OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST DELEGIRANOG AKTA
Uredbom (EU) 2024/1143 Europskog parlamenta i Vijeća uspostavljen je jedinstveni okvir Unije za tri sektora oznaka zemljopisnog podrijetla: vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredne proizvode te za zajamčeno tradicionalne specijalitete i neobvezne izraze kvalitete. Njome se stoga, u mjeri u kojoj je to potrebno, mijenjaju ili stavljaju izvan snage uredbe kojima su prethodno utvrđeni zasebni okviri za te sektore, odnosno Uredba (EU) br. 1308/2013 za vina, Uredba (EU) 2019/787 za jaka alkoholna pića i Uredba (EU) br. 1151/2012 za poljoprivredne i prehrambene proizvode.
Uredbom (EU) 2024/1143 Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih i provedbenih akata o utvrđivanju postupaka za registraciju oznaka zemljopisnog podrijetla za vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredne proizvode te zajamčeno tradicionalnih specijaliteta i neobveznih izraza kvalitete. Ovom bi se Uredbom i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2024/XXXX [Ured za publikacije: unijeti upućivanje na C(2024)8000] trebale zamijeniti odredbe delegiranih akata u sektoru vina, jakih alkoholnih pića i poljoprivrednih proizvoda, tj. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 664/20143 u sektoru poljoprivrednih proizvoda, Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/1235 u sektoru jakih alkoholnih pića i Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/33 u sektoru vina.
Pravilima ove Delegirane uredbe utvrđuje se jedinstven i dosljedan pravni okvir. Iako se temelje na različitim ovlastima iz Uredbe (EU) 2024/1143, ta pravila čine jedinstven regulatorni sustav. Kad je riječ o oznakama zemljopisnog podrijetla, te se ovlasti odnose na postupke i rok za postupak prigovora, izmjene na razini Unije za koje nije objavljen jedinstveni dokument, odnos između izmjene na razini Unije i standardne izmjene, standardne izmjene općenito te, samo za poljoprivredne proizvode, dodatne uvjete u pogledu podrijetla sirovina. Kad je riječ o zajamčeno tradicionalnim specijalitetima, te se ovlasti odnose na pravila kojima se ograničavaju informacije sadržane u specifikaciji proizvoda, postupke i rok za postupak prigovora, postupak izmjene specifikacije proizvoda i pravila o upotrebi zajamčeno tradicionalnih specijaliteta u nazivu prerađenog proizvoda u kojem se proizvod označen kao zajamčeno tradicionalni specijalitet upotrebljava kao sastojak. Kako bi se izbjeglo nepotrebno multipliciranje pravnih akata i pojednostavnilo ovo sekundarno zakonodavstvo te kako bi ono bilo pregledno i jednostavno za primjenu, pravila donesena u skladu s tim ovlastima trebalo bi utvrditi u jednoj delegiranoj uredbi.
Stoga je svrha ovog delegiranog akta dopuniti Uredbu (EU) 2024/1143 pravilima o postupcima izmjene na razini Unije, odobravanju i obavješćivanju o standardnim i privremenim izmjenama, zahtjevima u pogledu podrijetla sirovina za oznake zemljopisnog podrijetla poljoprivrednih proizvoda te postupcima za podnošenje zahtjeva za registraciju i odobrenje izmjena za zajamčeno tradicionalne specijalitete. Delegirana uredba Komisije (EU) br. 664/2014 stavlja se izvan snage.
2.SAVJETOVANJA PRIJE DONOŠENJA AKTA
Savjetovanja u koja su bili uključeni stručnjaci iz svih 27 država članica provedena su u okviru zajedničkih sastanaka Stručne skupine za održivost i kvalitetu poljoprivrede i ruralnog razvoja, Stručne skupine za poljoprivredna tržišta, posebno u pogledu aspekata obuhvaćenih Uredbom o jedinstvenom ZOT-u (podskupina za vino) i Stručne skupine za poljoprivredna tržišta, posebno u pogledu aspekata obuhvaćenih Uredbom o jedinstvenom ZOT-u (jaka alkoholna pića).
Na tim sastancima Komisija je predstavila izmijenjene verzije teksta, uzimajući u obzir zapažanja i primjedbe iznesene na svakom od sastanaka ili dostavljene u pisanom obliku službama Komisije.
Tijekom tog postupka savjetovanja postignut je opći konsenzus o nacrtu delegirane uredbe.
Mehanizam povratnih informacija bio je dostupan na portalu Bolja regulativa od 12. kolovoza do 9. rujna 2024. Primljeno je 5 primjedbi. Akt nije revidiran na temelju primljenih povratnih informacija.
3.PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANOG AKTA
Ovaj delegirani akt sadržava odredbe kojima se dopunjuju određena pravila iz Uredbe (EU) 2024/1143 i koje su potrebne za osiguravanje pravilnog funkcioniranja unutarnjeg tržišta. Konkretno, utvrđuje se pravni okvir za registraciju oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnih specijaliteta te pojašnjavaju odredbe Uredbe (EU) 2024/1143 i uvode pojednostavnjenja.
Ovim se aktom stavljaju izvan snage relevantne odredbe Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 664/2014 оd 18. prosinca 2013. o dopuni Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na utvrđivanje simbola Unije za zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalne specijalitete i s obzirom na određena pravila o podrijetlu, određena pravila postupka i određena dodatna prijelazna pravila.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/...
оd 30.10.2024.
o dopuni Uredbe (EU) 2024/1143 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o registraciji i zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla, zajamčeno tradicionalnih specijaliteta i neobveznih izraza kvalitete te o stavljanju izvan snage Delegirane uredbe (EU) br. 664/2014
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2024/1143 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. travnja 2024. o oznakama zemljopisnog podrijetla za vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredne proizvode, te zajamčeno tradicionalnim specijalitetima i neobveznim izrazima kvalitete za poljoprivredne proizvode, izmjeni uredaba (EU) br. 1308/2013, (EU) 2019/787 i (EU) 2019/1753 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1151/2012, a posebno njezin članak 17. stavak 10., članak 24. stavak 10., članak 47. stavak 5., članak 54. stavak 2., članak 61. stavak 10., članak 66. stavak 3. i članak 68. stavak 5.,
budući da:
(1)Uredbom (EU) 2024/1143 uspostavljen je jedinstveni zajednički okvir Unije za registraciju i zaštitu oznaka zemljopisnog podrijetla u tri poljoprivredna sektora: vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredni proizvodi. U tu se svrhu Uredbom (EU) 2024/1143 mijenjaju ili stavljaju izvan snage, u mjeri u kojoj je to potrebno, akti Unije kojima su prethodno bili utvrđeni zasebni okviri za te sektore. Konkretno, Uredbom (EU) 2024/1143 izmijenjena je Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu oznaka zemljopisnog podrijetla u sektoru vina i Uredba (EU) 2019/787 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu oznaka zemljopisnog podrijetla u sektoru jakih alkoholnih pića, a Uredba (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o oznakama zemljopisnog podrijetla u sektoru poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda stavljena je izvan snage.
(2)Uredbom (EU) 2024/1143 Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih i provedbenih akata za sva tri sektora: vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredni proizvodi.
(3)Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje tržišta vina, jakih alkoholnih pića i poljoprivrednih proizvoda u novom pravnom okviru, a posebno kako bi se pojednostavnilo i racionaliziralo funkcioniranje sustava oznaka zemljopisnog podrijetla za vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredne proizvode, kao i sustava zajamčeno tradicionalnih specijaliteta, određena pravila trebalo bi donijeti putem delegiranih akata.
(4)Kako bi se povećala transparentnost i pravna sigurnost u postupcima prigovora, Komisija bi trebala pravodobno obavijestiti podnositelje zahtjeva o svakom prigovoru na njihove zahtjeve.
(5)Kako bi koraci u postupku prigovora bili jasni, potrebno je precizno utvrditi datum početka odgovarajućeg savjetovanja između podnositelja prigovora i podnositelja zahtjeva radi postizanja sporazuma te navesti obveze države članice koja podnosi zahtjev ako smatra da su izmjene zahtjeva nakon sporazuma postignutog u okviru postupka prigovora znatne.
(6)Radi transparentnosti i poboljšanja kvalitete i ujednačenosti informacija o oznakama zemljopisnog podrijetla, zahtjev za odobrenje izmjene specifikacije proizvoda na razini Unije za koju jedinstveni dokument ili jednakovrijedan dokument nikad nije objavljen u Službenom listu Europske unije trebao bi sadržavati jedinstveni dokument koji ispunjava odgovarajuće zahtjeve za jedinstvene dokumente u sektoru vina, jakih alkoholnih pića i poljoprivrednih proizvoda.
(7)Trebalo bi utvrditi postupak za odobrenje standardnih izmjena i privremenih izmjena kako bi se državama članicama omogućilo da provedu odgovarajuću ocjenu zahtjeva te zajamčio dosljedan pristup u svim državama članicama, među ostalim za prekogranične oznake zemljopisnog podrijetla. Točnost i iscrpnost ocjenjivanja koje provode države članice trebala bi biti ekvivalentna točnosti i iscrpnosti koja se zahtijeva za ocjenjivanje u okviru postupka koji se primjenjuje na zahtjeve za registraciju oznake zemljopisnog podrijetla.
(8)Pristup standardnim i privremenim izmjenama za oznake zemljopisnog podrijetla iz trećih zemalja trebao bi odgovarati pristupu utvrđenom za države članice, a odluka o odobrenju trebala bi se donijeti u skladu sa sustavom koji je na snazi u dotičnoj trećoj zemlji.
(9)Kako bi se zajamčila pravna sigurnost, svaku neposredno primjenjivu nacionalnu sudsku ili upravnu odluku kojom se poništava odluka o odobrenju standardne izmjene trebalo bi priopćiti Komisiji radi njezine objave u Službenom listu Europske unije kako bi o njoj bili obaviješteni svi korisnici i kontrolna tijela u Uniji.
(10)Radi pravne sigurnosti i učinkovitog upravljanja sustavom trebalo bi utvrditi detaljna pravila o zahtjevima i rokovima za obavješćivanje o odobrenim standardnim ili privremenim izmjenama.
(11)Potrebno je utvrditi pravila za koordinaciju postupaka povezanih s izmjenama specifikacije proizvoda u slučaju kad u isto vrijeme Komisija ocjenjuje zahtjev za izmjenu na razini Unije, a nadležno tijelo države članice ocjenjuje zahtjev za standardnu izmjenu. Budući da je predmet obaju zahtjeva izmjena iste specifikacije proizvoda, ali se oni ocjenjuju u dva različita postupka koji se provode paralelno s različitim vremenskim okvirom, trebalo bi utvrditi pravila kako bi se izbjegle nedosljednosti.
(12)Iako države članice odobravaju standardne izmjene specifikacije proizvoda u skladu s posebnim postupkom koji se razlikuje od postupka za odobrenje izmjena na razini Unije, za koji je nadležna Komisija, te bi izmjene trebalo rješavati zajedno s izmjenama na razini Unije ako se smatraju neodvojivo povezanima s njima, tj. ako jedna standardna izmjena dovodi do izmjene na razini Unije ili iz nje proizlazi. Ta bi iznimka trebala omogućiti da se povezana pitanja rješavaju istodobno u jednom upravom postupku, čime bi se postigla učinkovitost i koherentnost postupka.
(13)Kako bi se osigurao dosljedan pristup ograničenjima u pogledu podrijetla sirovina za zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla, zahtjevi da se određene faze proizvodnje moraju odvijati na definiranom zemljopisnom području trebali bi biti opravdani s obzirom na povezanost ako takvi zahtjevi dovode do ograničenja.
(14)Kako bi se osiguralo da specifikacije proizvoda za zajamčeno tradicionalne specijalitete sadržavaju samo relevantne i sažete informacije te kako bi se izbjegli pretjerano opsežni zahtjevi za registraciju ili zahtjevi za odobrenje izmjene specifikacije proizvoda zajamčeno tradicionalnih specijaliteta, trebalo bi ograničiti duljinu specifikacija proizvoda.
(15)Radi pravne sigurnosti i jasnoće Komisija bi u zahtjevu za odobrenje izmjene specifikacije proizvoda zajamčeno tradicionalnog specijaliteta trebala odobriti samo izmjene koje su primjereno opisane.
(16)S obzirom na poslovnu praksu, slično odredbama donesenima za oznake zemljopisnog podrijetla u Uredbi (EU) 2024/1143, potrebno je osigurati jasnoću u pogledu upotrebe zajamčeno tradicionalnog specijaliteta u prodajnom nazivu prerađenog proizvoda čiji je sastojak proizvod označen kao zajamčeno tradicionalni specijalitet. Trebalo bi osigurati da ta upotreba bude u skladu s poštenom poslovnom praksom.
(17)Pravilima donesenima na temelju tih ovlasti trebalo bi utvrditi jedinstven i dosljedan pravni okvir kojim se dopunjuje Uredba (EU) 2024/1143 u pogledu zaštite i postupaka za registraciju naziva i za izmjenu specifikacije proizvoda oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnih specijaliteta. Iako se temelje na različitim ovlastima iz Uredbe (EU) 2024/1143, ta pravila čine jedinstven regulatorni sustav.
(18)Kad je riječ o oznakama zemljopisnog podrijetla, te se ovlasti odnose na postupke i rok za postupak prigovora, izmjene na razini Unije za koje nije objavljen jedinstveni dokument, odnos između izmjene na razini Unije i standardne izmjene, postupak i sadržaj standardnih izmjena te, samo za poljoprivredne proizvode, dodatne uvjete u pogledu podrijetla sirovina. Kad je riječ o zajamčeno tradicionalnim specijalitetima, te se ovlasti odnose na pravila kojima se ograničavaju informacije sadržane u specifikaciji proizvoda, postupke i rok za postupak prigovora, postupak izmjene specifikacije proizvoda i pravila o upotrebi zajamčeno tradicionalnih specijaliteta u nazivu prerađenog proizvoda u kojem se proizvod označen kao zajamčeno tradicionalni specijalitet upotrebljava kao sastojak.
(19)Ključni elementi postupaka i zaštite oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnih specijaliteta utvrđeni su u Uredbi (EU) 2024/1143. Konkretno, kad je riječ o oznakama zemljopisnog podrijetla, jedan je od glavnih ciljeva te uredbe osigurati jedinstven i iscrpan sustav zaštite koji se temelji na istim postupovnim pravilima i kojim upravlja isti odbor. Dosljednost takvog sustava bolje bi se postigla kad bi pravila bila utvrđena u istom aktu. S obzirom na navedeno, radi dosljednosti cjelokupnog sustava trebalo bi u istom aktu objediniti sva dodatna pravila opće primjene koja se odnose na elemente zakonodavnog akta koji nisu ključni, a koja su potrebna za pravilno funkcioniranje sustava oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnih specijaliteta.
(20)Pravila donesena na temelju tih ovlasti imaju isti cilj – pojednostavniti i olakšati primjenu jedinstvenog sustava registracije, izmjene i zaštite oznaka zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnih specijaliteta na svim razinama i u svim fazama. Ta su pravila dio istog radnog procesa osmišljenog za zaštitu i upravljanje oznakama zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnim specijalitetima u Uniji.
(21)Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 664/2014, kojom se dopunjuje Uredba (EU) br. 1151/2012, trebalo bi staviti izvan snage kako bi se izbrisale sve odredbe koje bi bile u suprotnosti s odredbama ove Uredbe, koje se također primjenjuju na sektor poljoprivrednih proizvoda,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
Uvodna odredba
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom dopunjuje Uredba (EU) 2024/1143 u pogledu sljedećeg:
(a)za oznake zemljopisnog podrijetla:
i.pravila za postupak prigovora;
ii.postupaka za izmjene na razini Unije;
iii.odobravanja i obavješćivanja o standardnim izmjenama, uključujući privremene izmjene;
iv.odnosa između izmjena na razini Unije i standardnih izmjena;
v.zahtjeva u pogledu podrijetla sirovina za oznake zemljopisnog podrijetla poljoprivrednih proizvoda;
(b)za zajamčeno tradicionalne specijalitete:
i.postupaka za podnošenje zahtjeva za registraciju;
ii.pravila za postupak prigovora;
iii.postupaka za odobrenje izmjena specifikacije proizvoda;
iv.pravila o upotrebi zajamčeno tradicionalnih specijaliteta u nazivu prerađenog proizvoda u kojem se proizvod označen kao zajamčeno tradicionalni specijalitet upotrebljava kao sastojak.
POGLAVLJE II.
Oznake zemljopisnog podrijetla
Članak 2.
Pravila za postupak prigovora
1.Kad Komisija zaprimi prigovor u skladu s člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/1143, bez odgode o prigovoru obavješćuje podnositelja zahtjeva.
2.Razdoblje od tri mjeseca tijekom kojeg podnositelj prigovora i podnositelj zahtjeva mogu pristupiti odgovarajućem savjetovanju iz članka 17. stavka 4. Uredbe (EU) 2024/1143 počinje na dan dostave poziva elektroničkim putem.
3.Za potrebe članka 17. stavka 4. Uredbe (EU) 2024/1143, ime i podaci za kontakt tijela ili osobe koja je podnijela prigovor dostavljaju se tijelu ili osobi koja je podnijela zahtjev za registraciju ili odobrenje izmjene na razini Unije ili zahtjev za poništenje.
4.Ako države članice smatraju da su posljedične izmjene zahtjeva za registraciju iz članka 17. stavka 6. Uredbe (EU) 2024/1143 znatne i stoga utječu na interese koji nisu uzeti u obzir u nacionalnom postupku prigovora provedenom u skladu s člankom 10. stavkom 4. te uredbe, te izmjene podliježu dodatnom postupku prigovora. Države članice koje podnose zahtjev mogu provesti dodatni postupak prigovora nakon što Komisiju obavijeste o rezultatima savjetovanja u skladu s člankom 17. stavkom 6. Uredbe (EU) 2024/1143. U tom dodatnom postupku prigovora država članica osigurava da svaka fizička ili pravna osoba s legitimnim interesom koja ima poslovni nastan ili boravište na državnom području dotične države članice može prije dostave izmijenjene verzije jedinstvenog dokumenta i specifikacije proizvoda Komisiji podnijeti prigovor s ciljem ponovnog ispitivanja iz članka 17. stavka 7. Uredbe (EU) 2024/1143.
Članak 3.
Izmjena na razini Unije za oznake zemljopisnog podrijetla za koje nikad nije objavljen jedinstveni dokument
Zahtjev za odobrenje izmjene specifikacije proizvoda na razini Unije za oznaku zemljopisnog podrijetla za koju jedinstveni dokument ili jednakovrijedan dokument nikad nije objavljen u Službenom listu Europske unije mora sadržavati jedinstveni dokument. Jedinstveni dokument mora biti u skladu s člankom 50. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/1143, člankom 95. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ili člankom 23. Uredbe (EU) 2019/787, ovisno o tome označava li oznaka zemljopisnog podrijetla poljoprivredni proizvod, vino ili jako alkoholno piće.
Članak 4.
Odobrenje standardnih izmjena specifikacije proizvoda oznake zemljopisnog podrijetla u državi članici
1.Za potrebe članka 24. Uredbe (EU) 2024/1143, zahtjevi za odobrenje standardne izmjene specifikacije proizvoda podnose se tijelima države članice na čijem se državnom području nalazi definirano zemljopisno područje dotičnog proizvoda.
2.Države članice mogu odrediti da se zahtjevi za standardne izmjene moraju objaviti u svrhu prigovora na nacionalnoj razini. Ako nije propisan nacionalni postupak prigovora i ako zahtjev za odobrenje standardne izmjene specifikacije proizvoda ne potječe od skupine proizvođača koja je podnijela zahtjev za zaštitu naziva na koji se specifikacija proizvoda odnosi, država članica mora toj skupini proizvođača koja je podnijela zahtjev, ako i dalje postoji, dati priliku da se očituje o zahtjevu.
3.U zahtjevu za odobrenje standardne izmjene mora se navesti opis standardnih izmjena i sažetak razloga zbog kojih se izmjene zahtijevaju te dokazati da se predložene izmjene mogu smatrati standardnim izmjenama u skladu s člankom 24. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 2024/1143.
4.Ako država članica smatra da su zahtjevi iz Uredbe (EU) 2024/1143 i odredaba donesenih na temelju te uredbe ispunjeni, može odobriti standardnu izmjenu. Odluka o odobrenju uključuje elektroničko upućivanje na objavljenu izmijenjenu pročišćenu specifikaciju proizvoda i, prema potrebi, izmijenjeni pročišćeni jedinstveni dokument. Ako se standardna izmjena odnosi na oznaku zemljopisnog podrijetla za koju jedinstveni dokument nikad nije objavljen u Službenom listu Europske unije, obvezno se mora priložiti jedinstveni dokument.
5.Države članice objavljuju odluku o odobrenju i, prema potrebi, povezani jedinstveni dokument. Odobrena standardna izmjena primjenjuje se u dotičnoj državi članici u skladu s primjenjivim nacionalnim pravilima o stupanju na snagu.
6.Ako se standardna izmjena specifikacije proizvoda odnosi na oznaku zemljopisnog podrijetla za koju jedinstveni dokument nikad nije objavljen u Službenom listu Europske unije, jedinstveni dokument objavljuje se za informaciju na razini Unije.
Članak 5.
Obavješćivanje o standardnim izmjenama
1.Država članica obavješćuje Komisiju o odobrenim standardnim izmjenama najkasnije mjesec dana od dana objave nacionalne odluke o odobrenju.
2.O odluci o odobrenju standardnih izmjena za proizvode podrijetlom iz trećih zemalja Komisiju obavješćuje skupina proizvođača, i to izravno ili preko tijela dotične treće zemlje, najkasnije mjesec dana od dana odobrenja relevantne odluke.
3.Smatra se da je obavijest Komisiji o odobrenoj standardnoj izmjeni propisno dostavljena ako sadržava sve elemente iz članka 12. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2024/XXXX [Ured za publikacije: unijeti upućivanje na C(2024)8000].
4.Ako odobrenje standardne izmjene dovodi do izmjene jedinstvenog dokumenta, Komisija objavljuje obavijest o standardnoj izmjeni i izmijenjeni jedinstveni dokument u Službenom listu Europske unije, seriji C, u roku od tri mjeseca od dana primitka obavijesti o toj standardnoj izmjeni.
5.Ako odobrenje standardne izmjene o kojoj je obavijest propisno dostavljena ne dovodi do izmjene jedinstvenog dokumenta, Komisija objavljuje obavijest o standardnoj izmjeni u Unijinu registru oznaka zemljopisnog podrijetla iz članka 22. Uredbe (EU) 2024/1143 u roku od tri mjeseca od dana primitka obavijesti o toj standardnoj izmjeni.
6.Komisija ne objavljuje obavijest o odobrenju standardne izmjene koja nije propisno dostavljena u skladu sa stavkom 3. Komisija u roku od tri mjeseca obavješćuje tijelo ili skupinu proizvođača da obavijest o standardnoj izmjeni nije propisno dostavljena. Ako se u roku od dva mjeseca od primitka dopisa Komisije ne dostavi odgovor, smatra se da nepropisno dostavljena obavijest nije podnesena.
7.Država članica bez odgode:
(a)obavješćuje Komisiju o svakoj neposredno primjenjivoj sudskoj ili upravnoj odluci kojom se poništava odluka o odobrenju standardne izmjene;
(b)Komisiji dostavlja pročišćeni jedinstveni dokument i upućivanje na elektroničku adresu specifikacije proizvoda ili, u slučaju izmjene kojom se ne mijenja jedinstveni dokument, samo upućivanje na elektroničku adresu specifikacije proizvoda, ažurirane nakon poništenja te standardne izmjene.
Komisija objavljuje obavijest o nacionalnoj odluci o poništenju standardne izmjene u Službenom listu Europske unije, seriji C, ili u Unijinu registru oznaka zemljopisnog podrijetla iz članka 22. Uredbe (EU) 2024/1143, u skladu sa stavkom 4. ovog članka, mutatis mutandis, ili člankom 16. stavkom 5. Provedbene uredbe (EU) 2024/XXXX [Ured za publikacije: unijeti upućivanje na C(2024)8000], ovisno o slučaju.
8.Država članica ili treća zemlja ili skupina proizvođača iz stavka 2. koja je Komisiji dostavila obavijest o standardnoj izmjeni ostaje odgovorna za njezin sadržaj.
9.Ne dovodeći u pitanje članak 4. stavak 5., standardne izmjene primjenjuju se na području Unije od dana objave u skladu sa stavkom 4. ovog članka ili u skladu sa stavkom 5. ovog članka.
10.Ako definirano zemljopisno područje obuhvaća više od jedne države članice, svaka dotična država članica zasebno primjenjuje postupak za standardnu izmjenu. Standardna izmjena primjenjuje se na državnom području dotičnih država članica tek nakon datuma početka primjene posljednje nacionalne odluke o odobrenju. Država članica koja je posljednja odobrila standardnu izmjenu dostavlja Komisiji obavijest o tom odobrenju najkasnije mjesec dana od dana objave njezine odluke o odobrenju.
Ako jedna ili više dotičnih država članica ne donese nacionalnu odluku o odobrenju iz prvog podstavka, bilo koja dotična država članica može podnijeti taj zahtjev u okviru postupka izmjene na razini Unije. U tom slučaju država članica koja podnosi zahtjev za odobrenje izmjene na razini Unije mora dokazati da postupak standardne izmjene nije dovršen u jednoj ili više država članica iz kojih potječe oznaka zemljopisnog podrijetla. Povezani postupak prigovora na razini Unije otvoren je svim državama članicama osim države članice koja je podnijela zahtjev za odobrenje izmjene na razini Unije.
11.Stavak 10. primjenjuje se mutatis mutandis ako se dio dotičnog definiranog zemljopisnog područja nalazi na državnom području treće zemlje.
12.Obavijesti o odobrenju standardne izmjene specifikacije proizvoda za oznaku zemljopisnog podrijetla za koju jedinstveni dokument nikad nije objavljen u Službenom listu Europske unije obvezno se prilaže jedinstveni dokument, koji se objavljuje za informaciju na razini Unije.
Članak 6.
Odnos između izmjena na razini Unije i standardnih izmjena
1.Ako se standardna izmjena koja podrazumijeva izmjenu jedinstvenog dokumenta odobri dok Komisija ocjenjuje zahtjev za odobrenje izmjene na razini Unije, dotična država članica dužna je na odgovarajući način ažurirati jedinstveni dokument uključen u zahtjev za odobrenje izmjene na razini Unije. Ako je izmjena na razini Unije koja je u postupku ocjenjivanja objavljena u Službenom listu Europske unije, seriji C, u svrhu prigovora, ažurirana verzija jedinstvenog dokumenta objavljuje se u Službenom listu Europske unije, seriji L, kao prilog provedbenoj uredbi o odobrenju izmjene na razini Unije.
2.Ako u izmijenjenoj verziji jedinstvenog dokumenta uključenoj u zahtjev za standardnu izmjenu koja je odobrena na nacionalnoj razini nisu uzete u obzir najnovije odobrene izmjene na razini Unije, ta se standardna izmjena ne objavljuje u Službenom listu Europske unije. Država članica koja je odobrila tu standardnu izmjenu Komisiji za objavu u Službenom listu Europske unije dostavlja pročišćenu verziju jedinstvenog dokumenta kako je izmijenjen i izmjenom na razini Unije i standardnom izmjenom.
3.Standardna izmjena uključena u zahtjev za odobrenje izmjene na razini Unije koja je neodvojivo povezana s tom izmjenom na razini Unije iznimno se smatra dijelom te izmjene na razini Unije i Komisija je odobrava zajedno s izmjenom na razini Unije. U takvim se slučajevima neodvojiva veza između izmjene na razini Unije i standardne izmjene mora objasniti u zahtjevu za odobrenje izmjene na razini Unije.
Članak 7.
Privremene izmjene specifikacije proizvoda oznake zemljopisnog podrijetla
1.Privremene izmjene specifikacije proizvoda odobrava i objavljuje država članica na čijem se državnom području nalazi definirano zemljopisno područje dotične oznake zemljopisnog podrijetla. Privremene izmjene mogu se odnositi na dio zemljopisnog područja.
2.Privremene izmjene Komisiji se dostavljaju zajedno s razlozima tih izmjena i nacionalnom odlukom o odobrenju najkasnije mjesec dana od dana objave te odluke. Privremena izmjena primjenjuje se u dotičnoj državi članici u skladu s primjenjivim nacionalnim pravilima o stupanju na snagu.
3.Svaka privremena izmjena primjenjuje se tijekom ograničenog razdoblja koje odredi tijelo koje odobrava izmjenu. Može se produljiti samo ako i dalje postoje iznimne okolnosti iz članka 24. stavka 5. Uredbe (EU) 2024/1143 na temelju kojih je prvotno odobrena. Komisiju se mora obavijestiti o produljenju privremenih izmjena u skladu s postupkom iz ovog članka.
4.Ako zemljopisno područje obuhvaća više država članica, svaka dotična država članica zasebno primjenjuje postupak za privremene izmjene iz stavka 1.
5.O privremenim izmjenama za oznake zemljopisnog podrijetla koje potječu iz trećih zemalja Komisiju obavješćuje skupina proizvođača, i to izravno ili preko tijela te treće zemlje, najkasnije mjesec dana od dana odobrenja privremene izmjene, navodeći pritom razloge tih izmjena.
6.Smatra se da je obavijest Komisiji o odobrenoj privremenoj izmjeni propisno dostavljena ako sadržava elemente iz članka 13. Provedbene uredbe (EU) 2024/XXXX [Ured za publikacije: unijeti upućivanje na C(2024)8000].
7.Komisija objavljuje obavijest o privremenim izmjenama u Unijinu registru oznaka zemljopisnog podrijetla iz članka 22. Uredbe (EU) 2024/1143 u roku od tri mjeseca od dana primitka obavijesti o privremenim izmjenama. Ne dovodeći u pitanje stavak 2., privremene izmjene primjenjuju se na području Unije od dana kad ih je Komisija objavila.
8.Država članica, treća zemlja ili skupina proizvođača iz stavka 5. koja je Komisiju obavijestila o privremenoj izmjeni ostaje odgovorna za njezin sadržaj.
POGLAVLJE III.
Posebna pravila za poljoprivredne proizvode
Članak 8.
Podrijetlo sirovina za zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla
Opravdanost iz članka 47. stavka 4. Uredbe (EU) 2024/1143 nužna je i ako zahtjev da se određene faze proizvodnje moraju odvijati na definiranom zemljopisnom području dovodi do ograničenja u pogledu podrijetla sirovina.
POGLAVLJE IV.
Zajamčeno tradicionalni specijaliteti
Članak 9.
Ograničenje duljine specifikacija proizvoda za zajamčeno tradicionalne specijalitete
Specifikacija proizvoda iz članka 54. Uredbe (EU) br. 2024/1143 mora biti sažeta i ne smije sadržavati više od 5000 riječi, osim u posebno opravdanim slučajevima.
Zahtjev za odobrenje izmjene specifikacije proizvoda iz članka 28. Provedbene uredbe (EU) 2024/XXXX [Ured za publikacije: unijeti upućivanje na C(2024)8000] mora biti sažet i ne smije sadržavati više od 7500 riječi, osim u posebno opravdanim slučajevima.
Članak 10.
Pravila za postupak prigovora
1.Kad Komisija zaprimi prigovor u skladu s člankom 61. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/1143, bez odgode o prigovoru obavješćuje podnositelja zahtjeva.
2.Razdoblje od tri mjeseca tijekom kojeg podnositelj prigovora i podnositelj zahtjeva mogu pristupiti odgovarajućem savjetovanju iz članka 61. stavka 4. Uredbe (EU) 2024/1143 počinje na dan dostave poziva elektroničkim putem.
3.Za potrebe članka 61. stavka 4. Uredbe (EU) 2024/1143, ime i podaci za kontakt tijela ili osobe koja je podnijela prigovor dostavljaju se tijelu ili osobi koja je podnijela zahtjev za registraciju ili odobrenje izmjene ili zahtjev za poništenje.
4.Ako države članice smatraju da su posljedične izmjene zahtjeva za registraciju iz članka 61. stavka 6. Uredbe (EU) 2024/1143 znatne i stoga utječu na interese koji nisu uzeti u obzir u nacionalnom postupku prigovora provedenom u skladu s člankom 56. stavkom 3. te uredbe, te izmjene podliježu dodatnom postupku prigovora. Države članice koje podnose zahtjev mogu provesti dodatni postupak prigovora nakon što Komisiju obavijeste o rezultatima savjetovanja u skladu s člankom 61. stavkom 6. Uredbe (EU) 2024/1143. U tom dodatnom postupku prigovora država članica osigurava da svaka fizička ili pravna osoba s legitimnim interesom koja ima poslovni nastan ili boravište na državnom području dotične države članice može prije dostave izmijenjene verzije specifikacije proizvoda Komisiji podnijeti prigovor s ciljem ponovnog ispitivanja iz članka 61. stavka 7. Uredbe (EU) 2024/1143.
Članak 11.
Izmjene specifikacije proizvoda zajamčeno tradicionalnih specijaliteta
Komisijino odobrenje zahtjeva za odobrenje izmjene specifikacije proizvoda zajamčeno tradicionalnog specijaliteta obuhvaća samo izmjene uključene u zahtjev iz članka 66. stavka 1. Uredbe (EU) 2024/1143.
Članak 12.
Upotreba zajamčeno tradicionalnih specijaliteta u nazivu prerađenog proizvoda u kojem se proizvod označen kao zajamčeno tradicionalni specijalitet upotrebljava kao sastojak
Ne dovodeći u pitanje članke 68. i 70. Uredbe (EU) 2024/1143 i članke 7. i 17. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća, zajamčeno tradicionalni specijalitet koji se upotrebljava kao sastojak u prerađenom proizvodu može se upotrebljavati u nazivu tog prerađenog proizvoda ili pri njegovu označavanju ili u promidžbenom materijalu u sljedećim slučajevima:
(a)prerađeni proizvod ne sadržava nijedan drugi proizvod usporediv sa sastojkom označenim kao zajamčeno tradicionalni specijalitet;
(b)sastojak označen kao zajamčeno tradicionalni specijalitet upotrebljava se u dovoljnim količinama koje dotičnom prerađenom proizvodu daju bitno svojstvo; i
(c)postotak sastojka označenog kao zajamčeno tradicionalni specijalitet u prerađenom proizvodu naveden je na etiketi.
POGLAVLJE V.
Završne odredbe
Članak 13.
Stavljanje izvan snage
Delegirana uredba (EU) br. 664/2014 stavlja se izvan snage.
Članak 14.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30.10.2024.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
