02023D2287 — HR — 16.10.2024 — 001.001


Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.

►B

ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2023/2287

od 23. listopada 2023.

o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Nigeru

( L 2287 24.10.2023, 1)

Koju je izmijenila:

 

 

  br.

stranica

datum

►M1

ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2024/2702 od 14. listopada 2024.

  L 2702

1

15.10.2024




▼B

ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2023/2287

od 23. listopada 2023.

o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Nigeru



Članak 1.

1.  

Države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi spriječile ulazak na svoje državno područje ili tranzit kroz njega fizičkim osobama:

(a) 

koje su odgovorne za djelovanja ili politike kojima se ugrožava mir, stabilnost ili sigurnost Nigera, ili su u njima izravno ili neizravno sudjelovale, pružaju im potporu, ili imaju koristi od njih;

(b) 

koje potkopavaju ustavni poredak u Nigeru;

(c) 

čijim se djelovanjima, politikama ili aktivnostima potkopava demokracija ili vladavina prava u Nigeru, među ostalim onih koje su odgovorne za proizvoljno pritvaranje demokratski izabranih tijela vlasti Nigera;

(d) 

koje sudjeluju u planiranju, usmjeravanju ili počinjenju djela u Nigeru koja predstavljaju ozbiljna kršenja ili povrede ljudskih prava ili kršenja međunarodnog humanitarnog prava, kako je primjenjivo;

(e) 

koje su povezane s fizičkim osobama navedenima u točkama od (a) do (d), ili s fizičkim ili pravnim osobama uvrštenima na popis na temelju članka 2. stavka 1.,

kako su navedene na popisu u Prilogu.

2.  
Stavkom 1. ne obvezuje se državu članicu da svojim državljanima odbije ulazak na svoje državno područje.
3.  

Stavkom 1. ne dovode se u pitanje slučajevi u kojima državu članicu obvezuje međunarodno pravo, odnosno:

(a) 

kao državu domaćina međunarodne međuvladine organizacije;

(b) 

kao državu domaćina međunarodne konferencije koju su sazvali Ujedinjeni narodi ili međunarodne konferencije koja se održava pod njihovim pokroviteljstvom;

(c) 

u okviru multilateralnog sporazuma o dodijeljenim povlasticama i imunitetima; ili

(d) 

u okviru Ugovora o mirenju (pakt iz Laterana) iz 1929. koji su sklopile Sveta Stolica (Država Vatikanskoga Grada) i Italija.

4.  
Stavak 3. primjenjuje se i u slučajevima u kojima je država članica zemlja domaćin Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS).
5.  
Vijeće se propisno izvješćuje o svim slučajevima u kojima država članica odobrava izuzeće na temelju stavka 3. ili 4.
6.  
Države članice mogu odobriti izuzeća od mjera uvedenih na temelju stavka 1. ako je putovanje opravdano zbog hitne humanitarne potrebe ili radi sudjelovanja na međuvladinim sastancima ili sastancima koje promiče ili čiji je domaćin Unija, ili čiji je domaćin država članica koja predsjedava OESS-om, na kojima se odvija politički dijalog kojim se izravno promiču ciljevi politike mjera ograničavanja, uključujući potporu stabilnosti i ponovnoj uspostavi ustavnog poretka u Nigeru.
7.  
Države članice mogu odobriti i izuzeća od mjera uvedenih na temelju stavka 1. ako je ulazak ili tranzit osobe potreban zbog provedbe sudskog postupka.
8.  
Država članica koja želi odobriti izuzeće na temelju stavka 6. ili 7. o tome obavješćuje Vijeće u pisanom obliku. Smatra se da je izuzeće odobreno, osim ako jedna ili više država članica uloži pisani prigovor u roku od dva radna dana od primitka obavijesti o predloženom izuzeću. Ako jedna ili više država članica uloži prigovor, Vijeće može, odlučujući kvalificiranom većinom, odlučiti odobriti predloženo izuzeće.
9.  
U slučajevima kada na temelju stavaka 3., 4., 6., 7. ili 8., država članica odobrava ulazak na svoje državno područje ili tranzit kroz to područje fizičkim osobama uvrštenima na popis u Prilogu, to odobrenje se ograničava na svrhu za koju je izdano dotičnoj osobi.

Članak 2.

1.  

Sva sredstva i gospodarski izvori koji pripadaju, ili su u vlasništvu, ili u posjedu ili pod kontrolom fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela:

(a) 

koji su odgovorni za djelovanja ili politike kojima se ugrožava mir, stabilnost ili sigurnost Nigera, ili su u njima izravno ili neizravno sudjelovali, pružaju im potporu, ili imaju koristi od njih;

(b) 

koji potkopavaju ustavni poredak u Nigeru;

(c) 

čijim se djelovanjima, politikama ili aktivnostima potkopava demokracija ili vladavina prava u Nigeru, među ostalim onih koji su odgovorni za proizvoljno pritvaranje demokratski izabranih tijela vlasti Nigera;

(d) 

koji sudjeluju u planiranju, usmjeravanju ili počinjenju djela u Nigeru koje predstavljaju ozbiljna kršenja ili povrede ljudskih prava ili kršenja međunarodnog humanitarnog prava, kako je primjenjivo;

(e) 

koji su povezani s fizičkim ili pravnim osobama, subjektima ili tijelima iz točaka od (a) do (d),

kako su navedeni na popisu u Prilogu, zamrzavaju se.

2.  
Ni sredstva ni gospodarski izvori ne smiju se staviti na raspolaganje, izravno ili neizravno, fizičkim ili pravnim osobama, subjektima ili tijelima uvrštenima na popis u Prilogu ni u njihovu korist.
3.  

Odstupajući od stavaka 1. ili 2., nadležna tijela država članica mogu odobriti oslobađanje odnosno stavljanje na raspolaganje određenih zamrznutih sredstava ili gospodarskih izvora, pod uvjetima koje smatraju primjerenima, nakon što utvrde da su ta sredstva ili ti gospodarski izvori:

(a) 

potrebni za zadovoljenje osnovnih potreba osoba uvrštenih na popis u Prilogu i njihovih uzdržavanih članova obitelji, uključujući plaćanja za hranu, stanarinu ili otplatu hipoteke, lijekove i liječenje, poreze, premije osiguranja i naknade za javne komunalne usluge;

(b) 

namijenjeni isključivo za plaćanje opravdanih honorara i naknadu nastalih troškova povezanih s pružanjem pravnih usluga;

(c) 

namijenjeni isključivo za plaćanje pristojbi ili naknada za usluge redovitog čuvanja zamrznutih sredstva ili gospodarskih izvora ili upravljanja njima;

(d) 

potrebni za izvanredne troškove, pod uvjetom da je dotično nadležno tijelo najmanje dva tjedna prije odobrenja obavijestilo nadležna tijela drugih država članica i Komisiju o razlozima na temelju kojih smatra da bi određeno odobrenje trebalo izdati; ili

(e) 

namijenjeni za uplatu na račun ili za isplatu s računa diplomatske misije ili konzularnog ureda ili međunarodne organizacije koji uživaju imunitet u skladu s međunarodnim pravom, pod uvjetom da su takva plaćanja namijenjena za službene potrebe diplomatske misije ili konzularnog ureda ili međunarodne organizacije.

Dotična država članica dužna je izvijestiti ostale države članice i Komisiju o svakom odobrenju izdanom na temelju ovog stavka u roku od dva tjedna od takvog odobrenja.

4.  

Odstupajući od stavka 1., nadležna tijela država članica mogu odobriti oslobađanje određenih zamrznutih sredstava ili gospodarskih izvora, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a) 

sredstva ili gospodarski izvori predmet su arbitražne odluke donesene prije datuma na koji su fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo iz stavka 1. uvršteni na popis iz Priloga, ili su predmet sudske ili upravne odluke donesene u Uniji, ili sudske odluke izvršive u dotičnoj državi članici, prije ili nakon tog datuma;

(b) 

sredstva ili gospodarski izvori upotrijebit će se isključivo za namirenje potraživanja osiguranih takvom odlukom ili koja su priznata kao valjana u takvoj odluci, unutar granica određenih primjenjivim pravom i propisima kojima se uređuju prava vjerovnika;

(c) 

odluka nije u korist fizičke ili pravne osobe, subjekta ili tijela uvrštenih na popis u Prilogu; i

(d) 

priznavanje odluke nije protivno javnom poretku dotične države članice.

Dotična država članica dužna je izvijestiti ostale države članice i Komisiju o svakom odobrenju izdanom na temelju ovog stavka u roku od dva tjedna od takvog odobrenja.

5.  
Stavkom 1. ne sprečava se fizičku ili pravnu osobu, subjekt ili tijelo uvrštene na popis iz Priloga da izvrše plaćanje dospjelo na temelju ugovora ili sporazuma koji je sklopljen, ili obveze koja je nastala, prije datuma na koji su ta fizička ili pravna osoba, taj subjekt ili to tijelo uvršteni na navedeni popis, pod uvjetom da je dotična država članica utvrdila da plaćanje ne primaju, izravno ili neizravno, fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo iz stavka 1.
6.  

Stavak 2. ne primjenjuje se na priljev na zamrznute račune na ime:

(a) 

kamata ili drugih prihoda po tim računima, pod uvjetom da takve kamate ili drugi prihodi i dalje podliježu mjerama predviđenima u stavku 1.;

(b) 

plaćanja dospjelih na temelju ugovora, sporazuma ili obveza koji su sklopljeni ili nastali prije datuma od kojeg ti računi podliježu mjerama predviđenima u stavcima 1. i 2., pod uvjetom da takva plaćanja i dalje podliježu mjerama predviđenima u stavku 1.; ili

(c) 

plaćanja dospjelih temelju sudskih, upravnih ili arbitražnih odluka donesenih u Uniji ili izvršivih u dotičnoj državi članici, pod uvjetom da takva plaćanja i dalje podliježu mjerama predviđenima u stavku 1.

7.  

Stavci 1. i 2. ne primjenjuju se na pružanje, obradu ili plaćanje sredstava, druge financijske imovine ili gospodarskih izvora ni na pružanje robe i usluga, koji su potrebni za osiguravanje pravodobne isporuke humanitarne pomoći ili za potporu drugim aktivnostima kojima se podupiru osnovne ljudske potrebe ako tu isporuku pomoći i druge aktivnosti provode:

(a) 

Ujedinjeni narodi, uključujući njihove programe, fondove i druge subjekte i tijela, te njihove specijalizirane agencije i povezane organizacije;

(b) 

međunarodne organizacije;

(c) 

humanitarne organizacije sa statusom promatrača u Općoj skupštini Ujedinjenih naroda i članovi tih humanitarnih organizacija;

(d) 

bilateralno ili multilateralno financirane nevladine organizacije koje sudjeluju u planovima za humanitarni odgovor Ujedinjenih naroda, planovima za odgovor na izbjeglice, drugim apelima Ujedinjenih naroda ili humanitarnim klasterima koje koordinira Ured Ujedinjenih naroda za koordinaciju humanitarnih pitanja (OCHA);

(e) 

organizacije i agencije kojima je Unija izdala certifikat o humanitarnom partnerstvu ili koje je država članica certificirala ili priznala u skladu s nacionalnim postupcima;

(f) 

specijalizirane agencije država članica; ili

(g) 

zaposlenici, korisnici bespovratnih sredstava, podružnice ili provedbeni partneri subjekata iz točaka od (a) do (f) dok i u mjeri u kojoj djeluju u tom svojstvu.

8.  
U slučajevima koji nisu obuhvaćeni stavkom 7. i odstupajući od stavka 1. ili 2. ovog članka, nadležna tijela države članice mogu odobriti oslobađanje određenih zamrznutih sredstava ili gospodarskih izvora, ili stavljanje na raspolaganje određenih sredstava ili gospodarskih izvora, pod uvjetima koje smatraju primjerenima, nakon što utvrde da je pružanje tih sredstva ili gospodarskih izvora potrebno da se osigura pravodobna isporuka humanitarne pomoći ili za potporu drugim aktivnostima kojima se podupiru osnovne ljudske potrebe.
9.  
Ako u roku od pet radnih dana od dana primitka zahtjeva za odobrenje na temelju stavka 8. dotično nadležno tijelo ne donese negativnu odluku, ne zatraži informacije niti izda obavijest za dodatno vrijeme, smatra se da je to odobrenje izdano.

Dotična država članica dužna je izvijestiti ostale države članice i Komisiju o svakom odobrenju izdanom na temelju ovog članka u roku od četiri tjedna od takvog odobrenja.

Članak 3.

1.  
Vijeće, djelujući jednoglasno na prijedlog države članice ili Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku („Visoki predstavnik”), uspostavlja i mijenja popis naveden u Prilogu.
2.  
Vijeće svoju odluku iz stavka 1., uključujući razloge za uvrštavanje na popis, priopćuje dotičnoj fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu ili tijelu izravno, ako je adresa poznata, ili objavom obavijesti, čime se toj fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu ili tijelu pruža mogućnost očitovanja.
3.  
Ako se očitovanje podnese ili se predoče novi važni dokazi, Vijeće preispituje odluku iz stavka 1. i u skladu s tim izvješćuje dotičnu fizičku ili pravnu osobu, subjekt ili tijelo.

Članak 4.

1.  
U Prilogu se navode razlozi za uvrštenje na popis fizičkih i pravnih osoba, subjekata i tijela iz članaka 1. i 2.
2.  
Prilog sadržava informacije potrebne za utvrđivanje identiteta dotičnih fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela, ako su te informacije dostupne. Za fizičke osobe te informacije mogu uključivati: imena i lažna imena; datum i mjesto rođenja; državljanstvo; broj putovnice i osobne iskaznice; spol; adresu, ako je poznata; i funkciju ili zanimanje. Za pravne osobe, subjekte ili tijela, te informacije mogu uključivati nazive; mjesto i datum upisa u registar; broj upisa u registar; i mjesto poslovanja.

Članak 5.

1.  

Vijeće i Visoki predstavnik mogu obrađivati osobne podatke kako bi obavili svoje zadaće na temelju ove Odluke, a osobito:

(a) 

u pogledu Vijeća, izradu izmjena Priloga i provedbu izmjena Priloga;

(b) 

u pogledu Visokog predstavnika, izradu izmjena Priloga;

2.  
Vijeće i Visoki predstavnik obrađuju, kada je to primjenjivo, relevantne podatke u vezi s kaznenim djelima koja su počinile fizičke osobe uvrštene na popis, osuđujućim presudama u kaznenim stvarima protiv tih osoba ili sigurnosnim mjerama koje se odnose na te osobe samo u onoj mjeri u kojoj je takva obrada potrebna za izradu Priloga.
3.  
Za potrebe ove Odluke, Vijeće i Visoki predstavnik određuju se „voditeljem obrade” u smislu članka 3. točke 8. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća ( 1 ) kako bi se osiguralo da dotične fizičke osobe mogu ostvarivati svoja prava na temelju te uredbe.

Članak 6.

Ne udovoljava se nijednom zahtjevu u vezi s bilo kojim ugovorom ili transakcijom na čije su izvršenje izravno ili neizravno, u cijelosti ili djelomično, utjecale mjere uvedene ovom Odlukom, uključujući zahtjeve za odštetu ili bilo koje druge zahtjeve te vrste, primjerice zahtjev za naknadu štete ili zahtjev na temelju jamstva, konkretno zahtjev za produljenje ili plaćanje obveznice, jamstva ili odštete, osobito financijskog jamstva ili financijske odštete, u bilo kojem obliku, ako ga podnesu:

(a) 

fizičke ili pravne osobe, subjekti ili tijela uvršteni na popis u Prilogu;

(b) 

bilo koja fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo koji djeluju preko jedne od fizičkih ili pravnih osoba, subjekata ili tijela iz točke (a) ili u njihovo ime.

Članak 7.

Zabranjuje se svjesno ili namjerno sudjelovanje u aktivnostima čiji je cilj ili učinak zaobilaženje zabrana utvrđenih u ovoj Odluci.

Članak 8.

Kako bi učinak mjera utvrđenih u ovoj Odluci bio što veći, Unija potiče treće države da donesu mjere ograničavanja slične onima predviđenima u ovoj Odluci.

Članak 9.

▼M1

Ova se Odluka primjenjuje do 24. listopada 2025..

▼B

Ova se Odluka redovito preispituje. Prema potrebi obnavlja se ili mijenja ako Vijeće smatra da njezini ciljevi nisu ispunjeni.

Iznimke iz članka 2. stavaka 7., 8. i 9. u pogledu članka 2. stavaka 1. i 2. redovito se preispituju, a najmanje svakih 12 mjeseci ili, nakon što je došlo do bitne izmjene okolnosti, na hitan zahtjev bilo koje države članice, Visokog predstavnika ili Komisije.

Članak 10.

Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.




PRILOG

Popis fizičkih i pravnih osoba, subjekata i tijela iz članaka 1. i 2.

[…]



( 1 ) Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).