POZIV NA DOSTAVU PRIJEDLOGA – EACEA/12/2019

Program Erasmus+, Ključna aktivnost 3: Podrška reformi politike

Europski mladi zajedno

(2019/C 191/04)

1.   UVOD – KONTEKST (1)

Mnogo mladih uključeno je u aktivnosti povezane s EU-om: sudjeluju u paneuropskim organizacijama ili u manje strukturiranim „neformalnim” razmjenama s mladima iz drugih europskih zemalja te imaju pozitivan stav prema procesu europske integracije i podupiru ga (2). Mladi mogu biti moćni ambasadori europskog projekta i graditi mostove diljem kontinenta, spajati istok i zapad, sjever i jug Europe kako bi nadahnuli druge načinom na koji doživljavaju Europu i svoj europski identitet.

Programom Erasmus+: Mladi danas promiču se različiti oblici mobilnosti, uključujući razmjene mladih ili mobilnost mlade radne snage, te se pruža potpora organizacijama mladih. Analiza iskustava otkriva da postoji uspješna i aktivna suradnja između organizacija i mladih u različitim zemljama. Program Erasmus+ uspješno privlači i angažira mlade. Postoji veliko zanimanje za sudjelovanje, a trenutačno je moguće podržati samo jedan od triju projekata mobilnosti (razmjene mladih, mobilnost osoba koje rade s mladima) i jedno od pet partnerstava (transnacionalne inicijative mladih).

Kao što je predsjednik Juncker istaknuo (3): „[…] Europa mora biti unija jednakosti i unija jednakih. Jednakosti među svim članicama, velikim ili malim, istočnim ili zapadnim, sjevernim ili južnim.” Mladi su ključni da bi se to ostvarilo. Iako su mladi često manje uključeni u tradicionalne oblike sudjelovanja, kao što su glasovanje ili pripadnost političkoj stranci, od starijih osoba, većina njih pokazuje zanimanje za politiku i ima jači osjećaj pripadnosti građanstvu EU-a od starijih skupina.

Prije izrade prijedloga Komisije za novu strategiju EU-a za mlade, koji je donesen u studenome 2018. (4) i kojim će se odrediti aktivnosti politike EU-a za mlade za sljedećih nekoliko godina te nadopuniti Europski ciljevi za mlade koje su mladi sami utvrdili, proveden je niz pripremnih aktivnosti i savjetovanja za mlade, uključujući anketu Eurobarometra.

Ta su savjetovanja potvrdila da većina mladih koji su ispunili anketu traži od EU-a da prioritetnima učini teme kao što su obrazovanje i stjecanje vještina te zaštita okoliša.

2.   CILJEVI

Opseg aktivnosti projekata „Europski mladi zajedno” trebalo bi utemeljiti na iskustvu stečenom u okviru projekta „Nova slika Europe” (5) te na Europskim ciljevima za mlade (6) i rezultatima ankete Eurobarometra o prioritetima mladih (7), kao i na drugim inicijativama politike i programa za mlade, uključujući projekte odabrane 2018. u okviru ove aktivnosti, kojom se nastoji promicati sudjelovanje mladih u europskom građanskom životu te u aktivnostima međunarodne razmjene i mobilnosti.

2.1.   Opći ciljevi

Cilj je projekata „Europski mladi zajedno” stvaranje mreža kojima se promiču regionalna partnerstva koja bi se ostvarivala u bliskoj suradnji s mladima iz cijele Europe (zemlje sudionice programa Erasmus+). U okviru tih mreža organizirale bi se razmjene, promicala osposobljavanja (na primjer za voditelje mladih) i omogućavalo bi se mladima da sami pokrenu zajedničke projekte.

Projektima „Europski mladi zajedno” nastoji se pružiti potpora zajedničkim inicijativama barem pet organizacija za mlade iz pet različitih zemalja koje su prihvatljive za program Erasmus+ kako bi se poticala razmjena ideja mladih o EU-u, njihovo šire građansko sudjelovanje i osjećaj europskog građanstva među mladima. Inicijativom se nastoji povezati mlade iz cijele Europe, odnosno s istoka, zapada, sjevera i juga.

Tematski su prioriteti inicijative aktivno građanstvo, stvaranje mreža, europske vrijednosti i europsko građanstvo, demokratsko sudjelovanje, demokratska otpornost i socijalna uključenost povezana s mladima.

2.2.   Posebni ciljevi

Inicijativom se nastoji posebno podupirati:

—	promicanje i razvoj bolje strukturirane suradnje među različitim organizacijama za mlade kako bi se stvarala ili jačala partnerstva

—

organizacije za mlade koje sudjeluju u inicijativama kako bi se potaknulo mlade na sudjelovanje u demokratskom procesu i društvu organiziranjem osposobljavanja, pokazivanjem sličnosti među mladim Europljanima te poticanjem razgovora i rasprava o njihovoj povezanosti s EU-om, njegovim vrijednostima i demokratskim temeljima

—	sudjelovanje slabo zastupljenih skupina mladih u politici, organizacijama za mlade i drugim organizacijama civilnog društva uključivanjem mladih koji su ranjivi i koji se nalaze u nepovoljnom socioekonomskom položaju.

Inicijativa je usmjerena na nevladine organizacije za mlade, javna tijela i neformalne skupine mladih, posebno one koje su aktivne u najširim slojevima, koje bi predlagale projekte u kojima sudjeluje najmanje pet partnera koji mogu mobilizirati mlade u okviru partnerstava koja bi obuhvaćala različite zemlje i regije zemalja sudionica programa Erasmus+.

Ključna sastavnica projekata „Europski mladi zajedno” trebale bi biti opsežne aktivnosti mobilnosti za mlade. Mobilnost bi trebala omogućiti prilike za međunarodne razmjene i neformalno usavršavanje mladih iz cijele Europe (s istoka, zapada, sjevera i juga) kako bi se pružila potpora ciljevima ovog poziva. Aktivnosti takve mobilnosti moraju biti iznimno jasno obrazložene u skladu s ciljevima poziva.

Sve prethodno navedene aktivnosti pridonose povećanju napora da se uspostavi odnos s mladima kako bi se osigurala raznolikost glasova te putem različitih kanala uspostavili odnosi s mladima koji sudjeluju u organizacijama mladih i s onima koji u njima ne sudjeluju, kao i s mladima u nepovoljnom položaju.

3.   KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI

Prijave koje ispunjavaju kriterije navedene u nastavku bit će podvrgnute dubinskom ocjenjivanju.

Prihvatljive su samo prijave pravnih osoba sa sjedištem u jednoj od zemalja sudionica programa Erasmus+ (8).

3.1.   Prihvatljivi podnositelji prijava

Organizacije koje sudjeluju mogu biti:

—	neprofitne organizacije, udruženja i nevladine organizacije, uključujući europske nevladine organizacije za mlade

—	socijalna poduzeća

—	javna tijela na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini

—	udruženja regija

—	europske grupacije za teritorijalnu suradnju

—	profitna tijela koja se bave društveno odgovornim poslovanjem

sa sjedištem u jednoj od zemalja sudionica programa Erasmus+.

Minimalni je zahtjev u pogledu sastava partnerstva za ovaj poziv sudjelovanje najmanje pet partnera iz pet različitih zemalja koje su prihvatljive za sudjelovanje u programu Erasmus+. Organizacije koje se prijavljuju trebaju dokazati da mogu zajamčiti geografsku ravnotežu u pogledu partnera iz različitih dijelova zemalja sudionica programa Erasmus+. To znači distribuciju partnerstva diljem prihvatljivih zemalja, pri čemu su partneri iz različitih istočnih, zapadnih, sjevernih i južnih regija.

3.2.   Prihvatljive zemlje

—	države članice EU-a: Austrija, Belgija, Bugarska, Hrvatska, Cipar, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Njemačka, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska, Ujedinjena Kraljevina;

—	zemlje Europskog udruženja slobodne trgovine (EFTA) koje su dio Europskog gospodarskog prostora (EGP): Island, Lihtenštajn, Norveška;

—	države kandidatkinje za koje je uspostavljena pretpristupna strategija u skladu s općim načelima i općim odredbama i uvjetima propisanima u okvirnim sporazumima sklopljenima s tim zemljama s obzirom na njihovo sudjelovanje u programima EU-a: Sjeverna Makedonija, Srbija (9) i Turska.

3.3.   Prihvatljive aktivnosti

U okviru ovog poziva Europska unija dodjeljuje bespovratna sredstava za aktivnosti kako bi pružila pomoć za dio troškova odabranih tijela prouzročenih provođenjem niza aktivnosti. Te aktivnosti moraju biti izravno povezane s općim i posebnim ciljevima ovog poziva i moraju biti detaljno navedene u opisu projekta koji se odnosi na cijelo razdoblje za koje se dodjeljuju bespovratna sredstva za koja se prijavljuje.

Prihvatljive su sljedeće vrste aktivnosti:

—	aktivnosti mobilnosti koje uključuju velike razmjene mladih, uključujući (ali ne ograničavajući se na) prilike za umrežavanje i neformalno osposobljavanje te prilike za mlade da sami razvijaju projekte;

—	aktivnosti kojima se pojednostavnjuje pristup aktivnostima politike EU-a za mlade koje su važne mladima i sudjelovanje u njima;

—	razmjene iskustava i dobre prakse, umrežavanje i sklapanje partnerstava s drugim organizacijama za mlade, sudjelovanje na sastancima ili seminarima s drugim dionicima i/ili donositeljima politika, također s ciljem povećanja učinka politika na ciljne skupine, sektore i/ili sustave;

—	inicijative i događanja za razvoj mreža europskih nevladinih organizacija/organizacija civilnog društva/mreža na razini EU-a;

—	aktivnosti podizanja razine osviještenosti, informiranja, širenja i promicanja (seminari, radionice, kampanje, sastanci, javne rasprave, savjetovanja itd.) povezane s prioritetima politika EU-a za mlade.

Aktivnosti su po svojoj prirodi prekogranične i mogu se provoditi na europskoj, nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini.

U skladu s transverzalnim načelom, organizacije koje sudjeluju trebale bi se koristiti strategijama za povezivanje s najširim slojem mladih različitog podrijetla s ciljem osiguravanja uspostave odnosa sa sve većim brojem mladih u najširim slojevima.

Trajanje projekta mora biti od 9 mjeseci do 24 mjeseca. Ne može se produljiti.

4.   REZULTATI I TRAJANJE PROJEKATA

Projekti kojima se dodijele bespovratna sredstva trebaju pokazati svoj očekivani doprinos politici EU-a za mlade na sljedeće načine:

—	temeljeći se na ciljevima Strategije EU-a za mlade za razdoblje 2019. – 2027., konkretnije, pokazujući na koji način pridonose prioritetima Strategije za „uključivanje, povezivanje i osnaživanje” mladih;

—	temeljeći se na rezultatima Nove slike Europe, Europskim ciljevima za mlade i drugim projektima u okviru kojih su se održavale rasprave i provodila ispitivanja javnog mijenja o budućnosti Europe i povezujući te rezultate s razvojem politike na lokalnoj/regionalnoj/nacionalnoj/europskoj razini;

—	poboljšavanjem sudjelovanja mladih u demokratskom životu u okviru aktivnog građanstva i sudjelovanja u donošenju odluka (osnaživanje, nove vještine, sudjelovanje mladih u osmišljanju projekata itd.);

—	pružanjem pomoći poboljšanju kapaciteta sektora mladih koji su aktivni u najširim slojevima kako bi djelovao transnacionalno i promicao transnacionalno učenje i suradnju između mladih i donositelja odluka;

—	poboljšanjem postojećih najboljih praksi i uspostavljanja odnosa izvan uobičajenih mreža;

—	širenjem njihovih rezultata na djelotvoran i privlačan način među mladima koji sudjeluju u organizacijama za mlade kako bi im otvorili put prema sustavnijim partnerstvima, ali i među mladima koji nisu povezani sa strukturama za mlade ili onima koji dolaze iz nepovoljnih sredina.

Trajanje projekta mora biti od 9 mjeseci do 24 mjeseca. Ne može se produljiti.

5.   KRITERIJI DODJELE

Prijedlozi koji ispunjavaju uvjete bit će procijenjeni na temelju kriterija izuzimanja, odabira i dodjele sredstava. Kriteriji izuzimanja i odabira nalaze se u smjernicama za podnošenje prijave koje su dostupne na: https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en.

Kriteriji za dodjelu sredstava za pojedinu prijavu jesu sljedeći:

—	važnost projekta (30 %)

—	kvaliteta izrade i provedbe projekta (20 %)

—	kvaliteta partnerskih i suradničkih dogovora (30 %) Uključujući načine na koje mladi sudjeluju u svim fazama provedbe projekta i načine na koje se uzima u obzir povezivanje istoka i zapada te sjevera i juga.

—	utjecaj, širenje i održivost (20 %).

Samo prijedlozi koji su dosegnuli:

—	prag od najmanje 60 % ukupnog rezultata (tj. zbirnog rezultata četiriju kriterija za dodjelu sredstava); i

—	prag od najmanje 50 % svakog kriterija

razmotrit će se za dodjelu sredstava EU-a.

6.   PRORAČUN

Ukupni proračun dostupan za sufinanciranje projekata u okviru ovog poziva iznosi 5 000 000 EUR.

Financijski doprinos iz EU-a iznosi najmanje 100 000 EUR i ne smije premašiti 500 000 EUR. Ograničen je na najveću stopu sufinanciranja od 80 % ukupnih prihvatljivih troškova projekta.

Agencija zadržava pravo da ne dodijeli sva raspoloživa sredstva.

7.   POSTUPAK I ROK ZA PODNOŠENJE PRIJAVA

Paket za prijavu mora se predati putem interneta na ispravnom e-obrascu, pravilno ispunjenom i dopunjenom svim odgovarajućim i primjenjivim prilozima i popratnim dokumentima.

E-obrazac dostupan je na engleskom, francuskom i njemačkom jeziku na sljedećoj internetskoj adresi:

http://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

i mora biti propisno ispunjen na jednom od službenih jezika EU-a.

Propisno ispunjeni e-obrazac mora se podnijeti putem interneta do 18. srpnja 2019. u 12.00 (podne po briselskom vremenu) te treba uključivati sljedeće relevantne priloge (10):

Obvezne dodatne administrativne priloge potrebno je poslati Agenciji e-poštom do istog roka.

Podnositelji prijava trebaju pozorno pročitati sve informacije o pozivu na podnošenje prijedloga EACEA/12/2019 i o postupku podnošenja te upotrijebiti dokumente koji su dio paketa za prijavu koji se nalaze na sljedećoj poveznici:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

8.   SVE INFORMACIJE O POZIVU

Sve informacije o pozivu EACEA/12/2019, uključujući smjernice za podnošenje prijave, dostupne su na sljedećim internetskim stranicama:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

Adresa e-pošte za kontakt:

EACEA-YOUTH@ec.europa.eu

---

(1)  Vidjeti C(2018)774 od 15.2.2018. (WPI 3.18): https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/c-2018-774-en.pdf.

(2)  Vidjeti Eurobarometar 455 „Europska mladež” (rujan 2017.), objavljeno u siječnju 2018.: http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/survey/getsurveydetail/instruments/flash/surveyky/2163.

(3)  http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-17-3165_hr.htm.

(4)  Rezolucija Vijeća 2018/C 4556/014, objavljeno u prosincu 2018.: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:42018Y1218(01)&from=HR

(5)  Vidjeti https://europa.eu/youth/have-your-say/new-narrative-for-europe_hr.

(6)  https://ec.europa.eu/youth/policy/youth-strategy_en

(7)  Flash Eurobarometar 478, http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/survey/getsurveydetail/instruments/special/surveyky/2224

(8)  http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/files/resources/erasmus-plus-programme-guide_en.pdf.

(9)  Proračunske prilagodbe koje proizlaze iz uključivanja Srbije u program Erasmus+ kao države sudionice primjenjuju se od 1. siječnja 2019., podložno donošenju Odluke Komisije o odobravanju (izmjeni) Sporazuma između Europske unije i Republike Srbije o sudjelovanju Republike Srbije u programu Erasmus+, programu Unije za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport, od 1. siječnja 2019.

(10)  Sve druge administrativne dokumente koje je potrebno podnijeti u skladu s Vodičem za podnositelje prijava potrebno je poslati e-poštom Izvršnoj agenciji za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu najkasnije do 18. srpnja 2019. (do podneva po briselskom vremenu) na sljedeću adresu e-pošte: EACEA-YOUTH@ec.europa.eu.