(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/2389 (2) utvrđena su pravila za ujednačenu primjenu stopa učestalosti provjera identiteta i fizičkih provjera pošiljaka bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta iz članka 47. stavka 1. točke (c) Uredbe (EU) 2017/625 koje ulaze u Uniju i podliježu službenim kontrolama na graničnim kontrolnim postajama prvog prispijeća u Uniju. U Prilogu I. Provedbenoj uredbi (EU) 2022/2389 utvrđen je popis bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta za koje se provode provjere identiteta i fizičke provjere po određenim stopama učestalosti.

(2)

U skladu s člankom 4. stavkom 4. Provedbene uredbe (EU) 2022/2389 smanjene stope učestalosti iz stavka 3. ne primjenjuju se na bilje, biljne proizvode ili druge predmete na koje se primjenjuju mjere predviđene aktima donesenima u skladu s člankom 28. stavkom 1., člankom 30. stavkom 1. i člankom 49. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća (3); stoga se na njih primjenjuje stopa učestalosti od 100 % za provjere identiteta i fizičke provjere pri ulasku u Uniju.

(3)

Ti akti često sadržavaju, među ostalim, mjere kojima se ne uvode posebni zahtjevi za uvoz bilja, nego samo utvrđuju zahtjevi za bilje koje se nalazi na području Unije, primjerice nadzori biljaka domaćina određenih štetnih organizama. Pri primjeni Provedbene uredbe (EU) 2022/2389 pokazalo se da za uvoz tog bilja u Uniju nije primjereno sustavno primjenjivati stopu učestalosti od 100 % ako njihovo unošenje na područje Unije ne podliježe posebnim zahtjevima na temelju tih akata.

(4)

Stoga je radi pravne jasnoće primjereno izmijeniti članak 4. stavak 4. Provedbene uredbe (EU) 2022/2389 tako da se smanjene stope učestalosti provjera identiteta i fizičkih provjera ne primjenjuju na bilje, biljne proizvode i druge predmete koji podliježu posebnim mjerama za unošenje u Uniju predviđenima aktima donesenima u skladu s člankom 28. stavkom 1., člankom 30. stavkom 1. i člankom 49. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/2031.

(5)

U skladu s člankom 6. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2022/2389 stope učestalosti iz Priloga I. toj provedbenoj uredbi mijenjaju se uzimajući u obzir kriterije utvrđene u članku 54. stavku 3. točki (a) podtočkama i., ii., iv., v. i vi. Uredbe (EU) 2017/625, kriterije utvrđene u Prilogu II. i, ako je to primjereno, uzimajući u obzir informacije utvrđene u Prilogu III. toj provedbenoj uredbi. U skladu s člankom 6. stavkom 2. te provedbene uredbe stope učestalosti provjera identiteta i fizičkih provjera bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta ili njihovih kategorija preispituju se najmanje jedanput godišnje kako bi se u obzir uzele nove informacije koje su prikupljene putem sustava IMSOC ili koje su dostavile države članice te se na odgovarajući način mijenjaju.

(6)

Komisija je osnovala radnu skupinu stručnjaka koji su analizirali situaciju 2022., 2023. i 2024. u pogledu uvoza bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta iz članka 47. stavka 1. točke (c) Uredbe (EU) 2017/625 koji podliježu službenim kontrolama na graničnim kontrolnim postajama prvog prispijeća u Uniju. Na temelju kriterija iz članka 6. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2022/2389 radna skupina navela je minimalne stope učestalosti provjera identiteta i fizičkih provjera koje je smatrala primjerenima za određeno bilje, biljne proizvode i druge predmete iz određenih trećih zemalja podrijetla.

(7)

Primijenjena je metoda utemeljena na riziku i statističkim podacima, pri čemu je uzet u obzir niz varijabli, među ostalim: procijenjeni indeks mobilnosti karantenskih štetnih organizama Unije u najmobilnijoj fazi do koje bi se mogli razviti na relevantnom bilju, biljnim proizvodima ili drugim predmetima ili njihovim kategorijama, broj pošiljaka bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta ili njihovih kategorija za koje su provjere identiteta i fizičke provjere provedene tijekom prethodne godine, ukupan broj i pojedinosti o nesukladnostima zbog prisutnosti karantenskih štetnih organizama Unije povezanih s pošiljkama uvezenima u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2022/2389, ukupan broj pošiljaka predmetne robe o kojima je dostavljena obavijest zbog drugih razloga osim prisutnosti karantenskih štetnih organizama Unije i pojedinosti o njima i svi drugi čimbenici relevantni za utvrđivanje fitosanitarnog rizika povezanog s predmetnom trgovinom.

(8)

Konkretno, a osobito zbog manjeg broja zaustavljenih pošiljaka koje su zaražene karantenskim štetnim organizmima Unije, trebalo bi smanjiti minimalne stope učestalosti provjera identiteta i fizičkih provjera za rezano cvijeće Dianthus i Gypsophila iz Ekvadora, Gypsophila iz Kenije, voće Malus, Prunus i Pyrus iz europskih trećih zemalja, Citrus iz Egipta i Izraela, Citrus i Prunus iz Turske, Pyrus iz Kine, povrće Solanum lycopersicum s Kanarskih otoka i rabljene strojeve iz svih trećih zemalja.

(9)

Nadalje, kako bi se u svim slučajevima proveo minimalni broj provjera identiteta i fizičkih provjera, trebalo bi povećati odgovarajuće minimalne stope učestalosti tih provjera unatoč manjem broju pošiljaka za voće Citrus podrijetlom iz Maroka i Sjedinjenih Američkih Država, Malus iz Argentine i Novog Zelanda i Prunus i Vaccinium iz Čilea.

(10)

Osim toga, zbog zaustavljanja pošiljaka zaraženih karantenskim štetnim organizmima Unije trebalo bi povećati minimalne stope učestalosti provjera identiteta i fizičkih provjera za rezano cvijeće Aster iz Zimbabvea, Rosa iz Zambije, voće Fragaria iz Egipta, Persea americana iz Kameruna te korijene i gomolje Curcuma longa iz Tajlanda.

(11)

S obzirom na navedeno Komisija smatra da bi stope učestalosti provjera identiteta i fizičkih provjera iz Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2022/2389 trebalo izmijeniti.

(12)

Radi jasnoće primjereno je zamijeniti Prilog I. Provedbenoj uredbi (EU) 2022/2389.

(13)

Kako bi se nadležnim tijelima dalo dovoljno vremena za prilagodbu novim stopama učestalosti, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. ožujka 2025.

(14)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

(a)

članak 4. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

(b)

Prilog I. zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.