(1)

Uredbom (EU) 2021/2116 uveden je sustav za nadzor površina kao obvezni element integriranog administrativnog i kontrolnog sustava („integrirani sustav”) koji svaka država članica treba uspostaviti. Kako bi se osigurala njegova pravilna i ujednačena provedba, sustav za nadzor površina mora biti jednakog opsega u svim državama članicama, tako da obuhvati sve korisnike i sve intervencije povezane s površinom kojima se upravlja u okviru integriranog sustava te sve uvjete za koje je moguć nadzor.

(2)

Člankom 10. stavkom 3. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/1173 (2) predviđeno je da se, za potrebe sustava za nadzor površina, od 1. siječnja 2025. smatra da se uvjet prihvatljivosti može nadzirati ako ga je moguće nadzirati na temelju podataka satelita Sentinel iz programa Copernicus ili fotografija s lokacijskim označivanjem iz članka 11. te provedbene uredbe. Osim toga, člankom 10. stavkom 4. Provedbene uredbe (EU) 2022/1173 utvrđuje se obveza država članica da osiguraju da do 1. siječnja 2027. barem 70 % intervencija s uvjetima prihvatljivosti koji se mogu nadzirati samo na temelju fotografija s lokacijskim označivanjem bude obuhvaćeno sustavom za nadzor površina.

(3)

Nakon iskustva stečenog u prvoj godini provedbe sustava za nadzor površina i poteškoća o kojima je izvijestila zajednica poljoprivrednika, državama članicama potrebna je veća fleksibilnost u uporabi i obradi fotografija s lokacijskim označivanjem kako bi se bolje kombinirali podaci satelita Sentinel iz programa Copernicus i druge vrste podataka koji su barem istovjetne vrijednosti u skladu s člankom 11. Provedbene uredbe (EU) 2022/1173. Stoga bi trebalo izbrisati obvezu utvrđenu u članku 10. stavku 4. Provedbene uredbe (EU) 2022/1173.

(4)

Istodobno je važno osigurati da države članice mogu iskoristiti sva tehnološka rješenja, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem, te da istodobno imaju potrebnu fleksibilnost za provedbu svojih sustava za nadzor površina.

(5)

Stoga za definiranje uvjeta prihvatljivosti koji je moguće nadzirati prednost ne bi trebalo davati fotografijama s lokacijskim označivanjem u usporedbi s drugim podacima koji su barem istovjetne vrijednosti. Isto je tako potrebno ukinuti obvezu država članica da osiguraju da do 1. siječnja 2027. barem 70 % intervencija s uvjetima prihvatljivosti koji se mogu nadzirati samo na temelju fotografija s lokacijskim označivanjem bude obuhvaćeno sustavom za nadzor površina.

(6)

Provedbenom uredbom (EU) 2022/1173 stavljena je izvan snage Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 (3) s učinkom od 1. siječnja 2023.; međutim, i dalje se primjenjuju određene odredbe o višestrukoj sukladnosti u vezi sa sustavom kontrole i administrativnim kaznama, među ostalim obveza država članica da dostavljaju podatke o kontrolama i statistici.

(7)

Međutim, iskustvo u provedbi tih odredaba pokazalo je da administrativno opterećenje koje proizlazi iz njihove primjene u nekim slučajevima može prelaziti ono što je potrebno za postizanje njihove svrhe; to se odnosi na obvezu dostavljanja podataka o kontrolama i statistici predviđenu člankom 9. Provedbene uredbe (EU) br. 809/2014. S obzirom na ograničenu populaciju korisnika obuhvaćenu ograničenim brojem mjera višestruke sukladnosti od godine zahtjeva 2023. nadalje, na temelju koje se sastavlja uzorak statističkih podataka, statistički podaci možda neće biti reprezentativni za sve korisnike na koje se odnose obveze uvjetovanosti te stoga više nisu koristan instrument za praćenje provedbe uvjetovanosti u državama članicama. Stoga je primjereno izbrisati obvezu nastavka primjene takvih odredaba.

(8)

Provedbenu uredbu (EU) 2022/1173 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(9)

Rashodi za koje su potrebni podaci o kontrolama višestruke sukladnosti i podaci o statistici u skladu s Uredbom (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4), na kojoj se temelji Provedbena uredba (EU) br. 809/2014, izvršavaju se u godinama zahtjeva, koje se podudaraju s kalendarskim godinama. Područje primjene svih odredaba utvrđenih u Provedbenoj uredbi (EU) br. 809/2014 trebalo bi se stoga i odnositi na pune kalendarske godine. Izmjena članka 14. Provedbene uredbe (EU) 2022/1173 kojom se ograničava nastavak primjene odredaba utvrđenih u Provedbenoj uredbi (EU) br. 809/2014 trebala bi se stoga primjenjivati od 1. siječnja 2024.

(10)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za poljoprivredne fondove, Odbora za zajedničku poljoprivrednu politiku i Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

1.

članak 10. mijenja se kako slijedi:

(b)

briše se stavak 4.;

2.

u članku 14. drugom stavku točka (c) zamjenjuje se sljedećim: