Sloboda kretanja i boravište u EU-u

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2004/38/EZ o pravu građana EU-a i njihovih obitelji na slobodno kretanje i boravište u EU-u

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Direktivom se:

• objedinjuju brojni zakoni u jedinstven dokument;
• utvrđuju uvjeti na pravo na slobodno kretanje i boravište (stalno i privremeno) za građane Europske unije (EU)* i članove njihovih obitelji*
• utvrđuju ograničenja navedenih prava zbog javnog poretka, javne sigurnosti ili javnog zdravlja;
• razjašnjava status zaposlenih i samozaposlenih osoba, studenata ili osoba koje ne rade za plaću.

KLJUČNE TOČKE

Građani EU-a koji imaju važeću osobnu iskaznicu ili putovnicu mogu:

• ući u drugu državu članicu EU-a, bez potrebe za ulaznom ili izlaznom vizom. Članovi obitelji koji nisu državljani države članice nemaju potrebu za ulaznom ili izlaznom vizom ako posjeduju važeću dozvolu boravišta;
• živjeti u drugoj državi članici do tri mjeseca bez ispunjavanja ikakvih uvjeta ili formalnosti;
• živjeti u drugoj državi članici dulje od tri mjeseca i biti podložni određenim uvjetima, ovisno o svojem statusu u zemlji domaćinu;
  • zaposlene ili samozaposlene osobe ne moraju zadovoljiti niti jedan drugi uvjet;
  • studenti i ostale osobe koje ne rade za plaću, kao što su umirovljenici, moraju imati dovoljne izvore financiranja za sebe i svoje obitelji kako ne bi bili teret sustavu socijalne pomoći zemlje domaćina te moraju biti sveobuhvatno zdravstveno osigurane;
• moraju se prijaviti kod nadležnih tijela ako u zemlji žive dulje od tri mjeseca. Ako nisu državljani niti jedne zemlje EU-a, članovi njihovih obitelji moraju imati dozvolu boravišta koja je važeća pet godina;
• imaju pravo na stalno boravište ako su bez prekida pet godina zakonito živjeli u drugoj državi članici. To pravo vrijedi i za prateće članove obitelji;
• imaju pravo na jednako postupanje kao i prema državljanima zemlje domaćina. Međutim, tijekom prva tri mjeseca njihova boravka tijela zemlje domaćina nisu obvezna odobriti novčanu pomoć građanima EU-a koji ne rade za plaću.

Dodatno:

• članovi obitelji građanina EU-a mogu, pod određenim uvjetima, imati pravo da nastave raditi u predmetnoj zemlji, čak i ako taj građanin EU-a umre ili napusti zemlju;
• građani EU-a ili članovi njihove obitelji mogu biti protjerani ako njihovo ponašanje predstavlja ozbiljnu prijetnju nekom od temeljnih interesa društva;
• bolesti koje opravdavaju izricanje mjere ograničavanja slobode kretanja isključivo su potencijalno epidemiološke bolesti kako su utvrđene u mjerodavnim dokumentima Svjetske zdravstvene organizacije.

OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 30. travnja 2004. i trebala je ući u zakonodavstvo država članica do 30. travnja 2006.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Sloboda kretanja i boravka (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2004/38/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o pravu građana Unije i članova njihovih obitelji na slobodno kretanje i boravište na području države članice, kojom se izmjenjuje Uredba (EEZ) br. 1612/68 i stavljaju izvan snage direktive 64/221/EEZ, 68/360/EEZ, 72/194/EEZ, 73/148/EEZ, 75/34/EEZ, 75/35/EEZ, 90/364/EEZ, 90/365/EEZ i 93/96/EEZ (SL L 158, 30.4.2004., str. 77.–123.).

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive 2004/38/EZ uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva 2014/54/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o mjerama za lakše ostvarivanje prava zajamčenih radnicima u kontekstu slobode kretanja radnika (SL L 128, 30.4.2014., str. 8.–14.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o smjernicama za bolju transpoziciju i primjenu Direktive 2004/38/EZ o pravu građana Unije i članova njihovih obitelji na slobodno kretanje i boravište na području države članice (COM(2009) 313 final od 2.7.2009.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Inicijativa za zeleno zapošljavanje – Sloboda kretanja građana EU-a i njihovih obitelji: Pet mjera za poboljšanje situacije (COM (2013) 837 final od 25.11.2013.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu i Vijeću – Pomoć nacionalnim tijelima u borbi protiv zlouporabe prava na slobodno kretanje: Priručnik o postupanju u slučaju sumnje na fiktivne brakove između građana EU-a i državljana zemalja izvan EU-a u kontekstu zakonodavstva EU-a o slobodnom kretanju građana EU-a (COM(2014) 604 final od 26.9.2014.).

Posljednje ažuriranje 03.02.2022