(1)

Nove informacijske i komunikacijske tehnologije stvorile su dosad nezabilježene mogućnosti za združivanje i kombiniranje sadržaja iz različitih izvora. Tendencija prema informacijskom društvu i društvu znanja utječe na život svih građana diljem Unije tako da im omogućuje nove načine pristupa znanju i njegovu stjecanju.

(2)

Informacije javnog sektora važan su izvor znanja i inovacija u privatnom sektoru te pripomažu stvaranju boljih digitalnih usluga za građane i poduzeća diljem Europe.

(3)

Vijeće i druge institucije EU-a prikupljaju, izrađuju i dijele široki raspon informacija u vezi s politikama i područjima djelovanja Unije. institucije EU-a u posjedu su dokumenata koji bi se mogli ponovno upotrebljavati u okviru digitalnih proizvoda i usluga te bi mogle postati koristan izvor sadržaja kako za građane tako i za poduzeća.

(4)

Direktivom 2003/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (1) utvrđuju se minimalna pravila za ponovnu uporabu informacija javnog sektora u državama članicama te se države članice potiču da nadiđu ta minimalna pravila te da usvoje politike otvorenih podataka.

(5)

Slijedom Odluke Komisije 2011/833/EU (2), 2012. je Europska komisija uspostavila Portal otvorenih podataka Europske unije („Portal otvorenih podataka EU-a”) čiji je svrha predstavljati jedinstvenu točku pristupa podacima institucija EU-a i drugih tijela Unije.

(6)

Unija je u lipnju 2013. odobrila Povelju skupine G8 o otvorenim podacima te se obvezala provesti niz djelovanja u vezi s otvorenim podacima utvrđenih Zajedničkim akcijskim planom skupine G8 iz te povelje.

(7)

U svojim zaključcima od 24. i 25. listopada 2013. Europsko vijeće utvrdilo je da su otvoreni podaci neiskorišteni izvor ogromnog potencijala za izgradnju jačih i bolje povezanih društava koja uspješnije udovoljavaju potrebama građana te je pozvalo na aktivno promicanje ponovne uporabe informacija javnog sektora.

(8)

U svojim zaključcima od 2. ožujka 2015. Vijeće je naglasilo da je potpuno i učinkovito korištenje alatima i uslugama kao što su otvoreni podaci preduvjet za veću produktivnost i bolje usluge te ga stoga treba proširiti. Nadalje, u svojim zaključcima od 29. svibnja 2015. Vijeće je potaklo razvoj političkog okruženja koje pogoduje razvoju podataka u Uniji u kojem se promiču interoperabilnost, uporaba i ponovna uporaba javnih podataka u svrhu istraživanja i inovacija, dok se istodobno osigurava potrebna zaštita podataka.

(9)

Portal otvorenih podataka EU-a trenutačno sadrži velik broj skupova podataka i poveznice prema portalima država članica za otvorene podatke. Vijeće od 2015. sudjeluje u Portalu podataka EU-a i to sa sljedeća tri skupa podataka: metapodacima javnog registra Vijeća, metapodacima zahtjevâ za javni pristup dokumentima Vijeća i podacima o glasovanju Vijeća o zakonodavnim aktima.

(10)

Vijeće je dosad sudjelovalo u Portalu EU-a putem pilot projekata. Kako su ti pilot projekti bili uspješni, trebalo bi utvrditi politiku otvorenih podataka za dokumente Vijeća kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri iskoristilo dosad stečeno iskustvo, a Vijeću omogućilo da utvrdi uvjete za objavljivanje i ponovnu uporabu svojih dokumenata.

(11)

Politikom otvorenih podataka u pogledu dokumenata Vijeća unaprijedio bi se protok informacija između Vijeća i šire javnosti; to bi rezultiralo većom uporabom i širenjem informacija o Uniji; porastao bi ugled Vijeća u pogledu otvorenosti i transparentnosti te bi se ojačala odgovornost Vijeća kao javne institucije.

(12)

Politikom otvorenih podataka u pogledu dokumenata Vijeća trebalo bi promicati razvoj alata i aplikacija kojima se korisnicima pomaže pri pretraživanju i pronalaženju dokumenata za ponovnu uporabu.

(13)

Ova Odluka ne bi se trebala primjenjivati na dokumente u pogledu kojih Vijeće nije u položaju omogućiti ponovnu uporabu zbog prava intelektualnog vlasništva trećih strana ili uređenja prava pristupa u državama članicama.

(14)

Pravo pristupa dokumentima Vijeća i dalje je uređeno Uredbom (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

(15)

Ova Odluka ne bi smjela dovoditi u pitanje te bi se trebala provoditi i primjenjivati u potpunoj sukladnosti s pravilima o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka, kao i sa sigurnosnim pravilima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a,

1.

„dokument” znači:

2.

„ponovna uporaba” znači uporaba dokumenata kod koje se osobe ili pravni subjekti koriste dokumentima u komercijalne ili nekomercijalne svrhe koje su različite od one svrhe za koju je dokument prvobitno izrađen;

3.

„osobni podaci” znači podaci kako su utvrđeni u članku 2. točki (a) Uredbe (EZ) br. 45/2001;

4.

„otvoreni format” znači format datoteke koji ne ovisi o uporabljenoj platformi te koji je stavljen na raspolaganje javnosti bez ograničenja koja sprečavaju ponovnu uporabu dokumenata;

5.

„strojno čitljiv format” znači format koji je strukturiran tako da softverske aplikacije mogu pouzdano identificirati pojedinačne činjenice i njihovu internu strukturu.

(a)

svima;

(b)

bez potrebe za podnošenjem pojedinačnog zahtjeva GSC-u;

(c)

besplatno; i

(d)

u komercijalne i nekomercijalne svrhe.