PRILOG

VOJNI ODBOR EUROPSKE UNIJE (EUMC)

1.   Uvod

Europsko vijeće u Helsinkiju odlučilo je u okviru Vijeća osnovati nova stalna politička i vojna tijela koja bi omogućila EU-u preuzeti svoje dužnosti za puni spektar zadaća u pogledu prevencije sukoba upravljanja u krizi definiranih u Ugovoru o EU-u, zadaća iz Petersberga.

Kao što je navedeno u helsinškom izvješću, Vojni odbor Europske unije (EUMC), osnovan u okviru Vijeća, sastavljen je od načelnika stožera (CHOD-ovi) zastupanih po njihovim vojnim predstavnicima (Milreps). EUMC se sastaje na razini načelnika stožera ako i kada je potrebno. Ovaj Odbor pruža savjete o vojnim pitanjima i daje preporuke Političkom i sigurnosnom odboru (PSC), a također daje vojne naloge Vojnom stožeru Europske unije (EUMS). Predsjedatelj EUMC-a (CEUMC) sudjeluje na sastancima Vijeća kada treba donijeti odluke obrambene politike.

EUMC je najviše vojno tijelo osnovano u okviru Vijeća.

U tom smislu, zadaci EUMC-a jesu sljedeći:

2.   Misija

EUMC je odgovoran za pružanje PSC-u savjeta o vojnim pitanjima i davanje preporuka o svim vojnim pitanjima unutar EU-a. Odbor upravlja svim vojnim aktivnostima u okviru EU-a.

3.   Funkcije

Odbor je izvor savjeta o vojnim pitanjima na temelju konsenzusa.

Odbor je forum za vojno savjetovanje i suradnju između država članica EU-a na području sprečavanja sukoba i upravljanja krizom.

Odbor pruža PSC-u savjete i daje preporuke o vojnim pitanjima, na zahtjev potonjeg ili na njegovu vlastitu inicijativu, postupajući u okviru smjernica upućenih od strane PSC-a, posebno u pogledu:

—	razvoja općeg koncepta upravljanja u krizi s vojnog aspekta,

—	vojnih aspekata vezanih uz politički nadzor i strateško upravljanje u operacijama i situacijama upravljanja u krizi,

—	procjene rizika pojedinih kriza,

—	vojne dimenzije kriza i njihovih implikacija, posebno za vrijeme njihovog kasnijeg upravljanja; u tu svrhu Odbor prima rezultate rada od situacijskog centra,

—	utvrđivanja, procjene i ispitivanja ciljeva sposobnosti sukladno dogovorenim procedurama,

—	vojnog odnosa EU-a i europskih članica NATO-a koje nisu članice EU-a, drugih kandidatkinja za pristup EU-u, drugih država i drugih organizacija, uključujući NATO,

—	financijske procjene za operacije i vježbe.

(a)   U slučaju krize

Na zahtjev PSC-a Odbor izdaje načelnu direktivu Glavnom direktoru EUMS-a (DGEUMS) da izradi i iznese strateške vojne opcije.

Odbor procjenjuje strateške vojne opcije koje je izradio EUMS i prosljeđuje ih PSC-u zajedno sa svojom procjenom i vojnim savjetima.

Na temelju vojne opcije koju odabere Vijeće, Odbor odobrava načelnu direktivu planiranja za zapovjednika operacije.

Na temelju procjene EUMS-a, Odbor daje savjete i preporuke PSC-u:

—	o Konceptu operacija (Conops) koji izrađuje zapovjednik operacije,

—	o nacrtu Operativnog plana (OPLAN) koji izrađuje zapovjednik operacije.

Odbor savjetuje PSC o pitanju završetka operacije.

(b)   Za vrijeme operacije

EUMC prati pravilnu provedbu vojnih aktivnosti koje se provode pod odgovornošću zapovjednika operacije.

Članovi EUMC-a sudjeluju ili su zastupani na sjednicama Odbora država pomagača.

4.   Predsjedatelj EUMC-a (CEUMC)

EUMC ima stalnog Predsjedatelja čije su dužnosti opisane u nastavku..

CEUMC je imenovani časnik s četiri zvjezdice, po mogućnosti bivši načelnik stožera određene države članice EU-a.

Biraju ga načelnici stožera država članica sukladno odobrenim procedurama a imenuje ga Vijeće na preporuku sastanka EUMC-a na razini načelnika stožera.

Njegov mandat načelno traje tri godine, osim u iznimnim okolnostima.

Predsjedatelj svoja ovlaštenja dobiva od EUMC-a kojem je odgovoran. Predsjedatelj ima međunarodnu funkciju i predstavlja EUMC u PSC-u i u Vijeću, prema potrebi.

Kao Predsjedatelj EUMC-a, on:

—	predsjeda sastancima EUMC-a na razinama vojnih predstavnika i načelnika stožera,

—

je glasnogovornik EUMC-a i kao takav: — sudjeluje prema potrebi na sastancima PSC-a s pravom sudjelovanja u raspravama i sudjeluje na sastancima Vijeća u slučaju donošenja odluka vezanih uz pitanja obrane, i — obavlja funkciju vojnog savjetnika glavnog tajnika/visokog predstavnika o svim vojnim pitanjima, posebno radi osiguranja konzistentnosti unutar ustrojstva upravljanja krizom EU-a,

—	obavlja poslove EUMC-a nepristrano i s ciljem postizanja konsenzusa,

—	djeluje u ime EUMC-a prilikom izdavanja naloga i smjernica DGEUMS-u,

—	djeluje kao primarna osoba za kontakt (POC) sa zapovjednikom operacije za vrijeme vojnih operacija EU-a,

—surađuje s Predsjedništvom u izradi i provedbi programa njegovog rada.

CEUMC-u pruža potporu njegov osobni stožer, kao i EUMS, posebno u pogledu administrativne potpore u okviru Glavnog tajništva Vijeća.

U slučaju odsutnosti Predsjedatelja EUMC-a zamjenjuje netko od sljedećih:

—	stalni zamjenik Predsjedatelja EUMC-a, ako je takvo mjesto predviđeno,

—	predstavnik Predsjedništva, ili

—	po službi najstariji prisutni časnik (dean).

5.   Ostale odredbe

Odnosi koje treba uspostaviti između vojnih vlasti EUMC-a i NATO-a definirani su u dokumentu o trajnim sporazumima EU/NATO. Odnosi između EUMC-a i europskih država članica NATO-a koje nisu članice EU-a te drugih država koje su kandidatkinje za pristup EU-u definirani su u dokumentu o odnosima EU-a i trećih država.

EUMC-u pružaju potporu vojne radne skupine (EUMCWG), EUMS i drugi odjeli i službe, prema potrebi.