02015R1368 — HR — 18.02.2021 — 001.001

Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.

►B

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/1368

оd 6. kolovoza 2015.

o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore u pčelarskom sektoru

( L 211 8.8.2015, 9)

Koju je izmijenila:

 

 

  br.

stranica

datum

►M1

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/166 оd 10. veljače 2021.

  L 48

1

11.2.2021



▼B

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/1368

оd 6. kolovoza 2015.

o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore u pčelarskom sektoru



POGLAVLJE 1.

UVODNE ODREDBE

Članak 1.

Predmet

Ovom se Uredbom utvrđuju provedbena pravila kojima se uređuje potpora Unije nacionalnim programima za pčelarski sektor iz članka 55. Uredbe (EU) br. 1308/2013 („pčelarski programi”).

Članak 2.

Pčelarska godina

Za potrebe pčelarskih programa „pčelarska godina” znači razdoblje od 12 uzastopnih mjeseci od 1. kolovoza do 31. srpnja.



POGLAVLJE 2.

PČELARSKI PROGRAMI

Članak 3.

Obavješćivanje o pčelarskim programima

Svaka država članica Komisiji dostavlja svoj prijedlog jedinstvenog pčelarskog programa za čitavo svoje državno područje najkasnije do 15. ožujka koji prethodi početku prve pčelarske godine predmetnog programa.

▼M1

Izmjenu svojeg nacionalnog programa izrađenog u skladu s člankom 55. stavkom 1. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013 država članica dostavlja Komisiji najkasnije do 15. ožujka 2021. U toj izmjeni uzima se u obzir povećani doprinos Unije koji se primjenjuje od 2021.

▼B

Članak 4.

Sadržaj pčelarskih programa

Pčelarski programi moraju uključivati elemente navedene u Prilogu.

Članak 5.

Odobravanje pčelarskih programa

1.  
Komisija odobrava pčelarske programe u skladu s člankom 57. prvim stavkom točkom (c) Uredbe (EU) br. 1308/2013 najkasnije do 15. lipnja koji prethodi početku prve pčelarske godine predmetnog programa.

▼M1

Izmjene pčelarskih programa u skladu s člankom 3. drugim podstavkom Komisija odobrava u skladu s člankom 57. prvim stavkom točkom (c) Uredbe (EU) br. 1308/2013 najkasnije do 15. lipnja 2021.

▼B

2.  
Komisija objavljuje popis odobrenih pčelarskih programa na svojem web-mjestu.

Članak 6.

Izmjene pčelarskih programa

1.  
Ne dovodeći u pitanje stavak 2. države članice mogu tijekom pčelarske godine mijenjati mjere iz svojih pčelarskih programa, na primjer uvođenjem novih ili ukidanjem nekih mjera ili vrsta aktivnosti, mijenjanjem opisa mjera ili uvjeta prihvatljivosti ili preraspoređivanjem sredstava među mjerama programa, uz uvjet da su mjere i dalje u skladu s člankom 55. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

Financijska ograničenja za svaku mjeru mogu se mijenjati uz uvjet da planirani godišnji rashodi ne premašuju ukupnu gornju granicu i da doprinos Unije za financiranje pčelarskih programa i dalje iznosi 50 % rashoda koje pokrivaju države članice za odobrene programe.

2.  
Država članica obavješćuje Komisiju o zahtjevima za izmjene pčelarskih programa koji za posljedicu imaju uvođenje ili ukidanje određene mjere, čiju provedbu Komisija prethodno mora odobriti.
3.  

Komisija odobrava zahtjeve iz stavka 2. u skladu sa sljedećim postupkom:

(a) 

savjetuje se s predstavničkim organizacijama koje su s državama članicama surađivale na izradi pčelarskih programa;

(b) 

izmjena se smatra odobrenom ako Komisija nakon isteka roka od 21 radnog dana od zaprimanja zahtijeva nema primjedbe u tom smislu. Ako Komisija ima primjedbe, izmjena se smatra odobrenom čim država članica dobije obavijest od Komisije da su Komisijine primjedbe u potpunosti uzete u obzir.



POGLAVLJE 3.

DOPRINOS UNIJE

Članak 7.

Prihvatljivost rashoda i plaćanja

Samo rashodi nastali tijekom provedbe mjera uključenih u pčelarski program države članice ispunjavaju uvjete za doprinos Unije.

Plaćanja država članica korisnicima koja se odnose na mjere provedene tijekom svake pčelarske godine izvršavaju se u dvanaestomjesečnom razdoblju koje počinje 16. listopada te pčelarske godine i završava 15. listopada sljedeće godine.

▼M1

Odstupajući od drugog stavka, plaćanja povezana s mjerama koje se provode od 1. kolovoza 2022. do 31. prosinca 2022. izvršavaju se između 16. listopada 2022. i 15. listopada 2023.

▼B



POGLAVLJE 4.

PRAĆENJE I PROVJERE

Članak 8.

Provjere

1.  
Države članice provode provjere kako bi osigurale da se ispunjavaju uvjeti za odobravanje financiranja Unije. Te se provjere sastoje od administrativnih provjera i provjera na licu mjesta i u skladu su s načelima iz članka 59. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
2.  

Kada je riječ o provjerama na licu mjesta, države članice zahtijevaju sljedeće provjere:

(a) 

provode li se mjere pčelarskog programa pravilno, posebice investicijske mjere i mjere u području usluga;

(b) 

jesu li stvarno nastali rashodi barem jednaki zahtijevanom iznosu potpore;

(c) 

ako je potrebno, odgovara li broj prijavljenih košnica stvarnom broju košnica zatečenom kod podnositelja zahtjeva, uzimajući u obzir dodatne podatke o poslovanju u predmetnoj pčelarskoj godini, koje je dostavio pčelar.

3.  
Države članice osiguravaju da se provjere na licu mjesta provedu na najmanje 5 % podnositelja zahtjeva za potporu u okviru njihovih pčelarskih programa.

Uzorci za provjere uzimaju se iz čitave populacije podnositelja zahtjeva i uključuju:

(a) 

određeni broj nasumično odabranih podnositelja zahtjeva potreban da bi se osigurala reprezentativna stopa pogreške;

(b) 

određeni broj podnositelja zahtjeva odabranih na temelju analize rizika prema sljedećim kriterijima:

i. 

iznos sredstava dodijeljenih korisnicima;

ii. 

vrsta aktivnosti koje se financiraju u okviru mjera pčelarskog programa;

iii. 

zaključci prethodnih provjera na licu mjesta;

iv. 

drugi čimbenici koje određuju države članice.

Članak 9.

Neopravdana plaćanja i kazne

1.  
Kamata na iznos neopravdanih plaćanja za koje je osiguran povrat u skladu s člankom 54. stavkom 1., člankom 58. stavkom 1. točkom (e) ili člankom 63. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1306/2013 izračunava se u skladu s člankom 27. Provedbene uredbe (EU) br. 908/2014.
2.  
U slučaju prijevare ili ozbiljnog nemara za koji su odgovorni, korisnici moraju, osim povrata neopravdano primljenih plaćanja i kamata na ta plaćanja u skladu s člankom 63. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1306/2013, platiti iznos jednak razlici između prvotno plaćenog iznosa i iznosa na koji imaju pravo.



POGLAVLJE 5.

PRAVILA OBAVJEŠĆIVANJA I OBJAVLJIVANJA

Članak 10.

Godišnje izvješće o provedbi

1.  
Do 15. ožujka svake godine počevši od 2018. države članice koje sudjeluju moraju Komisiji dostaviti godišnje izvješće o provedbi svojeg pčelarskog programa tijekom prethodne pčelarske godine.
2.  

Godišnje izvješće o provedbi uključuje sljedeće elemente:

(a) 

sažetak rashoda nastalih u eurima tijekom pčelarske godine, raščlanjenih po mjerama;

(b) 

rezultate na temelju pokazatelja uspješnosti odabranih za svaku provedenu mjeru.

Članak 11.

Rok za slanje obavijesti o broju košnica

Rok za slanje obavijesti iz članka 3. Delegirane uredbe (EU) 2015/1366 jest 15. ožujka svake godine počevši od 2017.

Članak 12.

Pravila obavješćivanja

Obavijesti iz članaka 3., 6., 10. i 11. ove Uredbe dostavljaju se u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 ( 1 ).

Članak 13.

Objavljivanje agregiranih podataka

Komisija na svojem web-mjestu objavljuje sljedeće agregirane podatke:

(a) 

broj košnica dostavljen u skladu s člankom 11.;

(b) 

godišnja izvješća o provedbi dostavljena u skladu s člankom 10.;

(c) 

studiju o strukturi proizvodnje i stavljanja proizvoda na tržište u pčelarskom sektoru, kako je navedena u točki 3. Priloga, koja je dio pčelarskog programa dostavljenog u skladu s člankom 3.



POGLAVLJE 6.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 14.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.



PRILOG

Pčelarski programi moraju uključivati barem sljedeće elemente:

1. 

evaluaciju dosadašnjih rezultata prethodnog pčelarskog programa, ako je postojao takav program. Počevši od pčelarskih programa za razdoblje 2020.–2022., ta će se evaluacija temeljiti na dva zadnja godišnja izvješća o provedbi prethodnih programa, kako je navedeno u članku 10.;

2. 

opis metode primijenjene za određivanje broja košnica u skladu s člankom 2. Delegirane uredbe (EU) 2015/1366;

3. 

studiju o strukturi proizvodnje i stavljanja proizvoda na tržište koju provodi država članica u pčelarskom sektoru na svojem državnom području. Studija mora sadržavati barem sljedeće podatke, koji obuhvaćaju dvije kalendarske godine koje su neposredno prethodile dostavljanju pčelarskog programa radi odobravanja:

i. 

broj pčelara;

ii. 

broj pčelara s više od 150 košnica;

iii. 

ukupan broj košnica kojima upravljaju pčelari s više od 150 košnica;

iv. 

broj pčelara organiziranih u pčelarske udruge;

v. 

godišnju nacionalnu proizvodnju meda u kg tijekom dvije kalendarske godine koje su neposredno prethodile dostavljanju pčelarskog programa radi odobravanja;

vi. 

raspon cijena višecvjetnog meda na mjestu proizvodnje;

vii. 

raspon veleprodajnih cijena višecvjetnog meda u rinfuzi;

viii. 

procijenjeni prosječni prinos meda u kg po košnici i po godini;

ix. 

procijenjeni prosječni trošak proizvodnje (fiksni i varijabilni) po kg proizvedenog meda;

x. 

broj košnica utvrđen tijekom dvije kalendarske godine koje su neposredno prethodile dostavljanju pčelarskog programa radi odobravanja, što se odnosi na države članice koje tijekom prethodne tri godine nisu imale takav program;

4. 

procjenu potreba pčelarskog sektora određene države članice, koja se mora temeljiti barem na evaluaciji rezultata prethodnog pčelarskog programa, ako je postojao, studiji o strukturi proizvodnje i stavljanja proizvoda na tržište u pčelarskom sektoru i rezultatima suradnje s predstavničkim organizacijama u području pčelarstva;

5. 

opis ciljeva pčelarskog programa i povezanosti između tih ciljeva i mjera iz područja pčelarstva odabranih s popisa iz članka 55. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013;

6. 

detaljni opis aktivnosti koje će se provoditi u okviru mjera iz područja pčelarstva odabranih s popisa iz članka 55. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013, uključujući procijenjene troškove i financijski plan raščlanjen po godinama i po mjerama;

7. 

kriterije koje su države članice odredile kako bi osigurale da ne dođe do dvostrukog financiranja pčelarskih programa u skladu s člankom 5. Delegirane uredbe (EU) 2015/1366;

8. 

pokazatelje uspješnosti korištene za svaku odabranu mjeru u području pčelarstva. Države članice odabiru barem jedan relevantni pokazatelj uspješnosti po mjeri;

9. 

provedbene aranžmane za pčelarski program, kao što su sljedeći:

i. 

država članica imenuje kontaktnu točku zaduženu za upravljanje pčelarskim programima;

ii. 

opis postupka za praćenje provjera;

iii. 

opis koraka koji se moraju poduzeti u slučaju neopravdanih plaćanja korisnicima, uključujući kazne;

iv. 

odredbe kojima se osigurava objavljivanje odobrenog programa u državi članici;

v. 

koraci poduzeti radi uspostavljanja suradnje s predstavničkim organizacijama u području pčelarstva;

vi. 

opis metode korištene za evaluaciju rezultata koji su postignuti mjerama pčelarskog programa u pčelarskom sektoru predmetne države članice.


( 1 ) Uredba Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržištâ, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje otoke u Egejskom moru (SL L 228, 1.9.2009., str. 3.).