EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 5.7.2016.

COM(2016) 444 final

2016/0206(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o potpisivanju, u ime Europske unije, Sveobuhvatnog gospodarskog i trgovinskog sporazuma između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Na temelju pregovaračkih smjernica koje je donijelo Vijeće, Europska komisija je u pregovorima dogovorila Sveobuhvatni gospodarski i trgovinski sporazum (CETA) radi uspostave modernih i povlaštenih gospodarskih odnosa s Kanadom. Kanada je strateški partner Europske unije s kojim dijelimo prošlost utemeljenu na zajedničkim vrijednostima i interesima te s kojim želimo urediti pozitivan odnos usmjeren prema budućnosti. Time bi se trebale stvoriti nove prilike za trgovinu i ulaganja između Europske unije i Kanade, osobito poboljšanjem pristupa tržištu robe i usluga te unaprjeđenjem pravila o trgovini za gospodarske subjekte.

U tu su svrhu EU i Kanada dogovorili ambiciozan sporazum koji će otvoriti nove mogućnosti za trgovinu i ulaganja za gospodarske subjekte s obje strane Atlantika. Obje su strane ovim Sporazumom naglasile i važnost odvijanja gospodarske aktivnosti u okviru jasnih i transparentnih propisa koje donose javna tijela te su istaknule da pravo na zakonsko uređivanje u javnom interesu smatraju temeljnim načelom Sporazuma.

Priloženi prijedlog odluke Vijeća predstavlja pravni instrument za potpisivanje Sveobuhvatnog gospodarskog i trgovinskog sporazuma (CETA)
između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Kanade, s druge strane.

Pregovori za sklapanje CETA-e završeni su i parafirani na razini glavnih pregovarača 1. kolovoza 2014. te su predsjednik Barroso, predsjednik Van Rompuy i predsjednik vlade Harper zajednički najavili završetak pregovora na sastanku na vrhu Europske unije i Kanade 26. rujna 2014. nakon čega je tekst sporazuma objavljen istog dana. Pravno revidirani tekst CETA-e objavljen je 29. veljače 2016. i može se pronaći na sljedećoj poveznici:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/september/tradoc_152806.pdf

•Usklađenost s postojećim odredbama politike u tom području

EU i Kanada imaju dugogodišnje trgovinske i gospodarske odnose suradnje koji su se razvili na temelju Okvirnog sporazuma o trgovinskoj i gospodarskoj suradnji iz 1976., zajedničkog akcijskog plana iz 1996. i trgovinske inicijative između EU-a i Kanade iz 1998. EU i Kanada su osim toga sklopili nekoliko bilateralnih sektorskih sporazuma, posebice Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji iz 1996., Sporazum o uzajamnom priznavanju ocjenjivanja sukladnosti iz 1998., Veterinarski sporazum iz 1998., Sporazum o tržišnom natjecanju iz 1999., Sporazum o trgovini vinima i jakim alkoholnim pićima iz 2003., Sporazum o sigurnosti civilnog zrakoplovstva iz 2009. i Sveobuhvatni sporazum o zračnom prometu iz 2009.

Navedeni sporazumi ostaju na snazi uz sljedeće iznimke:

Sporazum o alkoholnim pićima iz 1989. i Sporazum o trgovini vinima i jakim alkoholnim pićima iz 2003., kako su izmijenjeni Prilogom 30-B, bit će ugrađeni u CETA-u i postat će njezin sastavni dio.

Sporazum o uzajamnom priznavanju iz 1998. prestaje važiti od datuma stupanja na snagu CETA-e.

EU i Kanada prepoznaju postignuća ostvarena u okviru Sporazuma između Europske zajednice i Vlade Kanade o sanitarnim mjerama za zaštitu zdravlja ljudi i životinja koje se primjenjuju u trgovini živim životinjama i proizvodima životinjskog podrijetla, potpisanog u Ottawi 17. prosinca 1998. („Veterinarski sporazum”) i potvrđuju svoju namjeru da nastave s tim naporima u okviru CETA-e. Veterinarski sporazum iz 1998. zamjenjuje CETA od datuma njezina stupanja na snagu.

Bilateralni sporazumi navedeni u nastavku prestaju proizvoditi učinak i zamjenjuju se CETA-om. Navedeni sporazumi prestaju važiti od datuma stupanja na snagu CETA-e.

Sporazum između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Kanade o poticanju i zaštiti ulaganja, potpisan u Ottawi 3. veljače 1997.

Sporazum između Češke Republike i Kanade o poticanju i zaštiti ulaganja, potpisan u Pragu 6. svibnja 2009.

Sporazum između Vlade Republike Mađarske i Vlade Kanade o poticanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja, potpisan u Ottawi 3. listopada 1991.

Sporazum između Vlade Republike Latvije i Vlade Kanade o poticanju i zaštiti ulaganja, potpisan u Rigi 5. svibnja 2009.

Sporazum u obliku razmjene nota između Vlade Kanade i Vlade Republike Malte o osiguranju stranih ulaganja, potpisan u Valletti 24. svibnja 1982.

Sporazum između Vlade Republike Poljske i Vlade Kanade o poticanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja, potpisan u Varšavi 6. travnja 2009.

Sporazum između Vlade Rumunjske i Vlade Kanade o poticanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja, potpisan u Bukureštu 8. svibnja 2009.

Sporazum između Slovačke Republike i Vlade Kanade o poticanju i zaštiti ulaganja, potpisan u Bratislavi 20. srpnja 2010.

•Usklađenost s drugim politikama Unije

CETA je u potpunosti u skladu s politikama Unije, uključujući one koje utječu na međunarodnu trgovinu. U tom smislu CETA neće suziti ili izmijeniti zakonodavstvo EU-a niti će izmijeniti, smanjiti ili poništiti norme EU-a u bilo kojem reguliranom području. Sva roba uvezena iz Kanade morat će zadovoljiti pravila i propise EU-a (npr. tehnička pravila i norme za proizvode, sanitarna ili fitosanitarna pravila, propise o hrani i sigurnosti, zdravstvene i sigurnosne norme, pravila o GMO-u, zaštiti okoliša, zaštiti potrošača itd.).

Nadalje, kao i u svim svojim drugim trgovinskim sporazumima, EU u CETA-i jamči potpunu zaštitu javnih službi. Države članice EU-a moći će primjenjivati javni monopol za određenu uslugu ako to žele. CETA-om se neće prisiljavati ni poticati vlade da privatiziraju ili dereguliraju javne usluge kao što su vodoopskrba, zdravstvo, socijalne usluge ili obrazovanje. Države članice EU-a i dalje će moći odlučivati o tome koje usluge žele zadržati kao univerzalne i javne te ih subvencionirati ako to žele. Osim toga, nijednom se odredbom CETA-e vlade država članica EU-a ne sprječavaju da u budućnosti u bilo kojem trenutku povuku svoju autonomnu odluku o privatizaciji tih sektora.

CETA-om je osigurano da pravo vlada na zakonsko uređivanje u području javnih politika ostane u potpunosti očuvano. Osim toga, sve odluke Zajedničkog odbora CETA-e moraju odobriti obje stranke te one time podliježu primjeni internih zahtjeva i postupaka EU-a.

Forum za regulatornu suradnju u okviru CETA-e služit će kao dobrovoljni mehanizam suradnje koji će omogućiti razmjenu iskustava i relevantnih informacija između regulatornih tijela te utvrđivanje mogućih područja njihove suradnje. Forum neće biti ovlašten mijenjati postojeće ili izrađivati nove zakonodavne propise. Uloga foruma za regulatornu suradnju bit će isključivo pružanje pomoći i davanje prijedloga regulatornim tijelima i zakonodavcima. Njime se ni na koji način neće ograničavati ovlasti odlučivanja regulatornih tijela u državama članicama EU-a ili na razini EU-a.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Zajednička trgovinska politika u skladu s člankom 3. UFEU-a definira se kao isključiva nadležnost Unije. Komisija smatra da su druga pitanja koja nisu obuhvaćena zajedničkom trgovinskom politikom iz ovog Sporazuma u isključivoj nadležnosti EU-a.

•Proporcionalnost

Ovaj je prijedlog u skladu s vizijom strategije Europa 2020. te pridonosi ciljevima Unije u području trgovine i razvoja.

•Odabir instrumenta

Ovaj je prijedlog u skladu s člankom 218. stavkom 5. UFEU-a, kojim se predviđa da Vijeće donosi odluke o međunarodnim sporazumima. Ne postoji drugi pravni instrument kojim bi se moglo koristiti u svrhu postizanja cilja iz ovog prijedloga.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

•Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

•Savjetovanja s dionicima

Prije početka pregovora s Kanadom, EU i Kanade su 2007. odlučili zajednički provesti studiju radi ispitivanja i procijene troškova i koristi bližeg gospodarskog partnerstva. U kontekstu te zajedničke studije 1 Europska komisija i Kanada provele su dva savjetovanja s dionicima. Europska komisija provela je internetsko savjetovanje s predstavnicima civilnog društva u veljači i ožujku 2008. na temelju upitnika koji je obuhvaćao različite aspekte trgovinskih i ulagačkih odnosa između EU-a i Kanade. U ožujku i travnju 2008. Kanada je sličan upitnik podijelila članovima svojeg nacionalnog upravljačkog odbora.

Velik udio ispitanika izrazio je stajalište da unatoč postojećim čvrstim trgovinskim i ulagačkim odnosima između EU-a i Kanade još uvijek postoji niz prepreka, a time i puno mogućnosti za poboljšanje bilateralnih odnosa.

Među ispitanicima iz EU-a postojao je opći konsenzus da je pojačana gospodarska suradnja između Kanade i EU-a poželjna.

Poseban naglasak stavljen je na potrebu uklanjanja visokih carinskih stopa i opterećujućih necarinskih prepreka trgovini te je naglašena potreba za poboljšanje regulatorne suradnje.

Osim toga, tijekom pregovora za sklapanje CETA-e korišten je niz metoda savjetovanja u kontekstu procjene učinka na održivost 2 . Među ostalim, održani su sastanci s predstavnicima civilnog društva i radionice za dionike te je pokrenuto posebno web-mjesto s forumom za raspravu. Na sastancima s predstavnicima civilnog društva, koji su održani u Bruxellesu i Ottawi, sudjelovao je širok krug različitih interesnih skupina i sindikata. Na radionici za dionike u Ottawi sudjelovali su predstavnici industrije i trgovinskih udruženja, organizacija rada, sindikata zaposlenih u javnim službama i sindikata zaposlenih u privatnom sektoru, organizacija za zaštitu okoliša itd. Korisne komentare o procjeni učinka na održivost dalo je i nekoliko stručnjaka iz akademskih i institucionalnih krugova.

•Prikupljanje i primjena stručnog znanja

Zajednička studija EU-a i Kanade provedena je uz pomoć profesora Walida Hejazija (Rotman Business School, Sveučilište u Torontu), koji je pomogao pri izradi studije, i profesora Joea Francoisa (Sveučilište u Linzu), koji je bio zadužen za ekonomsko modeliranje studije.

Procjenu učinka CETA-e na održivost proveo je vanjski ugovorni suradnik „Development Solutions”.

•Procjena učinka

EU i Kanada su u listopadu 2008. objavili zajedničku studiju pod nazivom „Procjena troškova i koristi bližeg gospodarskog partnerstva između EU-a i Kanade”. Tadašnjom studijom utvrđeno je da će liberalizacija trgovine robom i uslugama donijeti koristi i EU-u i Kanadi. Cjelovito izvješće dostupno je na web-mjestu Glavne uprave za trgovinu:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/october/tradoc_141032.pdf

Nadalje, procjena učinka na održivost provedena tijekom pregovora pruža sveobuhvatnu analizu mogućeg utjecaja liberalizacije trgovine u okviru Sporazuma. Analizom se ocjenjuju gospodarski i društveni učinak te učinak na okoliš u Kanadi i Europskoj uniji u tri glavna sektora, šesnaest podsektora i sedam međusektorskih područja. Procjenjuju se i mogući učinci CETA-e na SAD, Meksiko i druge zemlje i regije, uključujući neke zemlje u razvoju te prekomorske zemlje i teritorije EU-a Saint-Pierre-et-Miquelon i Grenland. Referentni uvjeti, privremeno izvješće i završno izvješće dostupni su na web-mjestu Glavne uprave za trgovinu:

http://ec.europa.eu/trade/policy/policy-making/analysis/sustainability-impact-assessments/assessments/#study-geo-14

EU i Kanada dogovorili su ambiciozan sporazum koji će otvoriti nove mogućnosti za trgovinu i ulaganja s obje strane Atlantika i potaknuti zapošljavanje u Europi. CETA će omogućiti ukidanje carina i ograničenja pristupa javnoj nabavi, otvaranje tržišta usluga i predvidljive uvjete za ulagače te, ništa manje važno, pomoći u sprječavanju nezakonitog kopiranja inovacija i tradicionalnih proizvoda EU-a. Sporazum sadržava i sva jamstva potrebna da bi se osiguralo da gospodarske koristi ne budu na štetu temeljnih prava, socijalnih normi, prava vlada na zakonsko uređivanje, zaštite okoliša ili zdravlja i sigurnosti potrošača.

•Primjerenost propisa i pojednostavnjivanje

CETA ne podliježe postupku REFIT, međutim sadržava neke posebne odredbe za MSP-ove (npr. moguće smanjivanje troškova sudskog postupka tužitelja koji su mala i srednja poduzeća u okviru sustava sudova za ulaganja)

•Temeljna prava

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

5.OSTALI DIJELOVI

•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

Poglavljem koje sadržava upravne i institucionalne odredbe osniva se Zajednički odbor CETA-e koji će kontinuirano pratiti provedbu, funkcioniranje i učinak ovog Sporazuma. Zajednički odbor CETA-e sastavljen je od predstavnika Europske unije i Kanade koji će se sastajati jednom godišnje ili na zahtjev stranke, a bit će zadužen za nadzor rada svih specijaliziranih odbora i drugih tijela osnovanih na temelju ovog Sporazuma.

Važno je napomenuti da Zajednički odbor CETA-e nije neovisno tijelo te da svoje odluke i preporuke donosi isključivo na temelju dogovora EU-a i Kanade. Zajednički odbor CETA-e ni na koji način neće ograničavati ovlasti odlučivanja regulatornih tijela u državama članicama EU-a ili na razini EU-a, ili institucija koje su ih ovlastile.

EU i Kanada mogu putem Zajedničkog odbora CETA-e donijeti odluku o izmjeni priloga. Pri odobravanju takve odluke stranke moraju poštovati važeće interne zahtjeve i postupke. O prihvaćanju odluke Zajedničkog odbora EU stoga odlučuje u skladu s internim postupcima EU-a utvrđenima u Ugovoru o EU-u. Zajednički odbor CETA-e stoga ne može djelovati bez odluke institucija EU-a donesene u skladu s internim pravnim postupkom EU-a.

Mogućnost da Zajednički odbor donosi određene izmjene uobičajena je za međunarodne sporazume, pa tako i za trgovinske sporazume EU-a.

Međutim, u skladu s člankom 30.2., Zajednički odbor CETA-e ne može odlučivati o izmjeni određenih priloga za koje je potrebno provesti cjeloviti postupak izmjene. Riječ je o sljedećim prilozima: poglavlje 8. – Ulaganja, poglavlje 9. – Prekogranična trgovina uslugama, poglavlje 10. – Privremeni ulazak i boravak fizičkih osoba u poslovne svrhe te poglavlje 13 – Financijske usluge (osim za Prilog 10-A Popis kontaktnih točaka država članica Europske unije).

Pod okriljem Zajedničkog odbora CETA-e osnovat će se sljedeći specijalizirani odbori:

–Odbor za trgovinu robom, koji se bavi pitanjima povezanima s trgovinom robom, tarifama, tehničkim preprekama trgovini, Protokolom o uzajamnom prihvaćanju rezultata ocjenjivanja sukladnosti i pravima intelektualnog vlasništva povezanima s robom; U okviru Odbora za trgovinu robom osnovat će se Odbor za poljoprivredu, Odbor za vina i žestoka alkoholna pića i Zajednička sektorska skupina za farmaceutske proizvode, koji podnose izvješća Odboru za trgovinu robom.

–Odbor za usluge i ulaganja, koji će se baviti pitanjima povezanima s prekograničnom trgovinom uslugama, ulaganjima, privremenim ulaskom, elektroničkom trgovinom i pravima intelektualnog vlasništva povezanima s uslugama;

–Zajednički odbor za carinsku suradnju, uspostavljen na temelju Sporazuma iz 1998. između Europske zajednice i Kanade o carinskoj suradnji i uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima, koji se bavi pitanjima iz ovog sporazuma koja se odnose na pravila o podrijetlu, postupke u vezi s podrijetlom, carinski režim i olakšavanje trgovine, pogranične mjere i suspenziju povlaštenog carinskog postupanja;

–Zajednički upravljački odbor za sanitarne i fitosanitarne mjere koji se bavi pitanjima sanitarnih i fitosanitarnih mjera;

–Odbor za javnu nabavu koji se bavi pitanjima javne nabave;

–Odbor za financijske usluge koji se bavi pitanjima koja se odnose na financijske usluge;

–Odbor za trgovinu i održivi razvoj koji se bavi pitanjima održivog razvoja;

–Forum za regulatornu suradnju koji se bavi pitanjima regulatorne suradnje i

–Odbor CETA-e za oznake zemljopisnog podrijetla, koji se bavi pitanjima povezanima s oznakama zemljopisnog podrijetla.

Ako bilo koji od navedenih specijaliziranih odbora ima ovlaštenje donositi odluke u okviru CETA-e, te se odluke moraju donositi na isti način na koji se donose odluke Zajedničkog odbora.

•Provedba u EU-u

Bit će potrebno poduzeti određene mjere kako bi se osigurala provedba Sporazuma. Te će mjere biti pravodobno poduzete prije početka primjene Sporazuma. Riječ je o provedbenoj uredbi Komisije koja će biti donesena u skladu s člankom 58. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije radi otvaranja carinskih kvota predviđenih Sporazumom.

•Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)

•Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

CETA je sveobuhvatni sporazum o trgovini i ulaganjima koji sadržava odredbe o nacionalnom tretmanu i pristupu tržištu za robu, mjerama za zaštitu trgovine, tehničkim preprekama trgovini, sanitarnim i fitosanitarnim mjerama, carinskom režimu i olakšavanju trgovine, subvencijama, ulaganjima, prekograničnoj trgovini uslugama, privremenom ulasku i boravku fizičkih osoba u poslovne svrhe, uzajamnom priznavanju stručnih kvalifikacija, nacionalnim propisima, financijskim uslugama, uslugama međunarodnog pomorskog prijevoza, telekomunikacijama, elektroničkoj trgovini, politici tržišnog natjecanja, državnim poduzećima, monopolima i poduzećima kojima su odobrena posebna prava ili povlastice, javnoj nabavi, intelektualnom vlasništvu, regulatornoj suradnji, trgovini i održivom razvoju, trgovini i radu, trgovini i okolišu, bilateralnom dijalogu i suradnji, administrativnim i institucionalnim odredbama, transparentnosti i rješavanju sporova.

CETA-om će se znatno poboljšati poslovne mogućnosti europskih poduzeća u Kanadi. S CETA-om će europska poduzeća dobiti najbolji tretman koji je Kanada ikada ponudila nekom trgovinskom partneru te će tako poduzećima iz EU-a na tržištu Kanade biti osigurani ravnopravni uvjeti.

Otvaranjem tržišta CETA bi trebala pridonijeti rastu i zapošljavanju u EU-u i donijeti daljnje prednosti europskim potrošačima. CETA-a može spriječiti rast cijena i potrošačima osigurati veći izbor kvalitetnih proizvoda. Njome se neće promijeniti norme EU-a. Norme i propisi o sigurnosti hrane, sigurnosti proizvoda, zaštiti potrošača i okolišu te socijalne ili radne norme itd. ostat će netaknute. Sva roba uvezena iz Kanade morat će, bez iznimke, zadovoljiti sva europska pravila i propise za proizvode.

Konkretno, CETA-om će se omogućiti:

Ušteda ukidanjem carina

CETA će europskim potrošačima i poduzećima donijeti opipljive koristi ukidanjem ili snižavanjem carina, s do sada najvećim sniženjima koja je EU postigao trgovinskim sporazumom. Time će se europskim poduzećima, uključujući mala i srednja poduzeća, otvoriti važne tržišne prilike. Ono što je važno je da će većina carina biti ukinuta čim CETA stupi na snagu. Smanjenjem carina neće se smanjiti ili promijeniti norme EU-a. Roba uvezena iz Kanade morat će udovoljiti propisima EU-a.

Mogućnosti za pružatelje usluga te transparentni i učinkoviti mehanizmi zaštite ulaganja i rješavanja sporova

CETA je najdalekosežniji sporazum koji je EU ikada sklopila u području usluga i ulaganja. Europska poduzeća imat će više prilika za pružanje specijaliziranih usluga pomorskog prijevoza poput jaružanja, premještanja praznih kontejnera te usluga prijevoza određenih vrsta tereta unutar Kanade. Europska će poduzeća uživati i nove pogodnosti u pogledu odobravanja njihovih investicijskih projekata u Kanadi, zaštite njihovih ulaganja te jačanja njihovih prava u slučaju nepoštenog postupanja zahvaljujući uravnoteženom i učinkovitom sustavu rješavanja sporova. Svim uslužnim sektorima, kao što su usluge u području okoliša, telekomunikacija i financija, pristup tržištu zajamčen je na saveznoj razini i, po prvi put, na pokrajinskoj razini. U okviru CETA-e, kao i u svim svojim trgovinskim sporazumima, EU štiti javne usluge. Kanadski ulagači i pružatelji usluga morat će poštovati važeće propise EU-a.

Zaštita ulaganja i rješavanje ulagačkih sporova

U CETA-i su sadržane sve novosti u pristupu EU-a ulaganjima i mehanizmu rješavanje ulagačkih sporova, čime se ispunjavaju očekivanja dionika u pogledu pravednijeg, transparentnijeg i institucionaliziranog sustava rješavanja ulagačkih sporova. Njome se uvode važne novosti u tom području te se tako osigurava visoka razina zaštite ulagača, uz istodobno očuvanje punog prava vlada na zakonsko uređivanje i provođenje legitimnih ciljeva javne politike kao što su zaštita zdravlja, sigurnosti i okoliša. CETA-om se prekida tradicionalni pristup zaštiti ulaganja i rješavanju ulagačkih sporova koji je do sada primjenjivan u većini postojećih bilateralnih ugovora o ulaganjima u svijetu. Njome se uklanjanju nejasnoće koje su stari sustav činile podložnim zloupotrebama ili prekomjernom tumačenju te uspostavlja neovisni sustav sudova za ulaganja, sastavljen od stalnog suda i žalbenog suda, u okviru kojeg će se voditi postupci rješavanja sporova na transparentan i nepristran način.

Uzajamno priznavanje stručnih kvalifikacija

Sporazumom je predviđen okvir za olakšavanje uzajamnog priznanja kvalifikacija u reguliranim profesijama kao što su arhitekti, računovođe i inženjeri. Mjerodavnim strukovnim organizacijama u EU-u i Kanadi sada je dostupan okvir kojim se utvrđuju uvjeti za pregovore o sporazumima o međusobnom priznavanju njihovih profesija. EU i Kanada potom moraju dogovoriti i potvrditi te sporazume.

Lakše premještanje osoblja poduzeća i drugih stručnjaka između EU-a i Kanade

CETA će poduzećima olakšati privremeno premještanje osoblja između EU-a i Kanade. Time će se olakšati poslovanje europskih poduzeća u Kanadi. Također će se pružateljima omogućiti lakše privremeno pružanje pravnih, računovodstvenih, arhitektonskih ili sličnih stručnih usluga.

Poboljšanje sposobnosti europskih poduzeća u pogledu pružanja usluga nakon prodaje

CETA će poduzećima iz EU-a olakšati izvoz opreme, strojeva i softvera tako što će im omogućiti slanje inženjera za održavanje i drugih stručnjaka u okviru pružanja usluga nakon prodaje i srodnih usluga.

Pristup kanadskim javnim natječajima

Kanada je poduzećima iz EU-a omogućila pristup svojim državnim natječajima u većoj mjeri nego bilo kojem drugom trgovinskom partneru. Poduzeća iz EU-a moći će sudjelovati u javnim natječajima za isporuku robe i usluga ne samo na saveznoj razini, već i na razini kanadskih pokrajina i općina, što do sada nije bilo omogućeno nijednom poduzeću izvan Kanade. Procjenjuje se da je tržište javne nabave kanadskih pokrajina dvostruko veće od onog na saveznoj razini.

Izbjegavanje troškova dvostrukog ispitivanja

EU i Kanada sporazumjele su se o uzajamnom prihvaćanju potvrda o ocjenjivanju sukladnosti u područjima kao što su električna roba, elektronička i radijska oprema, igračke, strojevi ili mjerna oprema. To znači da tijelo za ocjenjivanje sukladnosti u EU-u može testirati proizvode iz EU-a namijenjene izvozu u Kanadu u skladu s kanadskim pravilima i obrnuto. Time će se izbjeći da obje strane provode ista testiranja, čime se uvelike mogu smanjiti troškovi poduzeća i potrošača. Od te će mjere posebnu korist imati manja poduzeća za koje plaćanje istog testiranja dvaput može predstavljati veliko financijsko opterećenje. Iako ta mjera nije na razini postupka koji EU primjenjuje unutar svojih granica, ona ipak predstavlja vrlo velik napredak u međunarodnim sporazumima EU-a.

Bolja zaštita inovacija i kreativnih djela iz EU-a

CETA-om će se stvoriti ravnopravniji uvjeti između Kanade i EU-a u području prava intelektualnog vlasništva. Poboljšat će se zaštita autorskih prava (usklađivanje s pravilima EU-a o zaštiti tehnoloških mjera i upravljanju digitalnim pravima te pravilima o odgovornosti pružatelja internetskih usluga) i njihova provedba (predviđanjem mogućnosti privremenih mjera i sudskih zabrana za posrednike koji sudjeluju u aktivnostima koje čine povredu tih prava). Poboljšat će način na koji se u kanadskom sustavu prava intelektualnog vlasništva štite patenti za farmaceutske proizvode iz EU-a. Kanada se suglasila da će poboljšati svoje pogranične mjere protiv robe s krivotvorenim žigom, piratske robe i robe s krivotvorenom oznakom zemljopisnog podrijetla.

Tržišna prednost za proizvođače tradicionalnih europskih proizvoda

Mnoga mala i srednja poduzeća koja se bave trgovinom poljoprivrednim proizvodima imat će koristi od činjenice da se Kanada obvezala zaštititi 143 oznake zemljopisnog podrijetla za visokokvalitetne europske proizvode kao što su Roquefort, balzamični ocat iz Modene, nizozemska gouda i mnogi drugi.

Predanost održivom razvoju

EU i Kanada CETA-om potvrđuju svoju predanost održivom razvoju. Slažu se da bi trgovina i ulaganja trebali pridonijeti zaštiti okoliša i radničkim pravima, a ne im naštetiti. EU i Kanada odlučne su u okviru CETA-e pridonijeti tome da gospodarski rast, socijalni razvoj i zaštita okoliša imaju uzajamni pozitivan učinak. U CETA-u su ugrađene obveze koje EU i Kanada imaju u pogledu međunarodnih pravila o pravima radnika i zaštiti okoliša. Njome je također zajamčena snažna uloga civilnog društva EU-a i Kanade na način da se civilnom društvu omogućuje sudjelovanje u provedbi obveza u tim područjima u okviru CETA-e. CETA-om se uspostavlja i postupak za rješavanje sporova, uključujući savjetovanje na razini vlade i odbor stručnjaka.

2016/0206 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o potpisivanju, u ime Europske unije, Sveobuhvatnog gospodarskog i trgovinskog sporazuma između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 91., članak 100. stavak 2. i članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 5.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Vijeće je 24. travnja 2009. ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora o Sveobuhvatnom gospodarskom i trgovinskom sporazumu s Kanadom.

(2)Pregovori su završeni i sporazum bi trebalo potpisati u ime Unije, podložno ispunjavanju postupaka potrebnih za njegovo sklapanje na kasniji datum.

(3)U skladu s člankom 30.6. stavkom 1. Sporazuma, Sporazumom se ne bi trebala dodjeljivati prava ili obveze na koje je moguće izravno pozivanje pred sudovima Unije ili država članica,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Odobrava se potpisivanje u ime Unije Sveobuhvatnog gospodarskog i trgovinskog sporazuma između Europske unije i njezinih država članica s jedne strane i Kanade s druge strane, podložno njegovu sklapanju.

Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

Članak 2.

Predsjednik Vijeća ovlašćuje se da odredi osobu koja će biti ovlaštena za potpisivanje Sporazuma u ime Unije, podložno njegovu sklapanju.

Članak 3.

Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Strasbourgu

ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.Naslov prijedloga/inicijative

1.2.Odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB

1.3.Vrsta prijedloga/inicijative

1.4.Ciljevi

1.5.Osnova prijedloga/inicijative

1.6.Trajanje i financijski utjecaj

1.7.Predviđene metode upravljanja

2.MJERE UPRAVLJANJA

2.1.Pravila nadzora i izvješćivanja

2.2.Sustav upravljanja i kontrole

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi

3.2.Procijenjeni utjecaj na rashode 

3.2.1.Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode

3.2.2.Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje

3.2.3.Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva

3.2.4.Usklađenost s tekućim višegodišnjim financijskim okvirom

3.2.5.Doprinos trećih strana

3.3.Procijenjeni utjecaj na prihode

ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.Naslov prijedloga/inicijative

1.2.Odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB 3  

1.3.Vrsta prijedloga/inicijative

☑ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje 

◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje nakon pilot-projekta / pripremnog djelovanja 4  

◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na produženje postojećeg djelovanja 

◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na djelovanje koje je preusmjereno na novo djelovanje 

1.4.Ciljevi

1.4.1.Višegodišnji strateški ciljevi Komisije na koje se odnosi prijedlog/inicijativa

1.4.2.Posebni ciljevi i odgovarajuće aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB

1.4.3.Očekivani rezultati i utjecaj

Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine.

1.4.4.Pokazatelji rezultata i utjecaja

Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje provedbe prijedloga/inicijative.

1.5.Osnova prijedloga/inicijative

1.5.1.Zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti

1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

1.5.4.Usklađenost i moguća sinergija s drugim odgovarajućim instrumentima

1.6.Trajanje i financijski učinak

◻ Prijedlog/inicijativa ograničenog trajanja

–◻    ◻prijedlog/inicijativa na snazi od [DD/MM]GGGG do [DD/MM]GGGG

–◻    ◻financijski utjecaj od GGGG do GGGG

☑ Prijedlog/inicijativa neograničenog trajanja

–provedba s početnim razdobljem od 2017. (podliježe ratifikaciji u Vijeću i Europskom parlamentu).

–nakon čega slijedi redovna provedba.

1.7.Predviđene metode upravljanja 5  

◻ Izravno upravljanje Komisije

–◻ koje obavljaju njezini odjeli, uključujući njezino osoblje u delegacijama Unije;

–◻    ◻koje obavljaju izvršne agencije

◻ Podijeljeno upravljanje s državama članicama

☑ Neizravno upravljanje delegiranjem zadaća proračunske provedbe:

–◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile;

–☑ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti);

–◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu;

–◻ tijelima na koja se upućuje u člancima 208. i 209. Financijske uredbe;

–◻ tijelima javnog prava;

–◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva;

–◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva;

–◻ osobama kojima je povjerena provedba posebnih aktivnosti u ZVSP-u u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.

–Ako je označeno više načina upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku „Napomene”.

Napomene

2.MJERE UPRAVLJANJA

2.1.Pravila nadzora i izvješćivanja

Navesti učestalost i uvjete.

2.2.Sustav upravljanja i kontrole

2.2.1.Utvrđeni rizici

2.2.2.Informacije o uspostavi sustava unutarnje kontrole

2.2.3.Procjene troškova i koristi kontrola i procjena očekivane razine rizika od pogreške

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu.

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi

Postojeće proračunske linije

Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

Zatražene nove proračunske linije

Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

3.2.Procijenjeni utjecaj na rashode

3.2.1.Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Ako prijedlog/inicijativa utječe na više naslova:

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

U milijunima EUR (do tri decimalna mjesta)

3.2.2.Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje

–◻    ◻Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje.

–☑    ☑Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:

Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

3.2.3.Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva

3.2.3.1.Sažetak

–◻    ◻Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena administrativna sredstva.

–☑    ☑Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena administrativna sredstva:

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

3.2.3.2.Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa

–◻    ◻Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.

–☑    ☑Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:

Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena

XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.

Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

Opis zadaća:

3.2.4.Usklađenost s tekućim višegodišnjim financijskim okvirom

–☑    ☑Prijedlog/inicijativa u skladu je s postojećim višegodišnjim financijskim okvirom.

–◻    ◻Prijedlog/inicijativa povlači za sobom reprogramiranje relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira.

–◻    ◻Za prijedlog/inicijativu potrebna je primjena instrumenta za financijsku fleksibilnost ili revizija višegodišnjeg financijskog okvira.

3.2.5.Doprinos trećih strana

–Prijedlogom/inicijativom ne predviđa se sudjelovanje trećih strana u financiranju.

–Prijedlogom/inicijativom predviđa se sufinanciranje prema sljedećoj procjeni:

Odobrena sredstva u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

3.3.Procijenjeni utjecaj na prihode

–◻    ◻Prijedlog/inicijativa nema financijski utjecaj na prihode.

–☑    ☑Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski utjecaj:

–☑    ☑na vlastita sredstva

–◻    ◻na razne prihode

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Za razne namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.

Navesti metodu izračuna utjecaja na prihode.

(1) http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/october/tradoc_141032.pdf  

(2) http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/september/tradoc_148201.pdf  

(3) ABM: upravljanje na temelju djelatnosti; ABB: priprema proračuna na temelju djelatnosti.

(4) Kako je navedeno u članku 54. stavku 2. točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.

(5) Informacije o načinima upravljanja i upućivanju na Financijsku uredbu dostupne su na internetskim stranicama BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

(6) Dif. = diferencirana odobrena sredstva / Nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.

(7) EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.

(8) Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalne zemlje kandidatkinje sa zapadnog Balkana.

(9) Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja, izravnih istraživanja.

(10) Godina N je godina početka provedbe prijedloga/inicijative.

(11) Rezultati znači proizvodi i usluge koje treba isporučiti (npr. broj financiranih razmjena studenata, broj kilometara izgrađenih cesta, itd.)

(12) Na način opisan u odjeljku 1.4.2. „Posebni ciljevi…”.

(13) Godina N je godina početka provedbe prijedloga/inicijative.

(14) Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja i izravnih istraživanja.

(15) UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjaci; AO = agencijsko osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama.

(16) U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”).

(17) Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer), navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi umanjeni za 25 % na ime troškova naplate.

EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 5.7.2016.

COM(2016) 444 final

PRILOG

Prijedlogu odluke Vijeća

o potpisivanju, u ime Europske unije, Sveobuhvatnog gospodarskog i trgovinskog sporazuma između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane

SVEOBUHVATNI GOSPODARSKI I TRGOVINSKI SPORAZUM (CETA)

IZMEĐU KANADE, S JEDNE STRANE,

I EUROPSKE UNIJE I NJEZINIH DRŽAVA ČLANICA,

KRALJEVINE BELGIJE,

REPUBLIKE BUGARSKE,

ČEŠKE REPUBLIKE,

KRALJEVINE DANSKE,

SAVEZNE REPUBLIKE NJEMAČKE,

REPUBLIKE ESTONIJE,

IRSKE,

HELENSKE REPUBLIKE,

KRALJEVINE ŠPANJOLSKE,

FRANCUSKE REPUBLIKE,

REPUBLIKE HRVATSKE,

TALIJANSKE REPUBLIKE,

REPUBLIKE CIPRA,

REPUBLIKE LATVIJE,

REPUBLIKE LITVE,

VELIKOG VOJVODSTVA LUKSEMBURGA,

MAĐARSKE,

REPUBLIKE MALTE,

KRALJEVINE NIZOZEMSKE,

REPUBLIKE AUSTRIJE,

REPUBLIKE POLJSKE,

PORTUGALSKE REPUBLIKE,

RUMUNJSKE,

REPUBLIKE SLOVENIJE,

SLOVAČKE REPUBLIKE,

REPUBLIKE FINSKE,

KRALJEVINE ŠVEDSKE,

UJEDINJENE KRALJEVINE VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE,

S DRUGE STRANE,

dalje u tekstu zajednički: „stranke”,

odlučne su:

DALJE jačati svoje bliske gospodarske odnose i nastaviti graditi svoja prava i obveze iz Sporazuma iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije potpisanog 15.travnja 1994., i drugih multilateralnih i bilateralnih instrumenata suradnje;

STVORITI prošireno i sigurno tržište za svoju robu i usluge smanjivanjem i uklanjanjem prepreka trgovini i ulaganjima;

USPOSTAVITI jasna, transparentna, predvidljiva i uzajamnokorisna pravila koja će se primjenjivati na njihovu trgovinu i ulaganja;

I,

PONOVNO POTVRĐUJUĆI svoje snažno opredjeljenje za demokraciju i temeljna prava utvrđena u Općoj deklaraciji o ljudskim pravima koja je potpisana u Parizu 10. prosinca 1948. i slažući se da širenje oružja za masovno uništenje predstavlja veliku prijetnju međunarodnoj sigurnosti;

PREPOZNAJUĆI važnost međunarodne sigurnosti, demokracije, ljudskih prava i vladavine prava za razvoj međunarodne trgovine i gospodarske suradnje;

PREPOZNAJUĆI da se odredbama ovog Sporazuma štiti pravo stranaka na regulaciju na njihovim državnim područjima i njihova fleksibilnost za ostvarivanje legitimnih ciljeva politike, kao što su javno zdravlje, sigurnost, okoliš, javni moral te promicanje i zaštita kulturne različitosti;

POTVRĐUJUĆI obveze koje su preuzele kao stranke UNESCO-ove Konvencije o zaštiti i promicanju raznolikosti kulturnih izričaja, koja je potpisana u Parizu 20. listopada 2005. i prepoznajući da države imaju pravo čuvati, razvijati i provoditi svoje kulturne politike, podupirati svoje kulturne industrije u svrhu jačanja raznolikosti kulturnih izričaja i čuvati svoj kulturni identitet, uključujući uporabom regulatornih mjera i financijske potpore;

PREPOZNAJUĆI da se odredbama ovog Sporazuma štite ulaganja i ulagači u odnosu na njihova ulaganja i da im je svrha poticati uzajamnokorisne poslovne aktivnosti bez ugrožavanja prava stranaka na regulaciju u javnom interesu na njihovim državnim područjima;

PONOVNO POTVRĐUJUĆI svoju predanost promicanju održivog razvoja i razvoja međunarodne trgovine na način kojim se pridonosi gospodarskoj, socijalnoj i okolišnoj dimenziji održivog razvoja;

POTIČUĆI poduzeća koja posluju na njihovim državnim područjima ili u njihovoj nadležnosti da poštuju međunarodno priznate smjernice i načela društvene odgovornosti poduzeća, uključujući Smjernice OECD-a za multinacionalna poduzeća, te provode najbolju praksu odgovornog poslovnog ponašanja;

PROVODEĆI ovaj Sporazum na način koji je u skladu s provedbom njihova radnog i okolišnog zakonodavstva i kojim se jača njihova razina zaštite rada i okoliša te postupajući u skladu sa svojim međunarodnim obvezama u području rada i okoliša;

PREPOZNAJUĆI snažnu vezu između inovacija i trgovine te važnost inovacija za budući gospodarski rast i potvrđujući svoju predanost poticanju širenja suradnje u području inovacija i povezanih područja istraživanja i razvoja te znanosti i tehnologije i kao i promicanju uključenosti relevantnih subjekata iz javnog i privatnog sektora;

SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:

PRVO POGLAVLJE

OPĆE DEFINICIJE I POČETNE ODREDBE

ODJELJAK A

Opće definicije

ČLANAK 1.1.

Definicije opće primjene

Ako nije navedeno drukčije, za potrebe ovog Sporazuma:

upravna odluka opće primjene znači upravna odluka ili tumačenje koje se primjenjuje na sve osobe i činjenične situacije koje ono općenito obuhvaća i kojim se utvrđuje norma ponašanja, ali ne uključuje sljedeće:

(a)    odluku ili rješenje doneseno u upravnom ili kvazisudskom postupku koje se primjenjuje na određenu osobu, robu ili uslugu druge stranke u određenom slučaju; ili

(b)    odluku kojom se odlučuje o određenom djelu ili praksi;

Sporazum o poljoprivredi znači Sporazum o poljoprivredi iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

poljoprivredni proizvod  znači proizvod naveden u Prilogu 1. Sporazumu o poljoprivredi;

Antidampinški sporazum znači Sporazum o provedbi članka VI. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1944. iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

kontaktne točke za CETA-u znači kontaktne točke uspostavljene u skladu s člankom 26.5. (kontaktne točke za CETA-u);

Zajednički odbor CETA-e znači zajednički odbor CETA-e uspostavljen u skladu s člankom 26.1. (Zajednički odbor CETA-e);

CPC znači privremena Središnja klasifikacija proizvoda (Central Products Classification) kako je određena u Statističkom uredu Ujedinjenih naroda, Statistički dokumenti, serija M, br. 77, CPC prov., 1991.;

kulturne industrije znači osobe koje se bave sljedećim:

(a)    objavom, distribucijom ili prodajom knjiga, časopisa, periodičnih publikacija ili novina u tiskanom ili strojno čitljivom obliku, osim kada je tiskanje ili slaganje teksta navedenih publikacija jedina djelatnost;

(b)    proizvodnjom, distribucijom, prodajom ili izlaganjem filmova ili videozapisa;

(c)    proizvodnjom, distribucijom, prodajom ili izlaganjem glazbe u zvučnom obliku ili u obliku videozapisa;

(d)    objavom, distribucijom ili prodajom glazbe u tiskanom ili strojno čitljivom obliku; ili

(e)    radijskim komunikacijama koje se odašilju širokoj javnosti s ciljem izravnog prijema te svim aktivnostima radijskog, televizijskog ili kabelskog emitiranja te svim uslugama pružanja satelitskih programa i emitiranja putem satelita;

carina znači carina ili pristojba bilo kakve vrste uvedena na uvoz ili u vezi s uvozom robe, uključujući bilo kakav oblik dodatnog poreza ili dodatne pristojbe uvedene na taj uvoz u vezi s tim uvozom, ali ne uključuje sljedeće:

(a)    pristojbu istovjetnu nacionalnom porezu uvedenu u skladu s člankom 2.3 (Nacionalni tretman);

(b)    mjeru koja se primjenjuje u skladu s odredbama članaka VI. ili XIX. GATT-a iz 1994., Sporazuma o antidampingu, Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama, Sporazuma o zaštiti ili članka 22. DSU-a; ili

(c)    naknada ili druga pristojba uvedena u skladu s člankom VIII. GATT-a iz 1994.;

Sporazum o određivanju carinske vrijednosti znači Sporazum o provedbi članka VII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1944. iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

dani znači kalendarski dani, uključujući vikende i praznike;

DSU znači Dogovor o pravilima i postupcima za rješavanje sporova iz Priloga 2. Sporazumu o WTO-u;

poduzeće znači subjekt osnovan ili organiziran u skladu s primjenjivim zakonima, neovisno o tome ostvaruje li dobit te je li u privatnom ili državnom vlasništvu ili pod privatnom ili državnom kontrolom, uključujući trgovačko društvo, zakladu, partnerstvo, obrt, zajednički pothvat ili drugo udruženje;

postojeći znači onaj koji je na snazi u trenutku stupanja na snagu ovog Sporazuma;

GATS znači Opći sporazum o trgovini uslugama iz Priloga 1.B Sporazumu o WTO-u;

GATT iz 1994. znači Opći sporazum o carinama i trgovini iz 1994. iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

roba stranke znači domaći proizvodi kako se tumače u okviru GATT-a iz 1994. ili proizvodi koje stranke mogu odrediti takvima, što uključuje proizvode podrijetlom iz te stranke;

Harmonizirani sustav (HS) znači Harmonizirani sustav nazivlja i brojčanog označavanja robe , uključujući njegova opća pravila za tumačenje, napomene za odsjeke, napomene zao poglavlja i napomene za podbrojeve;

tarifni broj znači četveroznamenkasti broj ili prve četiri znamenke broja koji se upotrebljava u Harmoniziranom sustavu;

mjera znači zakon, propis, pravilo, postupak, odluka, upravna mjera, zahtjev, praksa ili neki drugi oblik mjere stranke;

državljanin znači fizička osoba koja je državljanin stranke kako je definirano u članku 1.2. ili osoba koja je trajni rezident stranke;

s podrijetlom znači koji ispunjava uvjete u skladu s pravilima o podrijetlu utvrđenima u Protokolu o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom;

stranke znači, s jedne strane, Europska unija ili njezine države članice ili Europska unija i njezine države članice u svojim odgovarajućim područjima nadležnosti kako proizlazi iz Ugovora o Europskoj uniji i Ugovora o funkcioniranju Europske unije (dalje u tekstu: „stranka EU”), i s druge strane, Kanada;

osoba znači fizička osoba ili poduzeće;

osoba iz stranke znači državljanin ili poduzeće iz stranke;

povlašteno tarifno postupanje znači primjena carinske stope u skladu s ovim Sporazumom na robu s podrijetlom u skladu s rasporedom ukidanja carina;

Sporazum o zaštitnim mjerama znači Sporazum o zaštitnim mjerama iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

sanitarna ili fitosanitarna mjera znači mjera iz stavka 1. Priloga A Sporazumu o SPS-u;

Sporazum o subvencijama i kompenzacijskim mjerama znači Sporazum o subvencijama i kompenzacijskim mjerama iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

pružatelj usluge znači svaka osoba koja pruža ili nastoji pružati uslugu;

Sporazum o SPS-u znači Sporazum o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

državno poduzeće znači poduzeće koje je u vlasništvu ili pod kontrolom stranke;

tarifni podbroj znači šesteroznamenkasti broj ili prvih šest znamenki broja koji se upotrebljava u nomenklaturi HS-a;

tarifno razvrstavanje znači razvrstavanje robe ili materijala u određeno poglavlje, tarifni broj ili podbroj HS-a;

raspored ukidanja carina znači Prilog 2.A (Ukidanje carina);

Sporazum o TBT-u znači Sporazum o tehničkim preprekama u trgovini iz Priloga 1.A Sporazumu o WTO-u;

državno područje znači državno područje na kojem se primjenjuje ovaj Sporazum kako je utvrđeno u članku 1.3.;

treća zemlja znači zemlja ili teritorij izvan zemljopisnog područja primjene ovog Sporazuma;

Sporazum o TRIPS-u znači Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva, koji je sadržan u Prilogu 1.C Sporazumu o WTO-u, treća zemlja znači zemlja ili teritorij izvan zemljopisnog područja primjene ovog Sporazuma;

Bečka konvencija o pravu međunarodnih ugovora znači Bečka konvencija o pravu međunarodnih ugovora potpisana u Beču 23. svibnja 1969.;

WTO znači Svjetska trgovinska organizacija; i

Sporazum o WTO-u znači Sporazum iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije koji je potpisan 15. travnja 1994.

ČLANAK 1.2.

Definicije u odnosu na stranku

Ako nije navedeno drukčije, za potrebe ovog Sporazuma:

državljanin znači:

(a)    za Kanadu, fizička osoba koja je državljanin Kanade u skladu s kanadskim zakonodavstvom;

(b)    za stranku EU, fizička osoba koja ima državljanstvo države članice; i

središnja državna uprava znači:

(a)    za Kanadu, vlada Kanade; i

(b)    za stranku EU, Europska unija ili nacionalne vlade njezinih država članica;

ČLANAK 1.3.

Zemljopisno područje primjene

Ako nije navedeno drukčije, ovaj Sporazum primjenjuje se na sljedeće:

(a)    za Kanadu, na:

i.    kanadsko kopneno državno područje, zračni prostor, unutarnje vode i teritorijalno more;

ii.    isključivi gospodarski pojas Kanade kako je utvrđen u nacionalnom zakonodavstvu, u skladu s dijelom V. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora potpisane u Montego Bayu 10. prosinca 1982. (dalje u tekstu: „UNCLOS”); i,

iii.    epikontinentalni pojas Kanade, kako je utvrđen u nacionalnom zakonodavstvu, u skladu s dijelom VI. UNCLOS-a;

(b)    za Europsku uniju, na državna područja na kojima se primjenjuju Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije i pod uvjetima utvrđenima u tim ugovorima. U pogledu odredbi o tarifnom postupanju s robom, ovaj Sporazum primjenjuje se i na one dijelove carinskog područja Europske unije koji nisu obuhvaćeni prvom rečenicom ove točke.

ODJELJAK B

Početne odredbe

ČLANAK 1.4.

Uspostava područja slobodne trgovine

Stranke ovime uspostavljaju područje slobodne trgovine u skladu s člankom XXIV. GATT-a iz 1944. i člankom V. GATS-a.

ČLANAK 1.5.

Povezanost sa Sporazumom o WTO-u i drugim sporazumima

Stranke potvrđuju svoja prava i obveze jedne prema drugoj koje proizlaze iz Sporazuma o WTO-u i drugih sporazuma čije su potpisnice.

ČLANAK 1.6.

Upućivanje na druge sporazume

Kada se u ovom Sporazumu upućuje na druge sporazume ili pravne instrumente ili njihove dijelove, ili su oni uključeni u ovaj Sporazum na temelju upućivanja, ta upućivanja uključuju sljedeće:

(a)    povezane priloge, protokole, bilješke, bilješke o tumačenju i bilješke s objašnjenjima; i

(b)    sporazume koji zamjenjuju sporazume čije su stranke potpisnice ili izmjene koje obvezuju stranke, osim ako se upućivanjem potvrđuju postojeća prava.

ČLANAK 1.7.

Upućivanje na zakone

Kada se u ovom Sporazumu upućuje na zakone, općenito ili upućivanjem na određeni zakon, uredbu ili direktivu, upućuje se na zakone kako su izmijenjeni, osim ako je navedeno drukčije.

ČLANAK 1.8.

Opseg obveza

1.    Svaka je stranka u potpunosti odgovorna za poštovanje svih odredbi ovog Sporazuma.

2.    Svaka stranka osigurava da su poduzete sve potrebne mjere za provedbu odredbi ovog Sporazuma, uključujući njihovo poštovanje na svim razinama državne uprave.

ČLANAK 1.9.

Prava i obveze povezane s vodom

1.    Stranke potvrđuju da voda u svojem prirodnom stanju, uključujući vodu u jezerima, rijekama, rezervoarima, vodonosnicima i vodnim slivovima, nije roba ili proizvod. Stoga se na takvu vodu primjenjuju samo dvadeset drugo poglavlje (Trgovina i održivi razvoj) i dvadeset četvrto poglavlje (Trgovina i okoliš).

2.    Svaka stranka ima pravo štititi i čuvati svoje prirodne vodne resurse. Ništa u ovom Sporazumu ne obvezuje stranku da dopusti komercijalnu uporabu vode u bilo koju svrhu, uključujući njezino crpljenje, vađenje i skretanje za izvoz u rasutom stanju.

3.    Ako stranka dopušta komercijalnu uporabu određenog vodnog izvora, to mora činiti na način koji je u skladu s ovim Sporazumom.

ČLANAK 1.10.

Osobe koje izvršavaju prenesene javne ovlasti

Ako u ovom Sporazumu nije navedeno drukčije, svaka stranka osigurava da osoba kojoj je stranka prenijela regulatorne, upravne ili druge državne ovlasti, na bilo kojoj razini državne vlasti, pri izvršavanju tih ovlasti postupa u skladu s obvezama stranke utvrđenima u ovom Sporazumu.

DRUGO POGLAVLJE

NACIONALNI TRETMAN I PRISTUP TRZISTU ZA ROBU

ČLANAK 2.1.

Cilj

Stranke postupno liberaliziraju trgovinu robom u skladu s odredbama ovog Sporazuma tijekom prijelaznog razdoblja koje počinje od stupanja na snagu ovog Sporazuma.

ČLANAK 2.2.

Područje primjene

Ako u ovom Sporazumu nije navedeno drukčije, ovo se poglavlje primjenjuje na trgovinu robom stranke, kako je definirana u prvom poglavlju (Opće definicije i početne odredbe).

ČLANAK 2.3.

Nacionalni tretman

1.    Svaka stranka odobrava nacionalni tretman robi druge stranke u skladu s člankom III. GATT-a iz 1994. U tu se svrhu članak III. GATT-a iz 1994. ugrađuje u ovaj Sporazum i čini njegov sastavni dio.

2.    U odnosu na kanadsku vladu koja nije savezna vlada ili na vladu države članice ili u državi članici Europske unije, prvi stavak označuje tretman koji nije manje povoljan od tretmana koji ta vlada dodjeljuje sličnoj, izravno konkurentnoj ili zamjenjivoj robi iz Kanade odnosno države članice.

3.    Ovaj se članak ne primjenjuje na mjeru, uključujući nastavak, žurnu obnovu ili izmjenu mjere, u pogledu kanadskih trošarina na čisti alkohol, kako je naveden pod tarifnim brojem 2207.10.90 u rasporedu koncesija Kanade (Raspored V.) priloženenom Marakeškom protokolu uz Opći sporazum o carinama i trgovini iz 1994. potpisanom 15. travnja 1994. (dalje u tekstu: „Marakeški protokol”) koji se upotrebljava u proizvodnji u skladu s odredbama zakona o trošarinama Excise Act, 2001, S.C. 2002, c. 22.

ČLANAK 2.4.

Smanjenje i ukidanje carina na uvoz

1.    Svaka stranka smanjuje ili ukida carine na robu podrijetlom iz bilo koje stranke u skladu s rasporedom ukidanja carina iz Priloga 2.A. Za potrebe ovog Poglavlja, „s podrijetlom” znači s podrijetlom iz jedne od stranaka u skladu s pravilima podrijetla iz Protokola o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom.

2.    Za svaku robu osnovna stopa carine na koju će se primijeniti postupna sniženja u skladu sa stavkom 1. jest stopa navedena u Prilogu 2.A.

3.    U pogledu robe koja podliježe tarifnim povlasticama navedenima u rasporedu za ukidanje carina stranke u Prilogu 2.A, svaka stranka na robu podrijetlom iz druge stranke primjenjuje manji iznos carina dobiven usporedbom između stope izračunane u skladu s rasporedom te stranke i njezine primijenjene stope po načelu najpovlaštenije nacije („MFN”).

4.    Na zahtjev jedne od stranaka, stranke se mogu savjetovati kako bi razmotrile ubrzanje i proširenje područja primjene ukidanja carina na uvoz između stranaka. Odluka Zajedničkog odbora CETA-e o ubrzanju ili ukidanju carine na robu zamjenjuje carinsku stopu ili kategoriju postupnog snižavanja utvrđenu u skladu s rasporedima stranaka iz Priloga 2.A za tu robu nakon što je odobri svaka stranka u skladu sa svojim važećim pravnim postupcima.

ČLANAK 2.5.

Ograničenje programa povrata, odgode plaćanja i suspenzije carina

1.    Podložno stavcima 2. i 3., stranka ne vraća, ne odgađa plaćanje i ne suspendira carinu plaćenu ili plativu na robu bez podrijetla uvezen na njezino državno područje pod izričitim uvjetom da se roba, ili njezina istovjetna, istovrijedna ili slična zamjena, upotrebljava kao materijal u proizvodnji druge robe koja se potom izvozi na državno područje druge stranke uz povlašteno tarifno postupanje u skladu s ovim Sporazumom.

2.    Stavak 1. ne primjenjuje se na sustav smanjenja, odgode ili otpusta carina, privremenog ili trajnog, ako smanjenje, odgoda ili otpust nisu izričito uvjetovani izvozom robe.

3.    Stavak 1. ne primjenjuje se prije isteka tri godine od stupanja na snagu ovog Sporazuma.

ČLANAK 2.6.

Carine, porezi ili druge naknade i pristojbe na izvoz

Stranka ne može uvesti ili zadržati bilo kakve carine, poreze ili druge naknade i pristojbe na izvoz ili u vezi s izvozom robe u drugu stranku, ili bilo kakve nacionalne poreze, naknade i pristojbe na robu izvezenu u drugu stranku, koji su veći od onih koji bi bili uvedeni na tu robu da je namijenjena domaćoj prodaji.

ČLANAK 2.7.

Mirovanje

1.    Nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma stranka ne smije povećati carine koje postoje u trenutku stupanja na snagu niti donositi nove carine u odnosu na robu podrijetlom iz stranaka.

2.    Neovisno o stavku 1. stranka može:

(a)    izmijeniti carinu izvan okvira ovog Sporazuma za robu za koju se ne traži tarifna povlastica na temelju ovog Sporazumom;

(b)    povećati carinu na razinu utvrđenu u njezinu rasporedu u Prilogu 2.A nakon jednostranog smanjenja; ili

(c)    zadržati ili povećati carinu u skladu s ovim Sporazumom ili bilo kojim drugim sporazumom sklopljenim na temelju Sporazuma o WTO-u.

3.    Neovisno o stavcima 1. i 2. samo Kanada može primjenjivati posebnu zaštitnu mjeru u skladu s člankom 5. Sporazuma WTO-a o poljoprivredi. Posebna zaštitna mjera može se primjenjivati samo u pogledu robe razvrstane pod stavkama s oznakom „SSG” u kanadskom rasporedu iz Priloga 2.A. Primjena ove posebne zaštitne mjere ograničena je na uvoz na koji se ne primjenjuje tarifna povlastica i, u slučaju uvoza na koji se primjenjuje carinska kvota, na uvoz koji prekoračuje obvezu u pogledu pristupa.

ČLANAK 2.8.

Privremena obustava povlaštenog tarifnog postupanja

1.    U skladu sa stavcima 2. do 5. stranka može privremeno obustaviti povlašteno tarifno postupanje u skladu s ovim Sporazumom u odnosu na robu koju je izvezla ili koju je proizvela osoba iz druge stranke ako stranka:

(a)    nakon provedene istrage utemeljene na objektivnim, uvjerljivim i provjerljivim informacijama utvrdi da je osoba iz druge stranke počinila sustavne povrede carinskog zakonodavstva kako bi ostvarila povlašteno tarifno postupanje u skladu s ovim Sporazumom; ili

(b)    utvrdi da druga stranka sustavno i neopravdano odbija surađivati u istrazi o povredama carinskog zakonodavstva u skladu s člankom 6.13. stavkom 4. (Suradnja) i stranka koja traži suradnju ima razumne osnove zaključiti na temelju objektivnih, uvjerljivih i provjerljivih informacija da je osoba druge stranke počinila sustavne povrede carinskog zakonodavstva kako bi ostvarila povlašteno carinsko postupanje u skladu s ovim Sporazumom.

2.    Stranka koja je donijela zaključke iz stavka 1. poduzima sljedeće:

(a)    obavješćuje nadležno carinsko tijelo druge stranke i dostavlja informacije i dokaze na kojima je temeljila svoj zaključak;

(b)    savjetuje se s nadležnim tijelima druge stranke s ciljem postizanja uzajamno prihvatljivog rješenja kojim se uklanjaju problemi zbog kojih je donesen zaključak; i

(c)    dostavlja pisanu obavijest toj osobi druge stranke u kojoj su navedene informacije na kojima se temelji zaključak.

3.    Ako nadležna tijela ne postignu uzajamno prihvatljivo rješenje u roku od 30 dana, stranka koja je donijela zaključak upućuje predmet Zajedničkom odboru za carinsku suradnju.

4.    Ako Zajednički odbor za carinsku suradnju ne riješi pitanje u roku od 60 dana, stranka koja je donijela zaključak može privremeno obustaviti povlašteno carinsko postupanje u skladu s ovim Sporazumom u pogledu te robe te osobe druge stranke. Privremena obustava ne primjenjuje se na robu koja je već u provozu između stranaka na dan stupanja na snagu privremene obustave.

5.    Stranka privremenu obustavu iz stavka 1. Primjenjuje samo tijekom razdoblja koje je razmjerno učinku na financijske interese te stranke koji proizlaze iz situacije zbog koje je donesen zaključak u skladu sa stavkom 1., i to najduže 90 dana. Ako stranka ima razumne osnove vjerovati na temelju objektivnih, uvjerljivih i provjerljivih informacije da se uvjeti zbog kojih je nastala prvobitna obustava nisu promijenili nakon isteka roka od 90 dana, ta stranka može obnoviti obustavu na dodatno razdoblje od najviše 90 dana. Prvobitna obustava i obnovljene obustave podliježu periodičnom savjetovanju sa Zajedničkim odborom za carinsku suradnju.

ČLANAK 2.9.

Naknade i druge pristojbe

1.    U skladu s člankom VIII. GATT-a iz 1994. stranka ne uvodi i ne zadržava naknadu ili pristojbu na uvoz ili izvoz robe stranke, ili u vezi s tim uvozom ili izvozom, koja nije razmjerna trošku pruženih usluga ili koja predstavlja neizravnu zaštitu domaće robe ili oporezivanje uvoza ili izvoza u fiskalne svrhe.

2.    Podrazumijeva se da se stavkom 1. stranka ne sprječava da određuje carinu ili pristojbu utvrđenu u stavcima (a) do (d) definicije carine iz članka 1.1. (Definicije opće primjene).

ČLANAK 2.10.

Roba koja ponovno ulazi na tržište nakon popravka ili izmjene

1.    Za potrebe ovog članka, popravak ili izmjena znači bilo koji postupak obrade koji se poduzima na robi radi popravka kvarova u radu ili materijalne štete i koji podrazumijeva ponovno uspostavljanje prvobitne funkcije robe ili osiguravanje sukladnosti s tehničkim zahtjevima za njezinu uporabu bez čega se roba više ne bi mogla upotrebljavati na uobičajeni način za svrhe za koje je bila namijenjena. Popravak ili izmjena robe uključuju obnovu ili održavanje, ali ne uključuju obradu ili postupak kojim se:

(a)    uništavaju osnovne značajke robe ili stvara nova ili tržišno različita roba;

(b)    nedovršena roba pretvara u gotovu robu; ili

(c)    bitno mijenja funkcija robe.

2.    Osim kako je navedeno u bilješci 1, stranka ne primjenjuje carinu na robu, neovisno o njezinu podrijetlu, koja je ponovno ušla na njezino državno područje nakon što je privremeno izvezena s njezina državnog područja na državno područje druge stranke radi popravka ili izmjene, neovisno o tome je li se taj popravak ili izmjena mogao obaviti na državnom području stranke iz koje je roba izvezena radi popravka ili izmjene 1 ., 2

3.    Stavak 2. ne primjenjuje se na robu uvezenu na carinsko skladište, u zone slobodne trgovine, ili robu sličnog statusa, koja se potom izvozi radi popravka i ne uvozi se ponovno na carinsko skladište, u zone slobodne trgovine ili pod sličnim statusom.

4.    Stranka ne primjenjuje carinu na robu, neovisno o njezinu podrijetlu, koja se privremeno uvozi s državnog područja druge stranke radi popravka ili izmjene 3 .

ČLANAK 2.11.

Uvozna i izvozna ograničenja

1.    Osim ako je u ovom Sporazumu navedeno drukčije, stranka ne uvodi niti zadržava bilo kakvu zabranu ili ograničenje na uvoz robe druge stranke ili na izvoz ili prodaju za izvoz robe s odredištem na državnom području druge stranke, osim u skladu s člankom XI. GATT-a iz 1994. U tu svrhu članak XI. GATT-a iz 1994. ugrađuje se u ovaj Sporazum i čini njegov sastavni dio.

2.    Ako stranka uvede ili zadrži postojeću zabranu ili ograničenje na uvoz robe iz treće zemlje ili izvoz robe u treću zemlju, ta stranka može:

(a)    ograničiti ili zabraniti uvoz robe te treće zemlje s državnog područja druge stranke; ili

(b)    ograničiti ili zabraniti izvoz robe u tu treću zemlju preko državnog područja druge stranke.

3.    Ako stranka uvede ili zadrži postojeću zabranu ili ograničenje na uvoz robe iz treće zemlje, stranke na zahtjev druge stranke započinju razgovore kako bi izbjegle nepotrebno narušavanje cjenovnih, tržišnih ili distribucijskih mehanizama u drugoj stranci ili utjecaj na njih.

4.    Ovaj se članak ne primjenjuje na mjeru, uključujući nastavak te mjere, njezinu žurnu obnovu ili izmjenu, u pogledu sljedećeg:

(a)    izvoza trupaca svih vrsta. Ako stranka prestane zahtijevati izvozne dozvole za trupce namijenjene trećoj zemlji, ta će stranka trajno prestati zahtijevati izvozne dozvole za trupce s odredištem u drugoj stranci;

(b)    izvoza neprerađene ribe u skladu s primjenjivim zakonodavstvom Newfoundlanda i Labradora, tijekom razdoblja od tri godine od stupanja na snagu ovog Sporazuma;

(c)    kanadskih trošarina na čisti alkohol, kako je navedeno pod tarifnim brojem 2207.10.90 u rasporedu koncesija Kanade priloženom Marakeškom protokolu (Raspored V.), koji se upotrebljava u proizvodnji u skladu s odredbama zakona o trošarinama iz 2001., Excise Act, 2001, S.C. 2002, c. 22; i

(d)    uvoza u Kanadu rabljenih vozila koja nisu u skladu s kanadskim zahtjevima u pogledu sigurnosti i zaštite okoliša.

ČLANAK 2.12.

Ostale odredbe povezane s trgovinom robom

Svaka stranka nastoji osigurati da se roba druge stranke koja je uvezena u stranku uvoznicu i zakonito se prodaje ili nudi na prodaju na bilo kojem mjestu na državnom području stranke uvoznice može prodavati ili nuditi na prodaju na cijelom državnom području stranke uvoznice.

ČLANAK 2.13.

Odbor za trgovinu robom

1.    Zadaće Odbora za trgovinu robom osnovanog u skladu s člankom 26.2. stavkom 1. točkom (a) (Specijalizirani odbori) uključuju sljedeće:

(a)    promicanje trgovine robom između stranaka, uključujući u okviru savjetovanja o ubrzavanju ukidanja carina u skladu s ovim Sporazumom te, prema potrebi, o drugim pitanjima;

(b)    preporučivanje Zajedničkom odboru CETA-e izmjene ili dodatka bilo kojoj odredbi ovog Sporazuma povezanoj s Harmoniziranim sustavom; i

(c)    žurno rješavanje pitanja povezanih s kretanjem robe kroz ulazne luke stranaka.

2.    Odbor za trgovinu robom Zajedničkom odboru CETA-e može predočiti nacrt odluka o ubrzavanju ili ukidanju carine na robu.

3.    Odbor za poljoprivredu osnovan u skladu s člankom 26.2. stavkom 1. točkom (a) (Specijalizirani odbori):

(a)    sastaje se u roku od 90 dana od zahtjeva stranke;

(b)    služi kao forum na kojem stranke mogu razgovarati o pitanjima povezanima s poljoprivrednim proizvodima obuhvaćenima ovim Sporazumom; i

(c)    upućuje Odboru za trgovinu robom sva neriješena pitanja iz točke (b).

4.    Stranke uvažavaju suradnju i razmjenu informacija o pitanjima poljoprivrede u okviru godišnjeg dijaloga o poljoprivredi između Kanade i Europske unije, kako je utvrđeno u dopisima koji su razmijenjeni 14. srpnja 2008. Dijalog o poljoprivredi prema potrebi se može upotrijebiti za potrebe stavka 3.

TREĆE POGLAVLJE

MJERE ZA ZAŠTITU TRGOVINE

ODJELJAK A

Antidampinške i kompenzacijske mjere

ČLANAK 3.1.

Opće odredbe o antidampinškim i kompenzacijskim mjerama

1.    Stranke ponovno potvrđuju svoja prava i obveze iz članka VI. GATT-a iz 1994., Sporazuma o antidampingu i Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama.

2.    Protokol o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom ne primjenjuje se na antidampinške i kompenzacijske mjere.

ČLANAK 3.2.

Transparentnost

1.    Svaka stranka primjenjuje antidampinške i kompenzacijske mjere u skladu s odgovarajućim zahtjevima WTO-a i u skladu s poštenim i transparentnim postupkom.

2.    Nakon uvođenja privremenih mjera, a u svakom slučaju prije donošenja konačne odluke, stranke osiguravaju potpunu i smislenu objavu svih bitnih činjenica koje se razmatraju i koje čine osnovu za donošenje odluke o primjeni konačnih mjera. Ovime se ne dovodi u pitanje članak 6.5. Sporazuma o antidampingu i članak 12.4. Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama.

3.    Pod uvjetom da se time nepotrebno ne odgađa provođenje istrage, svaka zainteresirana strana u istrazi u vezi s antidampinškim ili kompenzacijskim mjerama 4 dobiva priliku u potpunosti braniti svoje interese.

ČLANAK 3.3.

Razmatranje javnog interesa i niže pristojbe

1.    Nadležna tijela svake stranke razmatraju informacije dostavljene u skladu sa zakonodavstvom stranke u pogledu toga bi li uvođenje antidampinške ili kompenzacijske pristojbe bilo protivno javnom interesu.

2.    Nakon razmatranja informacija iz stavka 1., nadležna tijela stranke mogu razmotriti hoće li iznos antidampinške ili kompenzacijske pristojbe koja će biti određena biti jednak punoj dampinškoj marži ili iznosu subvencije ili niži, u skladu sa zakonodavstvom stranke.

ODJELJAK B

Globalne zaštitne mjere

ČLANAK 3.4.

Opće odredbe o globalnim zaštitnim mjerama

1.    Stranke ponovno potvrđuju svoja prava i obveze u pogledu globalnih zaštitnih mjera na temelju članka XIX. GATT-a iz 1994. i Sporazuma o zaštitnim mjerama.

2.    Protokol o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom ne primjenjuje se na globalne zaštitne mjere.

ČLANAK 3.5.

Transparentnost

1.    Na zahtjev stranke izvoznice, stranka koja pokreće istragu o zaštitnim mjerama ili planira donijeti privremene ili konačne globalne zaštitne mjere odmah dostavlja sljedeće:

(a)    informacije iz članka 12.2. Sporazuma o zaštitnim mjerama, u obliku koji je propisao Odbor WTO-a o zaštitnim mjerama;

(b)    javnu verziju pritužbe koju je podnijela domaća industrija, ako je primjenjivo; i

(c)    javno izvješće u kojem su navedeni nalazi i obrazloženi zaključci o svim važnim činjeničnim i pravnim pitanjima koja se uzimaju u obzir u istrazi o zaštitnim mjerama. Javno izvješće sadržava analizu u kojoj se šteta pripisuje čimbenicima koji su je uzrokovali te metodu upotrijebljenu pri utvrđivanju globalnih zaštitnih mjera.

2.    Ako se dostavljaju informacije u skladu s ovim člankom, stranka uvoznica nudi održavanje savjetovanja sa strankom izvoznicom radi pregleda dostavljenih informacija.

ČLANAK 3.6.

Uvođenje konačnih mjera

1.    Stranka koja donosi globalne zaštitne mjere nastoji te mjere uvesti na način da najmanje utječu na bilateralnu trgovinu.

2.    Stranka uvoznica nudi održavanje savjetovanja sa strankom izvoznicom u cilju preispitivanja pitanja iz stavka 1. Stranka uvoznica ne donosi mjere prije isteka 30 dana od datuma ponude za održavanje savjetovanja.

ODJELJAK C

Opće odredbe

ČLANAK 3.7.

Isključenje iz rješavanja sporova

Ovo poglavlje ne podliježe dvadeset devetom poglavlju (Rješavanje sporova).

ČETVRTO POGLAVLJE

TEHNIČKE PREPREKE U TRGOVINI

ČLANAK 4.1.

Područje primjene i definicije

1.    Ovo se poglavlje primjenjuje na pripremu, donošenje i primjenu tehničkih propisa, normi i postupaka ocjenjivanja sukladnosti koji bi mogli utjecati na trgovinu robom između stranaka.

2.    Ovo se poglavlje ne primjenjuje na:

(a)    specifikacije nabave koje su izradila državna tijela za potrebe proizvodnje ili potrošnje državnih tijela; ili

(b)    sanitarne ili fitosanitarne mjere kako su definirane u Prilogu A Sporazumu o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera (Sporazum o SPS-u).

3.    Osim ako se u ovom Sporazumu, uključujući odredbe Sporazuma o tehničkim preprekama u trgovini (Sporazum o TBT-u) koje su ugrađene u ovaj Sporazum u skladu s člankom 4.2., definira ili navodi značenje nekog pojma, opći pojmovi za postupke normizacije i ocjenjivanja sukladnosti u pravilu imaju značenje koje im je dano definicijom donesenom u okviru sustava Ujedinjenih naroda i definicijom koju su donijela međunarodna tijela za normizaciju uzimajući u obzir njihov kontekst te cilj i svrhu ovog poglavlja.

4.    Upućivanja u ovom poglavlju na tehničke propise, norme i postupke ocjenjivanja sukladnosti uključuju njihove izmjene te dopune pravila ili proizvoda koji su njima obuhvaćeni, izuzev izmjena i dopuna beznačajne prirode.

5.    Članak 1.8.2. (Opseg obveza) ne primjenjuje se na članke 3., 4., 7., 8. i 9. Sporazuma o tehničkim preprekama u trgovini (TBT), kako je ugrađen u ovaj Sporazum.

ČLANAK 4.2.

Ugrađivanje Sporazuma o TBT-u

1.    Sljedeće odredbe Sporazuma o TBT-u ugrađuju se u ovaj Sporazum i čine njegov sastavni dio:

(a)    članak 2. (Izrada, donošenje i primjena tehničkih propisa središnjih tijela državne uprave);

(b)    članak 3. (Izrada, donošenje i primjena tehničkih propisa – lokalna tijela državne uprave i nevladina tijela);

(c)    članak 4. (Izrada, donošenje i primjena normi);

(d)    članak 5. (Postupci ocjenjivanja sukladnosti koje provode središnja tijela državne uprave);

(e)    članak 6. (Priznavanje ocjenjivanja sukladnosti koje provode središnja tijela državne uprave), bez ograničavanja prava ili obveza stranaka u skladu s Protokolom o uzajamnom prihvaćanju rezultata ocjenjivanja sukladnosti i Protokolom o uzajamnom priznavanju programa sukladnosti i provedbe u pogledu dobre proizvođačke prakse za farmaceutske proizvode;

(f)    članak 7. (Postupci lokalnih tijela državne uprave za ocjenjivanja sukladnosti);

(g)    članak 8. (Postupci ocjenjivanja sukladnosti koje provode središnja tijela državne uprave);

(h)    članak 9. (Međunarodni i regionalni sustavi);

(i)    Prilog 1. (Pojmovi i njihove definicije za potrebe ovog Sporazuma); i

(j)    Prilog 3. (Kodeks dobre prakse za pripremu, donošenje i primjenu normi).

2.    Naziv „članovi” u ugrađenim odredbama ima isto značenje u ovom Sporazumu kao i u Sporazumu o TBT-u.

3.    U odnosu na članke 3., 4., 7. 8. i 9. Sporazuma o TBT-u, dvadeset deveto poglavlje (Rješavanje sporova) može se primijeniti u slučajevima kada stranka smatra da druga stranka nije ostvarila zadovoljavajuće rezultate u skladu s tim člancima i da je to znatno utjecalo na njezine trgovinske interese. U tom su pogledu takvi rezultati istovjetni rezultatima kao u slučaju da je predmetno tijelo stranka.

ČLANAK 4.3.

Suradnja

Stranke jačaju svoju suradnju u područjima tehničkih propisa, normi, mjeriteljstva, postupaka ocjenjivanja sukladnosti, nadzora tržišta ili aktivnosti praćenja i provedbe u cilju jačanja trgovine između stranaka, kako je utvrđeno u dvadeset prvom poglavlju (Regulatorna suradnja). To može uključivati promicanje i poticanje suradnje između javnih ili privatnih organizacija stranaka nadležnih za mjeriteljstvo, normizaciju, ispitivanje, certifikaciju i akreditaciju, nadzor tržišta ili aktivnosti praćenja i provedbe, a posebno poticanje njihovih tijela za akreditaciju i ocjenjivanje sukladnosti da sudjeluju u mehanizmima suradnje kojima se promiče prihvaćanje rezultata ocjenjivanja sukladnosti.

ČLANAK 4.4.

Tehnički propisi

1.    Stranke se obvezuju surađivati u mjeri u kojoj je to moguće kako bi osigurale usklađenost svojih tehničkih propisa. U tu svrhu, ako stranka izrazi interes za razvoj tehničkog propisa koji je istovjetnog ili sličnog područja primjene kao propis koji postoji u drugoj stranci ili ga druga stranka priprema, ta druga stranka stranci na zahtjev dostavlja , u mjeri u kojoj je to izvedivo, relevantne informacije, studije i podatke koje je upotrebljavala u pripremi svojeg tehničkog propisa, bez obzira na to je li donesen ili je u pripremi. Stranke prepoznaju da će možda biti nužno pojasniti i dogovoriti područje primjene određenog zahtjeva te izuzeti povjerljive informacije.

2.    Stranka koja je pripremila tehnički propis koji smatra istovjetnim tehničkom propisu druge stranke na temelju usporedivosti cilja i obuhvaćenih proizvoda može zatražiti da druga stranka prizna istovjetnost tog tehničkog propisa. Stranka podnosi zahtjev u pisanom obliku i navodi detaljne razloge zašto bi se tehnički propis trebao smatrati istovjetnim, uključujući razloge u pogledu obuhvaćenih proizvoda. Stranka koja se ne slaže da je tehnički propis istovjetan, drugoj stranci na zahtjev dostavlja razloge za svoju odluku.

ČLANAK 4.5.

Ocjenjivanje sukladnosti

Stranke primjenjuju Protokol o uzajamnom prihvaćanju rezultata ocjenjivanja sukladnosti i Protokol o uzajamnom priznavanju programa sukladnosti i provedbe u pogledu dobre proizvođačke prakse za farmaceutske proizvode.

ČLANAK 4.6.

Transparentnost

1.    Svaka stranka osigurava da se postupcima transparentnosti u pogledu izrade tehničkih propisa i postupaka ocjenjivanja sukladnosti zainteresiranim osobama stranaka omogućuje da sudjeluju u odgovarajućoj ranoj fazi kada se još uvijek mogu uvesti izmjene i kada se mogu uzeti u obzir primjedbe, osim u slučaju pojave ili opasnosti od pojave izvanrednih problema u pogledu sigurnosti, zdravlja, zaštite okoliša ili nacionalne sigurnosti. Ako je postupak savjetovanja u vezi s izradom tehničkih propisa ili postupaka ocjenjivanja sukladnosti javan, svaka stranka dopušta osobama iz druge stranke da sudjeluju pod uvjetima koji nisu manje povoljni od onih koji se primjenjuju na njihove vlastite osobe.

2.    Stranke promiču bližu suradnju između normizacijskih tijela koja se nalaze na njihovim državnim područjima u cilju olakšavanja, među ostalim, razmjene informacija o njihovim aktivnostima te usklađivanja normi na temelju zajedničkih interesa i uzajamnosti prema modalitetima koje će dogovoriti predmetna normizacijska tijela.

3.    Svaka stranka nastoji drugoj stranci osigurati rok od najmanje 60 dana od dostavljanja prijedloga tehničkih propisa i postupaka ocjenjivanja sukladnosti Središnjem registru obavijesti WTO-a za dostavljanje pisanih primjedbi, osim u slučaju pojave ili opasnosti od pojave izvanrednih problema u pogledu sigurnosti, zdravlja, zaštite okoliša ili nacionalne sigurnosti. Stranka mora pozitivno razmotriti sve razumne zahtjeve za produljenje roka za dostavljanje primjedbi.

4.    Ako stranka zaprimi primjedbe druge stranke na svoj prijedlog tehničkog propisa ili postupka ocjenjivanja sukladnosti, na te primjedbe mora odgovoriti pisanim putem prije donošenja tehničkog propisa ili postupka ocjenjivanja sukladnosti.

5.    Svaka stranka objavljuje ili na neki drugi način stavlja na raspolaganje, u tiskanom ili elektroničkom obliku, svoje odgovore ili sažetak svojih odgovora na bitne primjedbe koje je zaprimila, i to najkasnije do datuma objave donesenog tehničkog propisa ili postupka ocjenjivanja sukladnosti.

6.    Svaka stranka na zahtjev druge stranke dostavlja informacije o ciljevima, pravnoj osnovi i obrazloženju tehničkog propisa ili postupka ocjenjivanja sukladnosti koji je donijela ili čije donošenje je predložila.

7.    Stranka mora pozitivno razmotriti razuman zahtjev druge stranke, zaprimljen prije isteka roka za dostavljanje primjedbi nakon dostavljanja prijedloga tehničkog propisa, za utvrđivanje ili produljenje razdoblja između donošenja tehničkog propisa i datuma njegove primjene, osim ako se zbog kašnjenja ne bi ostvarili legitimni ciljevi koji se nastoje ostvariti.

8.    Svaka stranka osigurava da su njezini doneseni tehnički propisi i postupci ocjenjivanja sukladnosti javno dostupni na službenim web-mjestima.

9.    Ako stranka robu uvezenu s državnog područja druge stranke zadrži u luci ulaska uz obrazloženje da roba nije u skladu s tehničkim propisom, mora bez odgode obavijestiti uvoznika o razlozima za zadržavanje robe.

ČLANAK 4.7.

Upravljanje poglavljem

1.    Stranke surađuju u pitanjima obuhvaćenima ovim poglavljem. Stranke su suglasne da Odbor za trgovinu robom, uspostavljen u skladu s člankom 26.2. stavkom 1. točkom (a) obavlja sljedeće zadaće:

(a)    upravlja provedbom ovog poglavlja;

(b)    žurno rješava probleme na koje je ukazala stranka u vezi s izradom, donošenjem ili primjenom normi, tehničkih propisa ili postupaka ocjenjivanja sukladnosti;

(c)    na zahtjev stranke olakšava raspravu o procjeni rizika ili opasnosti koju provodi druga stranka;

(d)    potiče suradnju između normizacijskih tijela i tijela za ocjenjivanje sukladnosti stranaka;

(e)    razmjenjuje informacije o normama, tehničkim propisima ili postupcima ocjenjivanja sukladnosti, uključujući one trećih strana ili međunarodnih tijela ako za to postoji uzajamni interes;

(f)    preispituje ovo poglavlje s obzirom na razvoj događaja pred Odborom WTO-a za tehničke prepreke u trgovini ili u skladu sa Sporazumom o TBT-u i, ako je nužno, izrađuje preporuke za izmjenu ovog poglavlja koje će razmatrati Zajednički odbor CETA-e;

(g)    poduzima druge korake za koje stranke smatraju da će im pomoći u provedbi ovog poglavlja i Sporazuma o TBT-u i u olakšavanju trgovine između stranaka; i

(h)    prema potrebi, izvješćuje Zajednički odbor CETA-e o provedbi ovog poglavlja, ako je primjenjivo.

2.    Ako stranke ne mogu riješiti pitanje obuhvaćeno ovim poglavljem putem Odbora za trgovinu robom , na zahtjev stranke Zajednički odbor CETA-e može uspostaviti ad hoc tehničku radnu skupinu radi pronalaska rješenja za olakšavanje trgovine. Ako se stranka ne slaže sa zahtjevom druge stranke o uspostavi tehničke radne skupine, na zahtjev mora objasniti razloge svoje odluke. Stranke vode tehničku radnu skupinu.

3.    Ako je stranka zatražila informacije, druga ih stranka mora dostaviti u razumnom roku, u skladu s odredbama ovog poglavlja, u tiskanom ili elektroničkom obliku. Stranka nastoji odgovoriti na svaki zahtjev za informacije u roku od 60 dana.

PETO POGLAVLJE

SANITARNE I FITOSANITARNE MJERE

ČLANAK 5.1.

Definicije

1.    Za potrebe ovog poglavlja primjenjuju se sljedeće definicije:

(a)    definicije iz Priloga A Sporazumu o SPS-u;

(b)    definicije donesene pod okriljem Komisije za Codex Alimentarius (dalje u tekstu: „Codex”);

(c)    definicije donesene pod okriljem Svjetske organizacije za zdravlje životinja („OIE”);

(d)    definicije donesene pod okriljem Međunarodne konvencije o zaštiti bilja („IPPC”);

(e)    zaštićeno područje za određeni regulirani štetni organizam znači službeno određeno zemljopisno područje u Europskoj uniji na kojem taj organizam nije prisutan unatoč povoljnim uvjetima i njegovoj prisutnosti u ostalim dijelovima Europske unije; i

(f)    nadležno tijelo stranke znači tijelo navedeno u Prilogu 5.A;

2.    U skladu sa stavkom 1., ako postoje nedosljednosti između definicija donesenih u okviru Codexa, OIE-a, IPPC-a i definicija iz Sporazuma o SPS-u, primjenjuju se definicije iz Sporazuma o SPS-u.

ČLANAK 5.2.

Ciljevi

Ciljevi ovog poglavlja jesu sljedeći:

(a)    zaštititi život i zdravlje ljudi, životinja i bilja uz istovremeno olakšavanje trgovine;

(b)    osigurati da se sanitarnim i fitosanitarnim mjerama stranaka ne stvaraju neopravdane prepreke u trgovini; i

(c)    poticati provedbu Sporazuma o SPS-u.

ČLANAK 5.3.

Područje primjene

Ovo se poglavlje primjenjuje na sanitarne i fitosanitarne mjere koje mogu izravno ili neizravno utjecati na trgovinu između stranaka.

ČLANAK 5.4.

Prava i obveze

Stranke potvrđuju svoja prava i obveze u okviru Sporazuma o SPS-u.

ČLANAK 5.5.

Prilagodba regionalnim uvjetima

1.    U pogledu životinja te proizvoda i nusproizvoda životinjskog podrijetla:

(a)    stranke priznaju koncept zoniranja i odlučile su ga primjenjivati na bolesti navedene u Prilogu 5.B;

(b)    ako stranke odluče o načelima i smjernicama za priznavanje regionalnih uvjeta, ta načela i smjernice moraju uključiti u Prilog 5.C;

(c)    za potrebe točke (a), stranka uvoznica temeljit će svoju sanitarnu mjeru koju primjenjuje na stranku izvoznicu čije je državno područje pogođeno bolešću navedenom u Prilogu 5.B na odluci o zoniranju koju je donijela stranka izvoznica, pod uvjetom da se stranka uvoznica uvjerila da je odluka stranke izvoznice o zoniranju u skladu s načelima i smjernicama koje su stranke utvrdile u Prilogu 5.C, i da se temelji na relevantnim međunarodnim normama, smjernicama i preporukama. Stranka uvoznica može primijeniti dodatne mjere za postizanje odgovarajuće razine sanitarne zaštite;

(d)    ako stranka smatra da ima poseban status u pogledu određene bolesti koja nije navedena u Prilogu 5.B, može zatražiti priznavanje tog statusa. Stranka uvoznica može zatražiti dodatna jamstva za uvoz živih životinja, proizvoda i nusproizvoda životinjskog podrijetla primjerena dogovorenom statusu koji je priznala stranka uvoznica, uključujući posebne uvjete utvrđene u Prilogu 5.E; i

(e)    stranke priznaju koncept kompartmentalizacije i suglasne su surađivati na tom pitanju.

2.    U pogledu biljaka i biljnih proizvoda:

(a)    ako stranka uvoznica uspostavi ili zadrži svoju fitosanitarnu mjeru, među ostalim u obzir mora uzeti status određenog područja u pogledu štetnika, kao što je područje bez štetnika, mjesto proizvodnje bez štetnika, proizvodni objekt bez štetnika, područje s niskom stopom pojavnosti štetnika i zaštićena zona koju je uspostavila stranka izvoznica; i

(b)    ako stranke odluče o načelima i smjernicama za priznavanje regionalnih uvjeta, ta načela i smjernice moraju uključiti u Prilog 5.C;

ČLANAK 5.6.

Istovrijednost

1.    Stranka uvoznica prihvaća sanitarnu ili fitosanitarnu mjeru stranke izvoznice kao istovrijednu svojoj mjeri ako stranka izvoznica objektivno dokaže stranci uvoznici da se njezinom mjerom ostvaruje odgovarajuća razina sanitarne ili fitosanitarne zaštite stranke uvoznice.

2.    U Prilogu 5.D utvrđena su načela i smjernice za utvrđivanje, priznavanje i održavanje istovrijednosti.

3.    U Prilogu 5.E utvrđeno je sljedeće:

(a)    područje za koje stranka uvoznica priznaje da je sanitarna ili fitosanitarna mjera stranke izvoznice istovrijedna njezinoj mjeri; i

(b)    područje za koje stranka uvoznica priznaje da se ispunjenjem navedenog posebnog uvjeta, u kombinaciji sa sanitarnom i fitosanitarnom mjerom stranke izvoznice, postiže odgovarajuća razina sanitarne i fitosanitarne zaštite stranke uvoznice.

4.    Za potrebe ovog poglavlja, članak 1.7 (Upućivanje na zakone) primjenjuje se u skladu s ovim člankom, Prilogom 5-D i općim napomenama uz Prilog 5-E

ČLANAK 5.7.

Trgovinski uvjeti

1.    Stranka uvoznica stavlja na raspolaganje svoje opće sanitarne i fitosanitarne uvozne zahtjeve za svu robu. Ako stranke zajednički utvrde određenu robu kao prioritetnu, stranka uvoznica utvrđuje posebne sanitarne i fitosanitarne uvozne zahtjeve, osim ako stranke odluče drukčije. Pri utvrđivanju koja je roba prioritetna stranke surađuju kako bi osigurale učinkovito upravljanje dostupnim resursima. Posebni uvozni zahtjevi trebaju se primjenjivati na cijelo državno područje stranke izvoznice.

2.    U skladu sa stavkom 1., stranka uvoznica bez odgode poduzima nužni postupak za uspostavu posebnih sanitarnih i fitosanitarnih uvoznih zahtjeva za robu koja je utvrđena kao prioritetna. Kada se uspostave ti posebni uvozni zahtjevi, stranka uvoznica bez odgode poduzima nužne korake kako bi omogućila trgovinu na temelju tih uvoznih zahtjeva.

3.    Za potrebe uspostave posebnih sanitarnih i fitosanitarnih uvoznih zahtjeva, stranka izvoznica na zahtjev stranke uvoznice:

(a)    dostavlja sve relevantne informacije koje zahtjeva stranka uvoznica; i

(b)    stranci uvoznici omogućuje razuman pristup radi pregleda, ispitivanja, revizije i obavljanja drugih relevantnih postupaka.

4.    Ako stranka uvoznica vodi popis ovlaštenih subjekata ili objekata za uvoz robe, mora odobriti subjekt ili objekt koji se nalazi na državnom području stranke izvoznice bez prethodnog pregleda tog subjekta ili objekta u sljedećim uvjetima:

(a)    ako je stranka izvoznica podnijela zahtjev za takvo odobrenje subjekta ili objekta popraćen odgovarajućim jamstvima; i

(b)    ispunjeni su uvjeti i postupci utvrđeni u Prilogu 5.F.

5.    U skladu sa stavkom 4., stranka uvoznica objavljuje svoje popise ovlaštenih subjekata ili objekata.

6.    Stranka u načelu prihvaća pošiljku uređene robe bez prethodnog carinjenja robe na temelju pošiljke, osim ako stranke odluče drukčije.

7.    Stranka uvoznica može tražiti da relevantno nadležno tijelo stranke izvoznice objektivno dokaže, na način prihvatljiv stranci uvoznici, da se uvozni zahtjevi mogu ispuniti ili su ispunjeni.

8.    Stranke bi trebale slijediti postupak utvrđen u Prilogu 5.G o posebnim uvoznim zahtjevima za zdravlje bilja.

ČLANAK 5.8.

Revizija i provjera

1.    U svrhe očuvanja povjerenja u provedbu ovog poglavlja, stranka može provoditi reviziju ili provjeru, ili oboje, cijelog kontrolnog programa nadležnog tijela druge stranke ili njegova dijela. Stranka snosi vlastite troškove povezane s revizijom ili provjerom.

2.    Ako stranke odluče o načelima i smjernicama za provođenje revizije ili provjere, ta načela i smjernice moraju uključiti u Prilog 5.H. Ako stranka provodi reviziju ili provjeru, to mora učiniti u skladu s načelima i smjernicama iz Priloga 5.H.

ČLANAK 5.9.

Izvozni certifikati

1.    Ako je za uvoz pošiljke živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla potreban službeni zdravstveni certifikat te ako je stranka uvoznica prihvatila sanitarnu ili fitosanitarnu mjeru stranke izvoznice kao istovjetnu svojoj u odnosu na takve životinje ili proizvode životinjskog podrijetla, stranke za takav certifikat moraju upotrebljavati predložak zdravstvene potvrde propisan u Prilogu 5.I, osim ako stranke odluče drukčije. Stranke mogu upotrebljavati predložak potvrde i za druge proizvode ako tako odluče.

2.    U Prilogu 5.I utvrđena su načela i smjernice za certifikaciju izvoza, uključujući elektroničke certifikate, povlačenje ili zamjenu certifikata, jezične režime i predloške potvrda.

ČLANAK 5.10.

Uvozne kontrole i naknade

1.    U Prilogu 5.J utvrđena su načela i smjernice za uvozne kontrole i naknade, uključujući stopu učestalosti uvoznih kontrola.

2.    Ako se uvoznim kontrolama utvrdi nesukladnost s odgovarajućim uvoznim zahtjevima, mjere koje stranka uvoznica poduzima moraju se temeljiti na procjeni uključenog rizika i ne smiju više ograničavati trgovinu nego što je potrebno za postizanje odgovarajuće razine sanitarne ili fitosanitarne zaštite stranke.

3.    Kada je to moguće, stranka uvoznica obavješćuje uvoznika nesukladne pošiljke ili njegova zastupnika o razlogu nesukladnosti i daje im priliku da preispitaju odluku. Stranka uvoznica uzima u obzir sve relevantne informacije dostavljene za pomoć u preispitivanju odluke.

4.    Stranka može naplaćivati naknade za troškove provođenja graničnih kontrola, koje ne smiju premašivati povrat troškova.

ČLANAK 5.11.

Obavješćivanje i razmjena informacija

1.    Stranka bez odgode obavješćuje drugu stranku o sljedećemu:

(a)    znatnoj promjeni statusa u pogledu štetnika ili bolesti, kao što je prisutnost i razvoj bolesti navedenih u Prilogu 5.B;

(b)    nalazu od epidemiološke važnosti u pogledu bolesti životinja koja nije navedena u Prilogu 5.B ili koja je nova bolest; i

(c)    znatnom problemu sigurnosti hrane povezanom s proizvodom s kojim stranke trguju.

2.    Stranke nastoje razmjenjivati informacije o drugim relevantnim pitanjima, uključujući sljedeće:

(a)    promjene sanitarne ili fitosanitarne mjere stranke;

(b)    znatne promjene u strukturi ili organizaciji nadležnog tijela stranke;

(c)    na zahtjev, rezultate službene kontrole stranke i izvješće koje se odnosi na rezultate provedene kontrole;

(d)    rezultate uvozne kontrole predviđene u članku 5.10. u slučaju odbijene ili nesukladne pošiljke; i

(e)    na zahtjev, analizu rizika ili znanstveno mišljenje koje je dostavila stranka i koji su relevantni za ovo poglavlje.

3.    Ako Zajednički upravljački odbor ne odluči drukčije, dostavom informacija iz stavka 1. ili 2. putem obavijesti u WTO-ov Središnji registar obavijesti ili relevantnom međunarodnom tijelu za normizaciju, u skladu s njegovim primjenjivim pravilima, ispunjeni su zahtjevi iz stavaka 1. i 2. kako se primjenjuju na te informacije.

ČLANAK 5.12.

Tehnička savjetovanja

U slučaju ozbiljne zabrinutosti stranke u pogledu sigurnosti hrane, zdravlja bilja ili životinja ili sanitarne ili fitosanitarne mjere koju je predložila ili provela druga stranka, ta stranka može zatražiti tehničko savjetovanje s drugom strankom. Stranka kojoj je zahtjev upućen treba na njega odgovoriti bez odgode. Svaka stranka nastoji dostaviti potrebne informacije kako bi se izbjeglo narušavanje trgovine i, ovisno o slučaju, pronašlo uzajamno prihvatljivo rješenje.

ČLANAK 5.13.

Hitne sanitarne i fitosanitarne mjere

1.    Stranka obavješćuje drugu stranku o hitnoj sanitarnoj ili fitosanitarnoj mjeri u roku od 24 sata od svoje oduke o provedbi te mjere. Ako stranka zatraži tehničko savjetovanje u pogledu hitne sanitarne ili fitosanitarne mjere, ono se mora održati u roku od 10 dana od obavijesti o hitnoj sanitarnoj ili fitosanitarnoj mjeri. Stranke uzimaju u obzir sve informacije dostavljene u okviru tehničkog savjetovanja.

2.    Kada donosi odluku o pošiljci koja se u trenutku donošenja hitne sanitarne ili fitosanitarne mjere prevozi između stranaka, stranka uvoznica uzima u obzir sve informacije koje je stranka izvoznica pravovremeno dostavila.

ČLANAK 5.14.

Zajednički upravljački odbor za sanitarne i fitosanitarne mjere

1.    Zajednički upravljački odbor za sanitarne i fitosanitarne mjere (dalje u tekstu: „Zajednički upravljački odbor”), uspostavljen u skladu s člankom 26.2. stavkom 1. točkom (d), čine predstavnici iz regulatornog i trgovačkog sektora svake stranke odgovorni za sanitarne i fitosanitarne mjere.

2.    Zadaće Zajedničkog upravljačkog odbora uključuju sljedeće:

(a)    praćenje provedbe ovog poglavlja, razmatranje pitanja povezanih s ovim poglavljem i analizu svih pitanja koja mogu nastati u vezi s njegovom provedbom;

(b)    davanje smjernica za utvrđivanje problema, određivanje prioriteta, upravljanje problemima te njihovo rješavanje;

(c)    ispunjavanje zahtjeva stranke za izmjenu uvozne kontrole;

(d)    najmanje jednom godišnje, preispitivanje priloga ovom poglavlju, posebno s obzirom na napredak ostvaren u okviru savjetovanja predviđenih u ovom Sporazumu. Nakon preispitivanja priloga, Zajednički upravljački odbor može odlučiti izmijeniti priloge ovom poglavlju. Stranke mogu odobriti odluku Zajedničkog upravljačkog odbora u skladu sa svojim postupcima koji su nužni za stupanje na snagu izmjene. Ta odluka stupa na snagu na datum koji dogovore stranke;

(e)    praćenje provedbe odluke navedene u prethodnoj točki (d) te primjene mjera navedenih u prethodnoj točki (d);

(f)    osiguravanje redovitog foruma za razmjenu informacija koje se odnose na regulatorni sustav svake od stranaka, uključujući znanstvene procjene i procjene rizika na kojima se temelje sanitarne i fitosanitarne mjere; i

(g)    izradu i održavanje dokumenta u kojem je detaljno opisano stanje rasprava između stranaka o njihovu radu na priznavanju istovrijednosti posebnih sanitarnih i fitosanitarnih mjera.

3.    Zajednički upravljački odbor među ostalim može:

(a)    utvrditi prilike za snažnije bilateralne odnose, uključujući pojačane veze, koje mogu uključivati razmjenu službenika;

(b)    u ranoj fazi razmatrati promjenu, ili predloženu promjenu, sanitarne ili fitosanitarne mjere koja se razmatra;

(c)    omogućiti bolje razumijevanje između stranaka o provedbi Sporazuma o SPS-u i promicati suradnju između stranaka o pitanjima SPS-a o kojima se raspravlja na multilateralnim forumima, uključujući Odbor WTO-a za sanitarne i fitosanitarne mjere i međunarodna tijela za normizaciju, ako je primjenjivo; ili

(d)    u ranoj fazi utvrditi inicijative koje imaju sanitarnu ili fitosanitarnu komponentu i koje bi mogle imati koristi od suradnje, te raspravljati o tim inicijativama.

4.    Zajednički upravljački odbor može uspostaviti radne skupine sastavljene od predstavnika stranaka na stručnoj razini koje će rješavati posebna sanitarna i fitosanitarna pitanja.

5.    Stranka može bilo koje sanitarno i fitosanitarno pitanje uputiti Zajedničkom upravljačkom odboru. Zajednički upravljački odbor trebao bi to pitanje razmotriti što je žurnije moguće.

6.    Ako Zajednički upravljački odbor ne može brzo riješiti pitanje, na zahtjev stranke mora odmah o tome izvijestiti Zajednički odbor CETA-e.

7.    Osim ako su stranke odlučile drukčije, Zajednički upravljački odbor sastaje se i utvrđuje svoj program rada najkasnije 180 dana nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma te svoj poslovnik najkasnije godinu dana nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma.

8.    Nakon početnog sastanka Zajednički upravljački odbor sastaje se prema potrebi, obično jednom godišnje. Zajednički upravljački odbor može odlučiti da će se sastajati putem videokonferencije ili telekonferencije, a pitanja može rješavati i izvan sastanaka dopisnim putem.

9.    Zajednički upravljački odbor svake godine izvješćuje Zajednički odbor CETA-e o svojim aktivnostima i programu rada.

10.    Nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma, svaka stranka određuje kontaktnu točku za koordinaciju dnevnog reda Zajedničkog upravljačkog odbora i olakšavanje komunikacije o sanitarnim i fitosanitarnim pitanjima te o tome pisanim putem obavješćuje drugu stranku.

ŠESTO POGLAVLJE

CARINSKI REŽIM I OLAKŠAVANJE TRGOVINE

ČLANAK 6.1.

Ciljevi i načela

1.    Stranke potvrđuju važnost pitanja carina i olakšavanja trgovine u promjenjivom svjetskom trgovinskom okruženju.

2.    Stranke surađuju i razmjenjuju informacije, uključujući informacije o najboljoj praksi, u mjeri u kojoj je to moguće, u cilju promicanja primjene i poštovanja mjera olakšavanja trgovine iz ovog Sporazuma.

3.    Mjerama za olakšavanje trgovine ne smiju se ugroziti mehanizmi za zaštitu osobe učinkovitom provedbom i poštovanjem zakonodavstva stranke.

4.    Uvozni, izvozni i provozni zahtjevi i postupci ne smiju predstavljati veće administrativno opterećenje ili više ograničavati trgovinu nego što je potrebno za ostvarenje legitimnog cilja.

5.    Postojeći međunarodni trgovinski i carinski instrumenti i norme osnova su za uvozne, izvozne i provozne zahtjeve i postupke, osim ako bi bili neprikladno ili neučinkovito sredstvo za ostvarenje legitimnog cilja.

ČLANAK 6.2.

Transparentnost

1.    Svaka stranka objavljuje ili na neki drugi način stavlja na raspolaganje, uključujući elektroničkim putem, svoje zakonodavstvo, propise, sudske odluke i upravne politike povezane sa zahtjevima za uvoz ili izvoz robe.

2.    Svaka stranka nastoji učiniti javno dostupnima, među ostalim na internetu, predložene propise i upravne politike povezane s carinskim pitanjima i pružiti zainteresiranim stranama priliku da iznesu svoje primjedbe prije njihova donošenja.

3.    Svaka stranka određuje ili održava jednu ili više kontaktnih točaka za odgovaranje na upite zainteresiranih osoba u vezi s carinskim pitanjima te na internetu objavljuje informacije o postupcima za postavljanje takvih upita.

ČLANAK 6.3.

Puštanje robe

1.    Svaka stranka donosi ili zadržava pojednostavnjene carinske postupke za učinkovito puštanje robe u cilju olakšavanja trgovine između stranaka i smanjenja troškova za uvoznike i izvoznike.

2.    Svaka stranka osigurava da se tim pojednostavnjenim postupcima:

(a)    omogućuje puštanje robe u promet u roku koji nije duži od roka potrebnog za osiguravanje sukladnosti s njezinim zakonodavstvom;

(b)    omogućuje da se roba, i u mjeri u kojoj je to moguće kontrolirana ili regulirana robe, pušta na prvoj točki dolaska;

(c)    nastoji omogućiti brzo puštanje robe koju treba hitno cariniti;

(d)    omogućuje uvozniku ili njegovu zastupniku da ukloni robu iz carinske kontrole prije konačnog utvrđivanja i plaćanja carina, poreza i pristojbi. Prije puštanja robe stranka može zatražiti od uvoznika da dostavi dovoljno jamstvo u obliku garancije, pologa ili nekog drugog odgovarajućeg instrumenta; i

(e)    predvide, u skladu s njezinim zakonodavstvom, pojednostavnjeni zahtjevi za dokumentaciju za ulazak robe male vrijednosti kako je utvrdila svaka stranka.

3.    Svaka stranka u okviru svojih pojednostavnjenih postupaka može zatražiti podnošenje opsežnijih informacija u okviru računovodstva i provjera nakon ulaska, ako je primjenjivo.

4.    Svaka stranka omogućuje brzo puštanje robe i, u mjeri u kojoj je to moguće i ako je primjenjivo predviđa:

(a)    elektroničko podnošenje i obradu informacija unaprijed prije fizičkog dolaska robe kako bi se omogućilo njezino puštanje nakon dolaska, ako nije utvrđen rizik ili ako nije potrebno izvršiti nasumične provjere; i

(b)    carinjenje određene robe uz minimalnu dokumentaciju.

5.    Svaka stranka u mjeri u kojoj je to moguće osigurava da njezina nadležna tijela i agencije uključene u granične i ostale uvozne i izvozne kontrole surađuju i koordiniraju svoje aktivnosti u cilju olakšavanja trgovine, među ostalim usklađivanjem zahtjeva u pogledu podataka i dokumentacije za uvoz i izvoz te uspostavljanjem jedinstvene lokacije na kojoj se samo jednom obavlja provjera dokumentacije i fizička provjera pošiljaka.

6.    Svaka stranka u mjeri u kojoj je to moguće osigurava usklađenost svojih uvoznih i izvoznih zahtjeva u cilju olakšavanja trgovine, bez obzira na to primjenjuje li te zahtjeve agencija ili carinska uprava u ime te agencije.

ČLANAK 6.4.

Određivanje carinske vrijednosti

1.    Sporazumom o određivanju carinske vrijednosti uređuje se određivanje carinske vrijednosti koje se primjenjuje na uzajamnu trgovinu između stranaka.

2.    Stranke surađuju u cilju zauzimanja zajedničkog pristupa pitanjima povezanima s određivanjem carinske vrijednosti.

ČLANAK 6.5.

Razvrstavanje robe

Razvrstavanje robe u trgovini između stranaka u skladu s ovim Sporazumom utvrđeno je u carinskoj nomenklaturi svake stranke u skladu s Harmoniziranim sustavom.

ČLANAK 6.6.

Naknade i pristojbe

Svaka stranka objavljuje ili na neki drugi način stavlja na raspolaganje informacije o pristojbama i naknadama koje određuje carinska uprava te stranke, među ostalim elektroničkim putem. Te informacije uključuju primjenjive pristojbe i naknade, razlog za primjenu takvih pristojbi i naknada, nadležno tijelo te vrijeme i način plaćanja. Stranka ne smije odrediti nove ili izmijenjene pristojbe i naknade prije nego što tu informaciju objavi ili na neki drugi način stavi raspolaganje.

ČLANAK 6.7.

Upravljanje rizicima

1.    Svaka stranka svoje postupke pregleda, puštanja i provjere nakon ulaska temelji na načelima procjene rizika, umjesto da zahtjeva sveobuhvatnu provjeru sukladnosti s uvoznim zahtjevima svake pošiljke čiji se ulazak traži.

2.    Svaka stranka donosi i primjenjuje svoje zahtjeve za uvoz, izvoz i provoz te postupke postupanja s robom na temelju načela upravljanja rizikom i usmjerava mjere provjere sukladnosti na transakcije koje zavrjeđuju pozornost.

3.    Stavcima 1. i 2. ne sprječava se stranka da provodi kontrole kvalitete i provjere sukladnosti koje mogu zahtijevaju opsežnije preglede.

ČLANAK 6.8.

Automatizacija

1.    Svaka stranka koristi se informacijskim tehnologijama kojima se ubrzavaju njezini postupci za puštanje robe u cilju olakšavanja trgovine, uključujući trgovinu između stranaka.

2.    Svaka stranka dužna je:

(a)    nastojati staviti na raspolaganje elektroničkim putem carinske obrasce koji su potrebni za uvoz ili izvoz robe;

(b)    omogućiti, u skladu sa svojim zakonodavstvom, podnošenje tih carinskih obrazaca u elektroničkom obliku; i

(c)    ako je moguće, preko svoje carinske uprave omogućiti elektroničku razmjenu informacija sa svojom trgovinskom zajednicom.

3.    Svaka stranka nastoji:

(a)    razviti ili održavati potpuno međusobno povezane sustave jedinstvenog mjesta za olakšavanje jedinstvenog elektroničkog podnošenja informacija propisanih u carinskom i necarinskom zakonodavstvu za prekogranično kretanje robe; i

(b)    razviti skup podatkovnih elemenata i postupaka u skladu s podatkovnim modelom Svjetske carinske organizacije („WCO”) i njezinim povezanim preporukama i smjernicama.

4.    Stranke nastoje surađivati na razvoju interoperabilnih elektroničkih sustava, među ostalim uzimajući u obzir rad WCO-a, u cilju olakšavanja trgovine između stranaka.

ČLANAK 6.9.

Prethodno mišljenje

1.    Na pisani zahtjev stranka izdaje prethodno mišljenje o razvrstavanju robe u carinsku tarifu u skladu sa svojim zakonodavstvom.

2.    Podložno zahtjevima povjerljivosti, svaka stranka objavljuje, primjerice na internetu, informacije o prethodnim mišljenjima o razvrstavanju u carinsku tarifu koje su relevantne za razumijevanje i primjenu pravila za razvrstavanje u carinsku tarifu.

3.    U cilju olakšavanja trgovine stranke u svoj bilateralni dijalog uključuju redovite informacije o izmjenama svojih zakona i provedbenih mjera u vezi s pitanjima iz stavaka 1. i 2.

ČLANAK 6.10.

Preispitivanje i žalba

1.    Svaka stranka osigurava da sve upravne mjere ili službene odluke donesene u vezi s uvozom robe mogu bez odlaganja preispitati sudovi, arbitražna tijela ili upravni sudovi ili da mogu biti preispitane u upravnim postupcima.

2.    Sud ili službenik koji postupa u skladu s tim upravnim postupcima neovisan je o službeniku ili uredu koji donosi odluku i ima nadležnost za zadržavanje, izmjenu ili poništenje odluke u skladu sa zakonodavstvom stranke.

3.    Prije nego što se od osobe zatraži da pravnu zaštitu traži na formalnijoj ili sudskoj razini, svaka stranka predviđa mogućnost žalbe ili preispitivanja na upravnoj razini koja je neovisna o službeniku ili uredu odgovornom za prvobitnu mjeru ili odluku.

4.    Svaka stranka osobi koja je primila prethodno mišljenje u skladu s člankom 6.9. odobrava pravo na preispitivanje odluka ili žalbu na prethodna mišljenja carinske uprave u osnovi istovjetno onome koje odobrava uvoznicima na njezinu državnom području.

ČLANAK 6.11.

Sankcije

Svaka stranka osigurava da je u njezinu carinskom zakonodavstvu predviđeno da sankcije određene za povrede tog zakonodavstva budu razmjerne i nediskriminacijske te da se primjenom tih sankcija ne uzrokuju neopravdana kašnjenja.

ČLANAK 6.12.

Povjerljivost

1.    Svaka stranka u skladu sa svojim zakonodavstvom smatra strogo povjerljivima sve informacije pribavljene u skladu s ovim poglavljem koje su po svojoj prirodi povjerljive ili se dostavljaju na povjerljivoj osnovi te ih štiti od otkrivanja kojim bi se mogao ugroziti konkurentni položaj osobe koja dostavlja informacije.

2.    Ako je stranka koja prima ili pribavlja informacije iz stavka 1. u skladu sa svojim zakonodavstvom obvezna otkriti te informacije, o tome mora obavijestiti stranku ili osobu koja je te informacije dostavila.

3.    Svaka stranka osigurava da se povjerljive informacije pribavljene u skladu s ovim poglavljem ne upotrebljavaju u druge svrhe osim za upravljanje i primjenu carinskih pitanja, osim uz dopuštenje stranke ili osobe koja je te povjerljive informacije dostavila.

4.    Stranka može dopustiti da se informacije pribavljene u skladu s ovim poglavljem upotrebljavaju u upravnim, sudskim ili kvazisudskim postupcima pokrenutima zbog povrede carinskih zakona tijekom provedbe ovog poglavlja. Stranka o takvoj uporabi unaprijed obavješćuje stranku ili osobu koja je dostavila informacije.

ČLANAK 6.13.

Suradnja

1.    Stranke nastavljaju surađivati u međunarodnim forumima, kao što su WCO, radi postizanja uzajamno priznatih ciljeva, uključujući one utvrđene u WCO-ovu Okviru standarda za osiguranje i olakšavanje globalne trgovine.

2.    Stranke redovito preispituju relevantne međunarodne inicijative o olakšavanju trgovine, uključujući Zbirku preporuka za olakšavanje trgovine koju su izradile Konferencija Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju i Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu, u cilju utvrđivanja područja u kojima bi se daljnjim zajedničkim djelovanjem olakšala trgovina između stranaka i promicali zajednički multilateralni ciljevi.

3.    Stranke surađuju u skladu sa Sporazumom između Kanade i Europske zajednice o carinskoj suradnji i uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima koji je potpisan u Ottawi 4. prosinca 1997. (dalje u tekstu: „Sporazum između Kanade i EU-a o carinskoj suradnji”).

4.    Stranke jedna drugoj pružaju uzajamnu pomoć u carinskim pitanjima u skladu sa Sporazumom između Kanade i EU-a o carinskoj suradnji, uključujući u pitanjima koja se odnose na sumnje na povredu carinskog zakonodavstva stranke, kako je utvrđeno u tom Sporazumu, i na provedbu ovog Sporazuma.

ČLANAK 6.14.

Zajednički odbor za carinsku suradnju

1.    Zajednički odbor za carinsku suradnju, koji ima ovlasti djelovati pod okriljem Zajedničkog odbora CETA-e kao specijalizirani odbor u skladu s člankom 26.2. stavkom 1. točkom (c) (Specijalizirani odbori), osigurava odgovarajuću primjenu ovog poglavlja i Protokola o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom te članka 20.43. (Pogranične mjere) i članka 2.8. (Privremena obustava povlaštenog carinskog postupanja). Zajednički odbor za carinsku suradnju ispituje pitanja koja proizlaze iz njihove primjene u skladu s ciljevima ovog Sporazuma.

2.    Za pitanja obuhvaćena ovim Sporazumom Zajednički odbor za carinsku suradnju čine predstavnici carinskih, trgovinskih ili drugih nadležnih tijela koja stranke smatraju primjerenima.

3.    Svaka stranka osigurava da su njezini predstavnici na sastancima Zajedničkog odbora za carinsku suradnju stručni za pitanja koja su na dnevnom redu. Zajednički odbor za carinsku suradnju može se sastajati u posebnom sastavu stručnjaka kada se bavi pitanjima pravila o podrijetlu ili postupaka u vezi s podrijetlom kao Zajednički odbor za carinsku suradnju – pravila o podrijetlu ili Zajednički odbor za carinsku suradnju – postupci u vezi s podrijetlom.

4.    Zajednički odbor za carinsku suradnju može sastavljati odluke, preporuke ili mišljenja i Zajedničkom odboru CETA-e dostavljati nacrte odluka koje smatra nužnima za ostvarenje zajedničkih ciljeva i dobro funkcioniranje mehanizama uspostavljenih u ovom poglavlju i Protokolu o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom te u članku 20.43. (Pogranične mjere) i članku 2.8. (Privremena obustava povlaštenog carinskog postupanja).

SEDMO POGLAVLJE

SUBVENCIJE

ČLANAK 7.1.

Definicija subvencije

1.    Za potrebe ovog Sporazuma subvencija znači mjera povezana s trgovinom robom, koja ispunjava uvjete utvrđene u članku 1.1. Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama.

2.    Ovo se poglavlje primjenjuje na subvenciju samo ako je ona specifična u smislu članka 2. Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama.

ČLANAK 7.2.

Transparentnost

1.    Stranka svake dvije godine obavješćuje drugu stranku o sljedećem u pogledu svih subvencija koje su odobrene ili se primjenjuju na njezinu državnom području:

(a)    pravnoj osnovi subvencije;

(b)    obliku subvencije; i

(c)    iznosu subvencije ili iznosu predviđenom u proračunu za subvenciju.

2.    Smatra se da je dostavljanjem obavijesti WTO-u u skladu s člankom 25.1. Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama ispunjen zahtjev utvrđen u stavku 1.

3.    Na zahtjev druge stranke stranka odmah dostavlja informacije i odgovara na pitanja koja se odnose na određene slučajeve državne potpore povezane s trgovinom uslugama koje se pružaju na njezinu državnom području.

ČLANAK 7.3.

Savjetovanje o subvencijama i državnoj potpori
u sektorima koji nisu poljoprivreda i ribarstvo

1.    Ako stranka smatra da subvencija ili posebna vrsta državne potpore povezane s trgovinom uslugama, koju je odobrila druga stranka, negativno utječe ili bi mogla negativno utjecati na njezine interese, drugoj stranci može izraziti svoju zabrinutost i zatražiti savjetovanje o tom pitanju. Stranka kojoj je zahtjev upućen mora razmotriti zahtjev u cijelosti i u dobroj namjeri.

2.    Tijekom savjetovanja stranka može zatražiti dodatne informacije o subvenciji ili posebnom slučaju državne potpore povezane s trgovinom uslugama koje je odobrila druga stranka, uključujući njezin cilj politike, iznos i mjere poduzete u cilju ograničavanja mogućeg učinka narušavanja trgovine.

3.    Na temelju savjetovanja stranka koja daje odgovor nastoji ukloniti ili ublažiti negativne učinke subvencije ili posebne vrste državne potpore povezane s trgovinom uslugama na interese stranke tražiteljice.

4.    Ovaj se članak ne primjenjuje na subvencije povezane s poljoprivrednim proizvodima ili proizvodima ribarstva i njime se ne dovode u pitanje članci 7.4. i 7.5.

ČLANAK 7.4.

Savjetovanje o subvencijama povezanima s poljoprivrednim
proizvodima i proizvodima ribarstva

1.    Zajednički je cilj stranaka zajednički raditi na postizanju dogovora o sljedećem:

(a)    daljnjem jačanju multilateralnih normi i pravila o trgovini poljoprivrednim proizvodima u WTO-u; i

(b)    pomoći u razvoju globalnog, multilateralnog rješenja za subvencije u ribarstvu.

2.    Ako stranka smatra da subvencija ili državna potpora koju je odobrila druga stranka negativno utječe ili bi mogla negativno utjecati na njezine interese u pogledu poljoprivrednih proizvoda ili proizvoda ribarstva, drugoj stranci može izraziti svoju zabrinutost i zatražiti savjetovanje o tom pitanju.

3.    Stranka koja daje odgovor razmatra taj zahtjev u cijelosti i u dobroj namjeri te ulaže sve napore kako bi uklonila ili ublažila negativne učinke subvencije ili državne potpore na interese stranke tražiteljice u pogledu poljoprivrednih proizvoda i proizvoda ribarstva.

ČLANAK 7.5.

Subvencije za izvoz poljoprivrednih proizvoda

1.    Za potrebe ovog članka:

(a)    izvozna subvencija znači izvozna subvencija kako je definirana u članku 1. točki (e) Sporazuma o poljoprivredi; i

(b)    potpuno ukidanje carine znači, u slučajevima kada postoje tarifne kvote, ukidanje carina unutar ili iznad kvote.

2.    Stranka ne donosi niti zadržava subvenciju za izvoz poljoprivrednog proizvoda koji se izvozi, ili ugrađuje u proizvod koji se izvozi, na državno područje druge stranke nakon što je druga stranka odmah ili nakon prijelaznog razdoblja u potpunosti ukinula carine na taj poljoprivredni proizvod u skladu s Prilogom 2.A (Ukidanje carina) drugom poglavlju (Nacionalni tretman i pristup tržištu za robu), uključujući njezin tarifi raspored.

ČLANAK 7.6.

Povjerljivost

Kada dostavlja informacije u skladu s ovim poglavljem, stranka nije obvezna otkrivati povjerljive informacije.

ČLANAK 7.7.

Isključivanje subvencija i državne potpore
za audiovizualne usluge i kulturne industrije

Ništa u ovom Sporazumu ne primjenjuje se na subvencije ili državnu potporu za audiovizualne usluge za Europsku uniju ili kulturne industrije za Kanadu.

ČLANAK 7.8.

Odnos sa Sporazumom o WTO-u

Stranke ponovno potvrđuju svoja prava i obveze iz članka VI. GATT-a iz 1994., Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama i Sporazuma o poljoprivredi.

ČLANAK 7.9.

Rješavanje sporova

Na članke 7.3. i 7.4. ovog poglavlja ne primjenjuju se odredbe o rješavanju sporova iz ovog Sporazuma.

OSMO POGLAVLJE

ULAGANJA

ODJELJAK A

Definicije i područje primjene

ČLANAK 8.1.

Definicije

Za potrebe ovog poglavlja:

djelatnosti koje se obavljaju u okviru izvršavanja javnih ovlasti znači djelatnosti koje se ne obavljaju na komercijalnoj osnovi niti u tržišnom natjecanju s jednim ili više gospodarskih subjekata;

usluge popravka i održavanja zrakoplova znači aktivnosti poduzete na zrakoplovu ili njegovu dijelu dok je zrakoplov povučen iz prometa i ne uključuju takozvano linijsko održavanje;

usluge upravljanja zračnom lukom znači upravljanje ili rukovođenje, na temelju naknade ili ugovora, infrastrukturom zračne luke, među ostalim terminalima, uzletno-slijetnim stazama, stazama za vožnju i stajankama, parkiralištima i sustavima za prijevoz unutar zračne luke. Podrazumijeva se da usluge upravljanja zračnom lukom ne uključuju vlasništvo nad zračnom lukom ili zemljištem zračne luke ili ulaganja u njih, kao ni funkcije koje obavlja upravni odbor. Usluge upravljanja zračnom lukom ne uključuju usluge zračnog prijevoza;

ovrha znači zapljena imovine stranke u sporu u cilju osiguranja izvršenja dodijeljenog pravorijeka;

usluge računalnog sustava rezervacija znači pružanje usluge putem računalnih sustava koji sadržavaju informacije o redovima letenja, slobodnim mjestima, cijenama karata i pravilima za izdavanje karata i koji omogućuju rezervaciju ili izdavanje karata;

povjerljive ili zaštićene informacije znači:

(a)    povjerljive poslovne informacije; ili

(b)    informacije koje su zaštićene od otkrivanja javnosti;

i.    u slučaju informacija tuženika: u skladu sa zakonom tuženika;

ii.    u slučaju drugih informacija: u skladu sa zakonom ili pravilima za koja je sud utvrdio da su primjenjivi na otkrivanje takvih informacija;

obuhvaćeno ulaganje znači, u odnosu na stranku, ulaganje:

(a)    na njezinu državnom području;

(b)    izvršeno u skladu s primjenjivim zakonom u trenutku ulaganja;

(c)    u izravnom ili neizravnom vlasništvu ili pod kontrolom ulagača druge stranke; i

(d)    ulaganje koje postoji na dan stupanja na snagu ovog Sporazuma ili je izvršeno ili stečeno nakon što je Sporazum stupio na snagu;

stranka u sporu znači ulagač koji pokreće postupak u skladu s odjeljkom F ili tuženik. Za potrebe odjeljka F i ne dovodeći u pitanje članak 8.14., stranka nije ulagač;

stranke u sporu znači ulagač i tuženik;

zabrana znači nalog za zabranu ili ograničenje primjene mjere;

poduzeće znači poduzeće kako je definirano u članku 1.1. (Definicije opće primjene) i podružnica ili predstavništvo poduzeća;

zemaljske usluge znači pružanje usluge uz naknadu ili na temelju ugovora za: upravljanje i nadzor na tlu, uključujući kontrolu utovara i komunikacije; prihvat i otpremu putnika; prihvat i otpremu prtljage; prihvat i otpremu tereta i pošte; rukovanje rampama i usluge na zrakoplovima; točenje goriva i ulja; linijsko održavanje zrakoplova; zemaljski prijevoz; ili ugostiteljske usluge. Zemaljske usluge ne uključuju sigurnosne usluge ili upravljanje ili rukovođenje centraliziranom infrastrukturom zračne luke, kao što su sustavi za prihvat i otpremu prtljage, oprema za odleđivanje, sustavi za distribuciju goriva ili sustavi za prijevoz unutar zračne luke.

ICSID znači Međunarodni centar za rješavanje ulagačkih sporova;

Pravila o dodatnim mogućnostima ICSID-a znači Pravila kojima se uređuju dodatne mogućnosti za vođenje postupaka tajništva Međunarodnog centra za rješavanje ulagačkih sporova;

Konvencija ICSID-a znači Konvencija o rješavanju ulagačkih sporova između država i državljana drugih država potpisana u Washingtonu 18. ožujka 1965.;

prava intelektualnog vlasništva znači autorska i srodna prava, prava na žig, prava na oznake zemljopisnog podrijetla, prava na industrijski dizajn, patentna prava, prava na dizajn integriranih krugova, prava povezana sa zaštitom neotkrivenih informacija i prava uzgajivača biljaka te, ako su predviđena zakonodavstvom stranke, prava povezana s korisnim modelima. Zajednički odbor CETA-e ovoj definiciji može, na temelju odluke, dodati druge kategorije intelektualnog vlasništva;

ulaganje znači bilo koja vrsta imovine koja je izravno ili neizravno u vlasništvu ili pod kontrolom ulagača, koja ima značajke ulaganja, što uključuje određeno trajanje i druge značajke kao što su ulaganje kapitala ili drugih resursa, očekivanje koristi ili dobiti ili preuzimanje rizika. Oblici ulaganja mogu biti sljedeći:

(a)    poduzeće;

(b)    udjeli, dionice i drugi oblici vlasničkog sudjelovanja u poduzeću;

(c)    obveznice, zadužnice i drugi dužnički instrumenti poduzeća;

(d)    zajam poduzeću;

(e)    bilo kakva druga vrsta udjela u poduzeću;

(f)    udjel koji proizlazi iz:

i.    koncesije dodijeljene u skladu sa zakonom stranke ili na temelju ugovora, uključujući za istraživanje, uzgoj, vađenje ili iskorištavanje prirodnih resursa;

ii.    ugovora po načelu „ključ u ruke”, ugovora o izgradnji, proizvodnji ili podjeli prihoda; ili

iii.    drugih sličnih ugovora;

(g)    prava intelektualnog vlasništva;

(h)    druga pokretna imovina, materijalna ili nematerijalna, ili nepokretna imovina i povezana prava;

(i)    novčana potraživanja ili prava na izvršenje obveza u okviru ugovora;

podrazumijeva se da novčana potraživanja ne uključuju:

i.    novčana potraživanja koja proizlaze isključivo iz trgovačkih ugovora za prodaju robe ili usluga koje fizička osoba ili poduzeće na državnom području stranke prodaje fizičkoj osobi ili poduzeću na državnom području druge stanke;

ii.    domaće financiranje takvih ugovora; ili

iii.    naloge, presude ili arbitražne pravorijeke povezane s podtočkama i. ili ii.

Prihodi koji se ulažu smatraju se ulaganjima. Svaka promjena oblika ulaganja ili ponovnog ulaganja imovine ne utječe na njezin status ulaganja;

ulagač znači stranka, fizička osoba ili poduzeće stranke, osim podružnice ili predstavništva, koja želi izvršiti, koja izvršava ili je izvršila ulaganje na državnom području druge stranke;

Za potrebe ove definicije poduzeće stranke jest sljedeće:

(a)    poduzeće koje je osnovano ili organizirano u skladu sa zakonima te stranke i obavlja znatne poslovne djelatnosti na državnom području te stranke; ili

(b)    poduzeće koje je osnovano ili organizirano u skladu sa zakonima te stranke i u izravnom je ili neizravnom vlasništvu ili pod izravnom ili neizravnom kontrolom fizičke osobe te stranke ili poduzeća iz točke (a);

poduzeće s lokalnim poslovnim nastanom znači pravna osoba osnovana ili organizirana u skladu sa zakonima tuženika i koja je u izravnom ili neizravno vlasništvu ili pod izravnom ili neizravnom kontrolom ulagača druge stranke;

fizička osoba znači:

(a)    u slučaju Kanade, fizička osoba koja je državljanin ili trajni resident Kanade; i

(b)    u slučaju stranke EU-a, fizička osoba koja ima državljanstvo jedne od država članica Europske unije u skladu s njihovim zakonima i, za Latviju, fizička osoba s trajnim prebivalištem u Republici Latviji koja nije državljanin Republike Latvije ili bilo koje druge države ali ima pravo, u skladu sa zakonima i propisima Republike Latvije, dobiti putovnicu nedržavljana.

Za fizičku osobu koja je državljanin Kanade i ima državljanstvo jedne od država članica Europske unije smatra se da je isključivo fizička osoba stranke u kojoj ima dominantno i stvarno državljanstvo.

Za fizičku osobu koja ima državljanstvo jedne od država članica Europske unije ili koja je državljanin Kanade, te je ujedno trajni rezident druge stranke, smatra se da je isključivo fizička osoba stranke čije državljanstvo ima;

Konvencija iz New Yorka znači Konvencija Ujedinjenih naroda o priznanju i izvršenju stranih arbitražnih odluka koja je potpisana u New Yorku 10. lipnja 1958.;

stranka koja nije stranka u sporu znači Kanada, ako je tuženik Europska unija ili država članica Europske unije, ili Europska unija, ako je tuženik Kanada;

tuženik znači Kanada ili, u slučaju Europske unije, država članica Europske unije ili Europska unija u skladu s člankom 8.21.;

prihodi znači svi iznosi ostvareni ulaganjem ili ponovnim ulaganjem, uključujući dobit, tantijeme i kamate ili druge naknade i plaćanja u naravi;

prodaja i marketing usluge zračnog prijevoza znači mogućnosti predmetnog zračnog prijevoznika da slobodno prodaje i stavlja na tržište svoje usluge zračnog prijevoza, uključujući sve aspekte marketinga kao što su istraživanje tržišta, oglašavanje i distribucija, ali ne uključuje određivanje cijena usluga zračnog prijevoza ili primjenjive uvjete;

financiranje sredstvima treće strane znači svako financiranje sredstvima fizičke ili pravne osobe koja nije stranka u sporu, ali koja sklapa sporazum sa strankom u sporu radi financiranja dijela ili svih troškova postupka u obliku donacije ili bespovratnih sredstava ili u zamjenu za naknadu koja ovisi o ishodu spora.

Sud znači sud osnovan u sladu s člankom 8.27.;

arbitražna pravila UNCITRAL-a znači arbitražna pravila Komisije Ujedinjenih naroda o međunarodnom trgovinskom pravu; i

UNCITRAL-ova pravila transparentnosti znači UNCITRAL-ova pravila o transparentnosti za arbitražu između ulagača i države na temelju ugovora;

ČLANAK 8.2.

Područje primjene

1.    Ovo se poglavlje primjenjuje na mjeru koju stranka donosi ili zadržava na svojem državnom području 5 i koja se odnosi na sljedeće:

(a)    ulagača druge stranke;

(b)    obuhvaćeno ulaganje; i

(c)    u pogledu članka 8.5., sva ulaganja na njezinu državnom području.

2.    U pogledu osnivanja ili stjecanja obuhvaćenog ulaganja 6 , odjeljci B i C ne primjenjuju se na mjeru koja se odnosi na:

(a)    usluge zračnog prijevoza ili povezane usluge kojima se podupiru usluge zračnog prijevoza i druge usluge koje se pružaju u okviru zračnog prijevoza 7 , osim sljedećih:

i.    usluga popravaka i održavanja zrakoplova;

ii.    prodaje i marketinga usluge zračnog prijevoza;

iii.    usluga računalnog sustava rezervacija (CRS);

iv.    zemaljskih usluga;

v.    usluga upravljanja zračnom lukom; ili

(b)    djelatnosti koje se obavljaju u okviru izvršavanja javnih ovlasti.

3.    Za stranku EU odjeljci B i C ne primjenjuju se na mjeru u pogledu audiovizualnih usluga. Za Kanadu odjeljci B i C ne primjenjuju se na mjeru u pogledu kulturnih industrija.

4.    Ulagač može podnijeti zahtjev na temelju ovog poglavlja samo u skladu s člankom 8.18. i u skladu s postupcima utvrđenima u odjeljku F. zahtjevi u pogledu obveze utvrđene u odjeljku B isključeni su iz područja primjene odjeljka F. Zahtjevi iz odjeljka C u pogledu osnivanja ili stjecanja obuhvaćenog ulaganja isključeni su iz područja primjene odjeljka F. Odjeljak D primjenjuje se samo na obuhvaćeno ulaganje i na ulagače u pogledu njihova obuhvaćenog ulaganja.

5.    Ovo poglavlje ne utječe na prava i obveze stranaka iz Sporazumom o zračnom prometu između Kanade i Europske zajednice i njezinih država članica koji je potpisan u Bruxellesu 17. prosinca 2009. i Ottawi 18. prosinca 2009.

ČLANAK 8.3.

Povezanost s drugim poglavljima

1.    Ovo se poglavlje ne primjenjuje na mjere koje je stranka donijela ili zadržala ako se te mjere primjenjuju na ulagače ili na njihova ulaganja obuhvaćena trinaestim poglavljem (Financijske usluge).

2.    Zahtjev stranke da pružatelj usluge iz druge stranke mora položiti jamstvo ili drugi oblik financijskog osiguranja kao uvjet za pružanje usluge na njezinu državnom području ne znači da se ovo poglavlje primjenjuje na mjere koje je stranka donijela ili zadržala u vezi s pružanjem te prekogranične usluge. Ovo se poglavlje primjenjuje na mjere koje je stranka donijela ili zadržala u vezi s položenim jamstvom ili financijskim osiguranjem ako je to jamstvo ili financijsko osiguranje obuhvaćeno ulaganje.

ODJELJAK B

Osnivanje ulaganja

ČLANAK 8.4.

Pristup tržištu

1.    Stranka ne smije donositi ili zadržati, u pogledu pristupa tržištu osnivanjem poslovnog nastana ulagača druge stranke, na svojem cijelom državnom području ili na području nacionalne, pokrajinske, mjesne, regionalne ili lokalne vlasti, mjeru kojom se:

(a)    određuju ograničenja u pogledu:

i.    broja poduzeća koja mogu obavljati određenu gospodarsku djelatnost, u obliku brojčanih kvota, monopola, isključivih dobavljača ili zahtjeva za ispitivanje gospodarskih potreba;

ii.    ukupne vrijednosti transakcija ili imovine u obliku brojčanih kvota ili zahtjeva za ispitivanje gospodarskih potreba;

iii.    ukupnog broja poslova ili ukupne količine proizvodnje, izraženih u određenim brojčanim jedinicama u obliku kvota ili zahtjeva za ispitivanje gospodarskih potreba 8 ;

iv.    sudjelovanja stranog kapitala, u obliku najvećeg dopuštenog postotka stranog udjela, ili ukupne vrijednosti pojedinačnog ili skupnog stranog ulaganja; ili

v.    ukupnog broja fizičkih osoba koje se mogu zaposliti u pojedinom sektoru ili koje poduzeće može zaposliti i koje su potrebne za obavljanje gospodarske djelatnosti i s njome su izravno povezane, u obliku brojčanih kvota ili zahtjeva za ispitivanjem gospodarskih potreba; ili

(b)    ograničavaju ili zahtijevaju posebne vrste pravne osobe ili zajedničkog pothvata putem kojih poduzetnik može obavljati gospodarsku djelatnost.

2.    Podrazumijeva se da je sljedeće u skladu sa stavkom 1.:

(a)    mjera koja se odnosi na propise o urbanističkom i prostornom planiranju kojom se utječe na razvoj ili uređenje zemljišta, ili druga slična mjera;

(b)    mjera kojom se zahtijeva odvajanje vlasništva nad infrastrukturom od vlasništva nad robom ili uslugama koje se pružaju tom infrastrukturom radi osiguranja poštenog tržišnog natjecanja, primjerice u području energije, prometa i telekomunikacija;

(c)    mjera kojom se ograničava koncentracija vlasništva radi osiguranja poštenog tržišnog natjecanja;

(d)    mjera kojom se nastoji osigurati očuvanje i zaštita prirodnih resursa i okoliša, uključujući ograničavanje dostupnosti, broja i opsega dodijeljenih koncesija i određivanje moratorija ili zabrane;

(e)    mjera kojom se ograničava broj dodijeljenih odobrenja zbog tehničkih ili fizičkih ograničenja, na primjer telekomunikacijskog spektra i frekvencija; ili

(f)    mjera kojom se zahtjeva da određeni postotak dioničara, vlasnika, partnera ili direktora poduzeća mora biti kvalificiran ili se baviti određenim zanimanjem kao što su odvjetnici ili računovođe.

ČLANAK 8.5.

Zahtjevi u pogledu rezultata

1.    Nijedna stranka ne smije određivati ili prisilno izvršavati sljedeće zahtjeve ili prisilno izvršavati obvezu ili preuzetu odgovornost u pogledu osnivanja, stjecanja, širenja, provođenja, poslovanja i upravljanja ulaganjima na njezinu državnom području za sljedeće:

(a)    izvoz određene količine ili postotka robe ili usluga;

(b)    postizanje određene razine ili postotka domaćeg sadržaja;

(c)    kupnju, uporabu ili dodjelu povlastica robi koja je proizvedena ili usluzi koja je pružena na njezinu državnom području, ili za kupnju robe ili usluge od fizičkih osoba ili poduzeća na njezinu državnom području;

(d)    povezivanje obujma ili vrijednosti uvoza s obujmom ili vrijednošću izvoza ili s iznosom deviznih priljeva povezanih s tim ulaganjem;

(e)    ograničavanje prodaje, na njezinu državnom području, robe proizvedene ili usluge pružene ulaganjem na način da se ta prodaja povezuje s obujmom ili vrijednošću njezina izvoza ili deviznih prihoda;

(f)    prijenos tehnologije, proizvodnog postupka ili drugog zaštićenog znanja na fizičku osobu ili poduzeće na njezinu državnom području; ili

(g)    ekskluzivno isporučivanje, s državnog područja stranke, robe koja je proizvedena ili usluge koja je pružena ulaganjem na određeno regionalno ili svjetsko tržište.

2.    Stranka ne smije uvjetovati prednost ili nastavak primjene prednosti, u vezi s osnivanjem, stjecanjem, širenjem, upravljanjem, vođenjem ili poslovanjem bilo kojeg ulaganja na njezinu državnom području, ispunjavanjem bilo kojeg od sljedećih zahtjeva:

(a)    postizanje određene razine ili postotka domaćeg sadržaja;

(b)    kupnja, uporaba, ili dodjela povlastica robi koja je proizvedena na njezinu državnom području ili kupnja robe ili usluge od poduzeća na njezinu državnom području;

(c)    povezivanje obujma ili vrijednosti uvoza s obujmom ili vrijednošću izvoza ili s iznosom deviznih priljeva povezanih s tim ulaganjem; ili

(d)    ograničavanje prodaje, na njezinu državnom području, robe proizvedene ili usluge pružene ulaganjem na način da se ta prodaja povezuje s obujmom ili vrijednošću njezina izvoza ili deviznih prihoda.

3.    Člankom 2. ne sprječava se stranka da uvjetuje prednosti ili nastavak primjene prednosti, u vezi s ulaganjem na njezinu državnom području, ispunjavanjem zahtjeva za smještanje proizvodnje, pružanje usluge, osposobljavanje ili zapošljavanje radnika, izgradnju ili proširenje određenih objekata ili provođenje istraživanja i razvoja na njezinu državnom području.

4.    Stavak 1. točka (f) ne primjenjuje se ako zahtjev određuje, ili obvezu ili preuzetu odgovornost prisilno izvršava sud, upravni sud ili tijelo nadležno za zaštitu tržišnog natjecanja radi ispravljanja povrede prava tržišnog natjecanja.

5.    Odredbe:

(a)    stavka 1. točaka (a), (b) i (c) i stavka 2. točaka (a) i (b) ne primjenjuju se na kvalifikacijske zahtjeve za robu ili usluge u pogledu sudjelovanja u programima promicanju izvoza i strane pomoći;

(b)    ovaj se članak ne primjenjuje na javnu nabavu robe ili usluga koje stranka nabavlja za državne potrebe, a ne radi preprodaje na tržištu ili radi uporabe za isporuku robe ili usluge za komercijalnu prodaju, bez obzira na to je li ta nabava „obuhvaćena nabava” u smislu članka 19.2. (Područje primjene i opseg).

6.    Podrazumijeva se da se stavak 2. točke (a) i (b) ne primjenjuju na zahtjeve koje je stranka uvoznica odredila u pogledu sadržaja robe koji je nužan da bi roba mogla zadovoljiti uvjete za primjenu povlaštenih tarifa ili povlaštenih kvota.

7.    Ovim člankom ne dovode se u pitanje obveze stranke prema Svjetskoj trgovinskoj organizaciji.

ODJELJAK C

Nediskriminacijsko postupanja

ČLANAK 8.6.

Nacionalni tretman

1.    Svaka stranka odobrava ulagaču druge stranke i obuhvaćenom ulaganju tretman koji nije manje povoljan od tretmana koji u sličnim situacijama odobrava vlastitim ulagačima i njihovim ulaganjima u pogledu osnivanja, stjecanja, širenja, provođenja, poslovanja, upravljanja, održavanja, uporabe, uživanja i prodaje ili raspolaganja njihovim ulaganjima na njezinu državnom području.

2.    Tretman odobren stranci u skladu sa stavkom 1. znači, u odnosu na kanadsku vladu osim one na saveznoj razini, ili u odnosu na vladu države članice ili u državi članici Europske unije, tretman koji nije manje povoljan od najpovoljnijeg tretmana koji ta vlada u sličnim situacijama odobrava ulagačima te stranke na njezinu državnom području ili ulaganjima tih ulagača.

ČLANAK 8.7.

Tretman najpovlaštenije nacije

1.    Svaka stranka odobrava ulagaču druge stranke i obuhvaćenom ulaganju tretman koji nije manje povoljan od tretmana koji u sličnim situacijama odobrava ulagačima treće zemlje i njihovim ulaganjima u pogledu osnivanja, stjecanja, širenja, provođenja, poslovanja, upravljanja, održavanja, uporabe, uživanja i prodaje ili raspolaganja njihovim ulaganjima na njezinu državnom području.

2.    Podrazumijeva se da tretman koji je stranka odobrila u skladu sa stavkom 1. znači, u odnosu na vladu u Kanadi osim one na saveznoj razini, ili u odnosu na vladu u državi članici ili države članice Europske unije, tretman koji ta vlada u sličnim situacijama odobrava ulagačima iz treće zemlje na njezinu državnom području ili ulaganjima tih ulagača.

3.    Stavak 1. ne primjenjuje se na tretman koji je odobrila stranka i kojim se osigurava priznavanje, uključujući u okviru dogovara ili sporazuma s trećom zemljom kojim se priznaje akreditacija usluga ispitivanja i analize i pružatelja tih usluga, akreditacija usluga popravka i održavanja i pružatelja tih usluga te certifikacija kvalifikacija tih akreditiranih usluga i pružatelja usluga ili njihova rada ili rezultata.

4.    Podrazumijeva se da „tretman” iz stavaka 1. i 2. ne uključuje postupke za rješavanje ulagačkih sporova između ulagača i država predviđene u drugim međunarodnim ugovorima o ulaganjima i drugim sporazumima o trgovini. Temeljne obveze u drugim međunarodnim ugovorima o ulaganjima i drugim sporazumima o trgovini ne čine same po sebi „tretman” i stoga ne mogu uzrokovati povredu ovog članka, ako ne postoje mjere koje je stranka donijela ili zadržala u skladu s tim obvezama.

ČLANAK 8.8.

Viša uprava i upravni odbori

Stranka ne smije zahtijevati da poduzeće te stranke, koje je istovremeno i obuhvaćeno ulaganje, na položaje u višoj upravi ili upravnom odboru imenuje fizičke osobe određenog državljanstva.

ODJELJAK D

Zaštita ulaganja

ČLANAK 8.9.

Ulagačke i regulatorne mjere

1.    Za potrebe ovog poglavlja, stranke ponovno potvrđuju svoje pravo na zakonsko uređivanje na svojem državnom području radi ostvarivanja legitimnih ciljeva politike, kao što su zaštita javnog zdravlja, sigurnost, okoliš ili javni moral, zaštita potrošača ili promicanje i zaštita kulturne različitosti.

2.    Podrazumijeva se da sama činjenica da stranka provodi zakonsko uređivanje, među ostalim izmjenom zakona, na način koji negativno utječe na ulaganja ili nije u skladu s očekivanjima ulagača, uključujući njegova očekivanja u pogledu ostvarivanja dobiti, ne predstavlja povredu obveze iz ovog odjeljka.

3.    Podrazumijeva se da odluka stranke da ne izda, obnovi ili zadrži subvenciju:

(a)    u slučaju kad ne postoji nikakva zakonom ili ugovorom propisana obveza izdavanja, obnove ili zadržavanja subvencije; ili

(b)    u skladu s bilo kakvim uvjetima povezanima s izdavanjem, obnovom ili zadržavanjem subvencije,

ne predstavlja povredu odredbi ovog odjeljka.

4.    Podrazumijeva se da se ništa u ovom odjeljku ne smije tumačiti kao da sprječava stranku da prekine isplatu subvencije 9 ili da traži njezinu nadoknadu ako je ta mjera potrebna kako bi se ispunile međunarodne obveze između stranaka ili ju je naložio mjerodavni sud, upravni sud ili drugo nadležno tijelo 10 , ili kao da se od te stranke zahtijeva da ulagaču za to isplati naknadu.

ČLANAK 8.10.

Tretman ulagača i obuhvaćenih ulaganja

1.    Svaka stranka osigurava na svojem državnom području obuhvaćenim ulaganjima druge stranke i ulagačima u pogledu njihovih obuhvaćenih ulaganja pošteno i pravično postupanje i potpunu zaštitu i sigurnost u skladu sa stavcima 2. do 7.

2.    Stranka krši obvezu poštenog i pravičnog postupanja iz stavka 1. ako mjera ili niz mjera predstavlja:

(a)    uskraćivanje pravne zaštite u kaznenim, građanskim ili upravnim postupcima;

(b)    temeljnu povrede pravičnog postupka, uključujući temeljnu povredu transparentnosti u sudskim i upravnim postupcima;

(c)    očitu arbitrarnost;

(d)    ciljanu diskriminaciju na očito nepravednoj osnovi, kao što su spol, rasa ili vjera;

(e)    zlostavljanje ulagača, kao što je prisila, prinuda i uznemiravanje; ili

(f)    povredu drugih elemenata obveze poštenog i pravičnog postupanja koje su prihvatile stranke u skladu sa stavkom 3. ovog članka.

3.    Stranke moraju redovito, ili na zahtjev druge stranke, preispitati sadržaj obveze osiguravanja poštenog i pravičnog postupanja. Odbor za usluge i ulaganja, osnovan na temelju članka 26.2. stavka 1. točke (b) (Specijalizirani odbori) može izraditi preporuke u tom smislu i dostaviti ih Zajedničkom odboru CETA-e na odlučivanje.

4.    Pri primjeni navedene obveze poštenog i pravičnog postupanja sud može uzeti u obzir je li stranka ulagaču dala posebno obećanje kako bi ga potaknula na obuhvaćeno ulaganje na temelju kojeg je nastalo opravdano očekivanje i na koje se ulagač oslanjao pri donošenju odluke o poduzimanju ili održavanju obuhvaćenog ulaganja, ali koje je stranka naknadno prekršila.

5.    Podrazumijeva se da se „potpuna zaštita i sigurnost” odnosi na obveze stranke u pogledu fizičke sigurnosti ulagača i obuhvaćenih ulaganja.

6.    Podrazumijeva se da povreda druge obveze ovog Sporazuma ili drugog međunarodnog sporazuma ne čini povredu ovog članka.

7.    Podrazumijeva se da činjenica da se mjerom krše nacionalni zakoni sama po sebi ne znači povredu ovog članka. Kako bi utvrdio krši li se mjerom ovaj članak, sud mora razmotriti je li stranka postupala protivno svojim obvezama iz stavka 1.

ČLANAK 8.11.

Nadoknada gubitaka

Neovisno o članku 8.15. stavku 5. točki (b) svaka stranka odobrava ulagačima druge stranke čija su obuhvaćena ulaganja pretrpjela gubitke zbog oružanog sukoba, građanskog rata, izvanrednog stanja ili prirodne katastrofe na njezinu državnom području, tretman koji nije manje povoljan od tretmana koji odobrava svojim ulagačima ili ulagačima treće zemlje, ovisno o tome što je povoljnije za predmetnog ulagača, u pogledu povrata, odštete, naknade ili druge vrste namirenja.

ČLANAK 8.12.

Izvlaštenje

1.    Stranka ne smije nacionalizirati ili izvlastiti obuhvaćeno ulaganje, izravno ili neizravno, mjerama koje imaju učinak jednak nacionalizaciji ili izvlaštenju („izvlaštenje”) osim ako postupa:

(a)    u javnom interesu;

(b)    u skladu s načelima pravičnog postupka;

(c)    na nediskriminirajući način; i

(d)    osim ako je platila pravodobnu, primjerenu i učinkovitu naknadu.

Podrazumijeva se da se ovaj stavak tumači u skladu s Prilogom 8.-A.

2.    Naknada iz stavka 1. odgovara poštenoj tržišnoj vrijednosti ulaganja u trenutku neposredno prije izvlaštenja ili u trenutku saznanja o predstojećem izvlaštenju, ovisno o tome što nastupi prije. Kriteriji ocjene uključuju vrijednost na temelju kontinuiteta poslovanja, vrijednost imovine uključujući prijavljenu poreznu vrijednost materijalne imovine i ostale kriterije, prema potrebi, za utvrđivanje poštene tržišne vrijednosti.

3.    Naknada uključuje i kamate po uobičajenoj tržišnoj kamatnoj stopi od datuma izvlaštenja do datuma plaćanja i, kako bi bila djelotvorna za ulagača, isplaćuje se i prenosiva je, bez odgode, državi koju je odredio ulagač i u valuti države čiji je ulagač državljanin ili u bilo kojoj drugoj konvertibilnoj valuti koju ulagač prihvaća.

4.    Predmetni ulagač ima pravo, u skladu sa zakonom stranke koja izvršava izvlaštenje, da sudsko ili drugo neovisno tijelo te stranke žurno preispita njegov predmet i vrednovanje njegova ulaganja, u skladu s načelima utvrđenima u ovom članku.

5.    Ovaj se članak ne primjenjuje na izdavanje obveznih dozvola odobrenih u pogledu prava intelektualnog vlasništva ako je takvo izdavanje u skladu sa Sporazumom o TRIPS-u.

6.    Podrazumijeva se da povlačenje, ograničavanje ili stvaranje prava intelektualnog vlasništva, ako su te mjere u skladu sa Sporazumom o TRIPS-u i dvadesetim poglavljem (Intelektualno vlasništvo), ne čine izvlaštenje. Nadalje, utvrđivanjem da te mjere nisu u skladu sa Sporazumom o TRIPS-u ili dvadesetim poglavljem (Intelektualno vlasništvo) ne dokazuje se postojanje izvlaštenja.

ČLANAK 8.13.

Prijenosi

1.    Svaka stranka dopušta da se svi prijenosi koji se odnose na obuhvaćeno ulaganje obavljaju bez ograničenja ili kašnjenja u slobodno konvertibilnoj valuti i po tržišnom tečaju važećem na dan prijenosa. Takvi prijenosi uključuju sljedeće:

(a)    ulaganja u kapital, kao što su glavna i dodatna sredstva za održavanje, razvoj ili povećanje ulaganja;

(b)    dobit, dividende, kamate, kapitalni dobitak, plaćanja tantijema, naknade za upravljanje, tehničku pomoć i druge naknade ili druge oblike povrata ili iznosa dobivenih od obuhvaćenog ulaganja;

(c)    prihodE od prodaje ili likvidacije cijelog ili dijela obuhvaćenog ulaganja;

(d)    plaćanja izvršena na temelju ugovora koji je sklopio ulagač ili obuhvaćeno ulaganje, uključujući plaćanja na temelju ugovora o zajmu;

(e)    plaćanja izvršena u skladu s člancima 8.11. i 8.12.;

(f)    primanja i druge naknade stranog osoblja koje radi na poslovima povezanima s ulaganjem; i

(g)    plaćanje odštete u skladu s odlukom iz odjeljka F.

2.    Stranka od svojih ulagača ne smije zahtijevati da prenesu, ili ih kažnjavati što nisu prenijeli, prihod, primitke, dobit ili druge iznose dobivene od ulaganja na državnom području druge stranke ili iznose koje se mogu pripisati takvom ulaganju.

3.    Ništa u ovom članku ne tumači se kao da stranku sprječava da primjenjuje na pravičan i nediskriminirajući način te na način koji ne čini prikriveno ograničenje prijenosa, svoje zakone koji se odnose na:

(a)    stečaj, nesolventnost ili zaštitu prava vjerovnika;

(b)    izdavanje vrijednosnih papira te trgovanje njima;

(c)    kaznena ili kažnjiva djela;

(d)    financijsko izvještavanje ili vođenje evidencije o prijenosima ako su potrebni za pomoć tijelima za provedbu zakona ili tijelima za financijski nadzor; i

(e)    izvršenje presuda u sudskim postupcima.

ČLANAK 8.14.

Subrogacija

Ako stranka ili agencija stranke izvrši plaćanje na temelju odštete, jamstva ili ugovora o osiguranju koji je sklopila u vezi s ulaganjem koje je izvršio jedan od njezinih ulagača na državnom području druge stranke, druga stranka priznaje da stranka ili njezina agencija imaju u svim okolnostima ista prava u pogledu ulaganja kao i ulagač. Ta prava može ostvarivati stranka ili agencija stranke ili ulagač ako ga stranka ili agencija stranke za to ovlaste.

ODJELJAK E

Rezerve i iznimke