32007D0176

ODLUKA KOMISIJE

od 11. prosinca 2006.

o utvrđivanju popisa normi i/ili specifikacija za elektroničke komunikacijske mreže, usluge i pripadajuću opremu i usluge te zamjenjivanju svih prethodnih verzija

(priopćena pod brojem dokumenta C(2006) 6364)

(Tekst značajan za EGP)

(2007/176/EZ)

KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,

uzimajući u obzir Direktivu 2002/21/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o zajedničkom regulatornom okviru za elektroničke komunikacijske mreže i usluge (Okvirna direktiva) (1), a posebno njezin članak 17. stavak 1.,

nakon savjetovanja s Odborom za komunikacije,

budući da:

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Popis normi

1.   Utvrđuje se popis normi i/ili specifikacija za elektroničke komunikacijske mreže usluge i pripadajuću opremu i usluge.

On zamjenjuje prethodne verzije popisa normi objavljene 31. prosinca 2002. i 23. ožujka 2006.

Ova se objava, uz popis normi za minimalni skup zakupljenih vodova, objavljuje 25. srpnja 2003. u Službenom listu Europske unije.

2.   Popis normi, kako je utvrđen u Prilogu, objavljuje se u Službenom listu Europske unije.

Članak 2.

Adresati

Ova je Odluka upućena državama članicama.

(1)  SL L 108, 24.4.2002., str. 33.

(2)  SL C 331, 31.12.2002., str. 32.

(3)  SL L 192, 24.7.1990., str. 1. Direktiva stavljena izvan snage Direktivom 2002/21/EZ.

(4)  SL C 71, 23.3.2006., str. 9.

PRILOG

Popis normi i/ili specifikacija za elektroničke komunikacijske mreže, usluge i pripadajuću opremu i usluge

OBJAŠNJENJE U VEZI S OVIM IZDANJEM POPISA NORMI I/ILI SPECIFIKACIJA ZA ELEKTRONIČKE KOMUNIKACIJSKE MREŽE, USLUGE I PRIPADAJUĆU OPREMU I USLUGE

U skladu s člankom 17. stavkom 1. Okvirne direktive (2002/21/EZ) Komisija sastavlja i objavljuje u Službenom listu Europskih zajednica popis normi i/ili specifikacija koje služe kao osnova za poticanje usklađenog osiguravanja elektroničkih komunikacijskih mreža, elektroničkih komunikacijskih usluga i pripadajuće opreme i usluga kako bi se osigurala interoperabilnost usluga i poboljšala sloboda izbora za korisnike.

Ova objava zamjenjuje prijašnji privremeni popis normi (2002/C 331/04) koji se odnosio kako na „stari” regulatorni okvir (odnosno članak 5. Direktive 90/387/EEZ, kako je izmijenjena Direktivom 97/51/EZ), tako i na važeći regulatorni okvir (odnosno članak 17. Okvirne direktive 2002/21/EZ). Ova objava također zamjenjuje izmjenu popisa normi (2006/C 71/04) od 23. ožujka 2006. (1) u dijelu „interaktivna digitalna televizija”. Objavljivanje ovog popisa normi ne utječe na najmanji skup zakupljenih vodova s usklađenim svojstvima i pripadajućim normama iz članka 18. Direktive 2002/22/EZ (Direktiva o osnovnoj usluzi) objavljen u Odluci Komisije (2003/548/EZ) od 24. srpnja 2003. (2)

U skladu s člankom 17. stavkom 2. Okvirne direktive, ako se na popisu ne nalaze norme i/ili specifikacije, države članice moraju potaknuti provedbu normi i/ili specifikacija koje su donijele europske organizacije za norme te, ako takve norme i specifikacije ne postoje, potaknuti provedbu međunarodnih normi ili preporuka koje su donijeli Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU), Međunarodna organizacija za normizaciju (ISO) ili Međunarodno elektrotehničko povjerenstvo (IEC).

Sadašnja objava predstavlja selektivan popis normi i/ili specifikacija iz predmetnih područja. U usporedbi s privremenim popisom normi (2002/C 331/04) uključeno je manje normi i/ili specifikacija te je na taj način prepoznato da se člankom 17. stavkom 2. Okvirne direktive od država članica već zahtijeva da potiču uporabu normi ili specifikacija koje su donijele Europske organizacije za normizaciju, koje nisu objavljene na popisu normi.

Ovaj je popis normi izrađen uzimajući u obzir sljedeće kriterije. Te je kriterije u suradnji s državama članicama sastavio Odbor za komunikacije, a naknadno su potvrđeni kroz javno savjetovanje.

Revidirani popis treba uključivati norme i/ili specifikacije:

Revidirani popis ne treba uključivati:

Ne dovodeći u pitanje kriterije iz gore navedenih stavaka 1. i 2., posebnu pozornost treba posvetiti:

PREDGOVOR

1.   Opće napomene

Norme i/ili specifikacije navedene dalje u tekstu predstavljaju „popis normi i/ili specifikacija” iz članka 1. Odluke Komisije C(2006)6364 od 11. prosinca 2006.

U skladu s člankom 17. stavkom 1. Okvirne direktive (2002/21/EZ) Komisija sastavlja i objavljuje u Službenom listu Europskih zajednica popis normi i/ili specifikacija koje služe kao osnova za poticanje usklađenog osiguravanja elektroničkih komunikacijskih mreža, elektroničkih komunikacijskih usluga i pripadajuće opreme i usluga.

Ako norme i/ili specifikacije iz gore navedenog stavka nisu provedene na odgovarajući način te stoga nije moguće osigurati interoperabilnost usluga u jednoj ili više država članica, provedba takvih normi i/ili specifikacija može postati obvezna u skladu s postupkom utvrđenim u stavku 4. članka 17. Okvirne direktive.

Popis normi će se redovito revidirati kako bi se u obzir uzeli zahtjevi nastali kao rezultat novih tehnologija i promjena na tržištu. Zainteresirane se strane pozivaju da daju komentare u vezi s ovim pitanjem.

Provedeno je savjetovanje s Odborom za komunikacije (3) u mjeri u kojoj se popis odnosi na članak 17. Okvirne direktive.

Norme koje su dogovorene u skladu s Direktivom o radio opremi i telekomunikacijskoj terminalnoj opremi (Direktiva o RTTO-u) (1999/5/EZ) i objavljene u Službenom listu Europske unije nisu obuhvaćene područjem primjene ovog dokumenta.

2.   Struktura popisa normi

3.   Stanje normi i/ili specifikacija s popisa

Stanje normi i/ili specifikacija različito je za norme i/ili specifikacije iz poglavlja I. te iz drugih poglavlja dokumenta.

Norme i/ili specifikacije s popisa iz poglavlja I. obvezno se primjenjuju. Norme i/ili specifikacije mogu postati obvezne uz primjenu postupka utvrđenog u članku 17. stavku 4. Okvirne direktive. U skladu s člankom 17. stavkom 4. Okvirne direktive, „ako Komisija namjerava učiniti provedbu određenih normi i/ili specifikacija obveznom, dužna je objaviti obavijest u Službenom listu Europskih zajednica te pozvati sve uključene strane da javno iznesu stajališta”. Komisija, u skladu s postupkom iz članka 22. stavka 3. Okvirne direktive, propisuje obveznu provedbu mjerodavnih normi i/ili specifikacija uključujući na popis normi, koji se objavljuje u Službenom listu Europskih zajednica, uputu na njih kao na obvezne norme i/ili specifikacije.

Potiče se uporaba normi i/ili specifikacija navedenih na popisu u poglavljima od II. do VIII., ali ne postoji zakonska obveza njihove provedbe. U skladu s člankom 17. stavkom 2. Okvirne direktive, „države članice dužne su poticati uporabu normi i/ili specifikacija iz […] za osiguravanje usluga, tehničkih sučelja i/ili mrežnih funkcija u mjeri u kojoj je to nužno potrebno kako bi se osigurala interoperabilnost usluga i poboljšala sloboda izbora za korisnike”. U tom kontekstu na popis preporučenih normi i/ili specifikacija treba gledati kao na kandidate koji će postati obvezne norme i/ili specifikacije odmah nakon što nadležna tijela otkriju učinke narušavanja tržišta povezane s nedovoljnim poštivanjem preporučenih normi i/ili specifikacija.

U skladu s člankom 17. Okvirne direktive, svrha ovog popisa je „da ga se koristi kao osnovu za poticanje usklađenog osiguravanja elektroničkih komunikacijskih mreža, elektroničkih komunikacijskih usluga i pripadajuće opreme i usluga” (prvi stavak), „da se njime osigura interoperabilnost usluga te poboljša sloboda izbora za korisnike.” (drugi stavak). To treba imati na umu prilikom provedbe normi i/ili specifikacija koje sadrže alternative ili neobavezne klauzule.

U skladu s člankom 17. stavcima 5. i 6. Okvirne direktive, „ako Komisija smatra da norme i/ili specifikacije […] više ne doprinose pružanju usklađenih elektroničkih komunikacijskih usluga ili da više ne ispunjavaju potrebe potrošača ili da ometaju tehnološki razvoj, Komisija je dužna […] ukloniti ih s popisa normi i/ili specifikacija […].”

Uz norme i/ili specifikacije navedene u poglavlju I. ovog popisa, druge zakonodavne mjere unutar regulatornog okvira za elektroničke komunikacijske mreže i usluge mogu rezultirati obveznom uporabom određenih normi i/ili specifikacija za neka poduzeća.

4.   Verzija norme i/ili specifikacije

Ako nije naveden broj verzije norme i/ili specifikacije, u trenutku objavljivanja popisa vrijedi verzija navedena na ovom popisu.

Osim ako nije drukčije navedeno, prilikom upućivanja na višedijelnu normu i/ili specifikaciju, svi dijelovi i poddijelovi norme i/ili specifikacije su važni. U nekim slučajevima, u kojima je to jasno naznačeno, samo su određeni dijelovi norme i/ili specifikacije uključeni na popis.

5.   Tehničke norme i/ili specifikacije

Većina normi i specifikacija navedenih na ovom popisu dokumenti su ETSI-ja u skladu s prethodnom i postojećom nomenklaturom ETSI-ja. Definicije različitih vrsta dokumenata ETSI-ja mogu se pronaći pod „ETSI Directives” (Direktive ETSI-ja) koje su dostupne na stranici: http://portal.etsi.org/directives/

Najvažniji dokumenti su:

Dokumenti u skladu s postojećom nomenklaturom ETSI-ja:

Tehnička specifikacija, TS, uglavnom sadrži normativne odredbe koje je odobrilo tehničko tijelo.

Tehničko izvješće, TR, sadrži uglavnom informativne elemente koje je odobrilo tehničko tijelo.

Norma, ES, sadrži uglavnom normativne odredbe koje je odobrilo članstvo ETSI-ja.

Vodič, EG, sadrži uglavnom informativne elemente koje je odobrilo članstvo ETSI-ja.

Posebno izvješće, SR, sadrži informacije koje su javno objavljene kao naputak.

Europska norma (serija u vezi s telekomunikacijama), EN, sadrži normativne odredbe koje su odobrile nacionalne organizacije za norme i/ili nacionalna izaslanstva, a za posljedicu ima mirovanje ili prenošenje u nacionalno zakonodavstvo.

Usklađena norma, EN (serija u vezi s telekomunikacijama) čija je izrada, uz ovlasti Europske komisije, povjerena ETSI-ju u skladu s europskim direktivama 98/34/EZ i 98/48/EZ i koji je izrađen uz poštivanje primjenljivih bitnih zahtjeva iz Direktive o „novom pristupu”, a uputa na njega je naknadno objavljena u Službenom listu Europskih zajednica.

Dokumenti u skladu s prijašnjom nomenklaturom ETSI-ja na koju se odnose upute s popisa:

Europska telekomunikacijska norma, ETS, sadrži normativne odredbe koje su odobrile nacionalne organizacije za norme i/ili nacionalna izaslanstva, a za posljedicu ima mirovanje i prenošenje u nacionalno zakonodavstvo.

Tehničko izvješće ETSI-ja, ETR, sadrži informativne elemente koje je odobrio tehnički odbor.

6.   Adrese na kojima se mogu dobiti dokumenti na koje se odnose upute.

ETSI Publications Office (Ured za objavljivanje ETSI-ja)

poštanska adresa:

ITU Sales and Marketing Service (za dokumente ITU-T-a) (Služba za prodaju i marketing ITU-a)

Faks: (41 -22) 730 51 94

E-pošta: sales@itu.int

Internetska stranica: http://www.itu.int

7.   Upute na zakonodavstvo EU-a

Popis se odnosi na sljedeće zakonodavne dokumente koji se mogu pronaći na stranici http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/regulatory/index_en.htm

Direktiva 2002/21/EZ (Okvirna direktiva) Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom regulatornom okviru za elektroničke komunikacijske mreže i usluge (SL L 108, 24.4.2002., str. 33.).

Direktiva 2002/19/EZ (Direktiva o pristupu) Europskog parlamenta i Vijeća o pristupu i međusobnom povezivanju elektroničkih komunikacijskih mreža i pripadajuće opreme (SL L 108, 24.4.2002., str. 7.).

Direktiva 2002/22/EZ (Direktiva o osnovnoj usluzi) Europskog parlamenta i Vijeća o univerzalnoj usluzi i pravima korisnika u vezi s elektroničkim komunikacijskim mrežama i uslugama (SL L 108, 24.4.2002., str. 51.).

Direktiva 2002/58/EZ (Direktiva o privatnosti i elektroničkim komunikacijama) Europskog parlamenta i Vijeća o obradi osobnih podataka i zaštiti privatnosti u području elektroničkih komunikacija (SL L 201, 31.7.2002., str. 27.).

Direktiva 2002/20/EZ (Direktiva o ovlaštenju) Europskog parlamenta i Vijeća o ovlaštenju u elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga (SL L 108, 24.4.2002., str. 21.).

Preporuka Komisije 2000/417/EZ o slobodnom pristupu lokalnim vodovima (SL L 156, 29.6.2000., str. 44.).

Uredba EZ/2887/2000 Europskog parlamenta i Vijeća o razmotanom pristupu lokalnoj petlji (SL L 336, 30.12.2000., str. 4.).

Preporuka Komisije (2005/57/EZ) od 21. siječnja 2005. o osiguravanju zakupljenih vodova u Europskoj uniji (Dio 1. – Glavni uvjeti dostave za veleprodaju zakupljenih vodova) (priopćena pod brojem dokumenta C (2005) 103). (SL L 24, 27.1.2005., str. 27.).

Preporuka Komisije (2005/268/EZ) od 29. ožujka 2005. o osiguravanju zakupljenih vodova u Europskoj uniji – Dio 2. – aspekti određivanja cijena za veleprodaju dijelova sklopova zakupljenih vodova (priopćena pod brojem dokumenta C(2005) 951). (SL L 083, 1.4.2005., str. 52.)

Preporuka Komisije 2003/558/EZ od 25. srpnja 2003. o obradi informacija o lokaciji pozivatelja u elektroničkim komunikacijskim mrežama za potrebe usluga poziva u pomoć s utvrđivanjem lokacije. (SL L 189, 29.7.2003., str. 49.).

Direktiva 1999/5/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 1999. o radijskoj opremi i telekomunikacijskoj terminalnoj opremi te o uzajamnom priznavanju njihove sukladnosti (Direktiva o RTTO-u) (SL L 91, 7.4.1999., str. 10.).

Odluka Vijeća 2001/792/EZ od 23. listopada 2001. o uspostavi mehanizma Zajednice u svrhu olakšavanja pojačane suradnje u intervencijama pomoći civilne zaštite. (SL L 297, 15.11.2001., str. 7.).

Odluka br. 676/2002/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrekvencijskom spektru). (SL L 108, 24.4.2002., str. 1.).

Direktiva 98/34/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih norma i propisa te pravila za usluge informacijskog društva, kako je izmijenjena Direktivom 98/48/EZ. (SL L 204, 21.7.1998., str. 37.).

COM(2004)541 „Priopćenje Komisije Vijeću, Europskom parlamentu, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija o interoperabilnosti usluga digitalne interaktivne televizije” od 30. srpnja 2004.

COM(2006)37 „Priopćenje Komisije Vijeću, Europskom parlamentu, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija o pregledu interoperabilnosti usluga digitalne interaktivne televizije” od 2. veljače 2006. u skladu s priopćenjem COM(2004)541 od 30. srpnja 2004.

8.   Definicije i skraćenice

Definicije

Primjenjuju se definicije iz mjerodavnog zakonodavstva EU-a navedene u odjeljku 7.

Skraćenice

Za potrebe ovog dokumenta primjenjuju se sljedeće skraćenice:

POPIS NORMI I/ILI SPECIFIKACIJA ZA ELEKTRONIČKE MREŽE, USLUGE I PRIPADAJUĆU OPREMU I USLUGE

Oprema i usluge

Svrha objavljivanja normi i/ili specifikacija na popisu je potaknuti pružanje usklađenih elektroničkih komunikacijskih usluga za dobrobit korisnika u cijeloj Zajednici, osigurati interoperabilnost i pružiti podršku pri provedbi regulatornog okvira. Glavna ideja vodilja prilikom uključivanja normi i/ili specifikacija je usredotočenost na norme i/ili specifikacije koje su povezane s odredbama iz direktiva. Kriteriji za uvrštavanje normi i/ili specifikacija na popis pojašnjeni su u napomeni s objašnjenjem.

POGLAVLJE I.

1.   Obvezne norme

U sadašnjem dokumentu ne postoje obvezne norme.

Norme mogu postati obvezne provedbom postupka utvrđenog u članku 17. stavku 4. Okvirne direktive. Ako Komisija namjerava učiniti provedbu određenih normi i/ili specifikacija obveznom, dužna je objaviti obavijest u Službenom listu Europskih zajednica i pozvati sve zainteresirane strane da javno iznesu svoja stajališta.

POGLAVLJE II.

2.   Transparentni prijenosni kapaciteti

2.1.   Pristup lokalnoj petlji za treće strane

POGLAVLJE III.

3.   Korisnička sučelja u javnoj ponudi (NTP)

Pod određenim tržišnim uvjetima (4) državno regulatorno tijelo može operatorima nametnuti obveze u vezi s ispunjavanjem razboritih zahtjeva za pristup posebnim mrežnim elementima i pripadajućoj opremi i zahtjeva za njihovu uporabu.

Na postojeći popis normi nije uključena nijedna norma i/ili specifikacija budući da se za nijednu nije smatralo da zadovoljava kriterije utvrđene u napomeni s objašnjenjem.

POGLAVLJE IV.

4.   Međusobno povezivanje i pristup

U skladu s odredbama iz Direktive o pristupu, osiguravatelji elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga mogu imati određene obveze u vezi s međusobnim povezivanjem i/ili pristupom.

Norme i/ili specifikacije u vezi s ULL-om i tokom bitova obuhvaćene su poglavljem II.

4.1.   Sučelja namjenskih programa

4.2.   Pristup mrežnoj opremi i uslugama

Na postojeći popis normi nije uključena nijedna norma i/ili specifikacija budući da se za nijednu nije smatralo da zadovoljava kriterije utvrđene u napomeni s objašnjenjem.

4.3.   Međusobno povezivanje

POGLAVLJE V.

5.   Usluge i obilježja

5.1.   Lokacija pozivatelja

5.2.   Aspekti radiodifuzijskog emitiranja

Norme i/ili specifikacije za radiodifuzijsko emitiranje koje se smatraju važnima obuhvaćene su poglavljem VIII.

5.3.   Obavijest o tarifiranju (AoC)

Na postojeći popis normi nije uključena nijedna norma i/ili specifikacija budući da se za nijednu nije smatralo da zadovoljava kriterije utvrđene u napomeni s objašnjenjem.

5.4.   Usluge telefonskog imenika

5.5.   Odbijanje anonimnih poziva (ACR)

Iako je ACR standardiziran za mreže PSTN/ISDN, samo su neke od provedbi koje su trenutačno u tijeku djelomično u skladu s normama i/ili specifikacijama, a ACR nije određen kao norma za mreže GSM.

Na postojeći popis normi nije uključena nijedna norma i/ili specifikacija budući da se za nijednu nije smatralo da zadovoljava kriterije utvrđene u napomeni s objašnjenjem.

POGLAVLJE VI.

6.   Numeriranje i adresiranje

6.1.   Odabir i predodabir operatora

Na postojeći popis normi nije uključena nijedna norma i/ili specifikacija budući da se za nijednu nije smatralo da zadovoljava kriterije utvrđene u napomeni s objašnjenjem.

6.2.   Prenosivost broja

Na postojeći popis normi nije uključena nijedna norma i/ili specifikacija budući da se za nijednu nije smatralo da zadovoljava kriterije utvrđene u napomeni s objašnjenjem.

POGLAVLJE VII.

7.   Kakvoća usluge (QoS)

Napomena. U skladu s člancima 11. i 22. Direktive o osnovnoj usluzi, nacionalna regulatorna tijela mogu u određenim okolnostima zahtijevati uporabu određenih normi i/ili specifikacija za parametre, definicije i mjerenja koji se odnose na vrijeme ponude i kakvoću usluga. Te su norme i/ili specifikacije navedene na popisu u Prilogu III. Direktivi.

7.1.   Stupanj usluge

7.2.   Ciljevi u vezi s učincima mreže

Postojećim popisom normi obuhvaćene su samo norme i/ili specifikacije važne za usluge utemeljene na IP-u.

POGLAVLJE VIII.

8.   Usluge radiodifuzijskog emitiranja

8.1.   Sučelja namjenskih programa

8.2.   Norme i/ili specifikacije za realizaciju interaktivnog televizijskog sadržaja

8.3.   Digitalno radiodifuzijsko emitiranje

(1)  SL C 71, 23.3.2006., str. 9.

(2)  SL L 186, 25.7.2003., str. 43.

(3)  Osnovan u skladu s člankom 22. Okvirne direktive.

(4)  Vidjeti članak 8.2. Direktive o pristupu.