(1)

Vijeće je 13. svibnja 2013. Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 412/2013 (3) („izvorna uredba”) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz u Uniju keramičkih stolnih i kuhinjskih proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine („predmetni proizvod”).

(2)

Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. osnovne uredbe, Komisija je 12. srpnja 2019. Provedbenom uredbom (EU) 2019/1198 produljila mjere iz izvorne uredbe za dodatnih pet godina.

(3)

Komisija je 28. studenoga 2019., nakon ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera u skladu s člankom 13. stavkom 3. osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) 2019/2131 (4) izmijenila Provedbenu uredbu (EU) 2019/1198.

(4)

U početnom ispitnom postupku za ispitivanje proizvođača izvoznika u Narodnoj Republici Kini („NRK”) primijenjen je odabir uzorka u skladu s člankom 17. osnovne uredbe.

(5)

Komisija je za proizvođače izvoznike iz NRK-a u uzorku uvela pojedinačne stope antidampinške pristojbe na uvoz predmetnog proizvoda u rasponu od 13,1 % do 18,3 %. Za proizvođače izvoznike koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak, uvedena je stopa pristojbe od 17,9 %. Proizvođači izvoznici koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak navedeni su u Prilogu I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/1198, kako je zamijenjen Prilogom 1. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/2131. Nadalje, na predmetni proizvod društava iz NRK-a koja se nisu javila ili nisu surađivala u ispitnom postupku uvedena je stopa pristojbe od 36,1 % na razini države.

(6)

U skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 Prilog I. toj uredbi može se izmijeniti tako da se novom proizvođaču izvozniku odobri stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak, odnosno ponderirana prosječna stopa pristojbe od 17,9 %, ako novi proizvođač izvoznik iz NRK-a dostavi dostatne dokaze Komisiji:

(7)

Tvrdeći da ispunjava sva tri uvjeta iz članka 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 („uvjeti za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika”), društvo Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. („Jinde” ili „podnositelj zahtjeva”) Komisiji je 30. listopada 2020. podnijelo zahtjev za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika kako bi se na njega primjenjivala stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva u NRK-u koja surađuju, ali nisu uključena u uzorak, tj. 17,9 %.

(8)

Kako bi se utvrdilo ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika, Komisija je podnositelju zahtjeva prvo poslala upitnik u kojemu je zatražila dokaze o ispunjavanju tih uvjeta.

(9)

Nakon analize odgovora na upitnik Komisija je 6. travnja 2021. zatražila dodatne informacije i popratne dokaze, koje je podnositelj zahtjeva dostavio.

(10)

Komisija je nastojala provjeriti sve podatke koje je smatrala potrebnima kako bi utvrdila ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za tretman novog proizvođača izvoznika. U tu je svrhu Komisija analizirala dokaze koje je dostavio podnositelj zahtjeva i pregledala različite internetske baze podataka, uključujući baze podataka Orbis (5) i Qichacha (6). Komisija je istodobno obavijestila industriju Unije o podnositeljevu zahtjevu te ju je pozvala da po potrebi iznese primjedbe. Industrija Unije dostavila je primjedbe u pogledu usklađenosti podnositelja zahtjeva s uvjetom iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198.

(11)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da podnositelj zahtjeva nije izvozio predmetni proizvod u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka, Komisija je tijekom ispitnog postupka utvrdila da podnositelj zahtjeva u tom razdoblju doista nije izvozio u Uniju. Društvo Jinde osnovano je u prosincu 1995. i izvozi od svojeg osnivanja. Međutim, u njegovoj knjizi izlaznih računa nisu evidentirane nikakve transakcije izvoza u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka. Nadalje, knjige društva Jinde tijekom tog razdoblja bile su u skladu s dostavljenim financijskim izvještajima te nije bilo tragova ni dodatnih dokaza koji bi upućivali na to da je podnositelj zahtjeva izvozio predmetni proizvod u Uniju prije siječnja 2012., odnosno nakon razdoblja početnog ispitnog postupka. Industrija Unije u svojim je početnim primjedbama naglasila činjenicu da je podnositelj zahtjeva bio uključen u izvozne aktivnosti od svojeg osnivanja 1995., ali nije dostavila dokaze da Jinde nije ispunio uvjet iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198. Stoga postoji dovoljno dokaza da podnositelj zahtjeva nije izvozio predmetni proizvod u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka.

(12)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da podnositelj zahtjeva nije povezan ni s jednim izvoznikom ili proizvođačem koji podliježe antidampinškim mjerama uvedenima Provedbenom uredbom (EU) 2019/1198, Komisija je tijekom ispitnog postupka utvrdila da društvo Jinde nije povezano ni s jednim od kineskih proizvođača izvoznika koji podliježu antidampinškim mjerama. Prema bazi podataka Qichacha dioničari društva Jinde imaju dionice u trima društvima uz društvo Jinde, od kojih nijedno ne podliježe antidampinškim mjerama uvedenima Provedbenom uredbom (EU) 2019/1198. Stoga podnositelj zahtjeva ispunjava taj uvjet.

(13)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (c) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da je podnositelj zahtjeva doista izvozio predmetni proizvod u Uniju nakon razdoblja početnog ispitnog postupka ili da je preuzeo neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine u Uniju, Komisija je u ispitnom postupku utvrdila da je podnositelj zahtjeva izvozio predmetni proizvod u Uniju 2019., dakle nakon razdoblja početnog ispitnog postupka. Podnositelj zahtjeva dostavio je račun, narudžbenicu, dokumente o carinjenju, teretnicu i potvrdu o plaćanju za narudžbu iz 2019. za društvo u Francuskoj. Osim te pošiljke, u razdoblju od 2012. do 2019. postojale su i druge pošiljke predmetnog proizvoda u Francusku, za koje je podnositelj zahtjeva dostavio i popratne dokumente. Stoga podnositelj zahtjeva ispunjava taj uvjet.

(14)

U skladu s tim podnositelj zahtjeva ispunjava sva tri uvjeta za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika, kako je utvrđeno u članku 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198, pa bi taj zahtjev trebalo prihvatiti. Prema tome, na podnositelja zahtjeva trebala bi se primjenjivati antidampinška pristojba od 17,9 % za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak početnog ispitnog postupka.

(15)

Podnositelj zahtjeva i industrija Unije obaviješteni su o osnovnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se smatralo primjerenim društvu Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. odobriti stopu antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak početnog ispitnog postupka.

(16)

Strankama je omogućeno podnošenje primjedbi te ih je industrija Unije dostavila.

(17)

Nakon objave industrija Unije tvrdila je da je revidirani financijski izvještaj zakonski zahtjev za društva sa stranim kapitalom u Kini, što uključuje i podnositelja zahtjeva. Osim toga, industrija Unije zatražila je da joj se dostavi naziv povezanog društva kako bi dostavila primjedbe o poslovanju povezanog društva.

(18)

Komisija je provjerila informacije koje je dostavio podnositelj zahtjeva o tome postoji li zakonski zahtjev o revidiranom financijskom izvještaju za društva sa stranim kapitalom u Kini. U 2009. Državna porezna uprava, područni ured Raoping, ispostava Qiandong u gradu Chaozhouu uputio je podnositelju zahtjeva obavijest kojom ga je oslobodio obveze podnošenja revidiranih izvještaja. Stoga je Komisija utvrdila da nije postojao obvezni zahtjev ni prije ni nakon razdoblja početnog ispitnog postupka. Osim toga, Komisija je industriji Unije dostavila naziv povezanog društva podnositelja zahtjeva. Nije zaprimljena nijedna druga primjedba.

(19)

Uredba je u skladu s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036,