EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 3.6.2024.
COM(2024) 229 final
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU
o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljenih Komisiji na temelju Direktive 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o održivoj upotrebi pesticida
1.Uvod
Direktivom 2009/128/EZ uspostavljen je zajednički pravni okvir za postizanje održive upotrebe pesticida, uzimajući u obzir preventivni pristup temeljen na predostrožnosti. Donesena je 2009. i morala je biti prenesena u nacionalno zakonodavstvo država članica do 26. studenog 2011.
Tom se Direktivom uspostavlja okvir za smanjenje rizikâ i učinaka upotrebe pesticida na zdravlje ljudi i na okoliš te za promicanje primjene integrirane zaštite bilja i alternativnih postupaka ili tehnika.
Direktivom se Komisija ovlašćuje za donošenje delegiranih akata te joj se nameće obveza izvješćivanja suzakonodavaca o izvršavanju delegiranih ovlasti koje direktiva sadržava.
2.Pravna osnova
Ovo je izvješće propisano člankom 20a. stavkom 2. Direktive 2009/128/EU. Na temelju te odredbe Komisija tijekom razdoblja od pet godina, počevši od 26. srpnja 2019., ima ovlasti za donošenje delegiranih akata o pitanjima navedenima u toj odredbi i obvezna je sastaviti izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja tog petogodišnjeg razdoblja.
Kako je utvrđeno u članku 20.a stavku 2., Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata iz članka 5. stavka 3., članka 8. stavka 7., članka 14. stavka 4. i članka 15. stavka 1. Direktive 2009/128/EZ.
Člankom 20.a stavkom 2. te direktive utvrđeno je i da se delegiranje ovlasti prešutno produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja, a u članku 20.a stavku 3. navedeno je da Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 5 stavka 3., članka 8. stavka 7. članka 14. stavka 4. i članka 15. stavka 1.Direktive 128/2009/EZ.
3.Izvršavanje delegiranja ovlasti
Tijekom izvještajnog razdoblja Komisija nije izvršavala nikakve ovlasti na temelju članka 5. stavka 3., članka 8. stavka 7., članka 14. stavka 4. i članka 15. stavka 1. iz članka 20.a stavka 2. Direktive 2009/128/EZ. To se razdoblje podudaralo s pripremom i pregovorima o prijedlogu uredbe o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja. U vrijeme kad je istjecao rok za podnošenje ovog izvješća Komisija nije mogla donijeti konačne zaključke o tome treba li proširiti delegirane ovlasti na temelju Direktive 2009/128/EZ jer se te ovlasti ne bi trebale proširivati u slučaju da je ta direktiva stavljena izvan snage.
Komisija je 27. ožujka 2024. odobrila povlačenje tog prijedloga i to je uvršteno na popis povučenih prijedloga objavljen 6. svibnja 2024.
4.ZAKLJUČAK
Ovim izvješćem Komisija ispunjava svoju obvezu izvješćivanja iz članka 20.a stavka 2. Direktive 2009/128/EZ. Provedba Direktive 2009/128/EZ napreduje te je u tijeku znanstveni i tehnički napredak zbog kojeg bi u budućnosti moglo biti potrebno donijeti dodatne delegirane akte kako bi pravni okvir ostao ažuran. Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da ovo izvješće prime na znanje.