This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document E2020C0090
EFTA Surveillance Authority Decision No 90/20/COL of 15 July 2020 amending, for the one hundred and seventh time, the procedural and substantive rules in the field of State aid, by amending and prolonging certain State aid guidelines [2020/1576]
Odluka Nadzornog tijela EFTA-e Br. 90/20/COL od 15. srpnja 2020. o 107. izmjeni postupovnih i materijalnih pravila u području državnih potpora izmjenom i produljenjem određenih smjernica o državnim potporama [2020/1576]
Odluka Nadzornog tijela EFTA-e Br. 90/20/COL od 15. srpnja 2020. o 107. izmjeni postupovnih i materijalnih pravila u području državnih potpora izmjenom i produljenjem određenih smjernica o državnim potporama [2020/1576]
SL L 359, 29.10.2020, pp. 16–19
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
29.10.2020 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 359/16 |
ODLUKA NADZORNOG TIJELA EFTA-E
Br. 90/20/COL
od 15. srpnja 2020.
o 107. izmjeni postupovnih i materijalnih pravila u području državnih potpora izmjenom i produljenjem određenih smjernica o državnim potporama [2020/1576]
NADZORNO TIJELO EFTA-e („ESA”),
uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke od 61. do 63. i Protokol 26.,
uzimajući u obzir Sporazum među državama EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda („Sporazum o nadzoru i sudu”), a posebno njegov članak 24. i članak 5. stavak 2. točku (b), te
uzimajući u obzir Protokol 3. uz Sporazum o nadzoru i sudu („Protokol 3.”), a posebno dio I. članak 1. stavak 1.,
budući da:
U skladu s člankom 24. Sporazuma o nadzoru i sudu ESA provodi odredbe Sporazuma o EGP-u koje se odnose na državne potpore.
U skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (b) Sporazuma o nadzoru i sudu ESA izdaje obavijesti ili smjernice o pitanjima iz Sporazuma o EGP-u ako je to izričito predviđeno tim sporazumom ili Sporazumom o nadzoru i sudu ili ako to smatra nužnim.
Sljedeća pravila o državnim potporama koja je donijela ESA u okviru inicijative za modernizaciju državnih potpora prestaju važiti s krajem 2020.:
|
(a) |
Smjernice za regionalne potpore za 2014.–2020. (1); |
|
(b) |
Smjernice o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja (2); |
|
(c) |
Smjernice o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020. (3); |
|
(d) |
Smjernice o analizi spojivosti državnih potpora za promicanje provedbe važnih projekata od zajedničkog europskog interesa s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u (4), |
|
(e) |
Smjernice o kratkoročnom osiguranju izvoznih kredita (5) i |
|
(f) |
Smjernice o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (6). |
U kontekstu europskog zelenog plana i Digitalne agende za Europu Europska komisija („Komisija”) već je najavila da do kraja 2021. namjerava revidirati niz smjernica.
Komisija je 2. srpnja 2020. donijela Komunikaciju o produljenju i izmjenama Smjernica za regionalne potpore za 2014.–2020., Smjernica o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja, Smjernica o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020., Smjernica o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama, Komunikacije Komisije „Kriteriji za analizu jesu li državne potpore za promicanje provedbe važnih projekata od zajedničkog europskog interesa spojive s unutarnjim tržištem”, Komunikacije Komisije „Okvir Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije” i Komunikacije Komisije državama članicama o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na kratkoročno osiguranje izvoznih kredita (7).
Radi predvidljivosti i pravne sigurnosti te pripreme za buduće ažuriranje pravila o državnim potporama Komisija je smatrala primjerenim razdoblje primjene svojih smjernica, koje se podudaraju sa smjernicama ESA-e navedenima u prethodnim točkama od (a) do (e), produljiti do kraja 2021. Komisija je produljila razdoblje primjene smjernica koje se podudaraju s onima navedenima u točki (f), tj. Smjernica o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama, do kraja 2023.
Produljenje će Komisiji omogućiti da evaluaciju tih pravila dovrši zajedno s evaluacijom drugih pravila o državnim potporama donesenih u okviru inicijative za modernizaciju državnih potpora. Komisija je 7. siječnja 2019. pokrenula evaluaciju tih pravila u obliku „provjere primjerenosti”. Na temelju rezultata te evaluacije moći će odlučiti treba li ta pravila dodatno produljiti ili ažurirati.
S obzirom na moguće gospodarske i financijske posljedice pandemije bolesti COVID-19 na poduzetnike, Komisija je smatrala da su potrebne i privremene prilagodbe nekih smjernica o državnim potporama. Konkretno, u skladu sa Smjernicama za regionalne potpore za 2014.–2020., Smjernicama o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020., Komunikacijom „Kriteriji za analizu jesu li državne potpore za promicanje provedbe važnih projekata od zajedničkog europskog interesa spojive s unutarnjim tržištem” i Okvirom Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije (8), poduzetnici koji 31. prosinca 2019. nisu bili u teškoćama, ali su nakon 31. prosinca 2019. postali poduzetnici u teškoćama trebali bi biti prihvatljivi do 30. lipnja 2021.
Kad je riječ o Smjernicama o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020., zbog naglog pada cijena električne energije uzrokovanog izbijanjem pandemije bolesti COVID-19 mogao bi se smanjiti električni intenzitet poduzetnika. U tom bi slučaju poduzetnik prestao ispunjavati kriterije prihvatljivosti utvrđene u odjeljku 3.7.2. (ciljana smanjenja financiranja potpore za energiju iz obnovljivih izvora zbog konkurentnosti) pri primjeni Priloga 4. za izračun BDV-a (bruto dodana vrijednost) i električnog intenziteta na razini poduzetnika. Komisija stoga smatra da je potrebno prilagoditi metode izračuna kako bi se to pitanje riješilo na odgovarajući način.
Te su izmjene i produljenja komunikacija Komisije važni i za Europski gospodarski prostor.
U skladu s ciljem ujednačenosti utvrđenim u članku 1. Sporazuma o EGP-u, trebalo bi osigurati ujednačenu primjenu pravila EGP-a o državnim potporama u cijelom Europskom gospodarskom prostoru.
U skladu s točkom II. pod naslovom „OPĆENITO” na stranici 11. Priloga XV. Sporazumu o EGP-u, ESA nakon savjetovanja s Komisijom treba donijeti akte koji odgovaraju onima koje je donijela Komisija,
nakon savjetovanja s Komisijom,
nakon savjetovanja s državama EFTA-e koje su članice EGP-a,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Materijalna pravila u području državnih potpora mijenjaju se kako slijedi.
|
1. |
Smjernice za regionalne potpore za 2014.–2020. mijenjaju se kako slijedi:
|
|
2. |
Točka 174. Smjernica o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja zamjenjuje se sljedećim:
|
|
3. |
Smjernice o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020. mijenjaju se kako slijedi:
|
|
4. |
U Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama točka 135. zamjenjuje se sljedećim:
|
|
5. |
Smjernice o analizi spojivosti državnih potpora za promicanje provedbe važnih projekata od zajedničkog europskog interesa s funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u mijenjaju se kako slijedi:
|
|
6. |
U Smjernicama o kratkoročnom osiguranju izvoznih kredita točka 40. zamjenjuje se sljedećim:
|
|
7. |
U Okviru Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije u točki 10. dodaje se sljedeća rečenica: „Ove se Smjernice, međutim, primjenjuju na poduzetnike koji na dan 31. prosinca 2019. nisu bili u teškoćama, ali su u razdoblju od 1. siječnja 2020. do 30. lipnja 2021. postali poduzetnici u teškoćama.” |
Članak 2.
Vjerodostojan je samo tekst na engleskom jeziku.
Sastavljeno u Bruxellesu 15. srpnja 2020.
Za Nadzorno tijelo EFTA-e
Bente ANGELL-HANSEN
Predsjednica
Nadležna članica Kolegija
Frank J. BÜCHEL
Član Kolegija
Högni KRISTJÁNSSON
Član Kolegija
Carsten ZATSCHLER
Potpisuje kao direktor za pravne i izvršne poslove
(1) SL L 166 5.6.2014., str. 44. i Dodatak o EGP-u br. 33, 5.6.2014., str. 1., izmijenjene Odlukom ESA-e br. 302/14/COL, SL L 15, 22.1.2015., str. 103. i Dodatak o EGP-u br. 4, 22.1.2015., str. 1.
(2) SL L 354, 11.12.2014., str. 62. i Dodatak o EGP-u br. 74, 11.12.2014., str. 1., izmijenjene Odlukom ESA-e br. 302/14/COL, SL L 15, 22.1.2015., str. 103. i Dodatak o EGP-u br. 4, 22.1.2015., str. 1.
(3) SL L 131, 28.5.2015., str. 1. i Dodatak o EGP-u br. 30, 28.5.2015., str. 1.
(4) SL L 39, 16.2.2017., str. 49. i Dodatak o EGP-u br. 11, 16.2.2017., str. 1.
(5) SL L 343, 19.12.2013., str. 54. i Dodatak o EGP-u br. 71, 19.12.2013., str. 1., ponovno donesene Odlukom ESA-e br. 4/19/COL, SL L 163, 20.6.2019., str. 110. i Dodatak o EGP-u br. 48, 20.6.2019., str. 1., izmijenjene Odlukom ESA-e br. 030/20/COL, SL L 220, 9.7.2020., str. 8. i Dodatak o EGP-u br. 46, 9.7.2020., str. 1.
(6) SL L 271, 16.10.2015., str. 35. i Dodatak o EGP-u br. 62, 15.10.2015., str. 1.
(7) SL C 224, 8.7.2020., str. 2.
(8) Podudara se s ESA-inim Smjernicama za istraživanje i razvoj i inovacije, SL L 209, 6.8.2015., str. 17. i Dodatak o EGP-u br. 44, 6.8.2015., str. 1.