---

PRILOG

Dodatne tehničke specifikacije za privremenu putnu ispravu EU-a

Dio I.:

Preduvjeti, upute i standardi za izradu ( 3 )

1.	SADRŽAJ
2.	UPUTE ZA PROIZVOĐAČE
3.	FIZIČKA SIGURNOST
3.1.	PROIZVODNE ZGRADE
3.2.	ZAŠTITARSKO OSOBLJE
3.3.	PROSTORIJA ZA KONTROLU SIGURNOSTI
3.4.	PRISTUP POSJETITELJA ILI TREĆIH OSOBA
3.5.	PRISTUP OSOBLJA
3.6.	KONTROLA PROIZVODNOG PODRUČJA
3.7.	RUKOVANJE ULAZNIM I IZLAZNIM MATERIJALIMA
3.8.	ISPORUKA
4.	SIGURNOST PROIZVODNIH POSTUPAKA I MATERIJALA
4.1.	PLOČE
4.2.	PAPIR
4.3.	DIFRAKTIVNI OPTIČKI PROMJENJIVI ELEMENT
4.4.	ZAŠTITNE TINTE
4.5.	SKLADIŠTENJE
5.	KONTROLA KVALITETE
6.	REFERENTNI DOKUMENTI

1.   SADRŽAJ

U ovom dijelu Priloga utvrđuju se pravila za izradu privremenih putnih isprava EU-a („PPI EU-a”).

Ovaj se dio Priloga može proslijediti potencijalnim tiskarama za zaštićeni tisak, na primjer u okviru postupka javne nabave.

2.   UPUTE ZA PROIZVOĐAČE

PPI-ove EU-a smiju proizvoditi samo javna ili privatna poduzeća ili ustanove za zaštićeni tisak koje su angažirale države članice i koje su sposobne proizvoditi dokumente s visokom zaštitom.

Takva poduzeća ili ustanove moraju moći dokazati da su sposobne za takvu proizvodnju. Proizvođač mora imati sjedište u Uniji i proizvodnja PPI-a EU-a također mora biti u Uniji.

Proizvodnja PPI-ova EU-a ne smije se povjeriti trećoj strani (to se ne odnosi na sirovine i sastavne dijelove, primjerice vlakna i sigurnosni papir), osim ako to odobri država članica koja je dodijelila ugovor za proizvodnju PPI-a EU-a i o tome obavijesti Komisiju. Treća poduzeća koja sudjeluju u proizvodnji PPI-ova EU-a moraju se pridržavati sigurnosnih standarda i postupaka navedenih u ovom dokumentu.

Proizvođač mora biti certificiran u skladu s normama ISO 9001 „Sustav upravljanja kvalitetom” i ISO/IEC 27001 „Sustavi upravljanja informacijskom sigurnošću”.

Nadalje, proizvođač mora imati valjani certifikat ISO 14298 za upravljanje procesima zaštićenog tiska (bivši CWA 14641), certificiran barem na razinu „za potrebe vlade” ili jednakovrijednu razinu u skladu s nacionalnim propisima.

Na zahtjev države članice proizvođači moraju dostaviti pojedinosti o certifikatima o sigurnosnoj reviziji.

Države članice moraju se pobrinuti da se proizvođači pridržavaju tih pravila i obavijestiti Europsku komisiju o poduzeću odabranom za proizvodnju.

Proizvođač mora obavijestiti državu članicu o svakoj povredi sigurnosti povezanoj s PPI-ovima EU-a, sirovinama ili fizičkom sigurnošću objekata za vrijeme proizvodnje, a ona o tome mora bez nepotrebnog odgađanja obavijestiti Komisiju.

3.   FIZIČKA SIGURNOST

Zahtjevi utvrđeni u ovom odjeljku dodatni su uz normu ISO 14298 i obvezno ih je poštovati pri izradi PPI-ova EU-a. Primjenjuju se i na materijale, poluproizvode i skladištenje PPI-ova EU-a.

Fizička sigurnost proizvodnih prostora i zgrada mora se održavati u skladu s normom ISO 14298 i Intergrafovim certifikacijskim zahtjevima (osobito iz kategorije rizika E „Fizički upad i rizik u vezi s pristupom”) ili s jednakovrijednim nacionalnim propisima.

Sve osobe (zaposlenici, zaštitarsko osoblje, posjetitelji, treće osobe itd.) koje se nalaze u prostorima ili u proizvodnim zgradama proizvođača moraju se provjeravati u skladu s Intergrafovim certifikacijskim zahtjevima prema normi ISO 14298 ili jednakovrijednim nacionalnim propisima.

3.1.   PROIZVODNE ZGRADE

Sve zgrade u kojima se skladište i obrađuju sirovine, poluproizvodi i gotovi proizvodi moraju biti certificirane barem na razinu „za potrebe vlade” u skladu s normom ISO 14298 ili jednakovrijednim nacionalnim propisima.

3.2.   ZAŠTITARSKO OSOBLJE

Zaštitu prostora i proizvodnih područja proizvođač mora povjeriti posebnom i zasebnom odjelu ili renomiranom i certificiranom zaštitarskom poduzeću i dobro osposobljenom zaštitarskom osoblju. Preporučuje se da je svako vanjsko zaštitarsko poduzeće certificirano s obzirom na kvalitetu (npr. prema normi ISO 9001, DIN 77200).

3.3.   PROSTORIJA ZA KONTROLU SIGURNOSTI

Proizvođač u svojim proizvodnim prostorima mora imati prostoriju za kontrolu sigurnosti. Mjere fizičke sigurnosti moraju ispunjavati zahtjeve iz norme EN 50518 (certificiranje nije potrebno) ili iz nacionalnih propisa/normi. Odstupajući od prethodne rečenice, odstupanja od norme EN 50518 moguća su pod uvjetom da se temelje na procjeni rizika. Na vratima za pristup prostoriji za kontrolu sigurnosti s ulazne i izlazne strane mora biti ugrađen čitač kartica ili biometrijski sustav za kontrolu pristupa koji bilježi svaki ulazak i izlazak te ima funkciju provjere smjera prolaska (anti-pass back).

Preporučuje se da u svakom trenutku budu prisutna najmanje dva rukovatelja (zaštitara). Preporučuje se da ti rukovatelji (zaštitari) budu zaposlenici proizvođača.

3.4.   PRISTUP POSJETITELJA ILI TREĆIH OSOBA

Pristup svih trećih osoba ili posjetitelja proizvodnim područjima mora se strogo kontrolirati u skladu s normom ISO 14298. Takve osobe moraju uvijek imati pratnju i nositi identifikacijsku iskaznicu na vidljivom mjestu.

3.5.   PRISTUP OSOBLJA

Pristup proizvodnim područjima mora biti ograničen na ovlaštene zaposlenike sustavom kontrole pristupa kojim se pojedinačno provjerava baš svaku osobu. Mora se provoditi postupak kontrole pristupa. Preporučuje se da se pristup odobrava samo kad je to nužno.

3.6.   KONTROLA PROIZVODNOG PODRUČJA

Proizvodna područja moraju se stalno kontrolirati. Kad se ne koriste, proizvodna područja moraju biti fizički zaključana i pod nadzorom.

Ako je takvim proizvodnim područjima nužno pristupiti kad nema proizvodnje, o tome se mora obavijestiti odjel za sigurnost i njegovi službenici moraju biti prisutni tijekom takvog pristupa. U takvim slučajevima ne smije postojati mogućnost ulaska u proizvodna područja bez fizičke prisutnosti jednog ili više službenika odjela za sigurnost (sa zasebnim ključem).

3.7.   RUKOVANJE ULAZNIM I IZLAZNIM MATERIJALIMA

Proizvođač mora imati posebno namijenjena područja za isporuku i otpremu ulaznih i izlaznih materijala i proizvoda. Sva vrata za isporuku i otpremu, uključujući vrata u vanjskoj ogradi, srednja vrata i unutarnja vrata za isporuku i otpremu, moraju imati elektronički mehanizam i biti međusobno povezana tako da dok su jedna vrata otvorena, druga su elektronički zaključana.

Moraju se provoditi postupci sigurnosnog pregleda posjetitelja i vozača vozila u kojima se prevoze takvi materijali. Svaka se isporuka materijala mora evidentirati.

▼M1

3.8.   ISPORUKA

Isporuku PPI-ova EU-a mora regulirati država članica koja je dodijelila ugovor u dogovoru s proizvođačem. Budući da se gotovi neindividualizirani PPI-ovi EU-a smatraju predmetima visokog sigurnosnog rizika, sigurnost njihova prijevoza mora biti na najvišoj mogućoj razini.

Za svaku se vrstu prijevoza mora provesti i dokumentirati generička procjena rizika i moraju se poduzeti sve dodatne sigurnosne mjere za koje se procijeni da su nužne (npr. oklopno vozilo, vozilo u pratnji). Te se procjene moraju preispitati nakon svake promjene relevantnih okolnosti.

Sve aktivnosti utovara i istovara, uključujući isporuku primatelju, moraju se dvostruko nadzirati, tj. biti pod nadzorom najmanje dviju osoba.

Serijski brojevi PPI-ova EU-a koji se prevoze moraju se prije polaska elektroničkim putem dostaviti državi članici koja je dodijelila ugovor.

Tijekom prijevoza treba redovito provjeravati stanje i lokaciju vozila s proizvodima zaštitnog tiska. Moraju postojati barem dva neovisna sustava za djelotvornu komunikaciju s vanjskim partnerima u slučaju bilo kakvih poremećaja u prijevozu.

Proizvođača se mora odmah obavijestiti o svakoj nepravilnosti (npr. o napadu na vozilo ili ako bilo koji sudionik ne ispunjava minimalne zahtjeve u pogledu prijevoza ili ako se iz bilo kojeg razloga nešto izgubi u prijevozu).

Iz vozačeve se kabine ne smije moći pristupiti zaštićenim proizvodima, dio u kojem se roba prevozi mora biti izrađen od metala i potpuno zatvoren (vozila s ceradom nisu dopuštena), a pristup za potrebe utovara i istovara mora biti kroz zaključana vrata. Ključevi kojima se otvaraju te brave ne smiju biti u tom vozilu.

U svakom ugovoru o isporuci praznih obrazaca i naljepnica PPI-a EU-a mora se predvidjeti da se svaka krađa ili gubitak praznih jedinstvenih obrazaca i naljepnica PPI-a EU-a tijekom postupka isporuke odmah prijavi državi članici koja je dodijelila ugovor, uključujući predmetne serijske brojeve. Države članice koje su dodijelile ugovor moraju prijaviti takvu krađu ili gubitak u Interpolovu bazu podataka o ukradenim i izgubljenim putnim ispravama (SLTD), ne dovodeći u pitanje obveze izvješćivanja na temelju članka 38. stavka 2. točke (k) Uredbe (EU) 2018/1862 Europskog parlamenta i Vijeća ( 4 ).

▼B

4.   SIGURNOST PROIZVODNIH POSTUPAKA I MATERIJALA

U ovom se odjeljku navode potrebne sigurnosne informacije o materijalima koji se upotrebljavaju za izradu PPI-a EU-a. Proizvođač mora čuvati potpun revizijski trag od dolaska ulaznih zaštitnih materijala do isporuke PPI-ova EU-a, što uključuje uništavanje neželjenog, oštećenog ili polugotovog materijala.

Usto, proizvođač odabire dobavljače sirovina i odgovoran je za njih, a prema potrebi ih odobrava i relevantna država članica. Preporučuje se da dobavljači sigurnosnih sirovina imaju istu razinu certifikacije kao proizvođači, osobito s obzirom na normu ISO 14298. Ako dobavljač nije certificiran, no proizvođač smatra da je ugledan i pouzdan (te ga je primjereno provjerio), mora se ishoditi odobrenje države članice koja je dodijelila ugovor, a ona je o tome dužna na odgovarajući način obavijestiti Komisiju.

4.1.   PLOČE

Preporučuje se da se sve tiskovne ploče za PPI EU-a proizvode u prostorima ovlaštenog proizvođača gdje se proizvodi PPI EU-a. Ako tiskovne ploče više nisu potrebne (npr. zbog istrošenosti, nedostataka itd.), moraju se učiniti neupotrebljivima i na odgovarajući način sigurno uništiti.

Sve ploče koje bi mogle biti potrebne za daljnju proizvodnju moraju se čuvati na sigurnom mjestu u prostorima poduzeća.

Ako proizvođač ne može proizvoditi ploče u svojim prostorima, potrebne tiskovne ploče smiju se naručiti samo od uglednog proizvođača ploča, koji je, na primjer, prethodno proizvodio ploče za naljepnicu vize EU-a. Međutim, takav proizvođač ploča mora biti certificiran u skladu s normom ISO 14298. Te se ploče smiju dostaviti ovlaštenim proizvođačima tek nakon primitka odobrenja države članice. Obavijest o tome mora se poslati i Komisiji.

4.2.   PAPIR

Papir koji se proizvodi za PPI EU-a mora se strogo kontrolirati. To se odnosi i na proizvođača papira i na potrebne dodatne korake (dodavanje ljepljive podloge). Sve role i svi listovi moraju se podvrgnuti sigurnosnoj reviziji radi osiguranja odgovornosti u lancu opskrbe.

Sav papir koji se isporučuje proizvođaču PPI-a EU-a mora se prebrojiti prije isporuke. Listovi isporučeni proizvođaču i upotrijebljeni u proizvodnji moraju biti pod kontrolom i na broju.

Papir se proizvođačima mora isporučivati sigurnim prijevozom. Za prijevoz se mora provesti i dokumentirati generička procjena rizika i moraju se poduzeti sve dodatne sigurnosne mjere za koje se procijeni da su nužne (npr. oklopno vozilo, vozilo u pratnji). Te se procjene moraju preispitati nakon svake promjene relevantnih okolnosti.

4.3.   DIFRAKTIVNI OPTIČKI PROMJENJIVI ELEMENT

Proizvodnja i upotreba difraktivnih optički promjenjivih elemenata (DOVID) za PPI EU-a mora se kontrolirati i svi elementi moraju biti na broju. To se ne odnosi samo na čitave DOVID-e nego i na poluproizvode te oštećene ili otpadne proizvode.

DOVID-i se ovlaštenim proizvođačima moraju isporučivati sigurnim prijevozom. Količina DOVID-a koji se isporučuju mora se evidentirati.

DOVID-i koji će se upotrebljavati u proizvođačevim prostorima također moraju biti na broju i pod kontrolom. Svi se otpadni materijali moraju sigurno uskladištiti i mogu se, prema potrebi, uništiti naknadno. Svi DOVID-i moraju uvijek biti na broju kako bi se prema potrebi mogao sastaviti potpun revizijski trag.

Komisija ili država članica mogu jednom u godini naručiti DOVID u obliku zajedničke narudžbe kako bi se snizila cijena za pojedine države članice. Države članice odgovorne su za ugovorne i financijske aranžmane u skladu sa zajedničkom narudžbom. Samo proizvođači o kojima je obaviještena Komisija mogu sudjelovati u zajedničkoj narudžbi DOVID-a.

4.4.   ZAŠTITNE TINTE

U proizvodnji PPI-a EU-a upotrebljavaju se zaštitne tinte i njihova je upotreba ograničena. Te se tinte mogu naručivati od uglednih dobavljača, drugih proizvođača PPI-a EU-a ili proizvoditi u proizvođačevim prostorima. Proizvođač takve tinte smije dostaviti drugom ovlaštenom proizvođaču tek nakon što primi dokaz o odobrenju za proizvodnju PPI-ova EU-a izdanog tom drugom proizvođaču.

Zaštitne tinte moraju se čuvati na sigurnom mjestu. Za praćenje zaštitnih tinti upotrijebljenih u proizvodnji provodi se revizija.

4.5.   SKLADIŠTENJE

Materijali koji se upotrebljavaju u proizvodnji PPI-ova EU-a mogu se razvrstati kako slijedi:

U svakoj fazi skladištenja proizvoda i rukovanja njime moraju postojati odgovarajuća sigurnost, nadležnosti i kontrola. Preporučuje se da skladišni prostori ispunjavaju zahtjeve za trezore (vidjeti normu ISO 14298).

5.   KONTROLA KVALITETE

Svaki proizvođač PPI-a EU-a može, u dogovoru s državom članicom koja odobrava proizvodnju, odrediti koje se kontrole kvalitete treba provoditi u svakoj fazi proizvodnje. Tim se kontrolama kvalitete mora osigurati da se PPI-ovi EU-a proizvode u skladu s tehničkim specifikacijama utvrđenima u Direktivi Vijeća (EU) 2019/997 i provedbenim aktima donesenima na temelju nje kako bi kvaliteta PPI-ova EU-a u različitim proizvodnim serijama bila što ujednačenija.

Ako se proizvedu i puste u optjecaj PPI-ovi EU-a koji nisu u skladu s tehničkim specifikacijama, dotična država članica dužna je o tome odmah obavijestiti druge države članice i Komisiju.

6.   REFERENTNI DOKUMENTI

▼M1

Dio III.

Ispunjavanje i unošenje jedinstvenih naljepnica privremene putne isprave EU-a

1.    Ispunjavanje jedinstvenih naljepnica privremene putne isprave EU-a

U jedinstvenu naljepnicu privremene putne isprave EU-a (PPI EU-a) umeću se sljedeći unosi:

U ovom se odjeljku navodi odredišna zemlja za koju se izdaje PPI EU-a.

Ovaj se odjeljak ispunjava tako što se unosi skraćeni naziv na engleskom jeziku kako je utvrđeno u odjeljku 7.1.1. i Prilogu A5 Međuinstitucijskom stilskom priručniku koji je objavio Ured za publikacije Europske unije.

Država članica izdavateljica može navesti odredišnu zemlju i na drugom službenom jeziku. Ako se upotrebljavaju različiti jezici, odvajaju se kosom crtom (/) (na primjer: Italy/Italie).

U ovom odjeljku može se navesti bilo koja tranzitna zemlja između polazišne i odredišne zemlje, u skladu s planiranim putovanjem.

Ovaj se odjeljak ispunjava tako što se unosi troslovna oznaka kako je utvrđeno u dokumentu 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama.

Ako je navedeno više tranzitnih zemalja, one se odvajaju vodoravnom crticom (na primjer: ESP-AUT). Navodi se najviše pet tranzitnih zemalja.

Ovaj se odjeljak ispunjava tako što se unosi broj jedinstvenog obrasca PPI-a EU-a na koji će biti unesena jedinstvena naljepnica PPI-a EU-a.

U ovom se odjeljku navodi država članica koja izdaje PPI EU-a.

Ovaj se odjeljak ispunjava tako što se unosi troslovna oznaka kako je utvrđeno u dokumentu 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama.

U ovom se odjeljku navodi lokacija tijela izdavatelja.

Lokacija mora biti navedena na engleskom ili francuskom jeziku.

Država članica izdavateljica može, u skladu s nacionalnom praksom, navesti ime ili kraticu tijela izdavatelja.

U ovom se odjeljku navodi datum izdavanja PPI-a EU-a.

Datumi se pišu kako slijedi:

Na primjer: 20 01 2018 = 20 siječnja 2018.

U ovom se odjeljku navodi datum isteka PPI-a EU-a.

Datumi se upisuju kako je definirano u točki 1.6. ovog dijela Priloga.

U skladu s člankom 6. Direktive (EU) 2019/997 PPI EU-a valjan je tijekom razdoblja potrebnog za dovršenje putovanja za koje je izdan. Prilikom izračunavanja tog razdoblja u obzir se uzimaju potrebna noćenja i presjedanja tijekom putovanja. Razdoblje valjanosti uključuje dodatno „razdoblje počeka” od dva dana. Kako je predviđeno člankom 6. Direktive (EU) 2019/997, osim u iznimnim slučajevima, valjanost PPI-a EU-a ne premašuje 15 kalendarskih dana.

U ovom se odjeljku navodi prezime i ime (imena) primatelja, tim redoslijedom, odvojeno jednim zarezom (,).

Ovaj se odjeljak ispunjava primjenom konvencija za pisanje imena utvrđenih u dokumentu 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama.

Drugi redak može se koristiti za pisanje dugih imena. Svaka takva linija mora biti uvučena tako da se izbjegne ometanje difraktivnog optički promjenjivog elementa, prostora rezerviranog za moguće dodavanje zajedničkog 2D crtičnog koda ili strojno čitljive zone.

Ako je broj znakova prezimena i imena veći od broja slobodnih mjesta, višak znakova zamjenjuje se točkom (.).

U ovom se odjeljku navodi državljanstvo primatelja.

Ovaj se odjeljak ispunjava tako što se unosi troslovna oznaka kako je utvrđeno u dokumentu 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama.

U ovom se odjeljku navodi datum rođenja primatelja.

Datumi se upisuju kako je definirano u točki 1.6. ovog dijela Priloga.

U ovom se odjeljku navodi spol primatelja.

Ovaj se odjeljak ispunjava u skladu s dijelom 6. dokumenta 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama.

Tijelo izdavatelj upotrebljava ovaj odjeljak kako bi navelo sve potrebne dodatne informacije, na primjer vrstu i broj zamijenjene isprave.

Ako su te informacije dostupne, zamijenjena isprava navodi se pomoću dvoslovne oznake isprave kako je utvrđeno u dokumentu 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama, nakon čega slijedi broj isprave (npr. PP123456789).

Ako je broj znakova prezimena i imena bio veći od broja slobodnih mjesta u odjeljku „SURNAME, GIVEN NAME/NOM, PRÉNOM”, višak znakova navodi se nakon točke (.).

Ako se PPI EU-a izdaje maloljetniku, ovaj se odjeljak može upotrebljavati i za navođenje imena i odnos s odraslom osobom koja prati maloljetnika, na primjer u sljedećem formatu:

„Accompanied by [prezime, ime] ([navesti odnos, npr. ‚mother’, ‚father’])”, kao što je „Accompanied by Eriksson, Anna Maria (mother)”.

Podaci se unose na engleskom ili francuskom jeziku.

Unose za područje vizualnog pregleda treba ispuniti koristeći veličinu fonta od najmanje 1,8 mm (pri mjerenju slova „E”). Ne smiju se tiskati dokumenti s veličinom fonta manjom od 1,6 mm.

Fotografija nositelja PPI-a EU-a u boji stavlja se u prostor predviđen za tu svrhu na naljepnici PPI-a EU-a u skladu s dokumentom 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama, dijelom 6., i tehničkim izvješćem o kvaliteti portreta.

Portret mora biti kvalitete propisane verzijom 1.0 tehničkog izvješća o kvaliteti portreta (referentni prikazi lica MRTD) iz travnja 2018. ( 5 )

Jedinstvena naljepnica PPI-a EU-a sadržava relevantne strojno čitljive informacije u skladu s dijelom 6. dokumenta 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama i mora biti u skladu sa specifikacijama iz dijela 3. dokumenta 9303 ICAO-a o strojno čitljivim putnim ispravama.

Dodatno, sljedeća mjesta popunjavaju se kako slijedi:

2.    Unošenje jedinstvene naljepnice PPI-a EU-a

Dio IV.

Pravila o različitim tijelima nadležnima za izradu jedinstvenih obrazaca i naljepnica PPI-a EU-a

1.    Tijela koja su imenovale države članice

U skladu s člankom 10. Direktive (EU) 2019/997 države članice priopćile su da će sljedeća tijela izrađivati jedinstvene obrasce i naljepnice PPI-a EU-a:

2.    Numeracijski rasponi dodijeljeni različitim imenovanim tijelima za izradu obrazaca PPI-a EU-a

Države članice osiguravaju da tijelo koje su odredile kao tijelo nadležno za izradu jedinstvenih obrazaca i naljepnica PPI-a EU-a pri prethodnom ispisu sedmeroznamenkastog broja na obrascima privremene putne isprave EU-a ostane unutar sljedećih numeracijskih raspona:

Numeracijski raspon 9 000 000 – 9 999 999 rezerviran je za buduću uporabu.