30.4.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 155/6

---

POZIV ZA PODNOŠENJE PRIJEDLOGA – EACEA/27/2016

Inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a: Tehnička pomoć za organizacije pošiljateljice

Izgradnja kapaciteta za humanitarnu pomoć organizacija primateljica

(2016/C 155/06)

Uredbom (EU) br. 375/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o osnivanju Europskog volonterskog tijela za humanitarnu pomoć (inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a) (1) (dalje u tekstu: „inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a”) uspostavlja se okvir za zajedničke doprinose europskih volontera u potpori i nadopunjavanju humanitarne pomoći u trećim zemljama.

U tom kontekstu, ovim će se pozivom za podnošenje prijedloga osigurati sredstva putem potpore mjerama usmjerenima na jačanje kapaciteta budućih organizacija primateljica za pripremu i odgovor na humanitarne krize. Nadalje, osigurat će se podrška za mjere usmjerene na jačanje tehničkih kapaciteta budućih organizacija pošiljateljica za sudjelovanje u inicijativi Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a.

1.   Ciljevi

Cilj ovog poziva jest jačanje kapaciteta organizacija pošiljateljica i primateljica koje namjeravaju sudjelovati u inicijativi Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a te postizanje sukladnosti s normama i postupcima koji se odnose na kandidate za volontere te volontere za humanitarnu pomoć EU-a da bi podnijeli zahtjev za ovjeru koja je potrebna za raspoređivanje volontera za humanitarnu pomoć EU-a.

Europska komisija očekuje da će ovim pozivom postići sljedeće rezultate:

Jačanje kapaciteta oko 115 organizacija pošiljateljica i primateljica u sljedećim područjima:

—	upravljanje rizicima od katastrofa, pripravnost i odgovor,

—	povezivanje humanitarne pomoći, oporavka i razvoja,

—	jačanje aktivnosti volontiranja lokalnog stanovništva u trećim zemljama,

—	kapaciteti koji podliježu ovjeri, uključujući administrativne kapacitete,

—	kapaciteti koji omogućuju rano upozoravanje lokalnih zajednica.

2.   Raspoloživi proračun

Ukupni proračun namijenjen za sufinanciranje projekata procijenjen je na 7 960 000 eura.

Najveći iznos bespovratnih sredstava bit će 700 000 eura. Svaka dodjela bespovratnih sredstava iznosit će između 100 000 i 700 000 eura.

Zahtjevi za dodjelu bespovratnih sredstava manji od 100 000 eura neće se razmatrati. Agencija očekuje da će financirati 23 prijedloga.

Agencija zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva.

3.   Tijela koja ispunjavaju uvjete

Jedino će se prijave koje ispunjavaju kriterije prihvatljivosti razmatrati za dodjelu bespovratnih sredstava. Ako se utvrdi da je prijava neprihvatljiva, podnositelju prijave šalje se pismo u kojem se navode razlozi za takvu odluku.

Prijave koje ispunjavaju kriterije navedene u nastavku bit će podvrgnute dubinskom ocjenjivanju.

3.1.    Podnositelji prijava koji ispunjavaju uvjete

Prijedloge za obje vrste aktivnosti, tj. tehničke pomoći i izgradnje kapaciteta, moraju podnijeti:

—	nevladine neprofitne organizacije osnovane u skladu sa zakonima države članice sa sjedištem unutar Unije, ili

—	tijela javnog prava civilne prirode uređena zakonima države članice, ili

—	Međunarodna federacija nacionalnih društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca.

Prihvatljive su samo prijave pravnih osoba sa sjedištem u jednoj od sljedećih država koje ispunjavaju uvjete:

—

države članice Europske unije: Austrija, Belgija, Bugarska, Cipar, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Hrvatska, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Mađarska, Malta, Nizozemska, Njemačka, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska i Ujedinjena Kraljevina.

Podnositelj prijave za aktivnosti tehničke pomoći i izgradnje kapaciteta za svaki projekt mora biti barem tri godine aktivan u području humanitarne pomoći, kako je ona definirana u članku 3. točki (d) Uredbe (EU) br. 375/2014 (2).

3.2.    Kriteriji prihvatljivosti

Podnositelji prijava mogu podnijeti prijedloge i za projekte tehničke pomoći i za projekte izgradnje kapaciteta. U tom slučaju podnositelji prijave u svojoj prijavi moraju navesti da se prijavljuju za obje mjere.

Za obje mjere partneri moraju dostaviti ovlaštenje koje potpisuju osobe ovlaštene za preuzimanje pravno obvezujućih obveza, čime opunomoćuju podnositelja prijave da djeluje u ime partnera.

Podnositelj prijave i partnerske organizacije u daljnjem tekstu nazivaju se „konzorcij”.

3.2.1.   Tehnička pomoć

Partnerske organizacije pripadaju nekoj od sljedećih kategorija:

—	nevladine i neprofitne organizacije osnovane u skladu sa zakonima države članice, sa sjedištem unutar Unije, ili

—	tijela javnog prava civilne prirode, ili

—	Međunarodna federacija nacionalnih društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca.

Projekte izrađuje i provodi međunarodni konzorcij koji obuhvaća tijela iz barem triju država koje sudjeluju u programu i pripadaju jednoj od kategorija iz članka 10. stavka 3. točke (c) Uredbe (EU) br. 375/2014:

—	najmanje jedan podnositelj prijave ili partner u svakom projektu mora biti aktivan u području upravljanja volonterima najmanje 3 godine.

3.2.2.   Izgradnja kapaciteta

Partnerske organizacije pripadaju nekoj od sljedećih kategorija:

—	nevladine i neprofitne organizacije koje djeluju ili su uspostavljene u trećoj zemlji, u skladu sa zakonima na snazi u toj zemlji, ili

—	tijela javnog prava civilne prirode, ili

—	međunarodne agencije i organizacije.

—

Projekte izrađuju i provode međunarodna partnerstva koja obuhvaćaju tijela iz barem triju država koje sudjeluju u programu i pripadaju jednoj od kategorija iz Uredbe (EU) br. 375/2014 (članak 10. stavak 3. točka (c)) i iz barem triju trećih zemalja u kojima se odvijaju aktivnosti i operacije humanitarne pomoći u skladu s člankom 3. točkom (d) i koje pripadaju jednoj od kategorija iz članka 10. stavka 4. točke (c).

—	Za svaki projekt, osim podnositelja prijave, partneri iz zemalja koje sudjeluju u programu moraju barem 3 godine biti aktivni u području humanitarne pomoći, kako je ona definirana u članku 3. točki (d) Uredbe (EU) br. 375/2014.

—	Za svaki projekt barem dva partnera iz trećih zemalja u kojima se odvijaju aktivnosti i operacije humanitarne pomoći moraju biti aktivni u području humanitarne pomoći, kako je ona definirana u članku 3. točki (d) Uredbe (EU) br. 375/2014.

—	Za svaki projekt najmanje jedan podnositelj prijave ili partner iz država koje sudjeluju u programu mora biti aktivan u području upravljanja volonterima barem 3 godine.

3.2.3.   Suradnici

Suradnici su ostale organizacije i tijela koji mogu sudjelovati u mjeri. Takvi suradnici imaju stvarnu ulogu u mjeri (primjerice, to su specijalizirani pružatelji usluga izgradnje kapaciteta i/ili tehničke pomoći). Nemaju ugovorni odnos s Agencijom i ne moraju ispunjavati kriterije prihvatljivosti iz ovog odjeljka. Ako se prijava odabere za dodjelu sredstava, suradnici neće primiti dio bespovratnih sredstava putem podnositelja prijave. Primjerice, mogu biti privatna poduzeća koja ostvaruju dobit. Suradnici moraju biti navedeni u e-obrascu.

4.   Aktivnosti koje ispunjavaju uvjete

Aktivnosti koje ispunjavaju uvjete uključuju:

—	studijske/evaluacijske posjete u svrhu usavršavanja i finaliziranja procjene potreba mjere,

—	aktivnosti za izgradnju/jačanje kapaciteta,

—	tečajeve obuke za trenere/učitelje/mentore/multiplikatore trećih zemalja,

—	seminare i radionice,

—	stručnu praksu,

—	projekte povezivanja sa stručnjacima i razmjenu osoblja,

—	razmjenu dobre prakse,

—	studijske posjete,

—	aktivnosti poticanja izgradnje partnerstva.

Dodatne aktivnosti koje ispunjavaju uvjete po podmjerama:

—	Tehnička pomoć — obuka/mentorstvo glavnog plaćenog osoblja organizacije pošiljateljice,

—	Izgradnja kapaciteta — tečajevi obuke za trenere/učitelje/mentore/multiplikatore trećih zemalja, — studijske posjete u trajanju od najviše 3 mjeseca za glavno plaćeno osoblje ili volontere iz trećih zemalja sa sjedištem u europskim organizacijama podnositeljima prijava/partnerima,

—

izgradnja tehničkih kapaciteta za humanitarne operacije s naglaskom na: — metodologije procjene potreba/upravljanje informacijama, — upravljanje rizicima od katastrofa, — smanjenje rizika od katastrofa/pripravnost na katastrofe, — odgovor na krize (i povezani sektori), — povezivanje humanitarne pomoći, oporavka i razvoja, — otpornost i prilagodbu klimatskim promjenama.

5.   Kriteriji dodjele  (3)

Prijave koje ispunjavaju uvjete ocijenit će se na temelju sljedećih kriterija:

—	važnost projekta (najviše 30 bodova)

—	kvaliteta izrade i provedbe projekta (najviše 30 bodova)

—	kvaliteta i važnost partnerskih i suradničkih dogovora (najviše 20 bodova)

—	utjecaj i širenje (najviše 20 bodova)

Projekti koji ukupno ostvare manje od 60 bodova neće se razmatrati za dodjelu sredstava.

Svi projekti, neovisno o tome odnose li se na izgradnju kapaciteta ili tehničku pomoć, rangirat će se u skladu s brojem bodova koji ostvare.

6.   Rok za podnošenje prijava

Prijave za dodjelu bespovratnih sredstava moraju biti sastavljene na jednom od službenih jezika EU-a putem elektroničkog obrasca (e-obrazac) koji je posebno izrađen u tu svrhu. E-obrazac za prijavu dostupan je na sljedećoj internetskoj adresi: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Uredno popunjen elektronički prijavni obrazac mora biti podnesen do 12 sati (podne po briselskom vremenu) na dan 4. srpnja 2016. Nakon toga će se zatvoriti sustav mrežne prijave.

Podnositelji prijava mogu podnijeti prijedloge i za projekte tehničke pomoći i za projekte izgradnje kapaciteta. U tom slučaju podnositelji prijave u svojoj prijavi moraju navesti da se prijavljuju za obje mjere. Nakon isteka roka za njihovo podnošenje nisu dopuštene izmjene prijava. Međutim, ako postoji potreba za pojašnjenjem određenih aspekata prijave ili ispravljanjem administrativnih pogrešaka, EACEA može stupiti u kontakt s podnositeljem prijave u tu svrhu tijekom postupka ocjenjivanja prijava.

Prijave dostavljene poštom, faksom ili e-poštom neće biti prihvaćene.

7.   Dodatne informacije

Prijave moraju biti u skladu s odredbama sadržanima u smjernicama za podnošenje prijava – Poziv za podnošenje prijedloga EACEA 27/2016 te moraju biti podnesene putem e-obrasca predviđenog za tu svrhu i sadržavati relevantne priloge.

Navedeni dokumenti dostupni su na sljedećoj internetskoj adresi:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Ako imate pitanja, obratite se na adresu: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

---

(1)  SL L 122, 24.4.2014., str. 1.

(2)  „Humanitarna pomoć” definirana je kao aktivnosti i operacije u trećim zemljama namijenjene dostavljanju hitne pomoći na osnovi potreba, usmjerene na očuvanje života, sprečavanje ili olakšavanje ljudske patnje i očuvanje ljudskog dostojanstva u katastrofama prouzrokovanim ljudskim djelovanjem ili prirodnim katastrofama. Ona obuhvaća operacije potpore, humanitarne pomoći i zaštite tijekom humanitarnih kriza ili neposredno poslije njih, mjere potpore kako bi se osigurao pristup ljudima kojima je potrebna pomoć i omogućio slobodan protok pomoći, kao i djelovanja s ciljem jačanja pripravnosti na katastrofe i smanjenja rizika od katastrofa i davanja doprinosa jačanju otpornosti i kapaciteta za rješavanje kriza i oporavak od njih.

(3)  Čl. 132. Financijske uredbe, čl. 203. Pravila primjene.

---