This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025XG01473
Council conclusions on the revised EU list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes
Zaključci Vijeća o revidiranom EU-ovu popisu nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe
Zaključci Vijeća o revidiranom EU-ovu popisu nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe
ST/5723/2025/REV/1
SL C, C/2025/1473, 28.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1473/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
![]() |
Službeni list |
HR Serija C |
C/2025/1473 |
28.2.2025 |
Zaključci Vijeća
o revidiranom EU-ovu popisu nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe
(C/2025/1473)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
1.
ISTIČE važnost promicanja i jačanja standardâ dobrog poreznog upravljanja, među ostalim u području pravednog oporezivanja i porezne transparentnosti, te borbe protiv poreznih prijevara, utaje i izbjegavanja poreza na razini EU-a i na globalnoj razini;
2.
CIJENI stalnu produktivnu suradnju u poreznim pitanjima između Skupine za Kodeks o postupanju pri oporezivanju poslovanja („Skupina za Kodeks o postupanju”) i većine jurisdikcija u svijetu;
3.
POZDRAVLJA napredak koji su relevantne jurisdikcije ostvarile poduzimanjem aktivnih koraka unutar dogovorenih rokova, posebno u pogledu ispunjavanja kriterija porezne transparentnosti s EU-ova popisa; POZDRAVLJA nedavne obećavajuće korake koje su poduzele neke jurisdikcije koje su uvrštene na popis tijekom duljeg razdoblja i POZIVA te jurisdikcije da i dalje ulažu napore u suradnju sa Skupinom za Kodeks o postupanju i riješe preostala pitanja s ciljem budućih ažuriranja EU-ova popisa nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe;
4.
IZRAŽAVA ŽALJENJE zbog toga što Turska nije ostvarila nikakav napredak s jednom državom članicom u pogledu djelotvorne automatske razmjene informacija; PONOVNO POZIVA Tursku da započne odnose u pogledu automatske razmjene informacija s jednom državom članicom i u potpunosti ispuni zahtjeve navedene u zaključcima Vijeća Ecofin od 22. veljače 2021., 5. listopada 2021., 24. veljače 2022., 4. listopada 2022., 14. veljače 2023., 17. listopada 2023., 20. veljače 2024. i 8. listopada 2024.; PONOVNO ISTIČE da je djelotvorna automatska razmjena informacija sa svim državama članicama uvjet da Turska ispuni kriterij 1.1. s EU-ova popisa; POZIVA Skupinu da obavijesti Vijeće o razvoju događaja u tom pogledu i nastavi s radom na neriješenim pitanjima u vezi s kojima nije postignut napredak;
5.
ODOBRAVA izvješće Skupine za Kodeks o postupanju navedeno u dokumentu ST 6044/25;
6.
u skladu s time ODOBRAVA revidirani EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe naveden u Prilogu I.;
7.
POTVRĐUJE trenutačno stanje u pogledu obveza koje su preuzele kooperativne jurisdikcije s ciljem provedbe standarda dobrog poreznog upravljanja, navedeno u Prilogu II.
PRILOG I.
EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe
1. Američka Samoa
Američka Samoa ne primjenjuje nikakav oblik automatske razmjene financijskih informacija, nije potpisala ni ratificirala, među ostalim putem jurisdikcije o kojoj ovisi, Multilateralnu konvenciju OECD-a o uzajamnoj administrativnoj pomoći, kako je izmijenjena, i nije se obvezala na rješavanje tih pitanja.
2. Angvila
Angvila pogoduje offshore strukturama i aranžmanima čiji je cilj privlačenje dobiti bez stvarnoga gospodarskog sadržaja jer ne poduzima sve potrebne mjere za djelotvornu provedbu zahtjevâ u pogledu sadržaja na temelju kriterija 2.2.
Angvila se obvezala ukloniti nedostatke u pogledu svojeg okvira za razmjenu informacija na zahtjev, koje je utvrdio Svjetski forum te od njega zatražiti da se do 24. srpnja 2026. provede detaljno preispitivanje.
3. Fidži
Fidži nije potpisao ni ratificirao Multilateralnu konvenciju OECD-a o uzajamnoj administrativnoj pomoći, kako je izmijenjena, ima štetne povlaštene porezne režime (poticaji za osnovne prihode u području komunikacijskih tehnologija (IKT), izvozna poduzeća) i još nije riješio ta pitanja.
4. Guam
Guam ne primjenjuje nikakav oblik automatske razmjene financijskih informacija, nije potpisao ni ratificirao, među ostalim putem jurisdikcije o kojoj ovisi, Multilateralnu konvenciju OECD-a o uzajamnoj administrativnoj pomoći, kako je izmijenjena, i nije se obvezao na rješavanje tih pitanja.
5. Palau
Palau nije potpisao ni ratificirao Multilateralnu konvenciju OECD-a o uzajamnoj administrativnoj pomoći, kako je izmijenjena, i još nije riješio to pitanje.
6. Panama
Panama ima štetan režim izuzeća prihoda iz inozemnih izvora te još nije riješila to pitanje.
Panama se obvezala ukloniti nedostatke u pogledu svojeg okvira za razmjenu informacija na zahtjev, koje je utvrdio Svjetski forum te od njega zatražiti da se do 17. srpnja 2026. provede detaljno preispitivanje.
7. Ruska Federacija
Ruska Federacija ima štetan povlašteni porezni režim (međunarodna holding društva) i nije riješila to pitanje.
8. Samoa
Samoa ima štetan povlašteni porezni režim (offshore poslovanje) i još nije riješila to pitanje.
9. Trinidad i Tobago
Trinidad i Tobago u izvješću Svjetskog foruma o stručnom pregledu automatske razmjene informacija o financijskim računima nije dobio barem ocjenu „na snazi, ali potrebno poboljšanje” u pogledu ključnih zahtjeva 1 i 2. Trinidadu i Tobagu Svjetski forum nije dodijelio barem ocjenu „uvelike usklađen” u pogledu razmjene informacija na zahtjev te ta zemlja ne provodi minimalni standard za borbu protiv BEPS-a za izvješćivanje po zemljama i još nije riješila ta pitanja.
10. Američki Djevičanski Otoci
Američki Djevičanski Otoci ne primjenjuju nikakav oblik automatske razmjene financijskih informacija, nisu potpisali ni ratificirali, među ostalim putem jurisdikcije o kojoj ovise, Multilateralnu konvenciju OECD-a o uzajamnoj administrativnoj pomoći, kako je izmijenjena, imaju štetne povlaštene porezne režime (program za gospodarski razvoj, oslobođena poduzeća, regulatorni akt o međunarodnom bankovnom središtu) i nisu se obvezali na rješavanje tih pitanja.
11. Vanuatu
Vanuatu pogoduje offshore strukturama i aranžmanima čiji je cilj privlačenje dobiti bez stvarnoga gospodarskog sadržaja i još nije riješio to pitanje.
Vanuatu očekuje detaljno preispitivanje koje Svjetski forum provodi u vezi s razmjenom informacija na zahtjev.
PRILOG II.
Trenutačno stanje u pogledu suradnje s EU-om s obzirom na obveze koje su preuzele kooperativne jurisdikcije s ciljem provedbe načela dobrog poreznog upravljanja
1. Transparentnost
1.1 Automatska razmjena informacija
Od sljedeće jurisdikcije očekuje se djelotvorna razmjena informacija sa svih 27 država članica u skladu s vremenskim okvirom iz točke 6. zaključaka Vijeća od 22. veljače 2021., točke 4. zaključaka Vijeća od 5. listopada 2021., točke 4. zaključaka Vijeća od 24. veljače 2022., točke 4. zaključaka Vijeća od 4. listopada 2022., točke 7. zaključaka Vijeća od 14. veljače 2023., točke 7. zaključaka Vijeća od 17. listopada 2023., točke 5. zaključaka Vijeća od 26. veljače 2024. i točke 5. zaključaka Vijeća od 8. listopada 2024.:
Turska
1.2 Članstvo u Svjetskom forumu i zadovoljavajuća ocjena u pogledu razmjene informacija na zahtjev
Sljedeće jurisdikcije očekuju detaljno preispitivanje koje provodi Svjetski forum:
Antigva i Barbuda, Belize, Britanski Djevičanski Otoci i Sejšeli
2. Pravedno oporezivanje
2.1 Postojanje štetnih poreznih režima
Sljedeća jurisdikcija koja se obvezala do 31. prosinca 2023. izmijeniti ili ukinuti povlašteni porezni režim u okviru Foruma o štetnim poreznim praksama čeka konačnu procjenu tog foruma:
Esvatini (posebna gospodarska zona)
Sljedeća jurisdikcija obvezala se izmijeniti ili ukinuti štetni režim izuzeća prihoda iz inozemnih izvora do 31. prosinca 2025.:
Brunej Darussalam
3. Sprječavanje smanjenja osnovice i premještanja dobiti
3.2 Provedba minimalnih standarda izvješćivanja po zemljama (mjera 13. BEPS-a)
Sljedeća jurisdikcija obvezala se na provedbu minimalnog standarda izvješćivanja po zemljama i aktiviranje razmjene informacija u okviru izvješćivanja po zemljama sa svim državama članicama EU-a. Potpisala je multilateralni sporazum nadležnih tijela o izvješćivanju po zemljama i u postupku je poduzimanja potrebnih koraka za aktiviranje razmjene informacija u okviru izvješćivanja po zemljama sa svim državama članicama EU-a:
Vijetnam
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1473/oj
ISSN 1977-1088 (electronic edition)