (2), koji je stupio na snagu 1. srpnja 1998.

(4)

Odnosi između Moldove i Europske unije razvijaju se u okviru europske politike susjedstva, a očekuje se da će to dovesti do dublje ekonomske integracije. EU i Moldova dogovorili su Akcijski plan europske politike susjedstva u kojemu su utvrđeni kratkoročni i srednjoročni prioriteti u odnosima između EU-a i Moldove te povezane politike.

(5)	Moldova ima velike financijske potrebe koje proizlaze iz znatnog pogoršanja njezinog financijskog položaja.

(6)

Moldova nadležna tijela zatražila su financijsku pomoć u obliku koncesije od Zajednica, međunarodnih financijskih institucija i ostalih bilateralnih donatora. Uz financiranje MMF-a i Svjetske banke još uvijek postoji znatan financijski jaz koji treba pokriti kako bi se poboljšala platna bilanca zemlje, ojačala njezina pričuvna pozicija i poduprli ciljevi politike koji su povezani s nastojanjima moldovskih nadležnih tijela da provedu reforme.

(7)	Moldova ima pravo na zajmove i bespovratna sredstva Svjetske banke i MMF-a po vrlo povoljnim uvjetima.

(8)	U tim okolnostima Moldovi bi trebalo staviti na raspolaganje makrofinancijsku pomoć Zajednice u obliku bespovratnih sredstava, što je primjerena mjera za pomoć Moldovi u ovom kritičnom trenutku.

(9)

Kako bi se osigurala djelotvorna zaštita financijskih interesa Zajednice povezanih s tom makrofinancijskom pomoći, treba odrediti odgovarajuće mjere koje će provesti Moldova, a koje se odnose na sprječavanje prijevara, korupcije i ostalih nepravilnosti koje utječu na tu pomoć i mjere povezane s borbom protiv tih pojava. Također bi trebalo odrediti kontrole koje treba provesti Komisija te revizije koje treba provesti Revizorski sud.

(10)	Isplata makrofinancijske pomoći Zajednice ne dovodi u pitanje ovlasti proračunskog tijela.

(11)	Makrofinancijskom pomoći Zajednice trebala bi upravljati Komisija uz savjetovanje s Gospodarskim i financijskim odborom,

ODLUČILO JE:

Članak 1.

1. Zajednica stavlja na raspolaganje Moldovi makrofinancijsku pomoć u obliku bespovratnih sredstava u iznosu od najviše 45 000 000 eura radi podupiranja platne bilance Moldove i smanjenja financijskih ograničenja za provedbu vladinog gospodarskog programa.

2. Makrofinancijskom pomoći Zajednice upravlja Komisija uz savjetovanje s Gospodarskim i financijskim odborom i to na način koji je usklađen sa sporazumima ili dogovorima koje su postigli Međunarodni monetarni fond (MMF) i Moldova.

3. Makrofinancijska pomoć Zajednice stavlja se na raspolaganje u razdoblju od dvije godine počevši od prvog dana nakon stupanja na snagu ove Odluke. Međutim, ako to zahtijevaju okolnosti, Komisija može, nakon savjetovanja s Gospodarskim i financijskim odborom, odlučiti produljiti to razdoblje za najviše godinu dana.

Članak 2.

1. Komisija se ovime ovlašćuje da, nakon savjetovanja s Gospodarskim i financijskim odborom, dogovori s moldovskim nadležnim tijelima uvjete koji se odnose na gospodarsku politiku i financijske uvjete koji su povezani s makrofinancijskom pomoći, a koji se utvrđuju u Memorandumu o razumijevanju i sporazumu o bespovratnim sredstvima. Ti uvjeti moraju biti u skladu sa sporazumima ili dogovorima iz članka 1. stavka 2.

2. Tijekom provedbe makrofinancijske pomoći Zajednice Komisija nadzire valjanost moldovskih financijskih mjera, upravnih postupaka te unutarnjih i vanjskih kontrolnih mehanizama koji su bitni za tu pomoć.

3. U suradnji s Gospodarskim i financijskim odborom i u koordinaciji s MMF-om, Komisija u pravilnim vremenskim razmacima provjerava jesu li gospodarske politike u Moldovi usklađene s ciljevima pomoći i ispunjavaju li se dogovoreni uvjeti gospodarske politike i financijski uvjeti na zadovoljavajući način.

Članak 3.

1. Komisija stavlja na raspolaganje Moldovi makrofinancijsku pomoć Zajednice u tri obroka.

2. Prvi se obrok isplaćuje na temelju zadovoljavajuće provedbe gospodarskog programa koji se uz potporu MMF-a provodi u sklopu olakšice za smanjenje siromaštva i povećanje rasta i Akcijskog plana europske politike susjedstva između EU-a i Moldove.

3. Drugi i treći obrok također se isplaćuju na temelju zadovoljavajuće provedbe gospodarskog programa koji se uz potporu MMF-a provodi u sklopu olakšice za smanjenje siromaštva i povećanje rasta i Akcijskog plana europske politike susjedstva između EU-a i Moldove te na temelju bilo kojih drugih mjera koje su dogovorene s Komisijom kako je navedeno u članku 2. stavku 1., a najranije tri mjeseca nakon isplate prethodnog obroka.

4. Sredstva se isplaćuju moldovskoj središnjoj banci. Konačni primatelj sredstava je Ministarstvo financija Moldove.

Članak 4.

Makrofinancijska pomoć Zajednice provodi se u skladu s odredbama Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (3) i u skladu s njezinim provedbenim pravilima. Ponajprije, Memorandumom o razumijevanju i sporazumom o bespovratnim sredstvima koji su sklopljeni s moldovskim nadležnim tijelima određuju se odgovarajuće mjere Moldove, a koje se odnose na sprječavanje prijevare, korupcije i ostalih nepravilnosti koje utječu na tu pomoć i mjere povezane s borbom protiv tih pojava. Njima se također određuju kontrole Komisije, uključujući Europskog ureda za borbu protiv prijevara, s pravom na obavljanje provjera na licu mjesta i inspekcija te revizije Revizorskog suda koje se, ako je to primjereno, obavljaju na terenu.

Članak 5.

Do 31. kolovoza svake godine Komisija podnosi Europskom parlamentu i Vijeću izvješće, uključujući ocjenu provedbe ove Odluke u prethodnoj godini. U izvješću se navodi povezanost između uvjeta politike navedenih u članku 2. stavku 1., trenutačnih gospodarskih i fiskalnih rezultata Moldove i odluke Komisije da isplati obroke pomoći.

Članak 6.

Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Luxembourgu 16. travnja 2007.

Za Vijeće

Predsjednik

H. SEEHOFER

(1) Mišljenje od 14. veljače 2007. (još nije objavljeno u Službenom listu).

(2) SL L 181, 24.6.1998., str. 3.

(3) SL L 248, 16.9.2002., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ, Euratom) br. 1995/2006 (SL L 390, 30.12.2006., str. 1.).