This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02020D1515-20231204
Council Decision (CFSP) 2020/1515 of 19 October 2020 establishing a European Security and Defence College, and repealing Decision (CFSP) 2016/2382
Consolidated text: Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/1515 od 19. listopada 2020. o osnivanju Europske akademije za sigurnost i obranu te o stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2016/2382
Odluka Vijeća (ZVSP) 2020/1515 od 19. listopada 2020. o osnivanju Europske akademije za sigurnost i obranu te o stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2016/2382
02020D1515 — HR — 04.12.2023 — 003.001
Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.
ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2020/1515 od 19. listopada 2020. ( L 348 20.10.2020, 1) |
Koju je izmijenila:
|
|
|||
br. |
stranica |
datum |
||
L 369 |
13 |
19.10.2021 |
||
L 270 |
66 |
18.10.2022 |
||
L |
1 |
5.12.2023 |
ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2020/1515
od 19. listopada 2020.
o osnivanju Europske akademije za sigurnost i obranu te o stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2016/2382
POGLAVLJE I.
Osnivanje, misija, ciljevi i zadaće
Članak 1.
Osnivanje
Osniva se Europska akademija za sigurnost i obranu (EASO).
Članak 2.
Misija
EASO osigurava osposobljavanje i obrazovanje u području zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZSOP) Unije u širem kontekstu zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) na europskoj razini radi razvijanja i promicanja zajedničkog razumijevanja ZVSP-a i ZSOP-a među civilnim i vojnim osobljem te radi prepoznavanja i širenja najboljih praksi u odnosu na različita pitanja ZVSP-a i ZSOP-a putem svojih aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja („aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a”).
Članak 3.
Ciljevi
EASO ima sljedeće ciljeve:
dodatno ojačati kulturu zajedničke europske sigurnosti i obrane unutar Unije te promicati načela utvrđena u članku 21. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji (UEU) izvan Unije;
promicati bolje razumijevanje ZSOP-a kao ključnog dijela ZVSP-a;
tijelima Unije osigurati stručno osoblje sposobno za učinkovit rad na svim pitanjima ZSOP-a u širem kontekstu ZVSP-a;
administracijama i osoblju država članica osigurati stručno osoblje koje je upoznato s politikama, institucijama i postupcima Unije u području ZSOP-a;
osoblju misija i operacija ZSOP-a osigurati zajedničko razumijevanje načela rada misija i operacija ZSOP-a i osjećaj zajedničkog europskog identiteta;
osiguravati osposobljavanje i obrazovanje koji odgovaraju potrebama misija i operacija ZSOP-a za osposobljavanje i obrazovanje;
podupirati partnerstva Unije u području ZSOP-a, posebno partnerstva s onim zemljama koje sudjeluju u misijama ZSOP-a;
podupirati civilno upravljanje krizama, među ostalim u području sprečavanja sukoba i uspostavljanja ili očuvanja uvjeta potrebnih za održivi razvoj;
promicati europsku inicijativu za razmjenu mladih časnika;
promicati doktorska istraživanja u domenama povezanima sa ZSOP-om;
administracijama i osoblju država članica osigurati stručno osoblje koje je upoznato s politikama, institucijama, postupcima i najboljim praksama Unije u području kibersigurnosti i obrane;
doprinositi promicanju poslovnih odnosa i kontakata među sudionicima osposobljavanja i obrazovanja.
Prema potrebi, pazi se na osiguravanje usklađenosti s drugim aktivnostima Unije.
Članak 4.
Zadaće EASO-a
Aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja EASO-a obuhvaćeni su:
osnovni i napredni tečajevi promicanja općeg razumijevanja ZVSP-a i ZSOP-a;
tečajevi za razvoj sposobnosti rukovođenja;
tečajevi kojima se izravno podupiru misije i operacije ZSOP-a, među ostalim osposobljavanje i obrazovanje prije razmještanja te u okviru misija/operacija;
tečajevi kojima se podupiru partnerstva EU-a i zemalja koje sudjeluju u misijama i operacijama ZSOP-a;
moduli kojima se podupiru civilno i vojno osposobljavanje i obrazovanje u području ZSOP-a;
tečajevi, seminari, programi i konferencije ZSOP-a za specijaliziranu publiku ili s naglaskom na posebnu temu;
zajednički moduli koji se održavaju u okviru europske inicijative za razmjenu mladih časnika, po uzoru na program Erasmus; iako formalno nisu aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a, EASO će također podupirati i promicati europske semestre i zajedničke magistarske studije koji upotrebljavaju zajedničke module iz ove točke;
tečajevi za podizanje svijesti i napredni tečajevi o kibersigurnosti, uključujući one koji podupiru misije i operacije ZSOP-a;
tečajevi i seminari usmjereni potpori doktorskih istraživanja razmjenom najboljih praksi i iskustava.
Ostale aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja provode se u skladu s odlukama upravljačkog odbora iz članka 9.
Uz aktivnosti iz stavka 2. ovog članka, EASO posebno:
podupire odnose koje treba uspostaviti između instituta iz članka 5. stavka 1. uključenih u mrežu iz tog stavka („mreža”);
upravlja sustavom za e-učenje i dalje ga razvija za potporu aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja ZSOP-a ili, u iznimnim okolnostima, za samostalnu uporabu za aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja;
razvija i izrađuje materijale za osposobljavanje i obrazovanje u području ZSOP-a koristeći se i već postojećim odgovarajućim materijalima;
podupire udruženje bivših polaznika među bivšim sudionicima osposobljavanja;
podupire programe razmjene u području ZSOP-a među institutima država članica za osposobljavanje i obrazovanje;
djeluje kao administrator odjela za modul Schoolmaster projekta Goalkeeper te doprinosi godišnjem programu osposobljavanja Unije u području ZSOP-a putem tog modula;
djeluje kao administrator Unijine verzije platforme CD-TXP za razmjenu mogućnosti osposobljavanja u području kibersigurnosti;
pruža potporu upravljanju osposobljavanjem i obrazovanjem u području sprečavanja sukoba, upravljanja civilnim krizama, uspostavljanja ili održavanja uvjeta potrebnih za održivi razvoj i inicijativa reforme sigurnosnog sektora, kao i promicanja kibersigurnosti i osviještenosti o hibridnim prijetnjama;
organizira i vodi godišnju konferenciju mreže, povezujući civilne i vojne stručnjake za osposobljavanje i obrazovanje u području ZVSP-a i ZSOP-a iz instituta za osposobljavanje i obrazovanje i ministarstava država članica te, prema potrebi, odgovarajuće vanjske aktere koji se bave osposobljavanjem i obrazovanjem;
održava odnose s relevantnim akterima u području slobode, sigurnosti i pravde i u području razvoja i suradnje te s relevantnim međunarodnim organizacijama;
podupire Odbor za civilne aspekte upravljanja kriznim situacijama i Skupinu EU-a za civilno osposobljavanje raspodjeljujući putne troškove i troškove smještaja povezane s aktivnostima civilnih koordinatora za osposobljavanje te upravljajući tim troškovima.
sudjeluje na sastancima Unijinih skupina za civilno i vojno osposobljavanje, utvrđuje zahtjeve za civilno/vojno osposobljavanje iz njihovih rezultata i uzima u obzir rezultate analize zahtjeva tijekom godišnjeg utvrđivanja prioriteta za aktivnosti EASO-a i za razvoj kurikuluma EASO-a; i
dodatno razrađuje, održava i promiče sektorski kvalifikacijski okvir za vojne časnike.
POGLAVLJE II.
Organizacija
Članak 5.
Mreža
EASO uspostavlja bliske veze s institucijama Unije i odgovarajućim agencijama Unije, posebno s, među ostalim:
Članak 6.
Uloga Instituta Europske unije za sigurnosne studije
Članak 7.
Pravna i poslovna sposobnost
EASO ima pravnu i poslovnu sposobnost potrebnu za:
obavljanje svojih zadaća i postizanje svojih ciljeva;
sklapanje ugovora i administrativnih aranžmana potrebnih za svoje funkcioniranje, uključujući za provedbu upućivanja osoblja i zapošljavanje ugovornog osoblja; nabavu opreme, posebno opreme za nastavu;
vođenje bankovnih računa; i
to da bude stranka u sudskom postupku.
Članak 8.
Struktura
U okviru EASO-a uspostavlja se sljedeća struktura:
upravljački odbor koji je odgovoran za cjelokupnu koordinaciju i usmjeravanje aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a;
izvršno akademsko vijeće („vijeće”) koje je odgovorno za osiguravanje kvalitete i koherentnosti aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a;
direktor EASO-a („direktor”), jedini pravni zastupnik EASO-a, koji je odgovoran za financijsko i administrativno upravljanje EASO-om te za savjetovanje upravljačkog odbora i vijeća u pogledu organiziranja aktivnosti EASO-a i upravljanja njima;
tajništvo EASO-a („tajništvo”), koje pomaže direktoru u obavljanju njegovih zadaća te posebno u pomaganju vijeću da osigura sveukupnu kvalitetu i koherentnost aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a.
Članak 9.
Upravljački odbor
Zadaće upravljačkog odbora jesu:
odobriti i redovito preispitivati aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a, koje odražavaju usuglašene zahtjeve za osposobljavanje i obrazovanje ZSOP-a;
odobriti godišnji akademski program EASO-a;
odabrati aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja koje se trebaju održavati u okviru EASO-a te ih svrstati po prioritetima, uzimajući u obzir sredstva koja su na raspolaganju EASO-a te utvrđene zahtjeve za osposobljavanje i obrazovanje;
odabrati jednu ili više država članica domaćina aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a i institute koji ih provode;
odlučivati o otvaranju specifičnih aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a za sudjelovanje trećih zemalja unutar općeg političkog okvira koji određuje Politički i sigurnosni odbor;
usvojiti kurikulume za sve aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a;
primati na znanje izvješća o evaluaciji tečajeva;
primati na znanje opće godišnje izvješće o aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja EASO-a te usvajati preporuke sadržane u njemu, koje treba proslijediti relevantnim tijelima Vijeća;
pružati opće smjernice za rad vijeća;
imenovati predsjedatelje vijeća i njegovih različitih sastava;
donositi potrebne odluke u vezi s funkcioniranjem EASO-a u mjeri u kojoj donošenje tih odluka nije dodijeljeno drugim tijelima;
odobravati godišnji proračun i sve izmjene proračuna, odlučujući na temelju prijedloga direktora;
odobravati godišnje financijske izvještaje i davati razrješnicu direktoru;
odobravati dodatna pravila koja se primjenjuju na rashode kojima upravlja EASO;
odobravati sve sporazume o financiranju i/ili tehničke aranžmane s Komisijom, ESVD-om, agencijom Unije ili državom članicom u vezi s financiranjem i/ili izvršavanjem rashoda EASO-a;
doprinositi postupku odabira direktora kao što je utvrđeno u članku 11. stavku 3.;
provoditi evaluaciju direktorovog obavljanja zadaća u pogledu mogućeg produljenja njegova mandata kako je navedeno u članku 11. stavku 4.
Članak 10.
Izvršno akademsko vijeće
Zadaće vijeća jesu:
davati akademske savjete i preporuke upravljačkom odboru;
provoditi, kroz mrežu, usuglašeni godišnji akademski program;
nadzirati sustav za e-učenje;
razvijati kurikulume za sve aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a;
osiguravati opću koordinaciju aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a među svim institutima;
preispitivati standarde aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja provedenih u prethodnoj akademskoj godini;
podnositi upravljačkom odboru prijedloge za aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja u sljedećoj akademskoj godini;
osiguravati sustavnu evaluaciju svih aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja EASO-a i odobravati izvješća o evaluaciji tečajeva;
doprinositi nacrtu općega godišnjeg izvješća o aktivnostima EASO-a;
podupirati provedbu europske inicijative za razmjenu mladih časnika, po uzoru na program Erasmus.
Članak 11.
Direktor EASO-a
Direktor:
odgovoran je za aktivnosti EASO-a;
jedini je pravni zastupnik EASO-a;
odgovoran je za financijsko i administrativno upravljanje EASO-om;
savjetuje upravljački odbor i vijeće te podupire njihov rad; i
djeluje kao zastupnik EASO-a za aktivnosti osposobljavanja i obrazovanja unutar mreže i izvan nje.
Zadaće direktora posebno su:
poduzimati sve potrebne mjere, uključujući donošenje unutarnjih administrativnih uputa i objavljivanje obavijesti, kako bi se osiguralo djelotvorno funkcioniranje aktivnosti EASO-a;
izrađivati prednacrt godišnjeg izvješća EASO-a i prednacrt njegovog programa rada koji se podnose upravljačkom odboru na temelju prijedloga koje je podnijelo vijeće;
koordinirati provedbu programa rada EASO-a;
održavati kontakte s relevantnim tijelima u državama članicama;
održavati kontakte s relevantnim vanjskim akterima koji se bave osposobljavanjem i obrazovanjem u području ZVSP-a i ZSOP-a;
prema potrebi sklapati tehničke aranžmane o aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja EASO-a s odgovarajućim tijelima i akterima koji se bave osposobljavanjem i obrazovanjem u području ZVSP-a i ZSOP-a;
obavljati sve ostale zadaće koje mu dodijeli upravljački odbor.
Direktor je odgovoran za financijsko i administrativno upravljanje EASO-om, a posebno:
izrađuje svaki nacrt proračuna i podnosi ga upravljačkom odboru;
donosi proračune nakon što ih odobri upravljački odbor;
djeluje kao dužnosnik za ovjeravanje za proračun EASO-a;
otvara jedan ili više bankovnih računa u ime EASO-a;
dogovara, podnosi upravljačkom odboru i sklapa sve sporazume o financiranju i/ili tehničke aranžmane s Komisijom, ESVD-om ili državom članicom u vezi s financiranjem i/ili izvršavanjem rashoda EASO-a;
odabire osoblje tajništva, uz pomoć povjerenstva za odabir;
u ime EASO-a dogovara i potpisuje sve razmjene pisama u vezi s upućivanjem osoblja tajništva u EASO;
u ime EASO-a dogovara i potpisuje sve ugovore o radu za osoblje čija se plaća isplaćuje iz proračuna EASO-a;
u općenitom smislu zastupa EASO za potrebe svih pravnih poslova s financijskim implikacijama;
upravljačkom odboru podnosi godišnje financijske izvještaje EASO-a.
Članak 12.
Tajništvo EASO-a
Članak 13.
Osoblje EASO-a
Osoblje EASO-a sastoji se od:
osoblja koje u EASO upute institucije Unije, ESVD-a i agencije Unije;
nacionalnih stručnjaka koje u EASO upute države članice;
ugovornog osoblja ako nije utvrđen nijedan nacionalni stručnjak te nakon što to odobri upravljački odbor.
POGLAVLJE III.
Financiranje
Članak 14.
Doprinosi u naravi aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja
Članak 15.
Potpora ESVD-a
Članak 16.
Doprinos iz općeg proračuna Europske unije
EASO prima godišnji ili višegodišnji doprinos iz općeg proračuna Europske unije. Taj doprinos osobito može pokrivati:
troškove potpore aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja;
troškove nacionalnih stručnjaka koje države članice upute u EASO;
troškove za najviše četiri člana ugovornog osoblja koje zapošljava EASO ili koje je ESVD uputio u EASO, na zahtjev direktora EASO-a i podložno odobrenju upravljačkog odbora EASO-a; za potrebe njihova upućivanja u EASO, članove ugovornog osoblja koje upućuje ESVD zapošljava se u skladu s Uvjetima zaposlenja ostalih službenika Europske unije, utvrđenima u Uredbi Vijeća (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68.
Financijski referentni iznos namijenjen pokrivanju rashoda EASO-a tijekom razdoblja od 1. siječnja 2024. do 31. prosinca 2024. iznosi 2 933 304,01 EUR.
O financijskom referentnom iznosu namijenjenom pokrivanju rashoda EASO-a za daljnja razdoblja odlučuje Vijeće.
Nakon odluke Vijeća iz stavaka 2. i 3. sklapa se sporazum o financiranju između EASO-a i Komisije.
Članak 17.
Dobrovoljni doprinosi
Članak 18.
Provedba projekata
Članak 19.
Financijska pravila
Financijska pravila primjenjuju se na rashode koje financira EASO i na financiranje takvih rashoda.
Poglavlje IV.
Razne odredbe
Članak 20.
Sudjelovanje u aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja EASO-a
Predstavnici, među ostalim, međunarodnih organizacija, nevladinih organizacija, akademskih institucija i medija, kao i članovi poslovne zajednice, mogu biti pozvani sudjelovati u aktivnostima osposobljavanja i obrazovanja EASO-a.
Članak 21.
Suradnja
EASO surađuje i oslanja se na stručno znanje međunarodnih organizacija i drugih relevantnih aktera, kao što su nacionalni instituti za osposobljavanje i obrazovanje iz trećih država, a posebno, među ostalim, oni navedeni u članku 5. stavku 2.
Poglavlje V.
Završne odredbe
Članak 23.
Kontinuitet
Pravila i propisi doneseni radi provedbe Odluke (ZVSP) 2016/2382 ostaju na snazi za potrebe provedbe ove Odluke u mjeri u kojoj su u skladu s ovom Odlukom te sve dok ne budu izmijenjeni ili stavljeni izvan snage.
Članak 24.
Stavljanje izvan snage
Odluka (ZVSP) 2016/2382 stavlja se izvan snage.
Članak 25.
Preispitivanje
Članak 26.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Članak 27.
Objava
Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
PRILOG
FINANCIJSKA PRAVILA KOJA SE PRIMJENJUJU NA RASHODE KOJE FINANCIRA EASO I NA FINANCIRANJE RASHODA EASO-a
Članak 1.
Proračunska načela
Članak 2.
Donošenje proračunâ
Članak 3.
Preraspodjele odobrenih sredstava
U slučaju nepredviđenih okolnosti, o preraspodjelama odobrenih sredstava doprinosa iz članka 16. između proračunskih linija ili proračunskih naslova, koje nisu veće od 25 % tih proračunskih linija ili naslova, može odlučiti direktor, koji upravljački odbor obavješćuje o takvim preraspodjelama. Preraspodjele odobrenih sredstava između proračunskih linija ili naslova koje prelaze 25 % proračunskih linija ili naslova podnose se upravljačkom odboru u izmjeni proračuna EASO-a na odobrenje.
Članak 4.
Prijenosi odobrenih sredstava
Članak 5.
Izvršenje proračuna i upravljanje osobljem
Za potrebe izvršenja svojeg proračuna i upravljanja svojim osobljem EASO u najvećoj mogućoj mjeri koristi postojeće administrativne strukture Unije, posebno ESVD.
Članak 6.
Bankovni računi
Članak 7.
Plaćanja
Za svako plaćanje s bankovnog računa EASO-a potreban je zajednički potpis direktora i još jednog člana osoblja EASO-a.
Članak 8.
Računovodstvo
Članak 9.
Revizija
Članak 10.
Razrješnica
( 1 ) Uredba Vijeća (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68 od 29. veljače 1968. kojom se utvrđuje Pravilnik o osoblju za dužnosnike i Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica i kojom se uvode posebne mjere koje se privremeno primjenjuju na dužnosnike Komisije (SL L 56, 4.3.1968., str. 1.).
( 2 ) Odluka Vijeća 2013/488/EU od 23. rujna 2013. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (SL L 274, 15.10.2013., str. 1.)