02014D0762 — HR — 30.01.2018 — 001.001


Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.

►B

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE

оd 16. listopada 2014.

o utvrđivanju pravila za provedbu Odluke br. 1313/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu i o stavljanju izvan snage odluka Komisije 2004/277/EZ, Euratom i 2007/606/EZ, Euratom

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 7489)

(Tekst značajan za EGP)

(2014/762/EU)

( L 320 6.11.2014, 1)

Promijenio:

 

 

  br.

stranica

datum

►M1

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2018/142 Tekst značajan za EGP оd 15. siječnja 2018.

  L 25

40

30.1.2018




▼B

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE

оd 16. listopada 2014.

o utvrđivanju pravila za provedbu Odluke br. 1313/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu i o stavljanju izvan snage odluka Komisije 2004/277/EZ, Euratom i 2007/606/EZ, Euratom

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 7489)

(Tekst značajan za EGP)

(2014/762/EU)



POGLAVLJE 1.

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Predmet

Ovom se Odlukom utvrđuju detaljna pravila o provedbi Odluke br. 1313/2013/EU, u pogledu:

(a) interakcije Koordinacijskog centra za odgovor na hitne situacije (ERCC) s kontaktnim točkama država članica;

(b) komponenti Zajedničkog informacijskog i komunikacijskog sustava za hitne situacije (CECIS) te organizacije dijeljenja informacija preko CECIS-a;

(c) utvrđivanja modula, drugih kapaciteta za odgovor i stručnjaka te operativnih zahtjeva u pogledu funkcioniranja i interoperabilnosti modula, uključujući njihove zadaće, kapacitete, glavne komponente, samodostatnost i raspoređivanje;

(d) ciljeva kapaciteta, zahtjeva u pogledu kvalitete i interoperabilnosti te postupka certifikacije i registracije nužnog za funkcioniranje EERC-a, uključujući financijske aranžmane;

(e) utvrđivanja i uklanjanja nedostataka EERC-a;

(f) organizacije programa osposobljavanja, okvira vježbi i programa stečenih iskustava;

(g) operativnih postupaka za odgovor na katastrofe unutar i izvan Unije, uključujući utvrđivanje relevantnih međunarodnih organizacija;

(h) postupaka za raspoređivanje timova stručnjaka;

(i) organizacije potpore u prijevozu pomoći.

Članak 2.

Definicije

Za potrebe ove Odluke primjenjuju se sljedeće definicije:

1. „tražitelj pomoći” znači država članica ili treća zemlja koja je pogođena katastrofom ili je u neposrednoj opasnosti od katastrofe ili očekuje da će biti u neposrednoj opasnosti od katastrofe te Ujedinjeni narodi i njegove agencije i druge relevantne međunarodne organizacije izričito navedene u Prilogu VII.;

2. „pomoć u okviru civilne zaštite” znači timovi, stručnjaci ili moduli namijenjeni civilnoj zaštiti, uključujući materijale za pomoć i zalihe potrebne za ublažavanje neposrednih posljedica katastrofa;

3. „kapaciteti za ublažavanje” znači kapaciteti za odgovor na katastrofu, čija se raspoloživost i brzi pristup tim kapacitetima sufinanciraju na temelju članka 21. stavka 2. točke (d) Odluke br. 1313/2013/EU;

4. „interventni tim” znači ljudski i materijalni resursi, uključujući module, koje uspostavlja jedna ili više država članica za intervencije u području civilne zaštite;

5. „tim za tehničku pomoć i potporu” znači ljudski i materijalni resursi koje uspostavlja jedna ili više država članica radi ispunjenja zadaća potpore iz Priloga II;

▼M1

6. „Europska zdravstvena jedinica” znači dio EERC-a raspoloživ za operacije odgovora u okviru Mehanizma Unije u slučaju hitne zdravstvene situacije.

▼B



POGLAVLJE 2.

KOORDINACIJSKI CENTAR ZA ODGOVOR NA HITNE SITUACIJE (ERCC)

Članak 3.

Interakcija ERCC-a s kontaktnim točkama država članica

1.  Svaka država članica određuje nacionalnu kontaktnu točku za ERCC koja je raspoloživa 24 sata dnevno, sedam dana u tjednu. Određivanje se vrši s pomoću predloška „Country card” utvrđenog u Prilogu I.

2.  ERCC održava tijesnu suradnju s kontaktnim točkama država članica radi izvršavanja redovitih dužnosti i operacija odgovora predviđenih ovom Odlukom i Odlukom br. 1313/2013/EU.



POGLAVLJE 3.

ZAJEDNIČKI KOMUNIKACIJSKO-INFORMACIJSKI SUSTAV U IZVANREDNIM SITUACIJAMA (CECIS)

Članak 4.

Razine CECIS-a

CECIS obuhvaća sljedeće tri komponente:

(a) razinu mreže, kojom se povezuju nadležna tijela i kontaktne točke u državama članicama s ERCC-om;

(b) razinu primjene koja se sastoji od baza podataka i drugih informacijskih sustava potrebnih za funkcioniranje Mehanizma Unije, posebno onih potrebnih za:

i. priopćavanje obavijesti;

ii. osiguravanje komunikacije i razmjene informacija između ERCC-a, nadležnih tijela i kontaktnih točaka;

iii. širenje iskustava stečenih u intervencijama;

(c) sigurnosnu razinu koja se sastoji od niza sustava, pravila i postupaka za osiguravanje vjerodostojnosti, potpunosti i povjerljivosti podataka koji se pohranjuju i razmjenjuju preko CECIS-a.

Članak 5.

Sigurnost podataka

1.  CECIS omogućuje sigurno rukovanje dokumentima, bazama podataka i informacijskim sustavima preko mreže Sigurne transeuropske usluge za telematiku među upravama (sTESTA) ili slične mreže.

2.  Dokumenti i informacije klasificirani kao „EU CONFIDENTIAL” ili više šalju se u skladu s posebnim dogovorima između izvora od kojeg podaci potječu i jednog ili više primatelja kako je utvrđeno u Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom ( 1 ).

Članak 6.

Podaci i njihovo ažuriranje

1.  Države članice Komisiji dostavljaju potrebne podatke s pomoću predloška „Country card” utvrđenoga u Prilogu I.

2.  Države članice dostavljaju podatke o kontaktnim točkama i, prema potrebi, o drugim službama koje se bave prirodnim, tehnološkim, radiološkim ili ekološkim nesrećama, uključujući nenamjerno onečišćenje mora.

3.  Države članice odmah obavješćuju Komisiju o svim promjenama podataka iz stavaka 1. i 2.

4.  Baza podataka CECIS obuhvaća označeni dio koji sadržava informacije o registraciji i raspoloživosti kapaciteta za odgovor u EERC-u. Komisija osigurava stalan pristup nacionalnim kontaktnim točkama za civilnu zaštitu.

5.  Države članice osiguravaju stalnu ažuriranost označenog dijela u bazi podataka CECIS u svakom trenutku, i to u pogledu statusa raspoloživosti i svih potrebnih činjeničnih podataka o bitnim obilježjima svih kapaciteta za odgovor registriranih u EERC-u.

6.  Države članice prema potrebi mogu drugim relevantnim nacionalnim tijelima odobriti pristup CECIS-u samo za čitanje podataka.

Članak 7.

Korisnička skupina CECIS

Korisnička skupina sastavljena od predstavnika koje imenuju države članice pomaže Komisiji u vrednovanju, ispitivanju i daljnjem razvoju CECIS-a.

Članak 8.

Implementacija i daljnji razvoj

1.  Komisija upravlja CECIS-em i nastavlja ga razvijati, vodeći računa o potrebama i zahtjevima država članica.

2.  Države članice na svom državnom području implementiraju prikladno okruženje informacijske tehnologije za CECIS u skladu s preuzetim obvezama, koristeći predložak „Country card” utvrđen u Prilogu I.

Članak 9.

CECIS za onečišćenje mora

1.  Komisija osigurava raspoloživost posebne aplikacije CECIS dostupne državama članicama i Europskoj agenciji za pomorsku sigurnost preko interneta u slučaju onečišćenja mora kako bi se razmotrile posebnosti odgovora na hitne situacije u moru.

2.  Aplikacija je preko interneta otvorena i trećim zemljama koje dijele regionalno podmorje s Unijom. Pristup se može ad hoc odobriti i tajništvima odgovarajućih regionalnih konferencija o moru.



POGLAVLJE 4.

MODULI, TIMOVI ZA TEHNIČKU POMOĆ I POTPORU, DRUGI KAPACITETI ZA ODGOVOR I STRUČNJACI

Članak 10.

Registracija modula, timova za tehničku pomoć i potporu, drugih kapaciteta za odgovor i stručnjaka

1.  Države članice registriraju svoje module, timove za tehničku pomoć i potporu, druge kapacitete za odgovor i stručnjake utvrđene u skladu s člankom 9. stavkom 6. Odluke br. 1313/2013/EU u bazi podataka CECIS.

2.  Moduli, timovi za tehničku pomoć i potporu, drugi kapaciteti za odgovor i stručnjaci koji su se prethodno obvezali EERC-u registriraju se u označenom dijelu baze podataka CECIS.

3.  Podaci iz stavaka 1. i 2. ažuriraju se prema potrebi.

Članak 11.

Sastav modula, timova za tehničku pomoć i potporu, drugih kapaciteta za odgovor i stručnjaka

1.  Moduli te timovi za tehničku pomoć i potporu mogu biti sastavljeni od resursa koje osiguravaju jedna ili više država članica.

2.  Ako je modul ili tim za tehničku pomoć i potporu sastavljen od više komponenti, raspoređivanje tog modula ili tima za tehničku pomoć i potporu u intervenciji može biti ograničeno komponentama potrebnima za tu intervenciju.

Članak 12.

Samodostatnost modula

1.  Sljedeći elementi samodostatnosti primjenjuju se na svaki modul kako je opisano u Prilogu II.:

(a) prikladno sklonište za vremenske prilike koje prevladavaju;

(b) proizvodnja struje i rasvjeta kojima se pokriva potrošnja baze za operacije i opreme potrebne za izvršenje misije;

(c) prostori za sanitarije i higijenu namijenjeni osoblju modula;

(d) raspoloživost hrane i vode za osoblje modula;

(e) zdravstveno ili pomoćno zdravstveno osoblje, objekti i zalihe za osoblje modula;

(f) skladište opreme i održavanje opreme modula;

(g) oprema za komunikaciju s relevantnim partnerima, posebno onima zaduženima za koordinaciju na terenu;

(h) lokalni prijevoz;

(i) logistika, oprema i osoblje koji omogućuju uspostavljanje baze za operacije i početak misije odmah po dolasku na teren.

2.  Država članica koja nudi pomoć svakim od sljedećih elemenata jamči usklađenost sa zahtjevima u pogledu samodostatnosti:

(a) uključivanje u modul potrebnog osoblja, opreme i potrepština;

(b) provedba potrebnih aktivnosti na lokaciji operacija;

(c) provedba potrebnih pripremnih aktivnosti radi kombiniranja interventnih timova koji nisu samodostatni s timom za tehničku pomoć i potporu kako bi se prije registracije dotičnog modula u skladu s člankom 10. stavkom 1. ispunili zahtjevi iz članka 13.

3.  Razdoblje u kojem samodostatnost mora biti zajamčena na početku misije ne smije biti kraće od jedne od navedenih mogućnosti:

(a) 96 sati;

(b) razdoblja utvrđenih u Prilogu II.

Članak 13.

Zahtjevi u pogledu modula i timova za tehničku pomoć i potporu

1.  Moduli ispunjuju opće zahtjeve utvrđene u Prilogu II.

2.  Timovi za tehničku pomoći i potporu ispunjuju opće zahtjeve utvrđene u Prilogu II.

3.  Opći zahtjevi utvrđeni u Prilog II. povremeno se preispituju.

4.  Države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale sljedeće uvjete:

(a) sposobnost suradnje modula s drugim modulima;

(b) sposobnost suradnje timova za tehničku pomoć i potporu s drugim timovima za tehničku pomoć i potporu i s bitnim dionicima na terenu;

(c) sposobnost zajedničkog djelovanja komponenti pojedinog modula kao jedan modul;

(d) sposobnost zajedničkog djelovanja komponenti tima za tehničku pomoć i potporu kao jedan tim za tehničku pomoć i potporu;

(e) sposobnost suradnje modula i timova za tehničku pomoć i potporu prilikom raspoređivanja izvan Unije s međunarodnim kapacitetima za odgovor na katastrofe koji pružaju potporu pogođenoj zemlji;

(f) voditelji timova, zamjenici voditelja timova i časnici za vezu modula i timova za tehničku pomoć i potporu pohađaju odgovarajuće tečajeve osposobljavanja i vježbe koje organizira Komisija, kako je utvrđeno u člancima 26.–32.



POGLAVLJE 5.

RAZVOJ EUROPSKOG KAPACITETA ZA ODGOVOR NA HITNE SITUACIJE (EERC) U OBLIKU DOBROVOLJNOG FONDA

Članak 14.

Ciljevi u pogledu kapaciteta

1.  Ciljevi u pogledu kapaciteta EERC-a opisani su u Prilogu III.

2.  Komisija u suradnji s državama članicama barem svake druge godine procjenjuje primjerenost ciljeva u pogledu kapaciteta i po potrebi ih revidira na temelju rizika utvrđenih u okviru nacionalnih procjena rizika ili drugih odgovarajućih nacionalnih ili međunarodnih izvora informacija.

3.  Države članice Komisiji dostavljaju bitne informacije o rizicima potrebne za procjenu ciljeva u pogledu kapaciteta.

Članak 15.

Zahtjevi u pogledu kvalitete i interoperabilnosti

1.  Zahtjevi u pogledu kvalitete i interoperabilnosti izričito navedeni u Prilogu IV. primjenjuju se na module, timove za tehničku pomoć i potporu, druge kapacitete za odgovor i stručnjake u EERC-u.

2.  Komisija u suradnji s državama članica barem svake druge godine procjenjuje prikladnost zahtjeva u pogledu kvalitete i interoperabilnosti i prema potrebi ih revidira. Zahtjevi u pogledu kvalitete temelje se na priznatim međunarodnim standardima, ako takvi standardi već postoje.

Članak 16.

Postupak certifikacije i registracije

1.  Postupak certifikacije i registracije opisan u stavcima od 2. do 8. primjenjuje se na module, timove za tehničku pomoć i potporu, druge kapacitete za odgovor i stručnjake u EERC-u.

2.  Certifikacija i registracija podliježu ispunjenju zahtjeva u pogledu kvalitete određenih u Prilogu IV., osim kapaciteta za ublažavanje na koje se primjenjuje članak 25. stavak 3.

3.  Države članice koje nude određeni modul, tim za tehničku pomoć i potporu, drugi kapacitet za odgovor ili stručnjaka za uključivanje u EERC dostavljaju podatkovne elemente utvrđene u Prilogu V.

4.  Komisija procjenjuje može li se modul, tim za tehničku pomoć i potporu, drugi kapacitet za odgovor ili predmetni stručnjak uzeti u obzir za uključivanje u EERC i svoje zaključke bez odgode priopćuje odgovarajućoj državi članici. Komisija u okviru te procjene posebno razmatra ispunjenje zahtjeva u pogledu kvalitete, ciljeva u pogledu kapaciteta, potpunost dostavljenih podataka, zemljopisnu blizinu i sudjelovanje svih država članica te druge bitne faktore koje unaprijed određuje i koji se primjenjuju na sve usporedive module, timove za tehničku pomoć i potporu, druge kapacitete za odgovor ili stručnjake.

5.  Ako smatra da se moduli, timovi za tehničku pomoć i potporu, drugi kapacitet za odgovor ili stručnjak mogu uključiti u EERC, Komisija na temelju dostavljenih podataka i svih dodatnih informacija koje je zatražila od odgovarajućih tijela države članice započinje postupak njihove certifikacije. U slučajevima kada na temelju raspoloživih informacija smatra da su ispunjeni zahtjevi u pogledu kvalitete i interoperabilnosti, Komisija može registrirati modul, tim za tehničku pomoć i potporu, drugi kapacitet za odgovor ili stručnjaka u dobrovoljnom fondu.

6.  Komisija pismenim putem priopćuje odgovarajućem tijelu države članice svoju procjenu potrebnih osposobljavanja, vježbi i/ili radionica i drugih bitnih uvjeta za certifikaciju i registraciju.

7.  Ako su ispunjeni svi uvjeti, Komisija objavljuje da su modul, tim za tehničku pomoć i potporu, drugi kapacitet za odgovor ili stručnjak certificirani za EERC i to priopćuje državi članici.

▼M1

8.  Ako se resurs podnosi na ponovnu registraciju u EERC-u, certificiranje modula, tima za tehničku pomoć i potporu, drugog kapaciteta za odgovor ili stručnjaka trebalo bi ponovno procijeniti najkasnije nakon pet godina.

▼B

9.  Komisija u suradnji s državama članicama barem svake druge godine procjenjuje prikladnost postupka certifikacije i registracije i po potrebi ga revidira.

Članak 17.

Financijski aranžmani za troškove prilagodbe

1.  Države članice mogu podnijeti zahtjev za bespovratna sredstva za financiranje troškova prilagodbe pojedinačno po modulu, timu za tehničku pomoć i potporu ili drugom kapacitetu za odgovor, a da Komisija ne objavljuje poziv na podnošenje prijedloga. Troškovi prilagodbe obuhvaćaju troškovne elemente izričito navedene u članku 21. stavku 2. točki (c) Odluke br. 1313/2013/EU.

2.  Kako bi obrazložile taj zahtjev, države članice Komisiji podnose provedbene planove za troškove prilagodbe, koji obuhvaćaju procijenjene troškove i vremenski raspored.

3.  Komisija procjenjuje i, ako su ispunjeni odgovarajući zahtjevi, odobrava provedbene planove iz stavka 2., uz izričito navođenje troškova koji su prihvatljivi kao troškovi prilagodbe.

4.  Nakon ocjenjivanja zahtjeva Komisija donosi odluku o dodjeli sredstava.

5.  Države članice Komisiju izvješćuju o pojedinostima troškova nastalih u okviru troškova prilagodbe.



POGLAVLJE 6.

UKLANJANJE NEDOSTATAKA KAPACITETA ZA ODGOVOR

Članak 18.

Praćenje napretka u ostvarenju ciljeva u pogledu kapaciteta

Komisija u suradnji s državama članicama neprekidno prati napredak u ostvarenju ciljeva u pogledu kapaciteta, vodeći računa o kapacitetima utvrđenima na temelju članka 20., i redovito obavješćuje države članice o svojoj ocjeni postignutog napretka. Komisija onoliko detaljno koliko je potrebno obavješćuje države članice o svim preostalim nedostacima kapaciteta za odgovor.

Članak 19.

Postupak utvrđivanja nedostataka kapaciteta za odgovor

1.  U okviru praćenja napretka u ostvarenju ciljeva u pogledu kapaciteta, Komisija u suradnji s državama članica ocjenjuje razliku između kapaciteta država članica koji su registrirani u EERC-u i ciljeva u pogledu kapaciteta određenih u Prilogu III.

2.  U skladu s člankom 16. Komisija i države članice smatraju da su se samo oni kapaciteti obvezali EERC-u koji su registrirani kao kapaciteti koje su države članice stavile na raspolaganje EERC-u.

Članak 20.

Postupak utvrđivanja kapaciteta za odgovor izvan EERC-a

1.  Ako Komisija zajedno s državama članicama utvrdi potencijalno znatne nedostatke kapaciteta za odgovor u skladu s člankom 19. ove Odluke, ona u suradnji s državama članicama ispituje jesu li potrebni kapaciteti raspoloživi izvan EERC-a, u skladu s člankom 12. stavkom 2. Odluke br. 1313/2013/EU.

2.  Komisija smatra samo sljedeće kapacitete raspoloživima izvan EERC-a:

(a) kapacitete registrirane u CECIS-u;

(b) kapacitete za ublažavanje; ili

(c) kapacitete koji nisu obuhvaćeni točkama (a) i (b), ali mogu biti brzo stavljeni na raspolaganje državama članicama u zatraženim količinama, na zatraženoj lokaciji, u zatraženom vremenskom roku i unutar zatraženog razdoblja.

3.  Radi procjene kapaciteta iz stavka 2. točke (c) Komisija podnosi zahtjev nacionalnim kontaktnim točkama u kojem određuje pojedinosti procjene potencijalno znatnih nedostataka kapaciteta za odgovor i poziva države članice da dostave informacije o svim kapacitetima raspoloživima izvan EERC-a kako je navedeno u stavku 2. točki (c).

4.  Komisija u zahtjevu navodi rok za odgovor do 60 kalendarskih dana, pri čemu točan rok ovisi o očekivanoj složenosti procjene kapaciteta iz stavka 2. koju izvršavaju države članice.

5.  Države članice u utvrđenom roku pismenim putem obavješćuju Komisiju o pojedinostima svih kapaciteta iz stavka 2.

6.  Ako država članica ne odgovori pismenim putem unutar izričito navedenog roka, Komisija za potrebe te procjene pretpostavlja da u toj državi nema raspoloživih kapaciteta iz stavka 2.

7.  Na temelju informacija zaprimljenih od država članica i uzimajući u obzir samo kapacitete iz stavka 2. Komisija procjenjuje uklanjaju li se tim kapacitetima nedostaci utvrđeni u skladu s člankom 19. ove Odluke. Komisija smatra da su nedostaci kapaciteta uklonjeni samo ako je broj kapaciteta unutar EERC-a i kapaciteta iz stavka 2. zajedno jednak ciljevima u pogledu kapaciteta određenima u Prilogu III. ili te ciljeve premašuje.

Članak 21.

Postupak uklanjanja nedostataka kapaciteta za odgovor

1.  Ako je Komisija zajedno s državama članicama ustanovila potencijalno znatne nedostatke kapaciteta u skladu s člankom 19., koji se ne mogu ukloniti u skladu s člankom 20., ona o tome obavješćuje države članice pismenim putem, detaljno opisujući što smatra strateškim nedostacima kapaciteta za odgovor.

2.  U skladu s člankom 12. stavkom 3. Odluke br. 1313/2013/EU Komisija pismenim putem poziva države članice na uklanjanje strateških nedostataka kapaciteta za odgovor.

3.  Države članice priopćuju Komisiji namjeravaju li pojedinačno ili u suradnji s drugim državama članicama te kada i na koji način ukloniti strateške nedostatke kapaciteta za odgovor.

Članak 22.

Potpora Komisije uklanjanju strateških nedostataka kapaciteta za odgovor

1.  Ako je za uklanjanje strateških nedostataka kapaciteta za odgovor potrebno financiranje sredstvima Unije u skladu s člankom 12. stavkom 3. i člankom 21. stavkom 1. točkom (j) Odluke br. 1313/2013/EU, Komisija objavljuje poziv na podnošenje prijedloga.

2.  Prilikom odgovora na poziv za podnošenje prijedloga, države članice djeluju u skladu s člankom 21. stavkom 1. točkom (j) podtočkama iii. i iv. Odluke br. 1313/2013/EU.

3.  Države članice među ostalim navode postotak zatraženog sufinanciranja sredstvima Unije.

Članak 23.

Prihvatljivi troškovi potpore uklanjanju nedostataka kapaciteta za odgovor

1.  Prihvatljivi su svi troškovi opreme, usluga ili ljudskih resursa potrebni za početno uspostavljanje kapaciteta za odgovor.

2.  Tekući troškovi održavanja ili drugi tekući troškovi nisu prihvatljivi.



POGLAVLJE 7.

UKLANJANJE PRIVREMENIH NEDOSTATAKA U IZVANREDNIM KATASTROFAMA

Članak 24.

Financijski aranžmani

1.  Komisija u godišnjem programu rada određuje tražene vrste i broj kapaciteta za ublažavanje u općenitom smislu, uzimajući u obzir mogućnost određenih izvanrednih vrsta katastrofa u državama članicama te izvanredan intenzitet ili druge čimbenike koji katastrofu čine izvanrednom kao što je podudaranje s drugom katastrofom ili potencijal za privremene nedostatke u takvim scenarijima.

2.  Komisija redovito pokreće potrebne financijske postupke radi pokrivanja troškova definiranih u članku 21. stavku 2. točki (d) Odluke br. 1313/2013/EU kako bi osigurala brz pristup kapacitetima za ublažavanje utvrđenima u godišnjem programu rada.

3.  Kapacitetima za ublažavanje koje sufinancira Komisija nadopunjuju se, a ne zamjenjuju postojeći kapaciteti za odgovor kojima raspolažu države članice u okviru nacionalne pripravnosti.

Članak 25.

Uvjeti za financijski doprinos Unije

1.  Financijski doprinos Unije ovisi o prihvaćanju uvjeta navedenih u stavcima od 2. do 9. od strane država članica koje sudjeluju u financijskim postupcima predviđenima u članku 24. stavku 2. Komisija u financijskim postupcima može izričito navesti dodatne uvjete.

2.  Države članice stavljaju na raspolaganje kapacitete za ublažavanje u okviru dobrovoljnog fonda.

3.  Kapaciteti za ublažavanje ispunjuju potrebne zahtjeve u pogledu kvalitete i certificiranja opisane u financijskim postupcima koji su predviđeni u članku 24. stavku 2.

4.  Kapaciteti za ublažavanje registriraju se u dobrovoljnom fondu tijekom cjelokupnog razdoblja određenog u odgovarajućim okvirnim ugovorima, okvirnim sporazumima o partnerstvu ili sličnim dogovorima. Svi uvjeti i ograničenja koje nameće država članica/države članice koja(-e) registrira(ju) kapacitete dostatno su opravdani operativnim zahtjevima.

5.  Kapaciteti za ublažavanje nisu prihvatljivi za financijsku pomoć iz članka 17.

6.  Komisija preko CECIS-a odmah obavješćuje države članice o kapacitetima za ublažavanje registriranima u dobrovoljnom fondu.

7.  U skladu s člankom 11. Odluke br. 1313/2013/EU kapaciteti za ublažavanje registrirani u dobrovoljnom fondu raspoloživi su za raspoređivanje u okviru Mehanizma Unije pod istim uvjetima kao i drugi kapaciteti registrirani u dobrovoljnom fondu.

8.  Nakon zahtjeva za pomoć podnesenog preko ERCC-a, prilikom raspoređivanja kapaciteta za ublažavanje registriranih u dobrovoljnom fondu provode se svi operativni postupci za odgovor na katastrofe koji su u glavnim crtama prikazani u poglavlju 11.

9.  Kapaciteti za ublažavanje registrirani u dobrovoljnom fondu raspoloživi su za korištenje unutar zemlje u državama članicama koje su sufinancirale raspoloživost kapaciteta. Prije korištenja unutar zemlje te se države članice savjetuju s ERCC-om kako bi potvrdile da:

i. istodobno ne postoji izvanredna katastrofa ili opasnost od izvanredne katastrofe zbog koje bi bilo potrebno podnijeti zahtjev za raspoređivanje kapaciteta za ublažavanje;

ii. se korištenjem unutar zemlje nepotrebno ne ometa brz pristup drugih država članica u slučaju novih izvanrednih katastrofa.



POGLAVLJE 8.

PROGRAM OSPOSOBLJAVANJA

Članak 26.

Program osposobljavanja

1.  Uspostavlja se program osposobljavanja koji obuhvaća sprečavanje katastrofa, pripravnost na katastrofe i odgovor na njih. Program obuhvaća opće i posebne tečajeve, vježbe i sustav razmjene stručnjakâ. Program je namijenjen ciljnim skupinama određenima u članku 27.

2.  Komisija je odgovorna za koordinaciju i organizaciju te utvrđivanje sadržaja i rasporeda programa osposobljavanja.

Članak 27.

Sudionici

1.  Ciljne skupine programa osposobljavanja su:

(a) osoblje država članica zaduženo za civilnu zaštitu i upravljanje katastrofama, posebno voditelji timova, njihovi zamjenici i časnici za vezu, stručnjaci država članica kako su određeni u članku 41., uključujući stručnjake za prevenciju i pripravnost i ključno osoblje nacionalnih kontaktnih točaka;

(b) osoblje institucija i agencija Unije;

(c) odabrani stručnjaci iz zemalja u okviru Europske politike susjedstva, zemlje kandidatkinje i potencijalni kandidati.

2.  Sudjelovanje u tečajevima osposobljavanja otvoreno je i odabranim stručnjacima:

(a) Ujedinjenih naroda i njegovih agencija;

(b) međunarodnih organizacija izričito navedenih u Prilogu VII.;

(c) trećim zemljama i prema potrebi drugim bitnim dionicima.

3.  Države članice i Komisija određuju svoje polaznike za svako pojedino osposobljavanje.

Članak 28.

Tečajevi osposobljavanja

1.  Program se sastoji od niza tečajeva na početnoj razini, operativnoj razini i upravljačkoj razini.

2.  Komisija u suradnji s državama članicama određuje niz tečajeva, sadržaj, kurikulume i raspored tečaja, uključujući zahtjeve u pogledu pristupa.

3.  Komisija osigurava da su instruktori upoznati s bitnim novostima u pogledu Mehanizma Unije.

Članak 29.

Razmjena stručnjaka

Sustav razmjene stručnjaka među državama članicama ili s Komisijom stručnjacima omogućuje:

(a) stjecanje i dijeljenje iskustva;

(b) upoznavanje s raznim tehnikama i operativnim postupcima koji se primjenjuju;

(c) proučavanje pristupa drugih hitnih službi i institucija koje sudjeluju u razmjeni.

Članak 30.

Dodatne aktivnosti osposobljavanja

Prema potrebi i u skladu s godišnjim programom rada pružaju se dodatne mogućnosti osposobljavanja kako bi se zadovoljile utvrđene potrebe za glatkom i učinkovitom provedbom aktivnosti civilne zaštite i upravljanja katastrofama.

Članak 31.

Sustav ocjenjivanja

Komisija omogućava usklađenost razine osposobljavanja i njegovog sadržaja. U tu svrhu Komisija uspostavlja prikladan sustav ocjenjivanja organiziranih aktivnosti osposobljavanja.



POGLAVLJE 9.

OKVIR VJEŽBI

Članak 32.

Program vježbi, strateški okvir i prioriteti

1.  Komisija uspostavlja program vježbi u području civilne zaštite i upravlja njime.

2.  Program vježbi u području civilne zaštite temelji se na strateškom okviru kojim se određuju ciljevi i uloge vježbi u okviru Mehanizma Unije.

3.  Program vježbi posebno je namijenjen:

(a) poboljšanju kapaciteta država članica za odgovor, posebno u pogledu timova i drugih resursa osiguranih u sklopu interventne pomoći u okviru Mehanizma Unije;

(b) poboljšanju i provjeri postupaka te uspostavi zajedničkog pristupa koordinaciji interventne pomoći u okviru Mehanizma Unije i smanjenju vremena za odgovor u velikim katastrofama;

(c) olakšavanju suradnje između službi civilne zaštite država članica i Komisije;

(d) utvrđivanju i dijeljenju stečenih iskustava;

(e) ispitivanju provedbe stečenih iskustava.

4.  Opći prioriteti programa vježbi u kratkim se crtama prikazuju u opsežnom dugoročnom planu, koji obuhvaća elemente bitnih scenarija katastrofa i odgovarajućih sposobnosti.

5.  Komisija:

(a) u suradnji s državama članicama razvija strateški okvir i opsežni dugoročni plan, vodeći računa o programu stečenih iskustava i drugim bitnim informacijama;

(b) određuje ciljeve vježbi i njihovu ulogu u odnosu na druge komponente Mehanizma Unije; i

(c) jedanput godišnje u programu rada iznosi prijedlog prioriteta za posebne vježbe u skladu s opsežnim dugoročnim planom.



POGLAVLJE 10.

PROGRAM STEČENIH ISKUSTAVA

Članak 33.

Praćenje, analiza i ocjenjivanje

1.  Komisija i države članice razmjenjuju podatke, informacije i procjene potrebne za praćenje, analizu i ocjenjivanje svih bitnih aktivnosti u području civilne zaštite koje se provode u okviru Mehanizma Unije.

2.  Komisija uspostavlja bazu podataka kojom se može koristiti zajedno s državama članicama za prikupljanje i dijeljenje podataka, širenje utvrđenih iskustava i zadržavanje pregleda nad statusom njihove provedbe, te upravlja tom bazom podataka.

3.  Komisija olakšava utvrđivanje iskustava s relevantnim dionicima, među ostalim organizacijom sastanaka s njima.

Članak 34.

Promicanje provedbe

1.  Komisija osigurava da iskustva koja je utvrdila zajedno s državama članicama i relevantnim dionicima utječu na postupak donošenja odluka radi daljnjeg razvoja Mehanizma Unije.

2.  Utvrđenim se iskustvima posebno treba pridonijeti određivanju:

(a) prioriteta programa osposobljavanja, uključujući prema potrebi sadržaj i kurikulume tečajeva za osposobljavanje i program vježbi;

(b) prioritete godišnjih poziva na podnošenje prijedloga za projekte u području prevencije i pripravnosti; i

(c) prioritete aktivnosti planiranja iz članka 10. Odluke br. 1313/2013/EU.

3.  Komisija redovito izvješćuje o programu stečenih iskustava, navodeći pritom bitna utvrđena iskustva, predviđene korektivne mjere, nadležnosti i vremenske okvire te status provedbe iskustava.

4.  Države članice povremeno izvješćuju o napretku postignutom u provedbi utvrđenih iskustava koja su pod njihovom nacionalnom nadležnošću.



POGLAVLJE 11.

OPERATIVNI POSTUPCI ZA ODGOVOR NA KATASTROFE

Članak 35.

Zahtjevi za pomoć i odgovor

1.  Ako se u Uniji dogodi katastrofa ili postoji neposredna opasnost od katastrofe, Komisija po zaprimanju zahtjeva za pomoć preko CECIS-a prema potrebi i bez odlaganja provodi mjere predviđene člankom 15. stavkom 3. Odluke br. 1313/2013/EU.

2.  Ako se katastrofa dogodi izvan Unije ili postoji neposredna opasnost od katastrofe izvan Unije, zbog čega bi mogla biti potrebna pomoć u okviru civilne zaštite, Komisija može obavijestiti treću zemlju o mogućnostima podnošenja zahtjeva u okviru Mehanizma Unije.

3.  Država članica ili treća zemlja pogođena katastrofom ili u neposrednoj opasnosti od katastrofe, koja želi zatražiti pomoć preko Mehanizma Unije, preko nadležnih nacionalnih tijela ERCC-u podnosi zahtjev u pisanom obliku za pomoć u okviru civilne zaštite. Ako Ujedinjeni narodi i njegove agencije ili bilo koja međunarodna organizacija izričito navedena u Prilogu VII. želi zatražiti pomoć preko Mehanizma Unije, oni podnose ERCC-u zahtjev u pisanom obliku za pomoć u okviru civilne zaštite.

4.  Tražitelj pomoći ERCC-u dostavlja sve bitne informacije o situaciji, u prvom redu o posebnim potrebama, zatraženoj pomoći i lokaciji.

5.  Tražitelj pomoći obavješćuje ERCC o vremenskom okviru, točki ulaska i lokaciji za koju se traži pomoć te o operativnoj kontaktnoj točki na terenu koja upravlja katastrofom.

6.  ERCC u mjeri u kojoj je to moguće za svaki zahtjev za pomoć priprema posebne planove raspoređivanja. Oni obuhvaćaju preporuke za pružanje pomoći, uključujući pozive na raspoređivanje modula, timova za tehničku pomoć i potporu, drugih kapaciteta za odgovor i stručnjaka registriranih u EERC-u, te procjenu mogućih hitnih potreba. Struktura posebnih planova raspoređivanja odgovara strukturi i nacrtu navedenima u Prilogu VI. i temelji se na općim, unaprijed izrađenim planovima iz članka 15. stavka 3. točke (c) i članka 16. stavka 3. točke (b) Odluke br. 1313/2013/EU, koji obuhvaćaju najvažnije vrste rizika od katastrofa te u kojima se vodi računa o scenarijima rizika koje su države članice utvrdile u okviru procjene rizika. Posebni planovi raspoređivanja dostavljaju se svim državama članicama.

7.  U postupku odabira kapaciteta EERC-a razmatraju se sljedeći kriteriji, čiji prioritet ovisi o posebnostima zahtjeva za pomoć:

(a) raspoloživost;

(b) prikladnost;

(c) lokacija/blizina;

(d) procijenjeno vrijeme i troškovi prijevoza;

(e) prethodno iskustvo;

(f) prethodno korištenje resursa;

(g) drugi bitni kriteriji poput poznavanja jezika, kulturološka povezanost.

8.  Osim ako je drukčije dogovoreno među državama članicama ERCC ne poziva države članice na raspoređivanje posebnih kapaciteta iz EERC-a u područja oružanog sukoba, prijetnje od takvog sukoba ili u ona u kojima postoje drugi uvjeti rizični za sigurnost timova.

9.  Države članice kojima je upućen poziv na raspoređivanje kapaciteta iz EERC-a u skladu s člankom 11. stavkom 7. Odluke br. 1313/2013/EU ERCC-u priopćuju svoju konačnu odluku o raspoređivanju. ERCC određuje rok do kojega države članice načelno dostavljaju odgovor. Taj se rok temelji na prirodi katastrofe i u svakom slučaju nije kraći od dva sata.

10.  Tražitelj pomoći obavješćuje ERCC o ponudama za pružanje pomoći koje je prihvatio.

11.  Ako je pomoć potrebna za rješavanje hitne potrebe, a pomoć nije ili nije u dostatnoj mjeri raspoloživa u EERC-u, Komisija preko CECIS-a odmah obavješćuje sve nacionalne kontaktne točke o financijskoj potpori Unije raspoloživoj za prijevoz, u skladu s člankom 23. stavkom 3. točkom (b) Odluke br. 1313/2013/EU.

12.  Kad je riječ o zahtjevima za interventne timove i sredstva, ERCC obavješćuje države članice o odabiru tražitelja pomoći. Države članice koje pružaju pomoć redovito obavješćuju ERCC o raspoređivanju interventnih timova i sredstava, uključujući sve kapacitete koji su dio EERC-a.

13.  U skladu s člankom 17. Odluke br. 1313/2013/EU Komisija može odabrati, imenovati i rasporediti tim stručnjaka za potporu na terenu.

Članak 36.

Misije stručnjaka

1.  Raspoređeni stručnjaci izvršavaju zadaće utvrđene u članku 8. točki (d) Odluke br. 1313/2013/EU. Oni redovito podnose izvješća tijelima države koja zahtijeva pomoć i ERCC-u.

2.  ERCC obavješćuje države članice o napretku misije stručnjaka.

3.  Tražitelj pomoći redovito obavješćuje ERCC o razvoju tekućih aktivnosti na terenu.

4.  U slučaju intervencija u trećim zemljama voditelj tima redovito obavješćuje ERCC o razvoju tekućih aktivnosti na terenu.

5.  ERCC objedinjuje sve zaprimljene informacije te ih prosljeđuje kontaktnim točkama i nadležnim tijelima država članica.

Članak 37.

Završetak operacije

1.  Ako država članica koja zahtijeva pomoć ili bilo koja država članica koja pruža pomoć smatraju da njihova pomoć više nije potrebna odnosno da se više ne može pružati, one o tome što je moguće prije obavješćuju ERCC te raspoređene stručnjake i interventne timove. Tražitelj pomoći i države članice na prikladan način organiziraju učinkoviti završetak operacije. ERCC se o tome obavješćuje.

2.  U trećim zemljama voditelj tima što je prije moguće podnosi izvješće ERCC-u ako nakon savjetovanja s tražiteljem pomoći smatra da pomoć više nije potrebna ili ako postoje prepreke učinkovitom pružanju pomoći. ERCC tu informaciju prosljeđuje delegaciji Unije u toj zemlji te relevantnim službama Komisije, Europskoj službi za vanjsko djelovanje i državama članicama. ERCC u suradnji s tražiteljem pomoći osigurava učinkovito povlačenje raspoređenih stručnjaka i interventnih timova.

Članak 38.

Izvješćivanje i utvrđena iskustva

1.  Nakon pružanja pomoći nadležna tijela tražitelja pomoći i država članica te raspoređeni stručnjaci imaju mogućnost predstaviti ERCC-u svoje zaključke o svim aspektima intervencije. ERCC sastavlja sažeto izvješće o pruženoj pomoći i bitnim utvrđenim iskustvima.

2.  Dodatno uz članke 33. i 34. ERCC zajedno s državama članica prati provedbu utvrđenih iskustava kako bi poboljšao interventnu pomoć u okviru Mehanizma Unije.

Članak 39.

Troškovi

1.  Ako nije drukčije dogovoreno, tražitelj pomoći snosi troškove pomoći koju pružaju države članice.

2.  Svaka država članica koja pruža pomoć može je ponuditi potpuno ili djelomično besplatno, posebno vodeći računa o prirodi katastrofe i opsegu štete. Država članica može se u svakom trenutku u potpunosti ili djelomično odreći povrata troškova.

3.  Osim ako je drukčije dogovoreno, tražitelj pomoći za trajanja intervencije besplatno osigurava prehranu i smještaj timovima za pomoć i besplatno obnavlja zalihe hrane i potrepština. Ipak, timovi za pomoć u početku su logistički neovisni i samodostatni unutar razumnog vremenskog razdoblja ovisno o količini iskorištenih resursa, o čemu obavješćuju Centar za praćenje i informiranje.

4.  Troškovima raspoređivanja stručnjaka i odgovarajuće logističke potpore upravlja se u skladu s člankom 22. točkom (a) Odluke br. 1313/2013/EU. Ti su troškovi prihvatljivi za financiranje sredstvima Unije.

Članak 40.

Naknada štete

1.  Države članice koje zahtijevaju pomoć uzdržavaju se od svakog podnošenja zahtjeva državama članicama za naknadu nanesene štete ako je ta šteta posljedica interventne pomoći pružene u okviru Mehanizma Unije i na temelju ove Odluke, osim ako se dokaže da je ta šteta posljedica prijevare ili teže povrede dužnosti.

2.  Ako su kao posljedicu interventne pomoći štetu pretrpjele treće osobe, države članice koje zahtijevaju pomoć i država članica koja pruža pomoć surađuju kako bi olakšale naknadu takve štete u skladu s primjenjivim zakonskim propisima i odgovarajućim okvirima.



POGLAVLJE 12.

POSTUPAK RASPOREĐIVANJA TIMOVA STRUČNJAKA

Članak 41.

Kategorije stručnjaka

Države članice stručnjake razvrstavaju u sljedeće kategorije:

(a) tehnički stručnjaci;

(b) stručnjaci za procjenu;

(c) stručnjaci za koordinaciju;

(d) voditelji timova.

Članak 42.

Zadaće i funkcije

1.  Tehnički stručnjaci sposobni su davati savjete o specifičnim, vrlo tehničkim pitanjima i uključenim rizicima te su raspoloživi za misije.

2.  Stručnjaci za procjenu sposobni su izvršiti procjenu situacije i davati savjete o prikladnim mjerama koje treba poduzeti te su raspoloživi za misije.

3.  Stručnjaci za koordinaciju mogu prema potrebi obuhvaćati zamjenike voditelja timova, osobe odgovorne za logistiku i komunikaciju te drugo osoblje. Tehnički stručnjaci i stručnjaci za procjenu na zahtjev mogu biti pripojeni koordinacijskom timu kako bi pomogli voditelju tima za cjelokupnog trajanja misije.

4.  Voditelj tima odgovoran je za vođenje tima za procjenu i koordinacijskog tima tijekom intervencije. Voditelj tima održava primjerenu vezu s tijelima pogođene zemlje, s ERCC-om, uključujući časnika za vezu ERCC-a, s drugim međunarodnim organizacijama i, u slučaju interventne pomoći u okviru Mehanizma Unije izvan država članica, s delegacijom Unije u toj zemlji.

5.  Stručnjaci raspoređeni na zadatke u području pripravnosti mogu u dogovoru s državom članicom koja ih imenuje biti raspoređeni po nalogu Komisije kako bi preuzeli funkcije izričito navedene u članku 41. i sposobni su davati savjete i izvješćivati o prikladnim mjerama pripravnosti, uključujući administrativne kapacitete, potrebe za ranim upozoravanjem, osposobljavanje, vježbe i podizanje svijesti.

6.  Stručnjaci raspoređeni na zadatke u području prevencije mogu u dogovoru s državom članicom koja ih imenuje biti raspoređeni po nalogu Komisije kako bi preuzeli funkcije izričito navedene u članku 41. i sposobni su davati savjete i izvješćivati o prikladnim preventivnim mjerama i sposobnosti upravljanja rizicima.

Članak 43.

Baza podataka o stručnjacima

1.  Komisija objedinjuje informacije o stručnjacima u bazi podataka o stručnjacima, koje su dostupne putem CECIS-a.

2.  Stručnjaci uključeni u EERC poimence se navode u bazi podataka iz stavka 1.

Članak 44.

Potrebe za osposobljavanjem

Prema potrebi stručnjaci pohađaju program obuke uspostavljen u skladu s člankom 26.

Članak 45.

Imenovanje

U slučaju zahtjeva za pomoć, države članice odgovorne su za imenovanje raspoloživih stručnjaka i za dijeljenje svojih podataka za kontakt s ERCC-om.

Članak 46.

Mobilizacija i ugovor o službi

1.  ERCC je sposoban za mobilizaciju i raspoređivanje odabranih stručnjaka u vrlo kratkom roku nakon što ih države članice imenuju za određenu misiju.

2.  Komisija sa svakim stručnjakom potpisuje ugovor o službi, koji obuhvaća sljedeće elemente:

(a) ciljeve misije;

(b) opis zadataka;

(c) predviđeno trajanje misije;

(d) podatke o lokalnoj osobi za kontakt;

(e) uvjete osiguranja;

(f) dnevnice za pokrivanje troškova;

(g) posebne uvjete plaćanja;

(h) smjernice za tehničke stručnjake, stručnjake za procjenu, koordinaciju i voditelje timova.



POGLAVLJE 13.

POTPORA U OBLIKU PRIJEVOZA

Članak 47.

Vrste potpore u obliku prijevoza

Potpora u obliku prijevoza može biti:

(a) ujedinjavanje ili dijeljenje prijevoznih kapaciteta;

(b) utvrđivanje i olakšavanje pristupa država članica prijevoznim resursima na komercijalnom tržištu ili onima iz drugih izvora; ili

(c) pružanje potpore Unije državama članicama u obliku bespovratnih sredstava ili prijevoznih usluga naručenih od privatnih ili drugih subjekata.

Članak 48.

Postupak za potporu u obliku prijevoza u okviru Mehanizma Unije

1.  Postupci predviđeni člancima 49. i 50. primjenjuju se prilikom svakog podnošenja zahtjeva za potporu u obliku prijevoza.

2.  Zahtjeve izdaje nadležno tijelo iz članka 56. i šalje ih Komisiji pismenim putem. Zahtjevi sadržavaju informacije predviđene dijelom A Priloga VIII.

3.  U slučaju objedinjavanja prijevoznih kapaciteta jedna država članica može preuzeti vodstvo u traženju financijske potpore Unije za cjelokupnu operaciju.

4.  Svi zahtjevi za potporu u obliku prijevoza na temelju ove Odluke i povezani odgovori i razmjena informacija između država članica i Komisije dostavljaju se ERCC-u na obradu.

5.  Zahtjevi se šalju preko CECIS-a ili elektronskom poštom. Slanje zahtjeva koji se odnose na financiranje sredstvima Unije preko CECIS-a, telefaksa ili elektronskom poštom prihvaća se pod uvjetom da je nadležno tijelo potpisalo izvornike koji su potom bez odgode dostavljeni Komisiji.

6.  Međutim, u skladu s člankom 179. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 1268/2012 ( 2 ) Komisija može implementirati sustav elektroničke razmjene za razmjenu svih informacija s korisnicima, uključujući sklapanje ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, obavijesti o odlukama o dodjeli bespovratnih sredstava i svim izmjenama tih odluka.

Članak 49.

Zahtjevi za potporu u obliku prijevoza

1.  Komisija po primitku zahtjeva za potporu odmah obavješćuje kontaktne točke koje su odredile države članice na temelju članka 9. stavka 7. Odluke br. 1313/2013/EU.

2.  Komisija u obavijesti može prema potrebi pozvati države članice da joj dostave pojedinosti o svim prijevoznim resursima koje mogu staviti na raspolaganje državi članici koja podnosi zahtjev ili o svakom drugom alternativnom rješenju koje predlažu radi zadovoljavanja potreba koje je iskazala pogođena zemlja. Komisija može navesti maksimalno vremensko razdoblje za pružanje tih informacija.

3.  Ne dovodeći u pitanje članak 53., nakon što Komisija obavijesti kontaktne točke kako je navedeno u stavku 1., zatražena potpora u obliku prijevoza postaje prihvatljiva za sufinanciranje sredstvima Unije.

Članak 50.

Odgovori na zahtjeve za potporu u obliku prijevoza

1.  Države članice koje mogu pružiti potporu u obliku prijevoza što je prije moguće, a najkasnije unutar 24 sata od zaprimanja obavijesti iz članka 49., osim ako u obavijesti nije drukčije navedeno, obavješćuju Komisiju o svim prijevoznim resursima koje mogu dobrovoljno staviti na raspolaganje kao odgovor na zahtjev za potporu u obliku ujedinjavanja ili utvrđivanja prijevoznih resursa. Te informacije sadržavaju elemente predviđene dijelom B Priloga VIII. i obuhvaćaju informacije o financijskim uvjetima ili drugim ograničenjima ako ona postoje.

2.  Komisija što je prije moguće objedinjuje informacije o raspoloživim prijevoznim resursima i prosljeđuje ih državi članici koja podnosi zahtjev.

3.  Pored informacija iz stavka 2. Komisija državama članicama prosljeđuje sve druge informacije kojima raspolaže, a odnose se na raspoložive prijevozne resurse iz drugih izvora, uključujući komercijalno tržište, te olakšava pristup država članica tim dodatnim resursima.

4.  Država članica koja podnosi zahtjev obavješćuje Komisiju o prijevoznim rješenjima koje je odabrala i povezuje se s državama članicama koje pružaju tu potporu ili s prijevoznikom kojeg je odredila Komisija.

5.  Komisija obavješćuje države članice o odabiru koji je izvršila država članica koja podnosi zahtjev. Država članica redovito obavješćuje Komisiju o napretku u isporuci pomoći u okviru civilne zaštite.

Članak 51.

Zahtjev za dodjelu bespovratnih sredstava

1.  Ako je država članica utvrdila moguće prijevozno rješenje, ali je za prijevoz pomoći u okviru civilne zaštite potrebno financiranje sredstvima Unije, država članica može od Unije zatražiti dodjelu bespovratnih sredstava.

2.  Država članica u svom zahtjevu navodi postotak sufinanciranja sredstvima Unije za koji se prijavljuje, koji ne premašuje 55 % prihvatljivih troškova prijevoznih aktivnosti na temelju članka 23. stavka 2. Odluke br. 1313/2013/EU i ne premašuje 85 % prihvatljivih troškova prijevoznih aktivnosti na temelju članka 23. stavka 3. točaka (a) i (b) Odluke br. 1313/2013/EU. Komisija o zahtjevu odmah obavješćuje sve države članice.

3.  Komisija može uspostaviti okvirna partnerstva s odgovarajućim nadležnim tijelima država članica kako je navedeno u članku 178. Delegirane uredbe (EU) br. 1268/2012.

Članak 52.

Zahtjev za prijevoznu uslugu

1.  U slučajevima kada država članica koja zahtijeva potporu u obliku prijevoza nije utvrdila prijevozno rješenje, ona može od Komisije zahtijevati ugovaranje prijevozne usluge s privatnim ili drugim subjektima radi prijevoza svoje pomoći u okviru civilne zaštite u pogođenu zemlju.

2.  Po primitku zahtjeva iz stavka 1. Komisija odmah obavješćuje države članice o zahtjevu i obavješćuje državu članicu koja zahtijeva prijevoznu uslugu o svim raspoloživim prijevoznim rješenjima i njihovim troškovima.

3.  Država članica na temelju razmjene informacija iz stavaka 1. i 2. pisanim putem potvrđuje zahtjev za prijevoznu uslugu i preuzetu obvezu povrata troškova Komisiji u skladu s člankom 54. Država članica navodi postotak troškova koji će vratiti. Taj postotak nije manji od 45 % za prijevozne aktivnosti na temelju članka 23. stavka 2. Odluke br. 1313/2013/EU odnosno 15 % za prijevozne aktivnosti na temelju članka 23. stavka 3. točaka (a) i (b) Odluke br. 1313/2013/EU.

4.  Država članica odmah obavješćuje Komisiju o svim izmjenama zahtjeva za prijevoznu uslugu.

Članak 53.

Odluka o financiranju potpore u obliku prijevoza sredstvima Unije

1.  Kako bi se odredilo jesu li ispunjeni kriteriji utvrđeni u članku 23. stavku 1. točki (d) Odluke br. 1313/2013/EU i poštuju li se načela ekonomičnosti, djelotvornosti i učinkovitosti iz Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća ( 3 ), u obzir se uzima sljedeće:

(a) informacije sadržane u zahtjevu za financiranje sredstvima Unije koji je podnijela država članica u skladu s člankom 48.stavkom 2.;

(b) potrebe koje je iskazala pogođena zemlja;

(c) svaka procjena potreba koju su izvršili stručnjaci koji izvješćuju Komisiju tijekom katastrofe;

(d) druge bitne i pouzdane informacije dostupne Komisiji u trenutku donošenja odluke, koje su dostavile države članice i međunarodne organizacije;

(e) djelotvornost i učinkovitost prijevoznih rješenja kojima se treba osigurati pravodobna isporuka pomoći u okviru civilne zaštite;

(f) mogućnosti lokalne nabave;

(g) druge mjere koje poduzima Komisija.

2.  Države članice dostavljaju sve dodatne informacije potrebne za procjenu ispunjenja kriterija utvrđenih u članku 23. stavku 1. točki (d) Odluke br. 1313/2013/EU. Države članice u najkraćem mogućem roku obavješćuju Komisiju o zaprimanju zahtjeva Komisije za dostavljanje takvih informacija.

3.  Komisija navodi predfinanciranje koje treba platiti, što može iznositi do 85 % zatraženog financijskog doprinosa Unije, podložno raspoloživosti proračunskih resursa. Predfinanciranje nije moguće za bespovratna sredstva ispod praga utvrđenog za bespovratna sredstva male vrijednosti kako je određeno u članku 185. Delegirane uredbe (EU) br. 1268/2012, osim ako država članica koja zahtijeva financijsku potporu može dokazati da bi se bez predfinanciranja ugrozila provedba aktivnosti.

4.  Odluka o financijskoj potpori odmah se priopćuje državi članici koja zahtijeva financijsku potporu. Odluka se priopćuje i svim drugim državama članicama.

5.  Pojedinačni zahtjevi za dodjelu bespovratnih sredstava za uslugu prijevoza kod kojih zatraženi financijski doprinos Unije iznosi manje od 2 500 eura nisu prihvatljivi za sufinanciranje sredstvima Unije, osim ako su pokriveni okvirnim partnerstvima iz članka 51. stavka 3.

Članak 54.

Povrat financiranja potpore u obliku prijevoza sredstvima Unije

U roku od 90 dana od završetka prijevozne operacije za koju je odobrena financijska potpora Unije, za troškove nastale za Komisiju u okviru postupka utvrđenog u članku 52. Komisija državama članicama koje su koristile financiranje Unije izdaje obavijest o terećenju za iznos koji odgovara odredbama odluke koju je Komisija donijela u vezi sa zahtjevom za prijevoznu uslugu i koji predstavlja barem 15 % prijevoznih troškova za prijevozne aktivnosti na temelju članka 23. stavka 3. Odluke br. 1313/2013/EU odnosno 45 % za prijevozne aktivnosti na temelju članka 23. stavka 2. Odluke br. 1313/2013/EU.

Članak 55.

Naknada štete

Država članica koja zahtijeva potporu u obliku prijevoza uzdržava se od svih zahtjeva Uniji za naknadu štete nanesene njezinoj imovini ili osoblju u službi ako je takva šteta posljedica pružanja potpore u obliku prijevoza na temelju ove Odluke, osim ako se dokaže da je ta šteta posljedica prijevare ili teže povrede dužnosti.

Članak 56.

Određivanje nadležnih tijela

Države članice određuju nadležna tijela ovlaštena za podnošenje zahtjeva Komisiji za financijsku potporu i za primanje takve potpore prilikom provedbe ove Odluke i o tome obavješćuju Komisiju u roku od 60 dana od obavijesti o ovoj Odluci. Komisija se odmah obavješćuje o svim promjenama u pogledu tih informacija.

Međutim, obavijesti država članica o nadležnim tijelima na temelju članka 12. Odluke 2007/606/EZ, Euratom ostaju važeće sve dok dotična država članica ne uputi odgovarajuću obavijest.



POGLAVLJE 14.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 57.

Stavljanje izvan snage

Odluke 2004/277/EZ, Euratom i 2007/606/EZ, Euratom stavljaju se izvan snage. Upućivanja na odluke stavljene izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Odluku i tumače se u skladu s korelacijskom tablicom iz Priloga IX.

Članak 58.

Adresati

Ova je Odluka upućena državama članicama.




PRILOG I.

CECIS

image

image




PRILOG II.

OPĆI ZAHTJEVI ZA MODULE I TIMOVE ZA TEHNIČKU POMOĆ I POTPORU

1.    Crpenje crpkama visokog kapaciteta



Zadaće

— Crpenje:

— 

— u poplavljenim područjima,

— kao pomoć u gašenju požara dopremanjem vode.

Kapaciteti

— Crpenje pokretnim crpkama srednjeg i visokog kapaciteta:

— 

— ukupnog kapaciteta barem 1 000 m3/sat, i

— smanjenog kapaciteta za svladavanje visinske razlike od 40 metara.

— Sposobnost:

— 

— rada u nepristupačnim područjima i na nepristupačnom terenu,

— crpenja blatne vode koja ne sadrži više od 5 posto krutih tvari čije su čestice veličine do 40 mm,

— crpenja vode do 40 °C u duljim operacijama,

— opskrbe vodom na udaljenost veću od 1 000 metara.

Glavne komponente:

— Crpke srednjeg i visokog kapaciteta

— Cijevi i spojnice usklađene s različitim standardima, uključujući standard Storz

— Dovoljan broj osoblja za izvršavanje zadaće, po potrebi bez prekida

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati nakon prihvaćanja ponude

— Spremnost na raspoređivanje na razdoblje do 21 dan

2.    Pročišćavanje vode



Zadaće

— Osiguravanje pitke vode iz površinskih vodnih izvora, u skladu sa standardima koji se primjenjuju i barem na razini standarda Svjetske zdravstvene organizacije (WHO)

— Provjera kvalitete vode na izljevnom mjestu opreme za pročišćavanje

Kapaciteti

— Pročišćavanje 225 000 litara vode dnevno

— Skladišni kapacitet jednak proizvodnji tijekom pola dana

Glavne komponente:

— Pokretna jedinica za pročišćavanje vode

— Pokretna jedinica za skladištenje vode

— Pokretni terenski laboratorij

— Spojnice usklađene s različitim standardima, uključujući standard Storz

— Dovoljan broj osoblja za izvršavanje zadaće, po potrebi bez prekida

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati nakon prihvaćanja ponude

— Spremnost na raspoređivanje na razdoblje do 12 tjedana

3.    Potraga i spašavanje u gradovima u srednje teškim uvjetima



Zadaće

— Potraga za žrtvama (1) koje se nalaze ispod ruševina (poput srušenih zgrada) ili žrtvama automobilskih nesreća, njihovo lociranje i spašavanje

— Pružanje prve pomoći radi spašavanja života po potrebi, sve do predaje žrtve na daljnje liječenje

Kapaciteti

— Modul treba biti sposoban za izvršenje sljedećih zadaća, uz poštovanje priznatih međunarodnih smjernica poput smjernica Međunarodne savjetodavne skupine za potrage i spašavanje (INSARAG):

— 

— potraga s psima tragačima i/ili tehničkom opremom za traganje,

— spašavanje, uključujući podizanje,

— rezanje betona,

— spašavanje užetom,

— osnovno podupiranje,

— otkrivanje i izoliranje opasnih tvari (2),

— proširenu reanimaciju (3).

— Sposobnost rada 24 sata dnevno na jednoj lokaciji tijekom 7 dana

Glavne komponente:

— Upravljanje (vođenje, veza/koordinacija, planiranje, mediji/izvješćivanje, procjena/analiza, sigurnost/zaštita)

— Potraga (potraga s pomoću tehničke opreme ili pasa tragača, otkrivanje opasnih tvari i njihova izolacija)

— Spašavanje (lomljenje i probijanje, rezanje, podizanje i pomicanje, podupiranje, spašavanje užetom)

— Zdravstveno zbrinjavanje, uključujući njegu bolesnika i članova tima te pasa tragača

Samodostatnost

— Najmanje 7 dana djelovanja

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Spremnost na djelovanje u pogođenoj zemlji unutar 32 sata

(1)   Preživjeli ranjenici.

(2)   Osnovni kapacitet; prošireni kapaciteti dio su modula „Otkrivanje kemijske, biološke, radiološke i nuklearne opasnosti i uzorkovanje”.

(3)   Njega bolesnika (prva pomoć i stabilizacija zdravstvenog stanja) od pristupa žrtvi do predaje žrtve.

4.    Potraga i spašavanje u gradovima u teškim uvjetima



Zadaće

— Potraga za žrtvama (1) koje se nalaze ispod ruševina (poput srušenih zgrada) ili žrtvama automobilskih nesreća, njihovo lociranje i spašavanje

— Osiguravanje prve pomoći radi spašavanja života po potrebi, sve do predaje žrtve na daljnje liječenje

Kapaciteti

— Modul treba biti sposoban za izvršenje sljedećih zadaća, uz poštovanje priznatih međunarodnih smjernica poput smjernica INSARAG–a:

— 

— potraga s psima tragačima i tehničkom opremom za traganje,

— spašavanje, uključujući podizanje tereta,

— rezanje armiranog betona i građevinskog čelika,

— spašavanje užetom,

— napredno podupiranje,

— otkrivanje i izoliranje opasnih tvari (2),

— proširena reanimacija (3).

— Sposobnost rada 24 sata dnevno na više lokacija tijekom 10 dana

Glavne komponente:

— Upravljanje (vođenje, veza/koordinacija, planiranje, mediji/izvješćivanje, procjena/analiza, sigurnost/zaštita)

— Potraga (potraga s pomoću tehničke opreme, potraga s pomoću pasa tragača, otkrivanje opasnih tvari i njihova izolacija)

— Spašavanje (lomljenje i probijanje, rezanje, podizanje i pomicanje, podupiranje, spašavanje užetom)

— Zdravstveno zbrinjavanje, uključujući njegu bolesnika i tima te pasa tragača (4)

Samodostatnost

— Najmanje 10 dana djelovanja

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Spremnost na djelovanje u pogođenoj zemlji unutar 48 sati

(1)   Preživjeli ranjenici.

(2)   Osnovni kapacitet; prošireni kapaciteti dio su modula „Otkrivanje kemijske, biološke, radiološke i nuklearne opasnosti i uzorkovanje”.

(3)   Njega bolesnika (prva pomoć i stabilizacija zdravstvenog stanja) od pristupa žrtvi do predaje žrtve.

(4)   Podložno uvjetima za izdavanje odobrenja za rad liječnika i veterinara.

5.    Modul za gašenje šumskih požara helikopterima



Zadaće

— Pomaganje u gašenju velikih šumskih požara i požara raslinja iz zraka

Kapaciteti

— Tri helikoptera pojedinačnog kapaciteta 1 000 litara

— Sposobnost provedbe operacija bez prekida

Glavne komponente:

— Tri helikoptera s posadom kako bi se osiguralo da su u svakom trenutku najmanje dva helikoptera u operativnom stanju

— Tehničko osoblje

— 4 kante vode ili 3 naprtnjače za gašenje

— 1 komplet za održavanje

— 1 komplet zamjenskih dijelova

— 2 dizalice za spašavanje

— Komunikacijska oprema

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12. stavak 1.točke (f) i (g).

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 3 sata od prihvaćanja ponude

6.    Modul za gašenje šumskih požara zrakoplovima



Zadaće

— Pomaganje u gašenju velikih šumskih požara i požara raslinja iz zraka

Kapaciteti

— Dva zrakoplova pojedinačnog kapaciteta 3 000 litara

— Sposobnost provedbe operacija bez prekida

Glavne komponente:

— Dva zrakoplova

— Najmanje četiri posade

— Tehničko osoblje

— Komplet za održavanje na terenu

— Komunikacijska oprema

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12. stavak 1. točke (f) i (g).

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 3 sata od prihvaćanja ponude

7.    Terenska zdravstvena stanica



Zadaće

— Razvrstavanje bolesnika (trijaža) na mjestu katastrofe

— Stabilizacija stanja bolesnika i njihova priprema za prijevoz do najprikladnije zdravstvene ustanove na završno liječenje

Kapaciteti

— Trijaža barem 20 bolesnika po satu

— Zdravstveni tim sposoban za stabilizaciju 50 pacijenata tijekom 24 sata rada u dvije smjene

— Raspoloživost materijala za liječenje 100 bolesnika s lakšim ozljedama tijekom 24 sata

Glavne komponente:

— Zdravstveni tim koji obavlja sljedeće zadaće u smjenama od 12 sati:

— 

— trijaža: 1 medicinska sestra i/ili 1 liječnik,

— intenzivna njega: 1 liječnik i 1 medicinska sestra,

— teške ozljede koje nisu opasne po život: 1 liječnik i 2 medicinske sestre,

— evakuacija: 1 medicinska sestra,

— stručno osoblje za potporu: 4.

— Šatori:

— 

— šator/šatori s međusobno povezanim prostorima za trijažu, zdravstvenu njegu i evakuaciju,

— šator/šatori za osoblje

— Stožer

— Skladište za logistiku i medicinsku opremu

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

— Spremnost na djelovanje 1 sat nakon dolaska na lokaciju

8.    Terenska zdravstvena stanica s kirurškim timom



Zadaće

— Razvrstavanje bolesnika (trijaža) na mjestu katastrofe

— Hitno kirurško zbrinjavanje po život opasnih ozljeda

— Stabilizacija stanja bolesnika i njihova priprema za prijevoz do najprikladnije zdravstvene ustanove na završno liječenje

Kapaciteti

— Trijaža barem 20 bolesnika po satu

— Zdravstveni tim sposoban za stabilizaciju 50 pacijenata tijekom 24 sata rada u dvije smjene

— Kirurški tim sposoban za hitno kirurško zbrinjavanje po život opasnih ozljeda na 12 bolesnika tijekom 24 sata rada u dvije smjene

— Raspoloživost zaliha za liječenje 100 bolesnika s lakšim ozljedama tijekom 24 sata

Glavne komponente:

— Zdravstveni tim koji obavlja sljedeće zadaće u smjenama od po 12 sati:

— 

— trijaža: 1 medicinska sestra i/ili 1 liječnik,

— intenzivna njega: 1 liječnik i 1 medicinska sestra,

— kirurško zbrinjavanje: 3 kirurga, 2 medicinske sestre koje sudjeluju u operaciji, 1 anesteziolog, 1 medicinska sestra koja sudjeluje u anesteziji,

— teške ozljede koje nisu opasne po život: 1 liječnik i 2 medicinske sestre,

— evakuacija: 1 medicinska sestra,

— stručno osoblje za potporu: 4.

— Šatori:

— 

— šator/šatori s međusobno povezanim prostorima za trijažu, zdravstvenu njegu i evakuaciju,

— šator/šatori za kirurško zbrinjavanje,

— šator/šatori za osoblje

— Stožer

— Skladište za logistiku i medicinsku opremu

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

— Spremnost na djelovanje 1 sat nakon dolaska na lokaciju

9.    Poljska bolnica



Zadaće

— Pružanje prve i kasnije njege bolesnika s traumatskim ozljedama te zdravstvene njege, uz poštovanje priznatih međunarodnih smjernica o korištenju poljske bolnice u inozemstvu poput smjernica Svjetske zdravstvene organizacije ili Crvenog križa

Kapaciteti

— 10 kreveta za bolesnike teškim traumatskim ozljedama, mogućnost proširenja kapaciteta

Glavne komponente:

— Liječnički tim za:

— 

— trijažu,

— intenzivnu njegu,

— kirurško zbrinjavanje,

— teške ozljede koje nisu opasne po život,

— evakuaciju,

— stručno osoblje za potporu,

— koji obuhvaća barem sljedeće: liječnika opće medicine, liječnike hitne medicine, ortopeda, pedijatra, anesteziologa, farmaceuta, opstetričara, voditelja tima zdravstvene njege, laboratorijskog tehničara i rentgenskog tehničara.

— Šatori:

— 

— prikladni šatori za medicinske aktivnosti,

— šatori za osoblje

— Stožer

— Skladište za logistiku i medicinsku opremu

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 7 dana od prihvaćanja ponude

— Spremnost na djelovanje 12 sati nakon dolaska na lokaciju

— Mogućnost djelovanja tijekom najmanje 15 dana

10.    Medicinska evakuacija žrtava katastrofa iz zraka



Zadaće

— Prijevoz žrtava katastrofa u zdravstvene ustanove na liječenje

Kapaciteti

— Kapacitet za prijevoz 50 bolesnika tijekom 24 sata

— Sposobnost letenja danju i noću

Glavne komponente:

— Helikopteri/zrakoplovi s nosilima

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12. stavak 1.točke (f) i (g).

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

11.    Privremeni kamp za hitne situacije



Zadaće

— Osiguravanje privremenog skloništa, uključujući osoblje za podizanje kampa, prvenstveno u prvim fazama katastrofe i u koordinaciji s postojećim strukturama, tijelima lokalne vlasti i međunarodnim organizacijama, sve do predaje žrtava tijelima lokalne vlasti ili humanitarnim organizacijama, ako je kapacitet potreban tijekom duljeg razdoblja

— U slučaju predaje žrtava, osposobljavanje odgovarajućeg osoblja (na lokalnoj i/ili međunarodnoj razini) prije povlačenja modula

Kapaciteti

— Kamp sa šatorima opremljen za 250 osoba (50 šatora)

Glavne komponente

— Poštovanje priznatih međunarodnih smjernica i smjernica EU–a:

— 

— šatori s grijanjem (za zimske uvjete) i poljskim krevetima s vrećom za spavanje i/ili pokrivačem,

— strujni agregati i električna rasvjeta,

— prostori za sanitarije i higijenu,

— distribucija pitke vode, u skladu sa standardom WHO–a,

— sklonište za osnovne društvene aktivnosti (mogućnost okupljanja).

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

— Misija u pravilu traje najviše 4–6 tjedana ili bi po potrebi započeo postupak predaje žrtava.

12.    Otkrivanje kemijske, biološke, radiološke i nuklearne (KBRN) opasnosti i uzorkovanje



Zadaće

— Provedba/potvrđivanje početne procjene, uključujući:

— 

— opis opasnosti ili rizika,

— određivanje zagađenog područja,

— procjena ili potvrda već poduzetih zaštitnih mjera

— Uzorkovanje koje provodi kvalificirano osoblje

— Obilježavanje zagađenog područja

— Predviđanje situacije, praćenje, dinamična procjena rizika, uključujući preporuke o upozorenju i druge mjere

— Pružanje potpore radi trenutačnog smanjenja rizika

Kapaciteti

— Otkrivanje kemijske i radiološke opasnosti kombinacijom ručne, pokretne i laboratorijske opreme:

— 

— sposobnost otkrivanja alfa, beta i gama zračenja i određivanja izotopa koji se često javljaju,

— sposobnost otkrivanja uobičajenih otrovnih industrijskih kemikalija i definiranih bojnih otrova i po mogućnosti provedbe polukvantitativnih analiza tih kemikalija i otrova,

— Sposobnost prikupljanja i pripreme bioloških, kemijskih i radioloških uzoraka te rukovanja tim uzorcima za potrebe budućih analiza na drugoj lokaciji (1),

— Sposobnost primjene odgovarajućeg znanstvenog modela u predviđanju opasnosti i potvrđivanja tog modela kontinuiranim praćenjem.

— Pružanje potpore radi trenutačnog smanjenja rizika:

— 

— zaustavljanje opasnosti,

— neutraliziranje opasnosti,

— pružanje tehničke potpore drugim timovima ili modulima

Glavne komponente:

— Pokretni kemijski i radiološki terenski laboratorij

— Ručna ili prijenosna oprema za otkrivanje

— Oprema za uzorkovanje na terenu

— Sustavi modeliranja disperzije

— Pokretna meteorološka postaja

— Materijal za obilježavanje

— Referentna dokumentacija i pristup odgovarajućim znanstvenim izvorima

— Sigurni spremnici za uzorke i otpad

— Prostorije za dekontaminaciju osoblja

— Odgovarajuće osoblje i zaštitna oprema za operacije u zagađenom okruženju/okruženju s niskom koncentracijom kisika, uključujući po potrebi odjeću nepropusnu za plin

— Zalihe tehničke opreme za zaustavljanje i neutralizaciju opasnosti.

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

(1)   U okviru ovog postupka po mogućnosti se vodi računa o zahtjevima države koja podnosi zahtjev u pogledu dokaza.

13.    Potraga i spašavanje u uvjetima KBRN opasnosti



Zadaće

— Posebna potraga i spašavanje uz korištenje zaštitne odjeće

Kapaciteti

— Posebna potraga i spašavanje uz korištenje zaštitne odjeće, prema potrebi u skladu sa zahtjevima za module za potragu i spašavanje u gradovima u srednje teškim i teškim uvjetima

— Tri osobe koje rade istodobno u kriznoj zoni

— Neprekidna intervencija tijekom 24 sata

Glavne komponente:

— Materijal za obilježavanje

— Sigurni spremnici za otpad

— Prostorije za dekontaminaciju osoblja i spašenih žrtava

— Odgovarajuće osoblje i zaštitna oprema za operacije potrage i spašavanja u zagađenom okruženju, prema potrebi u skladu sa zahtjevima za module za potragu i spašavanje u gradovima u srednje teškim i teškim uvjetima

— Zalihe tehničke opreme za zaustavljanje i neutralizaciju opasnosti

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

14.    Gašenje šumskog požara sa zemlje



Zadaće

— Pomaganje u gašenju velikih šumskih požara i požara raslinja sredstvima sa zemlje

Kapaciteti

— Dostatni ljudski resursi za 7 dana neprekidnog djelovanja

— Sposobnost rada u područjima s ograničenim pristupom

— Sposobnost postavljanja niza cijevi s crpkama duljine najmanje 2 km i/ili postavljanja neprekinutih obrambenih crta

Glavne komponente:

— Vatrogasci osposobljeni za izvršavanje prethodno spomenute zadaće uz dodatno osposobljavanje u području sigurnosti, pri čemu treba voditi računa o različitim vrstama požara za koje se taj modul može rasporediti

— Ručni alati za postavljanje obrambenih crta

— Cijevi, prijenosni spremnici i crpke za postavljanje crta

— Adapteri za priključivanje cijevi, uključujući standard Storz

— Vodene naprtnjače

— Oprema koja se može spustiti užetom ili vitlom iz helikoptera

— Postupke evakuacije za vatrogasce treba dogovoriti s državom koja prima pomoć

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 6 sati od prihvaćanja ponude

— Sposobnost neprekidnog rada tijekom 7 dana

15.    Gašenje šumskih požara sa zemlje vozilima



Zadaće

— Pomaganje u gašenju velikih šumskih požara i požara raslinja uz korištenje vozila

Kapaciteti

— Dostatni ljudski resursi i vozila za neprekidno djelovanje uz dostupnost barem 20 vatrogasaca u svakom trenutku

Glavne komponente:

— Vatrogasci osposobljeni za izvršavanje prethodno spomenute zadaće

— 4 terenska vozila

— Kapacitet spremnika svakog vozila barem 2 000 litara

— Adapteri za priključivanje cijevi, uključujući standard Storz

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 6 sati od prihvaćanja ponude

— Sposobnost neprekidnog rada tijekom 7 dana

— Raspoređivanje na kopnu ili moru. Raspoređivanje zračnim putem moguće je samo u opravdanim slučajevima.

16.    Zaustavljanje poplave



Zadaće

— Pojačavanje postojećih struktura i izgradnja novih barijera radi sprečavanja daljnjeg izlijevanja rijeka, vodenih korita i vodnih putova čija razina raste

Kapaciteti

— Sposobnost zaustavljanja vode na minimalnoj visini od 0,8 metara uz korištenje:

— 

— materijala za izgradnju barijere duge 1 000 metara,

— drugih materijala dostupnih na lokaciji

— Sposobnost pojačavanja postojećih nasipa

— Sposobnost djelovanja na najmanje 3 lokacije istodobno unutar područja kojemu se može pristupiti kamionima

— Spremnost na djelovanje 24 sata dnevno, 7 sata tjedno

— Nadzor i održavanje barijera i nasipa

— Sposobnost suradnje s lokalnim osobljem

Glavne komponente:

— Materijal za izgradnju vodonepropusnih barijera ukupne duljine 1 000 metara od jednog kraja do drugog (pijesak trebaju osigurati tijela lokalne vlasti)

— Folije/plastične cerade (ako su potrebne da bi se postojeća barijera učinila vodonepropusnom, ovisi o konstrukciji barijere).

— Stroj za punjenje vreća pijeskom

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

— Raspoređivanje na kopnu ili moru Raspoređivanje zračnim putem moguće je samo u opravdanim slučajevima.

— Mogućnost djelovanja tijekom najmanje 10 dana

17.    Spašavanje žrtava poplave čamcima



Zadaće

— Potraga za osobama pogođenih poplavom, njihovo spašavanje i pružanje pomoći korištenjem čamaca

— Prema potrebi pružanje pomoći za spašavanje života i dostavljanje osnovnih potrepština

Kapaciteti

— Sposobnost potrage za ljudima u gradskim i seoskim područjima

— Sposobnost spašavanja osoba iz poplavljenog područja, uključujući zdravstvenu njegu na razini prve pomoći

— Sposobnost suradnje s osobljem koje provodi potragu iz zraka (helikopterima i zrakoplovima)

— Sposobnost dostavljanja osnovnih potrepština na poplavljeno područje:

— 

— prijevoz liječnika, lijekova itd.

— hrane i vode

— Modul mora imati na raspolaganju najmanje 5 čamaca i mogućnost prijevoza ukupno 50 osoba, ne računajući osoblje modula

— Čamci moraju biti namijenjeni korištenju u hladnim vremenskim uvjetima i moći voziti uzvodno brzinom od najmanje 10 čvorova

— Spremnost na djelovanje 24 sata dnevno, 7 sati tjedno

Glavne komponente:

— Čamci namijenjeni:

— 

— korištenju u plitkim vodama (> 0,5 m),

— korištenju u vjetrovitim uvjetima,

— korištenju danju i noću,

— opremljeni u skladu s međunarodnim sigurnosnim standardima, što uključuje prsluke za spašavanje putnika

— Osoblje osposobljeno za brzo spašavanje u vodi (bez ronjenja, samo spašavanje na površini)

Samodostatnost

— Primjenjuje se članak 12.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

— Raspoređivanje na kopnu ili na moru Raspoređivanje zračnim putem moguće je samo u opravdanim slučajevima.

— Mogućnost djelovanja tijekom najmanje 10 dana

▼M1

18.    Zdravstveni tim za hitne slučajeve (EMT) tip 1 (fiksni): hitna ambulantna skrb



Zadaće

Hitna ambulantna skrb za ozljede i druge značajne zdravstvene potrebe, uključujući sljedeće usluge:

— trijažu, procjenu, prvu pomoć;

— stabilizaciju i daljnje upućivanje ozbiljnih traumatoloških i netraumatoloških hitnih slučajeva;

— konačnu skrb za manje traumatološke i netraumatološke hitne slučajeve.

Kapaciteti

Dnevna služba za najmanje 100 ambulantnih usluga savjetovanja po danu.

Glavne komponente

Zahtjevi u pogledu tima i osoblja:

— Upravljanje: osoblje za pokrivanje uloga voditelja tima, zamjenika voditelja tima, službenika za vezu (poveznica sa centrom za prihvat/polazak, centrom za koordinaciju terenskih operacija ili drugim koordinacijskim mehanizmima prema potrebi, lokalnim nadležnim tijelom za upravljanje u kriznim situacijama), službenik za sigurnost;

— Zdravstveni stručnjaci: kako je definirano u minimalnim standardima Svjetske zdravstvene organizacije;

— Logistika: 1 voditelj logističkog tima + logistički tim u skladu sa zahtjevima samodostatnosti.

Tim treba biti u skladu s „Klasifikacijom i minimalnim standardima za strane medicinske timove u izvanrednim katastrofama” te daljnjim ili dodatnim smjernicama koje izdaje Svjetska zdravstvena organizacija (WHO).

Samodostatnost

Tim bi trebao biti samodostatan tijekom cijelog trajanja raspoređivanja. Primjenjuje se članak 12. te povrh njega minimalni standardi Svjetske zdravstvene organizacije.

Raspoređivanje

Raspoloživost za polazak najkasnije 24-48 sati od prihvaćanja ponude.

Mogućnost djelovanja tijekom najmanje 14 dana.

19.    Zdravstveni tim za hitne slučajeve (EMT), tip 1 (mobilni): hitna ambulantna skrb



Zadaće

Hitna ambulantna skrb za ozljede i druge značajne zdravstvene potrebe, uključujući sljedeće usluge:

— trijažu, procjenu, prvu pomoć;

— stabilizaciju i daljnje upućivanje ozbiljnih traumatoloških i netraumatoloških hitnih slučajeva;

— konačnu skrb za manje traumatološke i netraumatološke hitne slučajeve.

Kapaciteti

Dnevna služba za najmanje 50 ambulantnih usluga savjetovanja po danu.

Glavne komponente

Zahtjevi u pogledu tima i osoblja:

— Upravljanje: osoblje za pokrivanje uloga voditelja tima, zamjenika voditelja tima, službenika za vezu (poveznica sa centrom za prihvat/polazak, centrom za koordinaciju terenskih operacija ili drugim koordinacijskim mehanizmima prema potrebi, lokalnim nadležnim tijelom za upravljanje u kriznim situacijama), službenik za sigurnost;

— Zdravstveni stručnjaci: kako je definirano u minimalnim standardima Svjetske zdravstvene organizacije;

— Logistika: 1 voditelj logističkog tima + logistički tim u skladu sa zahtjevima samodostatnosti.

Tim treba biti u skladu s „Klasifikacijom i minimalnim standardima za strane medicinske timove u izvanrednim katastrofama” te daljnjim ili dodatnim smjernicama koje izdaje Svjetska zdravstvena organizacija (WHO).

Samodostatnost

Tim bi trebao biti samodostatan tijekom cijelog trajanja raspoređivanja. Primjenjuje se članak 12. te povrh njega minimalni standardi Svjetske zdravstvene organizacije.

Raspoređivanje

Raspoloživost za polazak najkasnije 24-48 sati od prihvaćanja ponude.

Mogućnost djelovanja tijekom najmanje 14 dana.

20.    Zdravstveni tim za hitne slučajeve (EMT), tip 2: bolnička hitna kirurška skrb



Zadaće

Akutna bolnička skrb, opća i opstetricijska kirurgija za traume i druga ozbiljna stanja, uključujući sljedeće usluge:

— prijem/pregled novih i upućenih pacijenata, preusmjeravanje;

— kiruršku trijažu i procjenu;

— proširenu reanimaciju;

— konačno liječenje rana i osnovnih prijeloma;

— hitno kirurško zbrinjavanje po život opasnih ozljeda;

— hitnu opću i opstetricijsku kirurgiju;

— bolničku skrb za neutraumatske hitne slučajeve;

— osnovnu anesteziju, rendgen, sterilizaciju, laboratorij i transfuziju krvi;

— rehabilitacijske usluge i praćenje pacijenata.

Mogućnost prihvata i integracije timova za specijaliziranu skrb za djelovanje u okviru njihovih objekata, ako neke od prethodno navedenih usluga tim ne može pružiti.

Kapaciteti

Dnevna i noćna služba (prema potrebi 24 sata dnevno 7 dana u tjednu), uključujući najmanje:

— 1 operacijsku dvoranu s 1 operacijskom prostorijom; najmanje 20 bolničkih kreveta po operacijskom stolu;

— kapacitet za tretiranje 7 velikih ili 15 manjih kirurških slučajeva dnevno.

Glavne komponente

Zahtjevi u pogledu tima i osoblja:

— Upravljanje: 1 voditelj tima; 1 zamjenik voditelja tima; 1 službenik za vezu (poveznica sa centrom za prihvat/polazak, centrom za koordinaciju terenskih operacija ili drugim koordinacijskim mehanizmima prema potrebi, lokalnim nadležnim tijelom za upravljanje u kriznim situacijama); 1 službenik za sigurnost;

— Zdravstveni stručnjaci: kako je definirano u minimalnim standardima Svjetske zdravstvene organizacije (WHO);

— Logistika: 1 voditelj logističkog tima + logistički tim za EMT i njegove bolničke pacijente.

Tim treba biti u skladu s „Klasifikacijom i minimalnim standardima za strane medicinske timove u izvanrednim katastrofama” te daljnjim ili dodatnim smjernicama koje izdaje Svjetska zdravstvena organizacija (WHO).

Samodostatnost

Tim bi trebao biti samodostatan tijekom cijelog trajanja raspoređivanja. Primjenjuje se članak 12. te povrh njega minimalni standardi Svjetske zdravstvene organizacije.

Raspoređivanje

Raspoloživost za polazak u maksimalno 48 – 72 sata nakon prihvaćanja ponude te mogućnost djelovanja na lokaciji u roku od 24 do 96 sati.

Raspoloživost za djelovanje tijekom najmanje 3 tjedana izvan Unije ili najmanje 14 dana unutar Unije.

21.    Zdravstveni tim za hitne slučajeve (EMT), tip 3: bolnička skrb



Zadaće

Složena bolnička kirurška skrb uključujući intenzivnu njegu te sljedeće usluge:

— mogućnost za pružanje usluga tima EMT tip 2;

— složenu rekonstruktivnu skrb za rane i ortopedsku skrb;

— kvalitetniji rendgen, sterilizaciju, laboratorij i transfuziju krvi;

— rehabilitacijske usluge i praćenje pacijenata;

— visoku razinu pedijatrijske anestetike i anestetike odraslih;

— krevete za intenzivnu njegu s praćenjem 24 sata dnevno i respiratorom;

— prihvaćanje upućivanja iz timova EMT tip 1 i 2 i nacionalnog zdravstvenog sustava.

Mogu biti uključene i specijalizirane usluge, primjerice: skrb za opekotine; dijaliza i skrb za sindrom nagnječenja (eng. crush syndrome); maksilofacijalna kirurgija; ortoplastična kirurgija, intenzivna rehabilitacija; skrb za rodilje; neonatalna i pedijatrijska skrb; prijevoz i pronalaženje.

Kapaciteti

Dnevna i noćna služba (prema potrebi 24 sata dnevno 7 dana u tjednu), uključujući najmanje:

— 1 operacijsku dvoranu s najmanje 2 operacijska stola u dvije odvojene prostorije u području dvorane, najmanje 40 bolničkih kreveta (20 po stolu) i 4-6 kreveta za intenzivnu njegu. Dodatni operacijski stolovi zahtijevat će dodatnih 20 bolničkih kreveta po stolu kako bi se osigurali odgovarajući postoperativni kapaciteti;

— kapacitet za tretiranje 15 velikih ili 30 manjih kirurških slučajeva dnevno.

Glavne komponente

Zahtjevi u pogledu tima i osoblja:

— Upravljanje: 1 voditelj tima; 1 zamjenik voditelja tima; 1 službenik za vezu (poveznica sa centrom za prihvat/polazak, centrom za koordinaciju terenskih operacija ili drugim koordinacijskim mehanizmima prema potrebi, lokalnim nadležnim tijelom za upravljanje u kriznim situacijama); 1 službenik za sigurnost;

— Tim zdravstvenih stručnjaka: kako je definirano u minimalnim standardima Svjetske zdravstvene organizacije;

— Logistički tim: 1 voditelj logističkog tima + logistički tim za EMT i njegove bolničke pacijente.

Tim treba biti u skladu s „Klasifikacijom i minimalnim standardima za strane medicinske timove u izvanrednim katastrofama” te daljnjim ili dodatnim smjernicama koje izdaje Svjetska zdravstvena organizacija (WHO).

Samodostatnost

Tim bi trebao biti samodostatan tijekom cijelog trajanja raspoređivanja. Primjenjuje se članak 12. te povrh njega minimalni standardi Svjetske zdravstvene organizacije.

Raspoređivanje

Raspoloživost za polazak u maksimalno 48 – 72 sata nakon prihvaćanja ponude te mogućnost djelovanja na lokaciji u roku od 5 do 7 dana.

Raspoloživost za djelovanje tijekom najmanje 8 tjedana izvan Unije ili najmanje 14 dana unutar Unije.

▼B

Timovi za tehničku pomoć i potporu

Opći zahtjevi za timove za tehničku pomoć i potporu



Zadaće

— Pružanje i raspoređivanje:

— 

— potpore uspostavljanju i vođenju ureda,

— potpore za IKT,

— potpore u obliku logistike i opskrbe

— potpore u obliku prijevoza na lokaciji

Kapaciteti

— Sposobnost pružanja pomoći timu za procjenu, koordinaciju i/ili pripravnost te koordinacijskom operativnom centru na lokaciji ili za objedinjavanje u modul za civilnu zaštitu iz članka 12. stavka 2. točke (c).

Glavne komponente:

— Sljedeće komponente potpore kojima se omogućuje provedba svih operacija koordinacijskog centra na lokaciji uz poštovanje priznatih međunarodnih smjernica poput smjernica UN-a:

— 

— potpora uspostavljanju i vođenju ureda,

— oprema za potporu za IKT,

— oprema za potporu u obliku logistike i opskrbe,

— potpore u obliku prijevoza na lokaciji

— Komponente se trebaju moći podijeliti na različite jedinice kako bi se osigurala fleksibilna prilagodba potrebama specifične intervencije.

Raspoređivanje

— Raspoloživost za polazak najkasnije 12 sati od prihvaćanja ponude

▼M1




PRILOG III.

CILJEVI U POGLEDU KAPACITETA EERC-a



Moduli

Modul

Broj modula koji su istodobno raspoloživi za raspoređivanje (1)

HCP (Crpljenje crpkama visokog kapaciteta)

6

MUSAR (Potraga i spašavanje u gradovima u srednje teškim uvjetima – 1 za hladne vremenske uvjete)

6

WP (Pročišćavanje vode)

2

FFFP (Modul za gašenje šumskih požara zrakoplovima)

2

AMP (Terenska zdravstvena stanica)

2 (2)

ETC (Privremeni kamp za hitne situacije)

2

HUSAR (Potraga i spašavanje u gradovima u teškim uvjetima)

2

CBRNDET(Otkrivanje KBRN opasnosti i uzorkovanje)

2

GFFF (Gašenje šumskih požara sa zemlje)

2

GFFF-V (Gašenje šumskih požara sa zemlje vozilima)

2

CBRNUSAR (Potraga i spašavanje u gradovima – USAR u uvjetima KBRN opasnosti)

1

AMP-S (Terenska zdravstvena stanica s kirurškim timom)

1 (2)

FC (Zaustavljanje poplave)

2

FRB (Spašavanje žrtava poplave čamcima)

2

MEVAC (Medicinska evakuacija žrtava katastrofa iz zraka)

1

FHOS (Poljska bolnica)

1 (2)

FFFH (Modul za gašenje šumskih požara helikopterima)

2

EMT tip 1 fiksni (Zdravstveni tim za hitne slučajeve tip 1: hitna ambulantna skrb – fiksni)

5

EMT tip 1 mobilni (Zdravstveni tim za hitne slučajeve tip 1: hitna ambulantna skrb – mobilni)

2

EMT tip 2 (Zdravstveni tim za hitne slučajeve tip 2: hitna bolnička kirurška skrb)

3

EMT tip 3 (Zdravstveni tim za hitne slučajeve tip 3: bolnička skrb)

1



Timovi za tehničku pomoć i potporu

Tim za tehničku pomoć i potporu

Broj TAST-ova koji su istodobno raspoloživi za raspoređivanje (1)

TAST (Tim za tehničku pomoć i potporu)

2



Drugi kapaciteti za odgovor

Drugi kapacitet za odgovor

Broj drugih kapaciteta za odgovor koji su istodobno raspoloživi za raspoređivanje (1)

Timovi za potragu i spašavanje u planinama

2

Timovi za potragu i spašavanje u vodi

2

Timovi za potragu i spašavanje u špiljama

2

Timovi s posebnom opremom za potragu i spašavanje, npr. robotima za potragu

2

Timovi s bespilotnim letjelicama

2

Timovi za hitne situacije u moru

2

Timovi građevinskih tehničara koji vrše procjene štete i sigurnosti, zgrada koje treba srušiti/popraviti i infrastrukture, kratkoročno podupiranje

2

Potpora u evakuaciji: obuhvaća timove za upravljanje informacijama i logistiku

2

Gašenje požara: timovi za savjetovanje/procjenu

2

Timovi za dekontaminaciju u uvjetima KBRN opasnosti

2

Pokretni laboratoriji za hitne ekološke situacije

2

Komunikacijski timovi ili platforme za brzu ponovnu uspostavu komunikacije u udaljenim područjima

2

Mlazni zrakoplovi za hitnu medicinsku evakuaciju i helikopteri za medicinsku evakuaciju, zasebno za raspoređivanje unutar Europe i u svijetu

2

Skloništa s dodatnim kapacitetom: jedinice za 250 osoba (50 šatora); uključujući samodostatnu jedinicu za pomoćno osoblje

100

Oprema za skloništa s dodatnim kapacitetom: jedinice za 2 500  osoba (500 cerada); mogućnost lokalne nabave ručnog alata

6

Crpke za vodu s minimalnim kapacitetom crpljenja od 800 l/min

100

Strujni agregati 5 – 150 kW

Strujni agregati iznad 150 kW

100

10

Kapaciteti u slučaju zagađenja mora

prema potrebi

Zdravstveni timovi za hitne slučajeve za specijaliziranu skrb

8

Pokretni laboratoriji za biološku sigurnost

4

Kapaciteti za podizanje kampova (eng. Standing Engineering Capacity)

1

Drugi kapaciteti za odgovor potrebni za rješavanje utvrđenih rizika

prema potrebi

(1) Kako bi se osigurala dostupnost kapaciteta, moguće je registrirati veći broj kapaciteta u EERC-u (npr. u slučaju rotacije). U slučaju da države članice oslobode više kapaciteta, isto je tako moguće registrirati veći broj kapaciteta u EERC-u.

(2) Za ovu vrstu modula nije moguće registrirati veći broj kapaciteta u EERC-u. Cilj u pogledu kapaciteta za ovu vrstu modula istječe najkasnije 31. prosinca 2019.

▼B




PRILOG IV.

ZAHTJEVI EERC-A U POGLEDU KVALITETE I INTEROPERABILNOSTI

 U okviru početnog rasporeda na module i timove za tehničku pomoć i potporu primjenjuju se zahtjevi utvrđeni u Prilogu II. Ubuduće, Komisija će u suradnji s državama članicama ocjenjivati zahtjeve u pogledu kvalitete i interoperabilnosti, s ciljem daljnjeg poboljšanja raspoloživosti kapaciteta EERC–a za odgovor, uključujući vrijeme odgovora.

 Komisija će u suradnji s državama članicama utvrditi zahtjeve u pogledu kvalitete i interoperabilnosti i za druge kapacitete za odgovor i stručnjake.




PRILOG V.

▼M1

POSTUPAK CERTIFIKACIJE I REGISTRACIJE ZA EERC

▼B

PODATKOVNI ELEMENTI

Podatkovni elementi koje treba dostaviti kako bi se udovoljilo uvjetima postupka certifikacije i registracije određene imovine u EERC-u obuhvaćaju sljedeće elemente i sve druge informacije koje Komisija smatra potrebnima:

1. Samoprocjenu kojom se utvrđuje da imovina udovoljava zahtjevima u pogledu kvalitete utvrđenima za tu vrstu imovine;

2. Informacijski list o modulu, uključujući tim za tehničku pomoć i potporu, drugi kapacitet za odgovor u hitnim situacijama ili stručnjaka (informacijski listovi CECIS-a);

3. Potvrdu o mjerama koje su poduzete kako bi se osiguralo da su odgovarajuće tijelo i nacionalne kontaktne točke uvijek sposobni bez odgode razmotriti zahtjeve za raspoređivanje u pogledu njihove imovine registrirane u EERC-u;

4. Potvrdu da su poduzete sve mjere, uključujući potrebne financijske aranžmane, kojima se osigurava mogućnost raspoređivanja imovine registrirane u EERC-u neposredno nakon poziva Komisije na raspoređivanje;

5. Točno razdoblje prethodnog obavezivanja u EERC-u [najmanje godina dana, najviše tri godine, osim za stručnjake kod kojih ono može iznositi i 6 mjeseci];

6. Podatak o zajamčenom maksimalnom razdoblju mobilizacije [najviše 12 sati od prihvaćanja ponude];

7. Zemljopisnu lokaciju imovine, indikativnu lokaciju mobilizacije (zračna luka itd.), uobičajeno zemljopisno područje raspoređivanja i zemljopisna ograničenja ako postoje;

8. Standardne operativne postupke (SOP-ove) modula, uključujući tim za tehničku pomoć i potporu ili drugi kapacitet za odgovor (npr. smjernice za SOP-ove modula);

9. Sve bitne podatke u vezi s odvijanjem prijevoza poput mjera, mase, ograničenja letova itd., preferiranim načinima prijevoza; pristupa lukama ako je to bitno;

10. Sva druga ograničenja ili predvidive uvjete raspoređivanja;

11. „Dokumentaciju o stečenim iskustvima” koja sadržava sažetak prethodnog raspoređivanja modula, drugog kapaciteta za odgovor ili stručnjaka; sudjelovanje u vježbama Mehanizma Unije, osposobljavanje ključnog osoblja (voditelj tima, zamjenik voditelja tima) u okviru Mehanizma Unije, prema potrebi usklađenost s međunarodnim standardima (npr. – INSARAG-a, SZO-a, Međunarodne federacije društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca itd.);

12. Samoprocjenu potrebne prilagodbe i povezanih troškova,

13. Sve potrebne podatke za kontakt;

14. Potvrdu o usklađenosti modula, uključujući tim za tehničku pomoć i potporu, drugi kapacitet za odgovor ili stručnjaka, sa zahtjevima u pogledu kvalitete [i o uspješnom polaganju postupka certifikacije];

▼M1

KORACI ZA CERTIFIKACIJU

1. Postupak certifikacije uključuje savjetodavni posjet, simulacijsku vježbu i terensku vježbu. Od zahtjeva za terensku vježbu može se odstupiti za module povezane s gašenjem požara, privremene kampove u hitnim situacijama, module za medicinsku evakuaciju iz zraka te na pojedinačnoj osnovi za neke druge kapacitete za odgovor.

2. Timovi za potragu i spašavanje u gradovima (u srednje teškim i teškim uvjetima) smatraju se certificiranima ako su podvrgnuti vanjskoj klasifikaciji INSARAG-a. U okviru EERC-a ne stvara se posebni postupak certifikacije za timove za potragu i spašavanje u gradovima.

3. Zdravstveni timovi za hitne slučajeve (tipovi 1, 2, 3 i specijalizirana skrb) smatraju se certificiranima ako su prošli verifikacijski postupak Svjetske zdravstvene organizacije (WHO). Postupkom certifikacije i registracije zdravstvenih timova za hitne slučajeve u okviru EERC-a nadopunjuje se verifikacijski postupak WHO-a.

▼B




PRILOG VI.

NACRT PLANOVA RASPOREĐIVANJA SPECIFIČNIH ZA ERCC

Plan raspoređivanja za [katastrofa] specifičan za ERCC

Opis scenarija intervencije

 Analiza situacije – koordinacija na terenu

 Upućivanje na prethodno izrađene opće scenarije intervencije

 Scenariji izlaska

Kriteriji odabira imovine EERC-a

 Upućivanje na sigurnosnu situaciju na terenu

 Upućivanje na prethodno utvrđene kriterije odabira: dostupnost, prikladnost, lokacija/blizina, vrijeme i troškovi prijevoza itd.

 Podatak o hitnosti

 Zemljopisne granice i druge prethodno utvrđene granice

Ažurirane informacije o statusu Mehanizma

 Zahtjevi, ponude, tim Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu (EUCP), objedinjavanje prijevoza

Preporuke o:

 Pružanju pomoći

 Hitno potrebnoj pomoći

 Prema potrebi drugim bitnim elementima poput logistike, carine, primateljima




PRILOG VII.

RELEVANTNE MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE

Ovaj prilog sadržava popis relevantnih međunarodnih organizacija iz članka 16. stavka 1. Odluke br. 1313/2013/EU. Zahtjev za pomoć Unije u području civilne zaštite može se podnijeti preko svake od tih relevantnih međunarodnih organizacija.

1. Međunarodna organizacija za migracije (IOM)

2. Međunarodna federacija društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca (IFRC)

3. Organizacija za zabranu kemijskog oružja (OPCW)




PRILOG VIII.

POTPORA U OBLIKU PRIJEVOZA

DIO A

Podaci koje trebaju dostaviti države članice koje podnose zahtjev za potporu u obliku prijevoza

1. Katastrofa/hitna situacija; pogođena zemlja

2. Upućivanje na poruke koje je uputio Koordinacijski centar za hitne situacije (ERCC)

3. Država/vlasti koji podnose zahtjev za potporu u obliku prijevoza

4. Oblik potpore u obliku prijevoza koji se traži: (odabrati jednu od mogućnosti navedenih u nastavku):

A.   Oznaka prijevoznog sredstva koje stavlja na raspolaganje druga država članica (objedinjavanje prijevoza)

DA/NE

B.   Oznaka prijevoznog sredstva raspoloživog na komercijalnom tržištu (ponuditelj prijevoznih usluga (ugovorni suradnik Europske komisije za pružanje usluga prijevoza) ili preko drugih izvora

DA/NE

C.   Financijska potpora u obliku bespovratnih sredstava za prijevoz

DA/NE

5. Krajnji primatelj/korisnik pomoći koja se prevozi

6. Pojedinosti u vezi s pomoći koja se treba prevesti u okviru civilne zaštite, uključujući detaljan opis predmeta, njihovu masu, veličinu, obujam, podnu površinu, pakiranje uz poštovanje normi za pakiranje u zračnom, kopnenom i pomorskom prijevozu, sve opasne predmete, obilježja vozila te ukupnu masu veličinu, obujam, podnu površinu vozila te druge pravne, carinske, zdravstvene ili sanitarne zahtjeve bitne za prijevoz i isporuku pomoći.

Podaci o broju osoblja koje putuje/putnika koji se trebaju prevesti.

7. Podaci o načinu na koji ta pomoć zadovoljava potrebe pogođene zemlje u odnosu na zahtjev ili procjenu potreba pogođene zemlje, posebno u pogledu ustanovljene hitno potrebne pomoći.

8. Podaci pogođene zemlje ili koordinacijskog tijela o trenutačnom stanju te pomoći (prihvaćeno/odluka o prihvaćanju u tijeku)

9. Tražena/predviđena prijevozna ruta

10. Mjesto/luka ukrcaja i lokalna kontaktna točka

11. Mjesto/luka iskrcaja i lokalna kontaktna točka. Podaci o osobi koja će dogovoriti istovar i carinjenje na mjestu/u luci iskrcaja, ako su dostupni

12. Kontaktna točka za carinsku dokumentaciju/carinske formalnosti

13. Datum/vrijeme kad je pomoć spremna/kad su putnici spremni za prijevoz iz luke ukrcaja

14. Podaci o svim mogućnostima prebacivanja pomoći/putnika na alternativno mjesto/luku ukrcaja/prometni čvor na daljnji prijevoz

15. Dodatne informacije (po potrebi) ako postoje, mjesto isporuke, adresa i podaci za kontakt s primateljem

16. Podaci o mogućem sudjelovanju u prijevoznim troškovima

17. Podaci o drugim već utvrđenim prijevoznim rješenjima

18. Podaci o zahtjevu za sufinanciranje sredstvima Unije (ako je primjenjivo)

19. Ime i podaci za kontakt s predstavnikom organizacije koja podnosi zahtjev za potporu u obliku prijevoza

DIO B

Podaci koje trebaju dostaviti države članice ili Komisija prilikom ponude potpore u obliku prijevoza

1. Katastrofa/hitna situacija, pogođena zemlja

2. Država/organizacija koja odgovara

3. Upućivanja na poruke Koordinacijskog centra za odgovor na hitne situacije (ERCC) i države članice/organizacije koja podnosi zahtjev za potporu u obliku prijevoza

4. Tehničke pojedinosti u vezi s ponudom prijevoza, uključujući raspoložive vrste prijevoznih resursa, datume i vremena prijevoza, potreban broj prijevoznih tura ili letova

5. Posebne pojedinosti, ograničenja i modaliteti u vezi s pomoći koja se treba prevesti u okviru civilne zaštite, uključujući masu, veličinu, obujam, podnu površinu, pakiranje, moguće opasne predmete, pripremu vozila, zahtjeve u pogledu rukovanja, osoblje/putnike koji putuju te druge pravne, carinske, zdravstvene ili sanitarne zahtjeve bitne za prijevoz

6. Predložena prijevozna ruta

7. Mjesto/luka ukrcaja i lokalna kontaktna točka

8. Mjesto/luka iskrcaja i lokalna kontaktna točka

9. Kontaktna točka za carinsku dokumentaciju/carinske formalnosti

10. Datum/vrijeme kada pomoć/putnici trebaju biti spremni za prijevoz iz luke ukrcaja

11. Podaci o svim zahtjevima za prebacivanjem pomoći/putnika na alternativno mjesto/luku ukrcaja/prometni čvor na daljnji prijevoz

12. Datum/vrijeme predviđeni za dolazak pomoći/putnika u mjesto/luku iskrcaja

13. Dodatne informacije (po potrebi)

14. Podaci o mogućem zahtjevu za sudjelovanjem u prijevoznim troškovima i financiranju te pojedinosti svih uvjeta ili ograničenja povezanih s ponudom

15. Ime i podaci za kontakt s predstavnikom organizacije koja nudi potporu u obliku prijevoza




PRILOG IX.

KORELACIJSKA TABLICA



Odluka 2004/277/EZ, Euratom

Odluka 2007/606/EZ, Euratom

Ova odluka

Članak 1.

 

Članak 1.

Članak 2.

 

Članak 2.

Članak 3. stavak 1. (1)

Članak 3. stavak 2.

Članak 3. stavak 3.

Članak 3. stavak 4.

 

Članak 10. stavak 1.

Članak 10. stavak 3.

Članak 3.a stavak 1.

Članak 3.a stavak 2.

Članak 3.a stavak 3.

Članak 3.a stavak 4.

 

Članak 13. stavak 1.

Članak 13. stavak 2.

Članak 11. stavak 1.

Članak 11. stavak 2.

Članak 3.b

 

Članak 12.

Članak 3.c

 

Članak 13. stavak 4.

Članak 4.

 

Članak 5.

 

Članak 3. stavak 2.

Članak 6.

 

Članak 7.

 

Članak 8.

 

Članak 4.

Članak 9.

 

Članak 10.

 

Članak 5.

Članak 11. stavak 1.

Članak 11. stavak 2.

Članak 11. stavak 3.

 

Članak 6. stavak 1.

Članak 6. stavak 2.

Članak 6. stavak 3.

Članak 12.

 

Članak 7.

Članak 13.

 

Članak 14.

 

Članak 10. stavak 1. i članak 10. stavak 3.

Članak 15.

 

Članak 41.

Članak 16. stavak 1.

Članak 16. stavak 2.

Članak 16. stavak 3.

Članak 16. stavak 4.

 

Članak 42. stavak 1.

Članak 42. stavak 2.

Članak 42. stavak 3.

Članak 42. stavak 4.

Članak 17.

 

Članak 43.

Članak 18.

 

Članak 44.

Članak 19.

 

Članak 45.

Članak 20.

 

Članak 46.

Članak 21.

 

Članak 26.

Članak 22.

 

Članak 27.1.

Članak 23.

 

Članak 26. stavak 1. treća rečenica

Članak 24.

 

Članak 32. stavak 3.

Članak 25.

 

Članak 29.

Članak 26.

 

Članak 30.

Članak 27. stavak 1.

Članak 27. stavak 2.

Članak 27. stavak 3.

 

Članak 31. prva rečenica

Članak 27. stavak 3.

Članak 31. druga rečenica

Članak 28.

 

Članak 29. stavak 1.

Članak 29. stavak 2.

Članak 29. stavak 3.

Članak 29. stavak 4.

Članak 29. stavak 5.

Članak 29. stavak 6.

Članak 29. stavak 7.

Članak 29. stavak 8.

Članak 29. stavak 9.

Članak 29. stavak 10.

Članak 29. stavak 11.

 

Članak 35. stavak 3. prva rečenica

Članak 35. stavak 2.

Članak 35. stavak 4. i članak 35. stavak 5.

Članak 35. stavak 1.

Članak 35. stavak 10.

Članak 35. stavak 12.

Članak 46. stavak 1.

Članak 30.

 

Članak 31.

 

Članak 32. stavak 1.

Članak 32. stavak 2.

Članak 32. stavak 3.

Članak 32. stavak 4.

Članak 32. stavak 5.

Članak 32. stavak 6.

 

Članak 36. stavak 1.

Članak 36. stavak 2.

Članak 36. stavak 2.

Članak 36. stavak 3.

Članak 36. stavak 4.

Članak 36. stavak 5.

Članak 33.

 

Članak 37.

Članak 34.

 

Članak 38.

Članak 35.

 

Članak 39.

Članak 36.

 

Članak 40.

Članak 37.

 

Članak 58.

 

Članak 1.

Članak 1.

 

Članak 2.

Članak 2.

 

Članak 3. stavak 1.

Članak 3. stavak 2.

Članak 3. stavak 3.

Članak 3. stavak 4.

Članak 3. stavak 5.

Članak 48. stavak 1.

Članak 48. stavak 2.

Članak 48. stavak 4.

Članak 48. stavak 5.

 

Članak 4. stavak 1.

Članak 4. stavak 2.

Članak 4. stavak 3.

Članak 49. stavak 1.

Članak 49. stavak 2.

Članak 49. stavak 2. druga rečenica i članak 50. stavak 1. prva rečenica

 

Članak 5. stavak 1.

Članak 5. stavak 2.

Članak 5. stavak 3.

Članak 5. stavak 4.

Članak 5. stavak 5.

Članak 5. stavak 6.

Članak 50. stavak 1.

Članak 50. stavak 2.

Članak 50. stavak 3.

Članak 50. stavak 4.

Članak 50. stavak 5.

 

Članak 6.

Članak 51.

 

Članak 7.

Članak 52.

 

Članak 8. stavak 1.

Članak 8. stavak 2.

Članak 8. stavak 3.

Članak 8. stavak 4.

Članak 8. stavak 5.

Članak 53. stavak 1.

Članak 53. stavak 2.

Članak 53. stavak 3.

Članak 53. stavak 4.

 

Članak 9.

 

Članak 10.

Članak 54.

 

Članak 11.

Članak 55.

 

Članak 12.

Članak 56.

 

Članak 13.

Članak 58.

 

Prilog

Prilog VIII.

Prilog I. (2)

 

Prilog I.

Prilog II. (3)

 

Prilog II.

Prilog III. (4)

 

Prilog II., na kraju

(1)   Članci 3.a, 3.b i 3.c dodani su Odlukom Komisije 2008/73/EZ, Euratom o izmjeni Odluke 2004/277/EZ, Euratom (SL L 20, 24.1.2008., str. 23.).

(2)   Prilog I. kako je uveden Odlukom 2008/73/EZ, Euratom o izmjeni Odluke 2004/277/EZ, Euratom.

(3)   Prilog II. kako je izmijenjen Odlukom Komisije 2010/481/EU, Euratom (SL L 236, 7.9.2010., str. 5.) o izmjeni Odluke 2004/277/EZ, Euratom.

(4)   Prilog III. kako je uveden Odlukom 2008/73/EZ, Euratom o izmjeni Odluke 2004/277/EZ, Euratom.



( 1 ) Odluka Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom od 29. studenoga 2001. o izmjeni njezina unutarnjeg Poslovnika (SL L 317, 3.12.2001., str. 1.).

( 2 ) Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima za primjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 362, 31.12.2012., str. 1.).

( 3 ) Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str. 1.).