52023PC0729

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 16.11.2023.

COM(2023) 729 final

2023/0414(NLE)

Prijedlog

PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Provedbene odluke (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) od 13. srpnja 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Latvije

{SWD(2023) 375 final}

2023/0414 (NLE)

Prijedlog

PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Provedbene odluke (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) od 13. srpnja 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Latvije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost 1 , a posebno njezin članak 20. stavak 1.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Nakon što je Latvija 30. travnja 2021. dostavila nacionalni plan za oporavak i otpornost, Komisija je Vijeću predložila pozitivnu ocjenu. Vijeće je Provedbenom odlukom Vijeća od 13. srpnja 2021. odobrilo pozitivnu ocjenu 2 .

(2)U skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241 maksimalni financijski doprinos za bespovratnu financijsku potporu za svaku državu članicu trebalo bi ažurirati do 30. lipnja 2022. u skladu s metodom predviđenom u tom stavku. Komisija je 30. lipnja 2022. Europskom parlamentu i Vijeću predstavila rezultate tog ažuriranja.

(3)Latvija je 26. rujna 2023. Komisiji dostavila izmijenjeni nacionalni plan za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU u skladu s člankom 21.c Uredbe (EU) 2021/241.

(4)U izmijenjenom planu za oporavak i otpornost uzima se u obzir i ažurirani maksimalni financijski doprinos u skladu s člankom 18. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241 te on uključuje obrazloženi zahtjev Komisiji da podnese prijedlog Vijeću za izmjenu Provedbene odluke Vijeća u skladu s člankom 21. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/241 jer se zbog objektivnih okolnosti plan za oporavak i otpornost djelomično više ne može provesti. Izmjene plana za oporavak i otpornost koje je dostavila Latvija odnose se na 70 mjera.

(5)Vijeće je 14. srpnja 2023. Latviji uputilo preporuke u kontekstu europskog semestra. Vijeće je Latviji osobito preporučilo da proširi oporezivanje, među ostalim nekretnina i kapitala, i ojača primjerenost zdravstvene i socijalne zaštite. Preporučilo je Latviji i da nastavi stabilnu provedbu plana za oporavak i otpornost, brzo finalizira poglavlje o planu REPowerEU i nastavi brzu provedbu programâ kohezijske politike Osim toga Vijeće joj je preporučilo da poboljša pristup financiranju za mala i srednja poduzeća u okviru programa javnog kreditiranja i jamstava. Kad je riječ o energetskim izazovima, Vijeće je preporučilo da Latvija što prije u 2023. i 2024. postupno ukine hitne mjere energetske potpore koje su na snazi ili barem osigura da takve mjere potpore, ako budu potrebne, budu usmjerene na ranjiva kućanstva i poduzeća, da budu fiskalno pristupačne te da očuvaju poticaje za smanjenje potrošnje energije. Vijeće je preporučilo i da Latvija smanji ukupnu ovisnost o fosilnim gorivima, za što je potrebno ubrzati uvođenje energije iz obnovljivih izvora te jačati mjere energetske učinkovitosti, osigurati dostatni kapacitet interkonekcija i nastaviti sinkronizaciju s elektroenergetskom mrežom Unije te pojačati napore usmjerene na zeleno usavršavanje.

(6)Izmijenjeni plan za oporavak i otpornost dostavljen je nakon postupka savjetovanja provedenog u skladu s nacionalnim pravnim okvirom s lokalnim i regionalnim vlastima, socijalnim partnerima, organizacijama civilnog društva, organizacijama mladih i drugim relevantnim dionicima. Sažetak savjetovanja dostavljen je zajedno s izmijenjenim planom za oporavak i otpornost. Na temelju članka 19. Uredbe (EU) 2021/241 Komisija je ocijenila relevantnost, djelotvornost, učinkovitost i koherentnost izmijenjenog plana za oporavak i otpornost, u skladu sa smjernicama za ocjenjivanje utvrđenima u Prilogu V. toj uredbi.

Izmjene na temelju članka 21. Uredbe 2021/241

(7)Izmjene plana za oporavak i otpornost koje je Latvija dostavila zbog objektivnih okolnosti odnose se na 35 mjera.

(8)Latvija je objasnila da se pet mjera više ne može provesti pod posebnim uvjetima predviđenima u izvornom planu za oporavak i otpornost zbog poremećaja u lancu opskrbe. To se odnosi na ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 3. i 4. mjere 1.1.1.1i (Ulaganje: Konkurentni željeznički prijevoz putnika unutar zajedničkog sustava javnog prijevoza grada Rige), ciljnu vrijednost pod rednim brojem 5. mjere 1.1.1.2i (Ulaganje: Ekološki prihvatljiva poboljšanja sustava javnog prijevoza grada Rige), ciljnu vrijednost pod rednim brojem 6. mjere 1.1.1.3.i (Ulaganje: Potpuna prometna infrastruktura za bicikle) i ciljnu vrijednost pod rednim brojem 18. mjere 1.2.1.4.i (Ulaganje: Poboljšavanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade), sve u okviru komponente 1. (Klimatske promjene i okolišna održivost); i ključne etape pod rednim brojevima 176. i 177. mjere 6.1.2.1.i (Ulaganje: Povezivanje željezničke rendgenske opreme s BAXE-om i uporaba umjetne inteligencije za analizu slike skeniranja željezničkog teretnog prometa) u okviru komponente 6. (Vladavina prava). Na temelju toga Latvija je zatražila da se izmijeni opseg ciljnih vrijednosti pod rednim brojevima 3., 4., 5., 6., 18. i 102., i produlji rok za provedbu ključnih etapa pod rednim brojevima 176. i 177. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(9)Latvija je objasnila da se šest mjera više ne može provesti kako je predviđeno u izvornom planu za oporavak i otpornost zbog visoke inflacije, u nekim slučajevima u kombinaciji s poremećajima u lancu opskrbe. To se odnosi na ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 63. i 64. mjere 2.3.1.2.i (Ulaganje: Razvoj ključnih digitalnih vještina poduzeća) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Na temelju toga Latvija je zatražila da se smanji vrijednosti ciljnih vrijednosti pod rednim brojevima 63. i 64. To se odnosi na ciljnu vrijednost pod rednim brojem 102. mjere 3.1.1.4.i (Ulaganje: Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata koji se iznajmljuju po niskim cijenama) u okviru komponente 3. (Smanjenje neravnopravnosti). Na temelju toga Latvija je zatražila da se smanji početna ambicioznost prethodno navedene mjere. To se odnosi i na ključne etape i ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 113., 114., 115., 116. i 117. mjere 3.1.2.1.i (Ulaganje: Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom), ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 122. i 123. mjere 3.1.2.3.i (Ulaganje: Otpornost i kontinuitet održive socijalne skrbi) i ključne etape pod rednim brojevima 125. i 126. mjere 3.1.2.4.i (Ulaganje: Sinergijski razvoj usluga društvene i profesionalne rehabilitacije za sigurnost osoba s invaliditetom), sve u okviru komponente 3. (Smanjenje neravnopravnosti). Kako bi održala razinu potrebne provedbe tih triju mjera, Latvija je nadoknadila povećanje procijenjenih troškova upotrebom dodatnih sredstava koja su bila dostupna nakon ažuriranja maksimalnog financijskog doprinosa za bespovratnu financijsku potporu. Te objektivne okolnosti odnose se i na ključne etape pod rednim brojevima 181., 182., 183., 184. i 185. mjere 6.1.2.4.i (Ulaganje: Izgradnja infrastrukture za obavljanje usluga kontrole u Kundziņsali) u okviru komponente 6. (Vladavina prava). Na temelju toga Latvija je zatražila da se produlji rok za provedbu prethodno navedenih mjera. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(10)Latvija je objasnila da se četiri mjere više ne mogu u cijelosti provesti u roku predviđenom u izvornom planu za oporavak i otpornost zbog objektivnih okolnosti zbog kojih je trebalo produljiti proces nabave. To se odnosi na ciljnu vrijednost pod rednim brojem 66. mjere 2.3.1.4.i (Ulaganje: Razvoj pristupa individualnim računima za učenje), ciljnu vrijednost pod rednim brojem 78. mjere 2.3.2.3.i (Ulaganje: Prevladavanje digitalnog jaza za socijalno ugrožene skupine i obrazovne ustanove) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija); ključne etape pod rednim brojevima 119. i 120. mjere 3.1.2.2.i (Ulaganje: Izrada alata za predviđanje) u okviru komponente 3. (Smanjenje neravnopravnosti) i ključnu etapu pod rednim brojem 180. mjere 6.1.2.3.i. (Ulaganje: Poboljšanje carinskog nadzora zaprimljenih poštanskih pošiljaka u točki carinskog nadzora zračne luke) u okviru komponente 6. (Vladavina prava). Na temelju toga Latvija je zatražila da se produlji rok za provedbu ključnih etapa pod rednim brojevima 119., 120. i 180. i izbriše prijelazna ciljna vrijednost pod rednim brojem 78., a prijelazna ciljna vrijednost pod rednim brojem 66. je smanjena (konačna ciljna vrijednost mjere ostaje nepromijenjena). Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(11)Latvija je objasnila da se jedna mjera više ne može provesti kako je predviđeno u izvornom planu za oporavak i otpornost zbog nepredviđenih uskih grla. To se odnosi na ciljnu vrijednost pod rednim brojem 71. mjere 2.3.2.1.i (Ulaganje: Digitalne vještine građana, uključujući mlade) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Na temelju toga Latvija je zatražila da se smanji vrijednost prijelazne ciljne vrijednosti, a konačna ciljna vrijednost za ovu mjeru ostaje nepromijenjena. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(12)Latvija je objasnila da je 12 mjera izmijenjeno radi provedbe boljih alternativa kako bi se ostvarila prvotna ambicioznost povezanih mjera. To se odnosi na ciljnu vrijednost pod rednim brojem 12. mjere 1.2.1.2.i (Ulaganje: Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju, što se planira provesti na nacionalnoj razini u obliku kombiniranog financijskog instrumenta) i ciljnu vrijednost pod rednim brojem 26. mjere 1.3.1.2.i (Ulaganje: Ulaganja u infrastrukturu za smanjenje rizika od poplava), obje u okviru komponente 1. (Klimatske promjene i okolišna održivost). Na temelju toga Latvija je zatražila da se vrijednost odobrenih projekata povezanih s poboljšanjem energetske učinkovitosti poveća i da se projekti za zaštitu od poplava završe. Te objektivne okolnosti odnose se i na ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 35. i 36. mjere 2.1.2.2.i (Ulaganje: Nacionalni savezni oblak Latvije) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Na temelju toga Latvija je zatražila da se izmijeni tehnološko rješenje za provedbu moderne IT arhitekture i rješenja iz oblaka u javnoj upravi. Te objektivne okolnosti odnose se i na ključnu etapu pod rednim brojem 42. mjere 2.2.1.r (Reforma: Oblikovanje cijelog ciklusa potpore za digitalnu transformaciju poduzeća s regionalnom pokrivenošću), ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 43. i 44. mjere 2.2.1.1.i (Ulaganje: Potpora za uspostavu centara i regionalnih kontaktnih točaka za digitalne inovacije) i ciljne vrijednosti s rednim brojevima 45. i 46. mjere 2.2.1.2.i (Ulaganje: Potpora digitalizaciji procesâ u komercijalnim aktivnostima) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Na temelju toga Latvija je zatražila da se poveća skupina korisnika u cilju proširenja digitalne transformacije gospodarstva. Latvija je predložila i da se razlikuju vrste mjerenja rezultata za različite skupine korisnika. Stoga su izmijenjene ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 43. i 44. i dodana je nova ključna etapa pod rednim brojem 44.a kako bi se uzela u obzir potpora različitim skupinama korisnika i omogućile povezane vrste mjerenja. Te objektivne okolnosti odnose se i na ključne etape pod rednim brojevima 55., 57. i 58. mjere 2.3.1.r (Reforma: Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira za potporu obrazovanju odraslih) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Na temelju toga Latvija je zatražila izradu jedinstvenog regulatornog okvira kao učinkovitije rješenje za ostvarenje ciljeva reforme, uz istodobno jačanje obveza povezanih s njezinom provedbom i sudjelovanjem u provedbi postojećih i planiranih programa osposobljavanja. Te objektivne okolnosti odnose se i na ključnu etapu pod rednim brojem 128. mjere 3.1.2.5.i (Ulaganje: Sudjelovanje nezaposlenih, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada) u okviru komponente 3. (Smanjenje neravnopravnosti). Na temelju toga Latvija je radi veće praktičnosti za korisnike i nakon savjetovanja s relevantnim dionicima zatražila da se broj alata za procjenu digitalnih vještina smanji na jedan, koji bi sadržavao dvije vrste testova. Te objektivne okolnosti odnose se i na ciljnu vrijednost i ključnu etapu pod rednim brojevima 155. i 156. mjere 5.1.1.1.i. (Ulaganje: Razvoj i neprekinuto funkcioniranje cjelovitog modela upravljanja inovacijskim sustavom) i ključnu etapu i ciljnu vrijednost pod rednim brojevima 157. i 158. mjere 5.1.1.2.i. (Ulaganje: Instrument za potporu razvoju inovacijskih klastera), oba u okviru komponente 5. (Gospodarska preobrazba i reforma produktivnosti). Na temelju toga Latvija je zatražila reviziju modela upravljanja inovacijskim sustavom kako bi osigurala djelotvornu potporu razvoju inovacijskih klastera. Te objektivne okolnosti odnose se i na ključnu etapu pod rednim brojem 200. mjere 6.3.1.1.i. (Ulaganje: Otvorena, transparentna, pravedna i odgovorna javna uprava) i ključnu etapu pod rednim brojem 202. mjere 6.3.1.2.i. (Ulaganje: Profesionalizacija javne uprave i izgradnja kapaciteta), obje u okviru komponente 6. (Vladavina prava). Na temelju toga Latvija je zatražila da se doneseni dokument preoblikuje, od Smjernica za okvir kompetencija u interni regulatorni akt te na taj način ojača pravna osnova za donošenje okvira kompetencija Škole za javnu upravu. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(13)Latvija je objasnila da se tri mjere više ne mogu provesti pod posebnim uvjetima predviđenima u izvornom planu zbog nepredviđenih promjena u opskrbi digitalnim uslugama. To se odnosi na ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 29. i 30. mjere 2.1.1.1.i (Ulaganje: Modernizacija uprave i digitalna transformacija službi, uključujući poslovno okruženje), ciljne vrijednosti pod rednim brojevima 32., 33. i 34. mjere 2.1.2.1.i (Ulaganje: Platforme i sustavi centraliziranog upravljanja) i ciljnu vrijednost pod rednim brojem 39. mjere 2.1.3.1.i (Ulaganje: Dostupnost, razmjena i analiza podataka), sve u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Na temelju toga Latvija je zatražila preraspodjelu financijskih sredstava za te mjere i izmjenu vrijednosti ciljne vrijednosti pod rednim brojem 39. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(14)Latvija je nadalje objasnila da se zbog objektivnih okolnosti jedna mjera više ne može provesti pod posebnim uvjetima predviđenima u planu, zbog problema u vezi spojivosti s pravilima o državnim potporama na temelju članka 107. Ugovora koja se nisu mogli predvidjeti u fazi planiranja. To se odnosi na uklanjanje ciljne vrijednosti pod rednim brojem 82. mjere 2.4.1.1.i. (Ulaganje: Izgradnja pasivne infrastrukture na koridoru Via Baltica za pokrivenost mrežom 5G) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Na temelju toga Latvija je predložila da se upotrijebe financijska sredstva koja su postala dostupna uklanjanjem ciljne vrijednosti pod rednim brojem 82., kako bi se povećala ambicioznost ciljne vrijednosti pod rednim brojem 83. mjere 2.4.1.2.i (Ulaganje: Razvoj infrastrukture „posljednjeg kilometra” širokopojasne mreže ili mreže vrlo velikog kapaciteta) u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija). Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(15)Latvija je objasnila da su dvije mjere izmijenjene radi provedbe boljih alternativa kako bi se ostvarila prvotna ambicioznost povezane mjere. To se odnosi na ciljnu vrijednost pod rednim brojem 108. mjere 3.1.1.6.i (Ulaganje: Kupnja vozila s nultim emisijama za obavljanje općinskih funkcija i usluga) u okviru komponente 3. (Smanjenje neravnopravnosti). Istodobno, na temelju toga Latvija je predložila da se iskoriste financijska sredstva koja su se oslobodila smanjenjem dodjele sredstava za ciljnu vrijednost pod rednim brojem 108. kako bi se povećala ciljna vrijednost pod rednim brojem 106. mjere 3.1.1.5.i (Ulaganje: Razvoj infrastrukture i opreme obrazovnih ustanova) u okviru komponente 3. (Smanjenje neravnopravnosti) kako bi se dodatno proširio razvoj infrastrukture i opreme obrazovnih ustanova. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(16)Komisija smatra da razlozi koje je Latvija navela opravdavaju izmjenu na temelju članka 21. stavka 2. te uredbe.

Ispravak administrativnih pogrešaka

(17)U tekstu Provedbene odluke Vijeća uočene su administrativne pogreške koje se odnose na 35 mjera. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi izmijeniti kako bi se ispravile te administrativne pogreške, koje ne odražavaju sadržaj plana za oporavak i otpornost podnesenog Komisiji 30. travnja 2021., kako su ga dogovorile Komisija i Latvija. Te administrativne pogreške odnose se na mjeru 1.1.1. (Reforma: Ekologizacija prometnog sustava metropolitanskog područja Rige), mjeru 1.2.1.1.i. (Ulaganje: Poboljšavanje energetske učinkovitosti zgrada s više stanova i prelazak na energiju iz obnovljivih izvora), mjeru 1.2.1.3.i. (Ulaganje: Poboljšavanje zgrada i infrastrukture gradske uprave promicanjem prelaska na energiju iz obnovljivih izvora i poboljšanjem energetske učinkovitosti), sve u okviru komponente 1. (Klimatske promjene i okolišna održivost); mjeru 2.1.1.r. (Reforma: Modernizacija nacionalnih procesa i usluga te digitalna transformacija), mjeru 2.1.2.r (Reforma: Povećavanje učinkovitosti i interoperabilnosti u uporabi nacionalnih resursa IKT-a), mjeru 2.1.2.1.i (Ulaganje: Platforme i sustavi centraliziranog upravljanja), mjeru 2.1.3.r (Reforma: Razvoj nacionalnog podatkovnog gospodarstva i gospodarstva digitalnih usluga), mjeru 2.2.1.2.i. (Ulaganje: Potpora digitalizaciji procesâ u komercijalnim aktivnostima), mjeru 2.2.1.3.i. (Ulaganje: Potpore za uvođenje novih poslovnih proizvoda i usluga), mjeru 2.2.1.4.i. (Ulaganje: Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata), mjeru 2.2.1.5.i. (Ulaganje: Poticanje digitalne transformacije medijskih poduzeća), mjeru 2.3.1.1.i. (Ulaganje: Osiguravanje stjecanja naprednih digitalnih vještina), mjeru 2.3.1.3.i. (Ulaganje: Razvoj pristupa samostalnog osposobljavanja za IKT stručnjake), mjeru 2.3.r. (Reforma: Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave), mjeru 2.3.2.2.i. (Ulaganje: Razvoj vještina i sposobnosti za digitalnu transformaciju u državnoj i lokalnoj upravi), mjeru 2.4.1.r. (Reforma: Razvoj infrastrukture širokopojasne mreže), sve u okviru komponente 2. (Digitalna transformacija); mjeru 3.1.1.r (Reforma: Reforma administrativno-teritorijalnog ustroja), mjeru 3.1.1.1.i (Ulaganje: Poboljšanje mreže regionalnih i lokalnih cesta) i mjeru 3.1.1.2.i. (Ulaganje: Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete usluga), mjeru 3.1.2.r. (Reforma: Pristup socijalnim službama i službama za zapošljavanje kao potpora reformi minimalnog dohotka), mjeru 3.1.2.5.i. (Ulaganje: Sudjelovanje nezaposlenih, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada), sve u okviru komponente 3. (Smanjenje neravnopravnosti); mjeru 4.1.1.r (Reforma: Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka), mjeru 4.1.1.1.i. (Ulaganje: Potpora istraživanjima u području javnog zdravstva), mjeru 4.1.1.2.i. (Ulaganje: Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture u sveučilišnim i regionalnim bolnicama), mjeru 4.1.1.3.i. (Ulaganje: Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture pružatelja sekundarnih ambulantnih usluga), mjeru 4.2.1.r. (Reforma: Osiguravanje ljudskih resursa i unapređenje vještina), mjeru 4.3.1.1.i. (Ulaganje: Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti nebolničke sekundarne zdravstvene skrbi), sve u okviru komponente 4. (Zdravstvo); mjeru 5.1.r. (Reforma: Upravljanje sustavom inovacija te poticanje privatnih ulaganja u istraživanja i razvoj), mjeru 5.2.1.r. (Reforma: Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja) u okviru komponente 5. (Gospodarska preobrazba i reforma produktivnosti); mjeru 6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine, mjeru 6.1.2.R (Reforma: Daljinska centralizirana analiza skeniranih slika na točkama carinskog nadzora, mjeru 6.2.1.2.i (Ulaganje: Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala), mjeru 6.2.1.3.i. (Ulaganje: Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za stjecanje kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)), mjeru 6.3.1.3.i. (Ulaganje: Razvoj inovacijskog ekosustava javne uprave), mjeru 6.3.1.4.i (Ulaganje: Rast nevladinih organizacija radi jačanja zastupljenosti u području socijalne sigurnosti i praćenja javnih interesa), sve u okviru komponente 6. (Vladavina prava). Ti ispravci ne utječu na provedbu predmetnih mjera.

Poglavlje o planu REPowerEU na temelju članka 21.c Uredbe 2021/241

(18)Poglavlje o planu REPowerEU uključuje jednu novu reformu i tri nova ulaganja. Cilj je reforme smanjiti ukupnu ovisnost o fosilnim gorivima i ubrzati cilj Latvije da postane zemlja izvoznica zelene energije. Cilj je prvog ulaganja ubrzati sinkronizaciju nacionalne mreže s elektroenergetskim mrežama kontinentalne Europe te osigurati i stabilizirati opskrbu energijom. Drugo ulaganje sastoji se od četiri dijela i cilj mu je modernizirati, digitalizirati i osigurati nacionalnu elektroenergetsku mrežu (a) povećanjem kapaciteta nacionalne mreže kako bi se omogućila veća integracija promjenjivih obnovljivih izvora energije, (b) unaprjeđenjem prijenosnih vodova energije, (c) primjenom naprednog rješenja za pametno upravljanje distribucijom i (d) dovršetkom analitičkih studija koje su potrebne da bi se utvrdilo kako Latvija može postati zemlja izvoznica zelene energije. Treće ulaganje odnosi se na izgradnju nove točke utiskivanja održivog biometana i razvoj informatičkog rješenja za pametno upravljanje točkom utiskivanja.

(19)Reforma doprinosi i suzbijanju energetskog siromaštva podupiranjem i promicanjem energetskih zajednica.

(20)Komisija je ocijenila izmijenjeni plan za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, na temelju kriterija za ocjenjivanje iz članka 19. stavka 3. Uredbe 2021/241.

Uravnotežen odgovor kojim se doprinosi šest stupova

(21)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (a) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.1. iz Priloga V. toj uredbi izmijenjeni plan za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, u velikoj je mjeri (ocjena A) sveobuhvatan i primjereno uravnotežen odgovor na ekonomsku i socijalnu situaciju i primjereno doprinosi svih šest stupova iz članka 3. te uredbe, uzimajući u obzir specifične izazove s kojima se dotična država članica suočava i financijska sredstva koja su joj dodijeljena.

(22)Kad je riječ o prvom stupu, izmijenjeni plan za oporavak i otpornost Latvije sadržava dodatne mjere za svladavanje zelenih izazova, osobito u poglavlju o planu REPowerEU. Mjere u tom poglavlju doprinose postizanju klimatskih ciljeva Unije za 2030. i cilja klimatske neutralnosti Unije do 2050. pripremom nacionalne elektroenergetske mreže za veću integraciju električne energije iz obnovljivih izvora te povećanjem upotrebe održivog biometana. Očekuje se da će mjera 7.1.r (Reforma: Transformacija nacionalnog energetskog sektora) i. uvesti poticajan okvir za energetske zajednice, potrošače vlastite energije i vlasnike mikrogeneratora, ii. utvrditi uvjete za učinkovitiju upotrebu postojećih mreža za prijenos i distribuciju, i iii. utvrditi uvjeti za povećanje upotrebe održivog biometana koji će se utiskivati u postojeću mrežu prirodnog plina. Očekuje se da će sve mjere uključene u poglavlje o planu REPowerEU znatno doprinijeti zelenoj tranziciji ili svladavanju izazova koji iz toga proizlaze.

Svladavanje svih ili znatnog dijela izazova utvrđenih u preporukama za Latviju

(23)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.2. iz Priloga V. toj uredbi očekuje se da će se izmijenjenim planom za oporavak i otpornost koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU doprinijeti djelotvornom (ocjena A) svladavanju svih ili znatnog dijela izazova utvrđenih u relevantnim preporukama za pojedinu zemlju upućenima Latviji, uključujući njihove fiskalne aspekte, ili izazova utvrđenih u drugim relevantnim dokumentima koje je Komisija službeno donijela u kontekstu europskog semestra.

(24)Konkretno, u izmijenjenom planu za oporavak i otpornost uzimaju se u obzir preporuke za Latviju koje je Vijeće službeno donijelo prije nego što je Komisija ocijenila izmijenjeni plan. Budući da je maksimalni financijski doprinos za Latviju prilagođen naniže, u ukupnoj ocjeni ne uzimaju se u obzir preporuke upućene 2022. i 2023. koje nisu povezane s izazovima u području energije.

(25)Komisija je nakon ocjene napretka provedbe svih relevantnih preporuka za Latviju u trenutku dostave izmijenjenog plana za oporavak i otpornost utvrdila da je postignut znatan napredak u pogledu preporuka o fiskalnoj politici (2022.), sprečavanju pranja novca (preporuke 2020.4.1., 2019.1.3.), potpori za likvidnost za suzbijanje posljedica krize (preporuka 2020.3.1.) kao i proširenje javnih ulaganja u zelenu i digitalnu tranziciju (preporuka 2022.1.2.).

(26)Izmijenjeni plan za oporavak i otpornost uključuje opsežan skup reformi i ulaganja koji se međusobno dopunjuju i doprinose djelotvornom svladavanju svih ili znatnog dijela ekonomskih i socijalnih izazova navedenih u preporukama koje je Vijeće uputilo Latviji u kontekstu europskog semestra, posebno zelene (preporuke 2020.3.6., 2020.3.5., 2019.3.3., 2019.3.4.) i digitalne (preporuke 2020.3.7., 2019.3.5.) tranzicije, socijalne isključenosti (preporuke 2020.2.1., 2020.2.4., 2019.2.1., 2019.2.3.), zdravstva (preporuke 2020.1.2., 2019.2.3.), regionalnih razlika (preporuka 2019.4.1.) i pristupačnog stanovanja (preporuka 2019.3.2.), digitalnih vještina i učenja odraslih (preporuke 2020.2.4., 2019.2.2., 2019.2.4.) i visokog obrazovanja (preporuka 2019.2.2.), konvergencije i rasta produktivnosti, uključujući istraživanje i inovacije i potporu poslovnim ulaganjima (preporuka 2020.3.4., 2019.3.1.) i administrativni kapacitet, uključujući poreznu upravu, javnu nabavu i pravosudni sustav (preporuka 2019.4.1.).

(27)U izmijenjenom planu za oporavak i otpornost Latvija nije uklonila nijednu reformu i zadržala je razinu njihove ambicioznosti u svih šest komponenata. Smanjivanja ciljnih vrijednosti u nekim ulaganjima zbog objektivnih razloga ublažena su proširenjem ili traženjem boljih alternativa u drugima.

(28)Očekuje se da će se poglavljem o planu REPowerEU doprinijeti odgovoru na preporuke za Latviju koje se odnose na energiju za 2022. i 2023. Osobito, očekuje se da će se reformskom mjerom 7.1.r (Reforma: Preobrazba nacionalnog energetskog sektora) smanjiti ukupna ovisnost o fosilnim gorivima tako što će se ubrzati uvođenje obnovljivih izvora energije. Očekuje se i da će mjere ulaganja 7.2.i (Ulaganje: Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom i sinkronizacija s Unijinom mrežom), 7.3.i (Ulaganje: Unapređenje, digitalizacija i osiguranje mreža za prijenos i distribuciju električne energije) i 7.4.i (Povećanje upotrebe održivog biometana) smanjiti ukupnu ovisnost o fosilnim gorivima i ubrzati uvođenje energije iz obnovljivih izvora tako što će povećati upotrebu održivog biometana, digitalizirati, unaprijediti i osigurati nacionalne mreže za prijenos i distribuciju električne energije i povećati kapacitet i skladištenje električne energije. Očekuje se da će osigurati i dostatni kapacitet interkonekcija i nastaviti sinkronizaciju s elektroenergetskom mrežom Unije.

Načelo „ne nanosi bitnu štetu”

(29)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (d) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.4. iz Priloga V. toj uredbi očekuje se da će se izmijenjenim planom za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, osigurati da se nijednom mjerom za provedbu reformi i projekata ulaganja uključenom u taj plan za oporavak i otpornost ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima (ocjena A) u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća 3 (načelo „ne nanosi bitnu štetu”).

(30)U izmijenjenom planu ocjenjuje se usklađenost s načelom „ne nanosi bitnu štetu” prema metodologiji iz Tehničkih smjernica Komisije o primjeni načela „ne nanosi bitnu štetu” u okviru Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost (2021/C 58/01). Izmjene koje su unesene u mjere modifikacijom plana ne utječu na ocjenu izvornog plana za oporavak i otpornost.

(31)Latvija je za sve mjere u svim izmijenjenim i novim reformama i ulaganjima, uključujući poglavlje o planu REPowerEU, dostavila ocjenu u odnosu na načelo „ne nanosi bitnu štetu”. Prema potrebi su u relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti uključene posebne zaštitne mjere za osiguranje usklađenosti s načelom „ne nanosi bitnu štetu”. Na temelju informacija koje je dostavila Latvija može se zaključiti da se očekuje da plan osigura da nijedna mjera ne nanosi bitnu štetu okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852.

(32)Nijedna mjera u okviru izmijenjenog plana za oporavak i otpornost Latvije koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU nije obuhvaćena člankom 21.c stavkom 3. točkom (a) Uredbe (EU) 2021/241.

Doprinos ciljevima plana REPowerEU

(33)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (da) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.12. iz Priloga V. toj uredbi očekuje se da će se poglavljem o planu REPowerEU u velikoj mjeri (ocjena A) doprinijeti energetskoj sigurnosti, diversifikaciji opskrbe energijom u Uniji, povećanju upotrebe energije iz obnovljivih izvora i energetskoj učinkovitosti, povećanju kapaciteta za skladištenje energije ili potrebnom smanjenju ovisnosti o fosilnim gorivima prije 2030.

(34)Očekuje se da će se mjerama iz poglavlja o planu REPowerEU doprinijeti ciljevima iz članka 21.c stavka 3. točaka (b), (c) i (e) Uredbe (EU) 2021/241. Očekuje se da će ulaganje i povezana reforma o održivom biometanu povećati njegovu upotrebu stvaranjem regionalne točke za utiskivanje plina i uspostavom pravnog okvira za utiskivanje održivog biometana u postojeću mrežu prirodnog plina (cilj točke (b)). U okviru toga očekuje se da će i mali proizvođači biometana moći doprinositi povećanju ukupne upotrebe tog energenta jer će imati pristup raspoloživim točkama za utiskivanje. Očekuje se da će ulaganje u modernizaciju, digitalizaciju i sigurnost elektroenergetske mreže povećati udio i ubrzati uvođenje energije iz obnovljivih izvora primjenom rješenja za pametno upravljanje mrežom na razini prijenosa i distribucije te povećanjem kapaciteta nacionalne mreže kako bi se omogućila integracija obnovljivih izvora energije (cilj točke (b)). Očekuje se da će se reformom suzbiti energetsko siromaštvo tako što će se uspostaviti povoljni regulatorni okvir za energetske zajednice i proizvodnju vlastite energije te uvesti inicijative za ranjive skupine na temelju ovog okvira (cilj točke (c)). Očekuje se da će ulaganje u izgradnju sustava za skladištenje energije s baterijom doprinijeti rješavanju pitanja unutarnjih i prekograničnih uskih grla u prijenosu i distribuciji energije koja proizlaze iz progresivne desinkronizacije nacionalne mreže i ruske i bjeloruske mreže (cilj točke (e)). To bi ulaganje trebalo podupirati i skladištenje električne energije i povećanje energetske sigurnosti (cilj točke (e)).

(35)Mjere uključene u poglavlje o planu REPowerEU koherentne su s nastojanjima Latvije da ostvari ciljeve navedene u članku 21.c stavku 3. Uredbe (EU) 2021/241, uzimajući u obzir mjere uključene u već donesenu Provedbenu odluku Vijeća te druge komplementarne ili popratne mjere koje financira država članica ili Unija. Ulaganje u izgradnju sustava za skladištenje energije s baterijom dopunjuje prekogranični projekt koji financira Instrument za povezivanje Europe. Ciljevi poglavlja o planu REPowerEU u skladu su s nastojanjima Latvije da dodatno smanji ovisnost o fosilnim gorivima, ubrza zelenu tranziciju i postane zemlja izvoznica čiste energije.

Mjere s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom

(36)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (db) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.13. iz Priloga V. toj uredbi poglavlje o planu REPowerEU sadržava mjere za koje se očekuje da će u velikoj mjeri (ocjena A) imati prekograničnu ili višedržavnu dimenziju ili učinak.

(37)Poglavlje o planu REPowerEU doprinosi osiguravanju opskrbe energijom u Uniji u cjelini, omogućavanjem integracije obnovljivih izvora energije putem rješenja za pametno upravljanje mrežom, modernizacijom i osiguravanjem infrastruktura za električnu energiju, povećanjem kapaciteta za skladištenje električne energije te ubrzavanjem sinkronizacije baltičke elektroenergetske mreže s Unijinom mrežom.

(38)Poglavlje o planu REPowerEU doprinosi i smanjenju ovisnosti o fosilnim gorivima povećanjem upotrebe održivog biometana i ulaganjima u modernizaciju, digitalizaciju i sigurnost elektroenergetske mreže kako bi se omogućila veća integracija obnovljivih izvora energije. Mjera ulaganja koja obuhvaća uspostavu sustava za skladištenje energije s baterijom usmjerena je na dopunu prekograničnog projekta kojeg provode Latvija, Litva, Estonija i Poljska, u cilju osiguravanja potpune sinkronizacije elektroenergetskih mreža baltičkih država s mrežom kontinentalne Europe. Ulaganje obuhvaća i pomoćne aktivnosti usmjerene na povećanje kibernetičke sigurnosti kritičnih infrastruktura i osiguravanje stabilnog rada mreže za prijenos nakon sinkronizacije, u cilju veće integracije obnovljivih izvora energije. Ulaganje u unapređenje, digitalizaciju i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije ima i prekograničnu i višedržavnu dimenziju i učinak jer se očekuje da će doprinijeti uklanjanju uskih grla u tokovima energije i olakšati integraciju obnovljivih izvora energije u mrežama.

(39)Procijenjeni troškovi tih mjera uključenih u poglavlje o planu REPowerEU koje imaju prekograničnu ili višedržavnu dimenziju ili učinak čine 99 % procijenjenih troškova poglavlja o planu REPowerEU. Stoga se ocjenjuje da poglavlje u velikoj mjeri ima prekograničnu ili višedržavnu dimenziju ili učinak.

Doprinos zelenoj tranziciji, uključujući bioraznolikost

(40)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (e) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.5. iz Priloga V. toj uredbi izmijenjeni plan za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, sadržava mjere koje u velikoj mjeri (ocjena A) doprinose zelenoj tranziciji, uključujući bioraznolikost, ili rješavanju izazova koji iz toga proizlaze. Na mjere potpore klimatskim cijevima otpada 42 % ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru plana za oporavak i otpornost i 100 % ukupnih procijenjenih troškova mjera iz poglavlja o planu REPowerEU, izračunano u skladu s metodom iz Priloga VI. toj uredbi. U skladu s člankom 17. Uredbe (EU) 2021/241 izmijenjeni plan za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, usklađen je s informacijama koje su uključene u Nacionalni energetski i klimatski plan 2021.–2030.

(41)Mjere u poglavlju o planu REPowerEU imaju trajan učinak jer će doprinijeti modernizaciji, osiguranju i digitalizaciji nacionalnih mreža za prijenos i distribuciju električne energije. Ulaganja u nacionalnu mrežu ključna su za ubrzanje prelaska na čistu energiju i sinkronizaciju nacionalnih mreža s mrežom kontinentalne Europe, također s obzirom na EU-ov cilj klimatske neutralnosti do 2050. Osim toga, mjere u tom poglavlju doprinose postizanju energetskih i klimatskih ciljeva Unije za 2030. i cilja klimatske neutralnosti EU-a do 2050. pripremom nacionalne mreže za bolju integraciju obnovljivih izvora energije i povećanjem upotrebe održivog biometana. Očekuje se da će se reformom i. uvesti poticajan okvir za energetske zajednice, potrošače vlastite energije i vlasnike mikrogeneratora, ii. utvrditi uvjete za učinkovitiju upotrebu postojećih mreža za prijenos i distribuciju, i iii. utvrditi uvjeti za povećanje upotrebe održivog biometana koji će se utiskivati u postojeću mrežu prirodnog plina.

(42)Ulaganje u osiguravanje i stabiliziranje opskrbe energijom te u sinkronizaciju nacionalne elektroenergetske mreže s Unijinom mrežom dodatno će doprinijeti zelenoj tranziciji Latvije i smanjivanju upotrebe fosilnih goriva. Očekuje se da će se ulaganjem u unaprjeđenje, digitalizaciju i sigurnost mreža za prijenos i distribuciju električne energije omogućiti veća količina promjenjivih obnovljivih izvora energije radi ostvarenja cilja Latvije da postane zemlja izvoznica čiste energije. Ulaganje u održivi biometan nadopunit će nacionalna nastojanja za povećanje udjela i ubrzavanje uvođenja obnovljivih izvora energije. Stoga se očekuje da će sve mjere uključene u poglavlje o planu REPowerEU znatno doprinijeti zelenoj tranziciji ili rješavanju izazova koji iz toga proizlaze.

Doprinos digitalnoj tranziciji

(43)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (f) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.6. iz Priloga V. toj uredbi izmijenjeni plan za oporavak i otpornost sadržava mjere kojima se u velikoj mjeri doprinosi digitalnoj tranziciji ili svladavanju izazova koji iz toga proizlaze. Na mjere potpore digitalnim cijevima otpada iznos koji čini 23 % ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru izmijenjenog plana za oporavak i otpornost, izračunan u skladu s metodom utvrđenom u Prilogu VII. toj uredbi.

(44)Digitalne mjere uključene u izmijenjeni plan za oporavak i otpornost i dalje pokrivaju višestruke aspekte digitalne transformacije koji obuhvaćaju javni i privatni sektor, vještine i povezivost, s naglaskom na poboljšanje konkurentnosti latvijskog gospodarstva u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju. Izmjene plana za oporavak i otpornost Latvije ne utječu na znatan doprinos plana za oporavak i otpornost digitalnoj tranziciji ili izazovima koji iz toga proizlaze.

(45)Očekuje se da će poglavlje o planu REPowerEU doprinijeti digitalnoj tranziciji i svladavanju izazova koje ona uzrokuje ulaganjima u digitalizaciju mreža za distribuciju i prijenos električne energije, te u digitalnu sigurnost kritičnih energetskih infrastruktura. Mjere iz ovog poglavlja doprinijet će i povećanju kapaciteta skladištenja povezanog s pametnim energetskim sustavima. U skladu s člankom 21.c stavkom 5. Uredbe (EU) 2021/241 reforme i ulaganja iz poglavlja o planu REPowerEU ne uzimaju se u obzir pri izračunu ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru plana za potrebe primjene zahtjeva za digitalni cilj iz te uredbe.

Praćenje i provedba

(46)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (h) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.8. iz Priloga V. toj uredbi aranžmani predloženi u izmijenjenom planu za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, prikladni su (ocjena A) za osiguranje djelotvornog praćenja i provedbe plana za oporavak i otpornost, uključujući predviđeni vremenski raspored, ključne etape i ciljne vrijednosti te povezane pokazatelje.

(47)Vrsta i opseg predloženih izmjena plana za oporavak i otpornost Latvije ne utječu na prethodnu ocjenu djelotvornog praćenja i provedbe plana za oporavak i otpornost. Ključne etape i ciljne vrijednosti za izmijenjene mjere, uključujući mjere iz poglavlja o planu REPowerEU, jasne su i realistične, a predloženi pokazatelji za te ključne etape i ciljne vrijednosti relevantni, prihvatljivi i pouzdani. Ključne etape i ciljne vrijednosti relevantne su i za mjere koje su već dovršene i koje su prihvatljive za financiranje u skladu s člankom 17. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241. Postupno ostvarenje tih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti u zadovoljavajućoj mjeri potrebno je da bi se opravdali zahtjevi za plaćanje.

Troškovi

(48)U skladu s člankom 19. stavkom 3. točkom (i) Uredbe (EU) 2021/241 i kriterijem 2.9. iz Priloga V. toj uredbi obrazloženje iznosa procijenjenih ukupnih troškova izmijenjenog plana za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, navedeno u planu za oporavak i otpornost donekle je (ocjena B) razumno i uvjerljivo, u skladu je s načelom troškovne učinkovitosti te je razmjerno očekivanom nacionalnom ekonomskom i socijalnom učinku.

(49)Latvija je dostavila pojedinačnu procjenu troškova za sve nove mjere koje uključuju trošak u planu za oporavak i otpornost, uključujući poglavlje o planu REPowerEU, kao i pojedinačna obrazloženja za sve postojeće mjere čije izmjene uključuju izmjenu procjena troškova. Informacije koje je dostavila Latvija općenito su dovoljno detaljne da se omogući procjena razumnosti i uvjerljivosti procjene troškova. Latvija je dostavila procjene i pretpostavke troškova u standardnoj tablici predlošku koji je namijenjen sažimanju ključnih informacija i dokaza o troškovima, uključujući metodologiju na kojoj se temelje izračuni troškova. Latvija je dostavila i dodatne popratne dokumente za procjene troškova, uključujući ponude, referentna usporediva ulaganja iz prošlosti kao i detaljne procjene troškova koje su izradili kvalificirani stručnjaci. Osim toga, Latvija je dostavila različite verzije svojih prognoza troškova izgradnje koja su opravdala povećanje troškova povezano s inflacijom. Ocjena procjene troškova i popratnih dokumenata pokazala je da je većina troškova za nove mjere dobro opravdana, razumna i uvjerljiva. Osim toga, izmjene u procjenama troškova izmijenjenih mjera dostatno su opravdane i razmjerne. Konačno, procijenjeni ukupni trošak plana za oporavak i otpornost u skladu je s načelom troškovne učinkovitosti te je razmjeran očekivanom nacionalnom ekonomskom i socijalnom učinku. Procjene troškova izmijenjenih mjera odnose se samo na dio plana i ne utječu na ocjenu izvornog plana u pogledu kriterija troškova (ocjena B).

(50)Latvija je dostavila dovoljno informacija i dokaza da se troškovi svih novih mjera i mjera iz poglavlja o planu REPowerEU neće istodobno financirati iz drugih Unijinih izvora financiranja. Obveza za uspostavu zaštitnih mjera koje bi trebale spriječiti dvostruko financiranje i dalje postoji i nije izmijenjena izmjenom plana.

Drugi kriteriji za ocjenjivanje

(51)Komisija smatra da izmjene koje je predložila Latvija ne utječu na pozitivnu ocjenu plana za oporavak i otpornost iznesenu u Provedbenoj odluci Vijeća ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1 od 13. srpnja 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Latvije u pogledu relevantnosti, djelotvornosti, učinkovitosti i koherentnosti plana za oporavak i otpornost, u skladu s kriterijima za ocjenjivanje utvrđenima u članku 19. stavku 3. točkama (c), (g), (j) i (k).

Postupak savjetovanja

(52)U skladu s nacionalnim pravnim okvirom u Latviji je održan niz savjetovanja s relevantnim dionicima kako bi se raspravljalo o izmjenama Uredbe (EU) 2021/241 kao i o sadržaju izmijenjenog plana za oporavak i otpornost. Formalno savjetovanje s javnošću o izmijenjenom planu za oporavak i otpornost provedeno je na elektroničkoj platformi kabineta ministara u razdoblju od svibnja do lipnja 2023. Provedeno je i savjetovanje sa socijalnim partnerima, među ostalim s predstavnicima stručnih organizacija. Prijedlozi dionika javno su dostupni. Njihovo uključivanje u rasprave poticano je sustavom upravljanja i kontrole koji je korišten za provedbu potpore kohezijskoj politici, u kojem su predstavnici dionika bili sastavni element odbora za praćenje EU fondova.

(53)U okviru procesa savjetovanja sa sudionicima, latvijska tijela organizirala su javno savjetovanje o poglavlju o planu REPowerEU na posebnom zakonodavnom portalu. Primljeno je ukupno 12 doprinosa od četiri partnera. Pristigle komentare pregledala su latvijska tijela i dionicima su dana objašnjenja budućih koraka.

Pozitivna ocjena

(54)Nakon Komisijine pozitivne ocjene izmijenjenog plana za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, i zaključka da je plan u zadovoljavajućoj mjeri usklađen s kriterijima za ocjenjivanje utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/241, u skladu s člankom 20. stavkom 2. te uredbe i Prilogom V. toj uredbi, trebalo bi utvrditi reforme i projekte ulaganja koji su potrebni za provedbu izmijenjenog plana za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, relevantne ključne etape, ciljne vrijednosti i pokazatelje, i iznos koji Unija stavlja na raspolaganje za provedbu izmijenjenog plana za oporavak i otpornost, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, u obliku bespovratne financijske potpore.

Financijski doprinos

(55)Procijenjeni ukupni troškovi izmijenjenog plana za oporavak i otpornost Latvije, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, iznose 1 969 244 522 EUR. Budući da je iznos procijenjenih ukupnih troškova izmijenjenog plana za oporavak i otpornost veći od ažuriranog maksimalnog financijskog doprinosa raspoloživog za Latviju, financijski doprinos izračunan u skladu s člankom 11. dodijeljen za izmijenjeni plan za oporavak i otpornost Latvije, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, trebao bi biti jednak ukupnom iznosu financijskog doprinosa raspoloživog za izmijenjeni plan za oporavak i otpornost Latvije, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU. Taj je iznos 1 834 501 144 EUR.

(56)U skladu s člankom 21.a stavkom 5. Uredbe (EU) 2021/241 Latvija je 26. rujna 2023. podnijela zahtjev za udio u prihodu iz članka 21.a stavka 1. te uredbe, koji se raspodjeljuje među državama članicama na temelju pokazatelja utvrđenih u metodi iz Priloga IV.a Uredbi (EU) 2021/241. Procijenjeni ukupni troškovi mjera iz članka 21.c stavka 3. točaka od (b) do (f) uključenih u poglavlje o planu REPowerEU iznose 134 743 378 EUR. Budući da je taj iznos veći od udjela koji je na raspolaganju za dodjelu Latviji, dodatna bespovratna financijska potpora raspoloživa za Latviju trebala bi biti jednaka udjelu koji je na raspolaganju za dodjelu. Taj je iznos 123 797 035 EUR.

(57)Osim toga, u skladu s člankom 4.a Uredbe (EU) 2021/1755 4 Latvija je 28. veljače 2023. podnijela obrazloženi zahtjev za prijenos svih svojih preostalih privremeno dodijeljenih sredstava, u iznosu od 10 946 343 EUR, iz pričuve za prilagodbu Brexitu u Mehanizam. Taj bi iznos trebalo staviti na raspolaganje za potporu reformama i ulaganjima iz poglavlja o planu REPowerEU kao dodatnu bespovratnu financijsku potporu.

(58)Ukupan financijski doprinos dostupan Latviji trebao bi iznositi 1 969 244 522 EUR.

Pretfinanciranje plana REPowerEU

(59)Latvija je za provedbu svojeg poglavlja o planu REPowerEU zatražila sljedeća financijska sredstva: prijenos 10 946 343 EUR iz privremeno dodijeljenih sredstava iz pričuve za prilagodbu Brexitu i 123 797 035 EUR iz prihoda od sustava trgovanja emisijama u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća.

(60)Za te je iznose, na temelju članka 21.d Uredbe (EU) 2021/241, Latvija 26. rujna 2023. zatražila pretfinanciranje u iznosu od 26 948 676 EUR, odnosno 20 % zatraženih sredstava. Ovisno o raspoloživim sredstvima, taj iznos pretfinanciranja Latviji bi trebalo staviti na raspolaganje podložno stupanju na snagu sporazuma koji će Komisija i Latvija sklopiti na temelju članka 23. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/241 i u skladu s tim sporazumom („sporazum o financiranju”).

(61)Provedbenu odluka Vijeća ST 10157/21 INIT i ST 10157/21 ADD 1 od 13. srpnja 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Latvije trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. Radi jasnoće Prilog toj provedbenoj odluci trebalo bi u potpunosti zamijeniti,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Provedbena odluka (EU) ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1 mijenja se kako slijedi:

1. Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 1.

Odobrenje ocjene plana za oporavak i otpornost

Odobrava se ocjena izmijenjenog plana za oporavak i otpornost Latvije na temelju kriterija predviđenih u članku 19. stavku 3. Uredbe (EU) 2021/241. Reforme i projekti ulaganja u okviru plana za oporavak i otpornost, aranžmani i vremenski raspored za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost, uključujući relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti, relevantne pokazatelje ostvarenja predviđenih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te aranžmane kojima se Komisiji pruža potpun pristup osnovnim relevantnim podacima, utvrđeni su u Prilogu ovoj Odluci.”;

2. U članku 2. stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:

„1. Unija Latviji stavlja na raspolaganje financijski doprinos u obliku bespovratne potpore u iznosu od 1 969 244 522 EUR 5 . Tim je doprinosom obuhvaćeno sljedeće:

(a)iznos od 1 640 779 642 EUR, koji je na raspolaganju za preuzimanje pravnih obveza do 31. prosinca 2022.;

(b)iznos od 193 721 502 EUR, koji je na raspolaganju za preuzimanje pravnih obveza od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023.;

(c)iznos od 123 797 035 EUR 6 , u skladu s člankom 21.a stavkom 6. Uredbe (EU) 2021/241, isključivo za mjere iz članka 21.c te uredbe, uz iznimku mjera iz članka 21.c stavka 3. točke (a)

(d)iznos od 10 946 343 EUR, prenesen u Mehanizam iz pričuve za prilagodbu Brexitu.

2. Komisija Latviji stavlja na raspolaganje financijski doprinos Unije u obrocima u skladu s Prilogom ovoj Odluci. Iznos od 237 380 000 EUR stavlja se na raspolaganje kao pretfinanciranje u skladu s člankom 13. Uredbe (EU) 2021/241.

Iznos od 26 948 676 EUR stavlja se na raspolaganje kao pretfinanciranje u skladu s člankom 21.d Uredbe (EU) 2021/241. Komisija to pretfinanciranje može isplatiti u najviše dva obroka.

Komisija pretfinanciranje i obroke može isplatiti u jednoj ili više tranši. Veličina tranši ovisi o raspoloživosti sredstava.”;

3. Prilog se zamjenjuje tekstom u Prilogu ovoj Odluci.

Članak 2.
Adresat

Ova je Odluka upućena Republici Latviji.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

(1) SL L 57, 18.2.2021., str. 17.

(2) ST 10157/21; ST 10157/21 ADD 1.

(3) Uredba (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 (SL L 198, 22.6.2020., str. 13.).

(4) Uredba (EU) 2021/1755 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2021. o uspostavi pričuve za prilagodbu Brexitu (SL L 357, 8.10.2021., str. 1.).

(5) Taj iznos odgovara iznosu financijskih sredstava dodijeljenih nakon odbitka proporcionalnog udjela Latvije u troškovima iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241, izračunanog u skladu s metodom utvrđenom u članku 11. te uredbe.

(6) Taj iznos odgovara iznosu financijskih sredstava dodijeljenih nakon odbitka proporcionalnog udjela Latvije u troškovima iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241, izračunanog u skladu s metodom utvrđenom u Prilogu IV.a toj uredbi.

Top

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 16.11.2023.

COM(2023) 729 final

PRILOG

Prijedlogu PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Provedbene odluke (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) od 13. srpnja 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Latvije

{SWD(2023) 375 final}

PRILOGA

ODJELJAK 1.: REFORME I ULAGANJA U OKVIRU PLANA ZA OPORAVAK I OTPORNOST

1.Opis reformi i ulaganja

A. SASTAVNI DIO 1.: KLIMATSKE PROMJENE I OKOLIŠNA ODRŽIVOST

Opći je cilj te komponente latvijskog plana za oporavak i otpornost pridonijeti zelenoj tranziciji, a posebno okolišnim ciljevima ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama. Svaka potkomponenta usmjerena je na neke izazove zelene tranzicije. Podsastavnica 1.1. usmjerena je na održivu mobilnost u cilju smanjenja emisija u prometnom sektoru, posebno u Rigi i njegovoj periferiji ulaganjem u infrastrukturu za čisti javni prijevoz (posebno željeznički). Podsastavnica 1.2. uglavnom je usmjerena na povećanje energetske učinkovitosti podupiranjem različitih programa energetske obnove u javnim i privatnim zgradama te podupiranjem održivih energetskih mreža. Naposljetku, potkomponenta 1.3. pridonosi prilagodbi klimatskim promjenama sprečavanjem rizika povezanih s klimatskim promjenama kao što su požari i poplave.

Komponentom se podupire odgovor na preporuke po državama članicama o prometu, posebno u pogledu njegove održivosti, energetske učinkovitosti i energetske međupovezanosti (preporuka za pojedinu zemlju 3, 2019.). Njime se pridonosi i pojačanom financiranju zrelih projekata javnih ulaganja i usmjeravanju na zelenu i digitalnu tranziciju, posebno čistu i učinkovitu proizvodnju i upotrebu energije te održivu prometnu infrastrukturu (preporuka za pojedinu zemlju br. 3, 2020.).

Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi znatna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i korake ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama DNSH-a (2021/C58/01).

A.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma: 1.1.1.r ekologizacija metropolskog prometnog sustava u Rigi

Opći je cilj mjere pridonijeti smanjenju emisija stakleničkih plinova u Latviji s naglaskom na prometu koji je najveći izvor emisija stakleničkih plinova (28,5 % udjela ukupnih emisija stakleničkih plinova (isključujući korištenje zemljišta, prenamjenu zemljišta i šumarstvo) 2018. i 36,7 % emisija stakleničkih plinova izvan ETS-a). Ta je mjera posebno usmjerena na velegradsko područje Rige koje obuhvaća oko 65 % latvijskog stanovništva. Poseban je cilj konsolidirati i racionalizirati trenutačno fragmentirani prometni sustav kako bi se potaknula upotreba javnog prijevoza.

Mjera se sastoji od opće reforme metropolitanskog prometnog sustava u Rigi. Uspostavlja se multimodalna mreža javnog prijevoza s jedinstvenim i dosljednim voznim redom, jedinstvenom politikom cijena i popusta te jedinstvenim sustavom karata. Mjera uključuje i znatan program ulaganja u čistu mobilnost i infrastrukturu s naglaskom na željeznička rješenja (elektrifikacija 100 km željeznice), javni prijevoz s nultom stopom emisija (kupnja 17 električnih autobusa i sedam stanica za punjenje električnih autobusa) i izgradnju biciklističkih staza. To se dopunjuje izgradnjom čvorišta javnog prijevoza (autobus/električni autobus, tramvaj i trolejbus), osam točaka za mobilnost, brzim tranzitnim trakom od 5,3 km i proširenjem tramvajske linije za 2,2 km i linije trolejbusa za 0,3 km kako bi se poduprla upotreba multimodalnog prijevoza.

Mjera se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 1.2.1.1.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i prelazak na tehnologije obnovljive energije

Opći je cilj ove mjere poboljšati energetsku učinkovitost zgrada. Budući da energija potrošena u građevinskom sektoru čini do 40 % konačne potrošnje energije, očekuje se da će se mjerom smanjiti utjecaj na okoliš i doprinijeti ublažavanju klimatskih promjena. Drugi je cilj smanjiti račune za energiju za stanovnike i povećati razinu sigurnosti opskrbe energijom. Drugi posebni ciljevi uključuju smanjenje razine energetskog siromaštva i podupiranje zapošljavanja. Ova je mjera posebno usmjerena na višestambene zgrade.

Mjera se sastoji od programa potpore za energetsku obnovu višestambenih zgrada. U obliku je financijskog instrumenta (zajmova) s kapitalnim diskontom do 49 % iznosa zajma. Potpore su dostupne samo za zgrade za koje se očekuje da će se projektom ostvariti ušteda energije od najmanje 30 %.

Mjera se provodi od 1. rujna 2021. do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 1.2.1.2.i. Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju u obliku kombiniranog financijskog instrumenta

Opći je cilj ove mjere poboljšati energetsku učinkovitost latvijskih poduzeća. Ulaganjima u energetsku učinkovitost poduzeća nastoji se promicati racionalizirana uporaba energetskih resursa, smanjiti negativni učinci na okoliš i klimu te poboljšati produktivnost, konkurentnost i izvozni kapacitet poduzeća. Ova je mjera posebno usmjerena na poduzeća.

Prvi stup mjere sastoji se od programa potpore u obliku kombiniranog financijskog instrumenta (zajam s bespovratnim sredstvima u obliku popusta na kapital). Programom ulaganja financiraju se ulaganja poduzeća u poboljšanje energetske učinkovitosti, uvođenje tehnologija za obnovljivu energiju te ulaganje u održivi promet i uvođenje novih energetski učinkovitih tehnologija u proizvodnju. Drugi stup mjere sastoji se od bespovratnih sredstava za razvoj (putem industrijskog istraživanja, eksperimentalnog razvoja, studija izvedivosti) novih proizvoda i tehnologija povezanih s gospodarstvom s niskim emisijama ugljika, otpornošću na klimatske promjene i prilagodbom njima.

Mjera se provodi od 1. siječnja 2022. do 31. kolovoza 2026.

Kako bi se osiguralo da je mjera u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), kriteriji prihvatljivosti sadržani u opisu budućih poziva na podnošenje prijedloga za projekte isključuju sljedeći popis aktivnosti: i. djelatnosti povezane s fosilnim gorivima, uključujući uporabu na kraju proizvodnog lanca 1 ; ii. aktivnosti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) kojima se postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu niže od relevantnih referentnih vrijednosti 2 ; iii. aktivnosti povezane s odlagalištima otpada, spalionicama 3 i postrojenjima za mehaničko-biološku obradu 4 ; i iv. djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može naštetiti okolišu. U opisu poslova dodatno se zahtijeva da se mogu odabrati samo djelatnosti koje su u skladu s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

Ulaganja: 1.2.1.3.i. Poboljšanje općinskih zgrada i infrastrukture promicanjem prelaska na tehnologije obnovljive energije i poboljšanjem energetske učinkovitosti

Opći je cilj ove mjere poboljšati energetsku učinkovitost latvijskih općinskih zgrada. Velik dio postojećih općinskih zgrada izgrađen je prije povećanja toplinskih zahtjeva za zgrade te stoga imaju nisku energetsku učinkovitost. Konkretnije, cilj je mjere poboljšati energetsku učinkovitost zgrada i infrastrukture lokalnih vlasti kako bi se smanjila godišnja potrošnja primarne energije i emisije stakleničkih plinova. Kao dodatni cilj očekuje se da će se tom mjerom smanjiti i troškovi održavanja općinskih zgrada.

Mjera se sastoji od ulaganja u energetsku obnovu zgrada u vlasništvu lokalnih vlasti (i mješovitih nekretnina u kojima su općine većinski vlasnici udjela), uključujući zgrade namijenjene socijalnom stanovanju, zdravstvenoj skrbi, obrazovanju i socijalnim uslugama.

Mjera se provodi od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2025.

Ulaganja: 1.2.1.4.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade

Opći je cilj ove mjere poboljšati energetsku učinkovitost latvijskog fonda javnih zgrada. Primjenjuje se na zgrade u vlasništvu središnje države, uključujući one povijesne. Mjerom se nastoji poboljšati njihova energetska učinkovitost, promicati prelazak na obnovljivu energiju u proizvodnji energije i postići smanjenje emisija stakleničkih plinova.

Mjera se sastoji od ulaganja u poboljšanje energetske učinkovitosti javnih zgrada. Potporama se osigurava da provedba svih projekata u prosjeku rezultira uštedom energije od najmanje 30 % u okviru programa.

Mjera se provodi od 1. siječnja 2022. do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 1.2.1.5.i. Modernizacija mreža za prijenos i distribuciju električne energije

Opći je cilj ove mjere pridonijeti postizanju ciljeva klimatske neutralnosti stvaranjem održive mrežne infrastrukture u kojoj se mogu lakše uvesti zelene tehnologije, posebno energije vjetra. Ulaganja u zelenu transformaciju elektroenergetskih mreža i digitalne infrastrukture potrebna su kako bi se osigurala odgovarajuća infrastruktura za opskrbu električnom energijom za elektromobilnost te održiv i učinkovit rad sustava. Očekuje se da će se mjerom pridonijeti i usklađivanju baltičkih elektroenergetskih sustava s kontinentalnim europskim mrežama te ciljevima i aktivnostima plana za integraciju baltičkog tržišta električne energije.

Mjera se sastoji od izravnih ulaganja u nadogradnju elektroenergetske mreže, razvoj informatičkih rješenja za povećanje fleksibilnosti i sigurnosti prijenosnog i distribucijskog sustava te stvaranje, među ostalim, nacionalne platforme za razmjenu i pohranu podataka o tržištu električne energije i automatiziranog pametnog sustava mjerenja. Mjerom se također poboljšavaju regulatorni okvir i uvjeti koji omogućuju olakšavanje uvođenja energije vjetra na kopnu na državnim šumskim zemljištima i smanjenje pravne nesigurnosti za ulaganja u energiju vjetra. Mjera se provodi od 1. siječnja 2022. do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 1.3.1.r. Prilagodba sustava za upravljanje katastrofama klimatskim promjenama, usluge spašavanja i brzog odgovora

Opći je cilj ove mjere pridonijeti klimatskim ciljevima jačanjem kapaciteta za odgovor službi za spašavanje u slučaju katastrofe i požara. Mjera pridonosi prilagodbi klimatskim promjenama skraćivanjem vremena odaziva protupožarnih službi (u okviru općenitije reforme koja uključuje različite službe Ministarstva unutarnjih poslova pod jednim krovom). Očekuje se da će mjera pridonijeti i ublažavanju klimatskih promjena premještanjem tih usluga u nove energetski učinkovite zgrade.

Mjera se sastoji od izgradnje osam novih energetski učinkovitih centara za upravljanje katastrofama.

Mjera se provodi od 1. siječnja 2022. do 31. ožujka 2026.

1.3.1.2.i. Ulaganja u infrastrukturu za smanjenje rizika od poplava

Opći je cilj ove mjere pridonijeti prilagodbi klimatskim promjenama sprečavanjem poplava. To dovodi do provedbe investicijskih projekata kojima se štiti od rizika od poplava.

Mjera se sastoji od ulaganja u infrastrukturu za smanjenje rizika od poplava, uključujući obnovu i obnovu crpnih stanica poldera, obnovu zaštitnih nasipa i kanala.

Mjera se provodi od 1. siječnja 2022. do 31. kolovoza 2026.

A.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Nr	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
1	1.1.1.r Ozelenjivanje prometnog sustava metropolskog područja Riga	Prekretnica	Koordinirani pristup planiranju, naručivanju i organizaciji metropolskog područja u Rigi	Proveden je koordinirani pristup planiranju, naručivanju i organizaciji metropolskog područja u Rigi.	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Dovršetak potrebnih koraka za provedbu koordiniranog pristupa. To, među ostalim, uključuje: —osnivanje radne skupine za koordinaciju planiranja javnog prijevoza na metropolskom području Rige; —Prometni plan javnog prijevoza u Rigi donesen je u skladu s razvojem željezničkog prijevoza putnika u Latviji.
2	1.1.1.r Ozelenjivanje prometnog sustava metropolskog područja Riga	Prekretnica	Reforma upravljanja javnim prijevozom	Puštanje u rad jedinstvene mreže multimodalnih linija javnog prijevoza za velegradsko područje Rige	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Puštanje u uporabu mreže multimodalnih linija javnog prijevoza za velegradsko područje Rige s jedinstvenim i usklađenim voznim redom, politikom jedinstvenih cijena i popusta te jedinstvenom kartom za integrirani sustav javnog prijevoza u velegradskom području Rige
3	1.1.1.1.i. Natjecateljski željeznički prijevoz putnika unutar zajedničkog sustava javnog prijevoza grada Rige	Ciljna	Duljina stvorenih električnih željezničkih pruga i modernizirane postojeće željeznice za prijevoz putnika		Kilometara	0	100	TROMJESEČJE	2026	Elektrifikacija (promjena kontaktne mreže za prelazak na sustav elektrifikacije od 25 kV, povećanje ukupne duljine elektrificiranih pruga) i povezane aktivnosti (izgradnja električnih dionica kolosijeka, prilagodba sustava za signalizaciju).
4	1.1.1.1.i. Natjecateljski željeznički prijevoz putnika unutar zajedničkog sustava javnog prijevoza grada Rige	Ciljna	Izgradnja infrastrukture za punjenje baterijskih vlakova		Kilometara	0	45	TROMJESEČJE	2026	Infrastruktura za punjenje električnih vlakova na baterijski pogon dovršena je i certificirana na željezničkoj pruzi Zemitani – Sigulda, uključujući elektrifikaciju 45 km željezničkih pruga i izgradnju vučne stanice od 3,3 kV.
5	1.1.1.2.i. Poboljšanja sustava javnog prijevoza grada Rige prihvatljiva za okoliš	Ciljna	Ulaganja u promet s nultom stopom emisija (električni autobusi i postaje za punjenje)		Broj	0	24	TROMJESEČJE	2026	Provode se sljedeća ulaganja u promet s nultom stopom emisija: —Dostava 17 električnih autobusa —Izgradnja sedam stanica za punjenje autobusa
5a	1.1.1.2.i. Poboljšanja sustava javnog prijevoza grada Rige prihvatljiva za okoliš	Prekretnica	Dovršeni infrastrukturni projekti javnog prijevoza	Dovršeni projekti	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2026	Dovršava se sljedeća prometna infrastruktura: -Prometna traka za brzi prijevoz autobusom duga 5,3 km -Jedno čvorište javnog prijevoza (autobus/električni autobus, tramvaj i trolejbus) -Osam mjesta za mobilnost -Proširenje tramvajske pruge za 2,2 km -Proširenje linije trolejbusa za 0,3 km
6	1.1.1.3.i. Potpuna infrastruktura za prometovanje biciklom	Ciljna	Duljina novoizgrađene ili obnovljene biciklističke infrastrukture u gradu Rigi i Piergi (dio metropolitanskog područja Rige)		Kilometara	0	52	TROMJESEČJE	2026	Puštanje u rad novoizgrađene ili obnovljene biciklističke infrastrukture.
7	1.2.1.1.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i prelazak na tehnologije obnovljive energije	Prekretnica	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti stambenih zgrada	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti stambenih zgrada	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti stambenih zgrada s kriterijima prihvatljivosti koji odražavaju zahtjeve primjenjivog područja intervencije „025 bis – energetska obnova postojećih stambenih prostora, demonstracijski projekti i mjere potpore koje ispunjavaju kriterije energetske učinkovitosti” iz Priloga VI. Uredbi o Mehanizmu za oporavak i otpornost.
8	1.2.1.1.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i prelazak na tehnologije obnovljive energije	Ciljna	Odobreni projekti u iznosu od najmanje 40 097 400 EUR		EUR	0	40 097 400	TROMJESEČJE	2024	Projekti koje je odobrio Altum u iznosu od najmanje 40 097 400 EUR. Odobrava razvojna financijska institucija Altum.
9	1.2.1.1.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i prelazak na tehnologije obnovljive energije	Ciljna	Smanjenje potrošnje primarne energije u višestambenim zgradama s poboljšanom energetskom učinkovitošću		MWh/ Godina	0	14 423	TROMJESEČJE	2026	Smanjenje potrošnje primarne energije u zgradama s više stanova koje imaju koristi od poboljšane energetske obnove u okviru mjere.
10	1.2.1.2.i. Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju u obliku kombiniranog financijskog instrumenta	Prekretnica	Stupanje na snagu Programa potpore za energetsku učinkovitost poduzeća	Stupanje na snagu Uredbe	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu Uredbe koju je odobrio Kabinet ministara kojom se podupire provedba programa za poboljšanje energetske učinkovitosti poduzeća. Programi potpore provode se u obliku kombiniranog financijskog instrumenta koji je povratni zajam i popust na kapital. Kao kriteriji prihvatljivosti koji odražavaju zahtjeve iz primjenjivog područja intervencije „024.b – Energetska učinkovitost i demonstracijski projekti u MSP-ovima ili velikim poduzećima te mjere potpore koje ispunjavaju kriterije energetske učinkovitosti [3]” iz Priloga VI. Uredbi o Mehanizmu za oporavak i otpornost, uvjetima za potporu utvrđuje se minimalna ušteda primarne energije od 30 % za projekte energetske učinkovitosti zgrada i opreme, najmanje 30 % prosječne uštede primarne energije u projektnom portfelju mjere Mehanizma za oporavak i otpornost (s najmanje 25 % za opremu za energetsku učinkovitost). Kako bi se osiguralo postizanje rezultata, uvjeti uključuju minimalni prag za uštedu energije po euru uloženog javnog financiranja kao kriterij prihvatljivosti za projekt. Uvjeti uključuju kriterije prihvatljivosti kako bi se osigurala usklađenost s načelima nenanošenja bitne štete u skladu sa Smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) i relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom. Potpora se pruža putem konkurentnog nadmetanja za projekte s najvećim očekivanim uštedama energije po uloženim eurom.
11	1.2.1.2.i. Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju u obliku kombiniranog financijskog instrumenta	Ciljna	Planirane uštede emisija stakleničkih plinova		Ekvivalent CO2 u t/godina	0	11 498	TROMJESEČJE	2026	Uštede emisija stakleničkih plinova, izražene u ekvivalentu CO2 po toni, na temelju očekivanih ušteda emisija kao rezultat mjere.
12	1.2.1.2.i. Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju u obliku kombiniranog financijskog instrumenta	Ciljna	Odobreni projekti u iznosu od najmanje 108 000 000 EUR		EUR	0	108 000 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Odobreni projekti u iznosu od najmanje 108 000 000 EUR.
13	1.2.1.3.i. Poboljšanje općinskih zgrada i infrastrukture promicanjem prelaska na tehnologije obnovljive energije i poboljšanjem energetske učinkovitosti	Prekretnica	Stupanje na snagu pravnog okvira za program potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti u komunalnoj infrastrukturi, kojim se podupiru projekti s planiranim smanjenjem primarne energije ili CO2 za najmanje 30 %.	Stupanje na snagu Uredbe Kabineta				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu Uredbe Kabineta o utvrđivanju provedbenih uvjeta za poboljšanje zgrada i infrastrukture lokalne uprave, promicanju prijelaza na upotrebu tehnologija obnovljive energije i poboljšanju energetske učinkovitosti, s kriterijima prihvatljivosti koji odražavaju zahtjeve primjenjivog područja intervencije „026 bis – Mjere energetske obnove ili energetske učinkovitosti za javnu infrastrukturu, demonstracijski projekti i mjere potpore koje ispunjavaju kriterije energetske učinkovitosti” iz Priloga VI. Uredbi o Mehanizmu za oporavak i otpornost
14	1.2.1.3.i. Poboljšanje općinskih zgrada i infrastrukture promicanjem prelaska na tehnologije obnovljive energije i poboljšanjem energetske učinkovitosti	Ciljna	Dodjela ugovora za provedbu projekata poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada i infrastrukture lokalne uprave u iznosu od najmanje 27 838 800 EUR		EUR	0	27 838 800	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Obavijest o dodjeli ugovora u vrijednosti od najmanje 27 838 800 EUR.
15	1.2.1.3.i. Poboljšanje općinskih zgrada i infrastrukture promicanjem prelaska na tehnologije obnovljive energije i poboljšanjem energetske učinkovitosti	Ciljna	Smanjenje potrošnje primarne energije u komunalnim zgradama i infrastrukturi		KWh/godina	0	4 544 563	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Smanjenje potrošnje primarne energije u općinskim zgradama i infrastrukturi koje je posljedica mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti u općinskim zgradama i infrastrukturi koje se podupiru u okviru mjere. Energetski certifikati mogu se upotrebljavati za dokazivanje smanjenja potrošnje primarne energije. Cilj je mjera smanjiti potrošnju primarne energije za najmanje 30 %.
16	1.2.1.4.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade	Prekretnica	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti u nacionalnim i povijesnim zgradama	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti u nacionalnim i povijesnim zgradama koji je odobrio kabinet ministara	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti u nacionalnim i povijesnim zgradama, s kriterijima prihvatljivosti koji odražavaju zahtjeve primjenjivog područja intervencije 026 bis – Mjere energetske obnove ili energetske učinkovitosti za javnu infrastrukturu, demonstracijski projekti i mjere potpore koje ispunjavaju kriterije energetske učinkovitosti iz Priloga VI. Uredbi o Mehanizmu za oporavak i otpornost.
17	1.2.1.4.i.Poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade	Ciljna	Obavijest o dodjeli ugovora u iznosu od najmanje 16 769 200 EUR		EUR	0	16 769 200	TROMJESEČJE	2024	Obavijest korisnicima dodjele ugovora u iznosu od najmanje 16 769 200 EUR.
18	1.2.1.4.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade	Ciljna	Smanjenje potrošnje primarne energije u javnim zgradama s poboljšanom energetskom učinkovitošću		MWh/godina	0	3 875	TROMJESEČJE	2026	Smanjenje potrošnje primarne energije u javnim zgradama s poboljšanom energetskom učinkovitošću koje proizlazi iz ulaganja koja se podupiru u okviru mjere. Energetski certifikati mogu se upotrebljavati za dokazivanje smanjenja potrošnje primarne energije.
19	1.2.1.5.i. Modernizacija mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Obavijest o dodjeli ugovora za odobrene projekte u iznosu od 80 000 000 EUR.		EUR	0	80 000 000	TROMJESEČJE	2023	Obavijest korisnicima o dodjeli ugovora za odobrene projekte u iznosu od 80 000 000 EUR.
20	1.2.1.5.i. Modernizacija mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Priključne točke za punjenje električnih vozila i/ili postrojenja za mikrogeneraciju		Broj	0	2 060	TROMJESEČJE	2026	Kombinirani broj operativnih mjesta priključenja za punjenje električnih vozila i/ili pogonska mikrogeneracijska postrojenja
21	1.2.1.5.i. Modernizacija mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira za osiguravanje prijenosa električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije u mreže (uključujući korištenje šuma i drugih javnih zemljišta za proizvodnju energije vjetra) i promicanje razvoja infrastrukture za energiju vjetra.	Stupanje na snagu: a) zakonodavstvo/uredba kojom se državne šume stavljaju na raspolaganje za uvođenje energije vjetra, određuju odgovarajuća područja za razvoj i stavljaju ih na raspolaganje privatnim ulagačima za podnošenje ponuda. b) Zakonodavstvo/uredba kojom se smanjuje pravna nesigurnost za ulaganja u energiju vjetra utvrđivanjem slučajeva u kojima se ulaganja mogu odbiti nakon procjene učinka i uvođenjem mehanizma za brzo rješavanje takvih slučajeva	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2024	Stupanje na snagu: (a) zakonodavstvo/uredba kojom se državne šume stavljaju na raspolaganje za uvođenje energije vjetra, određuju odgovarajuća područja za razvoj i stavljaju ih na raspolaganje privatnim ulagačima za podnošenje ponuda; b) Zakonodavstvo/uredba kojima se smanjuje pravna nesigurnost za ulaganja u energiju vjetra utvrđivanjem slučajeva u kojima se ulaganja mogu odbiti nakon procjene učinka i uvođenjem mehanizma za brzo rješavanje takvih slučajeva. Mjerom se osigurava usklađenost s načelom nenanošenja bitne štete, u skladu sa Smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), posebno u pogledu učinaka mjere na šume zbog prenamjene zemljišta, te sa zakonodavstvom EU-a o okolišu.
22	1.3.1.r. Prilagodba sustava za upravljanje katastrofama klimatskim promjenama, usluge spašavanja i brzog odgovora	Prekretnica	Objava izvješća o provedbi sustava upravljanja rizicima od katastrofa	Objava informativnog izvješća o provedbi sustava upravljanja rizicima od katastrofa koje je odobrio Kabinet ministara	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	U dogovoru s institucijama uključenima u sustav upravljanja katastrofama, Ministarstvo unutarnjih poslova dužno je Kabinetu ministara objaviti informativno izvješće o gradilištima centara za katastrofu, gradilišta i troškovima na svakom gradilištu, kao i okvirni raspored provedbe planova upravljanja katastrofama koji se primjenjuju na svakoj lokaciji i o sklapanju ugovora o gradnji, uključujući u izvješću. Izvješće uključuje i sveobuhvatno izvješće o napretku reformi i plan provedbe za sljedeće komponente reformi: i. izgradnju tehničkih kapaciteta (posebno u pogledu nadogradnje specijaliziranih vozila za odgovor i spašavanje), ii. raspored za provedbu povezanih rješenja IKT-a za upravljanje katastrofama i iii. napredak u provedbi osposobljavanja i preventivnih mjera.
23	1.3.1.1.i. Prilagodba sustava za upravljanje katastrofama klimatskim promjenama, usluge spašavanja i brzog odgovora	Ciljna	Izgradnja gotovo 0 – centara za upravljanje katastrofama i potrošnju energije i odgovor na hitne situacije		Broj	0	8	TROMJESEČJE	2026	Broj novoizgrađenih centara puštenih u rad. Ulaganje se koristi za izgradnju centara za upravljanje katastrofama gotovo nulte potrošnje energije.
24	1.3.1.r. Prilagodba sustava za upravljanje katastrofama klimatskim promjenama, usluge spašavanja i brzog odgovora	Ciljna	Ukupna vatrogasna površina za šumske požare tijekom petogodišnjeg razdoblja (2020. 2024.)		Područje (hektari)	3923,1	2 635,3	TROMJESEČJE	2025	Ukupna površina pogođena šumskim požarima računa se kao prosjek tijekom posljednje četiri uzastopne godine. Šumski požari definiraju se kao treset, suha trava, prošlogodišnja trava, grmlje, stabla, stabla, sijeno, rogoz i koraš, šumsko tlo, pojedinačni požari drveća, u skladu s kumulativnim statističkim podacima Državne službe za požare i spašavanje.
25	1.3.1.2.i. Ulaganja u infrastrukturu za smanjenje rizika od poplava	Prekretnica	Ugovori o izgradnji dodijeljeni za polovinu ukupnog broja obnove i obnove	Ugovori o izgradnji dodijeljeni za polovinu ukupnog broja obnove i obnove	%	0	50	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Ugovori o izgradnji dodijeljeni za najmanje 50 % ukupnog broja obnove i obnove do 31. prosinca 2024.
26	1.3.1.2.i. Ulaganja u infrastrukturu za smanjenje rizika od poplava	Ciljna	Broj dovršenih projekata ulaganja		Broj	0	21	TROMJESEČJE	2026	Moraju se dovršiti sljedeći projekti zaštite od rizika od poplava: ·Osam crpnih stanica, uključujući i. crpnu stanicu Reinis, ii. crpnu stanicu Kulciems i iii. treću crpnu stanicu; ·Dvanaest zaštitnih nasipa, uključujući i. Bernati polder, ii. Barta polder, iii. Rezekne lijevo nasipi, iv. nagib Osa polder; ·Jedan kanal. Kako bi se osigurala usklađenost s načelima nenanošenja bitne štete u skladu sa Smjernicama o nenanošenja bitne štete (2021/C58/01), mjerom se: I)prema potrebi uključiti „procjene prihvatljivosti” iz članka 6. stavka 3. Direktive o staništima kako bi se procijenili učinci predloženih mjera na zaštićene vrste i staništa (kako su definirane u Direktivi o pticama (Direktiva 2009/147/EZ) i direktivama o staništima (Direktiva Vijeća 92/43/EEZ)). Te bi se ocjene prihvatljivosti trebale provoditi za sve projekte koji se nalaze u osjetljivim područjima ili u blizini područja osjetljivih na biološku raznolikost; II)osigurati da područja za koja se provodi ocjena prihvatljivosti imaju ciljeve očuvanja specifične za određeno područje i da su uspostavljene potrebne mjere očuvanja u skladu s Direktivom o staništima; III)osigurati potpunu usklađenost s Okvirnom direktivom o vodama (Direktiva/2000/60/EZ) i ne uzrokovati pogoršanje stanja vodnih tijela u skladu s člankom 4. stavkom 7. ove Direktive.

B. SASTAVNI DIO 2: DIGITALNA TRANSFORMACIJA

Komponenta je usmjerena na glavne digitalne izazove – nedostatak osnovnih i naprednih digitalnih vještina i slabu digitalnu integraciju poduzeća. Osim toga, komponenta se odnosi na sve aspekte digitalne transformacije – javni i privatni sektor, vještine i povezivost. Ulaganja su prvenstveno usmjerena na infrastrukturu i usluge.

Ciljevi su komponente pridonijeti digitalnoj transformaciji društva i gospodarstva, uključujući oporavak od krize uzrokovane bolešću COVID-19, razvojem potrebne infrastrukture, kapaciteta i vještina; poboljšati učinkovitost, digitalne procese i upravljanje podacima u javnoj upravi; pružiti potporu digitalnoj transformaciji poduzeća i poboljšati povezivost.

Komponenta se odnosi na preporuke za pojedine zemlje o vještinama i obrazovanju odraslih (preporuka za pojedinu zemlju 2, 2019., preporuka za pojedinu zemlju br. 2, 2020.). Posebno doprinosi povećanju kvalitete i učinkovitosti obrazovanja i osposobljavanja s naglaskom na digitalnim vještinama. Uključene su mjere prekvalifikacije i usavršavanja za radnike i nezaposlene, iako nisu usmjerene na niskokvalificirane radnike (preporuka za pojedinu zemlju 2, 2019.). Ulaganja u digitalnu tranziciju odnose se na preporuke za pojedine zemlje povezane s ulaganjima (preporuke za pojedine zemlje 3, 2019. i 3., 2020.) – predviđena su ulaganja u informacijske sustave javnog sektora, osnovne i napredne digitalne vještine, digitalnu prilagodbu poduzeća i povezivost.

B.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma: 2.1.1.r Modernizacija nacionalnih procesa i usluga te digitalna transformacija

Cilj je mjere modernizirati javnu upravu i njezine usluge putem digitalne transformacije, s naglaskom na važne funkcije, procese i usluge javne uprave koje još nisu digitalno transformirane, koje se tek razvijaju ili znatno jačaju.

Reforma se sastoji od izgradnje zajedničke konceptualne arhitekture IKT-a za usluge javne uprave i njihove upravljačke potpore, definiranjem kvalitativnih i kvantitativnih parametara usluga. Provedbu reforme koordinira i njome upravlja nacionalna organizacija za upravljanje IKT-om, dok provedbu posebnih zadaća provedbe reforme provodi tijelo odgovorno za svaku zadaću.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2022.

Ulaganja: 2.1.1.1.i. Modernizacija uprave i digitalna transformacija usluga, uključujući poslovno okruženje

Cilj je mjere preobraziti usluge javne uprave i njihove postupke isporuke radi učinkovite provedbe digitalne transformacije gospodarstva. To se postiže primjenom inovativnih tehnologija i pristupa, uključujući umjetnu inteligenciju i rješenja za strojno učenje, kao i uvođenjem pristupa predviđanju i donošenju odluka koji se temelji na podacima u upravljanju uslugama i procesima te osiguravanjem potpune provedbe načela „samo jednom”.

Mjera se sastoji od ulaganja u 11 pojedinačnih sustava ili rješenja u najmanje sljedeća četiri područja: Sektor unutarnjih poslova, uključujući civilnu zaštitu, nadzor zaštite od požara i javnu sigurnost; 2. kulturni sektor, uključujući akumulaciju baštine arhiva, knjižnica, muzeja, kulturnih spomenika i medijskog sadržaja; 3) upravljanje lučkim logističkim uslugama; 4) potpora procesima upravljanja IKT-om.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 2.1.2.r Povećanje učinkovitosti i interoperabilnosti u upotrebi nacionalnih resursa IKT-a

Cilj je reforme preobraziti pristup pružanju IKT-a u javnoj upravi centralizacijom pružanja jedinstvenih usluga dijeljenja IKT-a u centrima kompetentnosti koji podupiru nekoliko institucija.

Reforma se sastoji od razvoja središnjih sustava i platformi javne uprave i konsolidacije usluga računalne infrastrukture, čime se omogućuje automatizacija i učinkovitost procesa opskrbe, osigurava prekogranični pristup uslugama javne uprave i konsolidacija usluga računalne infrastrukture i infrastrukture za pohranu podataka u javnoj upravi.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2022.

Ulaganja: 2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sustavi i zajedničke usluge

Cilj je ulaganja osigurati funkcioniranje uprave kao jedinstvene organizacije, što bi uključivalo uvođenje standardiziranih funkcija podrške kao što su računovodstvo, upravljanje osobljem, računovodstvo i upravljanje resursima.

Ulaganje se sastoji od četiri platforme za pružanje javnih usluga, pet sektorskih platformi i platformi za funkcije potpore te šest zajedničkih platformi i sustava za općine.

Ulaganje se provodi od 1. travnja 2022. do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 2.1.2.2.i. Nacionalni Savezni oblak Latvije

Ciljevi ulaganja su pružanje zajedničke računalne infrastrukture i usluga upravljanja podacima za javnu upravu te razvoj centara stručnosti za infrastrukturu IKT-a za pohranu i računalstvo podataka javne uprave.

Ulaganje se sastoji od razvoja kapaciteta za pohranu podataka javnog sektora i računalne sposobnosti u okviru četiriju projekata koje provode latvijski Državni radijski i televizijski centar, Nacionalna knjižnica Latvije, Informacijski centar Ministarstva unutarnjih poslova i Ministarstvo poljoprivrede. Kao rezultat ulaganja najmanje deset platformi i informacijskih sustava javne uprave upravlja putem zajedničkih usluga računalstva u oblaku.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 2.1.3.r Razvoj podatkovnog gospodarstva i gospodarstva digitalnih usluga

Cilj je reforme osigurati dostupnost i razmjenu javnih i privatnih podataka i usluga postavljanjem temelja za razvoj i interoperabilnost podatkovnog gospodarstva i ekonomije platformi s europskim podatkovnim prostorima te osiguravanjem razmjene podataka unutar EU-a.

Reforma se sastoji od razvoja kapaciteta javnog sektora za upravljanje, dijeljenje i objavljivanje skupova podataka koji su mu na raspolaganju za višekratnu upotrebu.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2023.

Ulaganja: 2.1.3.1.i. Dostupnost, razmjena i analiza podataka

Ciljevi su ulaganja promicanje razmjene podataka unutar javnog sektora te između javnog i privatnog sektora, uvođenja načela „samo jednom” i razmjene podataka u nacionalnom i europskom području.

Ulaganje se sastoji od stvaranja rješenja visoke dostupnosti za učitavanje i oporavak podataka te skupa podatkovnih objekata iz najmanje deset različitih sektora i područja javne uprave, uključujući sljedećih osam sektora i područja: poslovanje, znanost, okoliš, financije, javna nabava, zdravstvena skrb, veterinarstvo i poljoprivreda (geoprostorni podaci).

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 2.2.1.r Stvaranje punog ciklusa potpore digitalnoj transformaciji poduzeća s regionalnom pokrivenošću

Ciljevi su reforme uspostava europskog digitalnoinovacijskog centra (EDIH), osiguravanje njegove regionalne prisutnosti putem regionalnih kontaktnih točaka te stvaranje jedinstvenog i koordiniranog ekosustava potpore kako bi se olakšala digitalna transformacija komercijalnih aktivnosti.

Reforma se sastoji od uspostave EDIH-a, jedinstvene platforme/ekosustava za potporu digitalnoj transformaciji kao jedinstvene kontaktne točke, uspostave sustava za testiranje digitalne zrelosti; osiguravanje da regionalne kontaktne točke pružaju sljedeće nove funkcije potpore digitalnoj transformaciji: testove digitalne zrelosti u regijama; pristup testiranju i pokusnom izvođenju; mentorstvo i osposobljavanje u području digitalnih vještina. EDIH može primiti financijska sredstva iz drugih fondova EU-a, uključujući program Digitalna Europa, za obavljanje svojih aktivnosti.

Reforma se provodi do 30. rujna 2022.

Ulaganja: 2.2.1.1.i. Potpora uspostavi digitalnoinovacijskih centara i regionalnih kontaktnih točaka

Cilj je ulaganja poboljšati digitalnu transformaciju subjekata ponudom prilagođenih mjera potpore na temelju utvrđenih potreba subjekata za digitalizacijom.

Ulaganje se sastoji od pružanja potpore radu europskih digitalnoinovacijskih centara (EDIH). Za mala i srednja poduzeća i subjekte srednje tržišne kapitalizacije, kao i javni sektor, rad EDIH-a strukturiran je u radne pakete kojima se subjektima nastoji pružiti test digitalne zrelosti; osposobiti predstavnike subjekata i utvrditi potrebe za ulaganjima i infrastrukturom. Potpora iz Mehanizma za oporavak i otpornost ne odnosi se na radne pakete za koje EDIH prima potporu u okviru programa Digitalna Europa.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2026.

Kako bi se osiguralo da je mjera u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), kriteriji prihvatljivosti sadržani u opisu budućih poziva na podnošenje prijedloga za projekte isključuju sljedeći popis aktivnosti: i. djelatnosti povezane s fosilnim gorivima, uključujući uporabu na kraju proizvodnog lanca 5 ; ii. aktivnosti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) kojima se postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu niže od relevantnih referentnih vrijednosti 6 ; iii. aktivnosti povezane s odlagalištima otpada, spalionicama 7 i postrojenjima za mehaničko-biološku obradu 8 ; i iv. djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može naštetiti okolišu. U opisu poslova dodatno se zahtijeva da se mogu odabrati samo djelatnosti koje su u skladu s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

Ulaganja: 2.2.1.2.i. Potpora digitalizaciji postupaka u komercijalnim djelatnostima

Ciljevi su ulaganja promicanje povećane produktivnosti ciljanim ulaganjem sredstava i stvaranje veće dodane vrijednosti u postupcima subjekta.

Ulaganje se sastoji od programa bespovratnih sredstava za digitalizaciju postupaka i funkcija u subjektima. Potpora se može dodijeliti za nabavu informatičkih rješenja, kako softvera tako i hardvera, nabavu senzora, kupnju informatičke opreme, informatičku infrastrukturu, provedbu procesa digitalne integracije.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2026.

Ulaganja: 2.2.1.3.i. Potpora za uvođenje novih proizvoda i usluga u poduzeća

Cilj je ulaganja promicati stvaranje novih visokotehnoloških digitalnih proizvoda i usluga.

Ulaganje se sastoji od programa bespovratnih sredstava za uvođenje modernih alata za automatizaciju, robotizaciju i kontrolu rada u postupcima proizvodnje i razvoja usluga te za potporu uvođenju personaliziranih rješenja za e-trgovinu. Podržane aktivnosti za nove digitalne proizvode i usluge uključuju studije izvedivosti; industrijsko istraživanje; eksperimentalni razvoj, uključujući izradu prototipa; i potpora projektima u okviru programa Digitalna Europa.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2026.

Kako bi se osiguralo da je mjera u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), kriteriji prihvatljivosti sadržani u opisu budućih poziva na podnošenje prijedloga za projekte isključuju sljedeći popis aktivnosti: i. djelatnosti povezane s fosilnim gorivima, uključujući uporabu na kraju proizvodnog lanca 9 ; ii. aktivnosti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) kojima se postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu niže od relevantnih referentnih vrijednosti 10 ; iii. aktivnosti povezane s odlagalištima otpada, spalionicama 11 i postrojenjima za mehaničko-biološku obradu 12 ; i iv. djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može naštetiti okolišu. U opisu poslova dodatno se zahtijeva da se mogu odabrati samo djelatnosti koje su u skladu s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

Ulaganja: 2.2.1.4.i. Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata

Cilj je ulaganja povećati produktivnost i učinkovitost proizvodnog procesa radi maksimalnog povrata podupiranjem velikih ulaganja usmjerenih na produktivnost u alate za digitalnu transformaciju. Ulaganjima se olakšava uvođenje rješenja industrije 4.0 u proizvodne procese.

Ulaganje se sastoji od programa financijskog instrumenta kojim se osiguravaju zajmovi s elementima bespovratnih sredstava za znatne promjene u cjelokupnom procesu proizvodnje ili razvoja usluga, za digitalizaciju tradicionalnih procesa u poduzećima, uvođenje rješenja industrije 4.0 (internet stvari, umjetna inteligencija, strojno učenje, lanac blokova, velike količine podataka, računalstvo visokih performansi u oblaku) za osnovnu djelatnost poduzeća.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2026.

Kako bi se osiguralo da je mjera u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), kriteriji prihvatljivosti sadržani u opisu budućih poziva na podnošenje prijedloga za projekte isključuju sljedeći popis aktivnosti: i. djelatnosti povezane s fosilnim gorivima, uključujući uporabu na kraju proizvodnog lanca 13 ; ii. aktivnosti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) kojima se postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu niže od relevantnih referentnih vrijednosti 14 ; iii. aktivnosti povezane s odlagalištima otpada, spalionicama 15 i postrojenjima za mehaničko-biološku obradu 16 ; i iv. djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može naštetiti okolišu. U opisu poslova dodatno se zahtijeva da se mogu odabrati samo djelatnosti koje su u skladu s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

Ulaganja: 2.2.1.5.i. Poticanje digitalne transformacije medijskih poduzeća

Cilj je ulaganja olakšati digitalnu transformaciju medijskog sektora i olakšati prilagodbu medijskih poduzeća suvremenim trendovima potrošnje medija u digitalnom okruženju.

Ulaganje se sastoji od programa potpore za ulaganja u razvoj tehnoloških rješenja i poboljšanje digitalnih vještina i poslovnih modela u medijskom sektoru.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2026.

Reforma: 2.3.1.r Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih

Ciljevi su reforme povećati stopu sudjelovanja odraslih u obrazovanju na 8 % (odrasle osobe u dobi od 25 do 64 godine) do 31. prosinca 2025. i olakšati postizanje drugih ciljeva utvrđenih u Smjernicama za razvoj obrazovanja za razdoblje 2021. – 2027. Reformom se uspostavlja i jača pravni okvir za održiv i društveno odgovoran sustav potpore obrazovanju odraslih; poticati poduzeća (posebno MSP-ove) da svojim zaposlenicima pruže prilike za poboljšanje vještina i kompetencija; te stvoriti više mogućnosti i prava za zaposlenike da sudjeluju u obrazovanju i osposobljavanju.

Reforma se sastoji od ključnih etapa u razvoju politika utvrđenih u Smjernicama za razvoj obrazovanja za razdoblje 2021. 2027. koje stupaju na snagu; utvrđivanje odgovornosti poduzeća za obrazovanje i osposobljavanje njihovih zaposlenika; uspostavu i pilot-projektiranje individualnih računa za učenje; i pokretanje triju fondova za vještine.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2026.

Ulaganja: 2.3.1.1.i. Osiguravanje stjecanja naprednih digitalnih vještina

Cilj je ulaganja znatno povećati broj stručnjaka s visokim digitalnim vještinama (razine 3 – 5 DESI-ja) koji u sljedećih šest godina mogu primjenjivati visokotehnološke nove proizvode i usluge za razvoj novih proizvoda i usluga u različitim sektorima.

Ulaganje se sastoji od razvoja približno 20 naprednih modula osposobljavanja u području digitalnih vještina u području kvantnih tehnologija, računalstva visokih performansi i jezičnih tehnologija koje treba uključiti u programe formalnog obrazovanja i osposobljavanja odraslih.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 2.3.1.2.i. Razvoj digitalnih vještina poduzeća

Cilj je ulaganja povećati razinu digitalnih vještina u poduzećima.

Ulaganje se sastoji od osposobljavanja u području osnovnih digitalnih vještina koje provode europski digitalnoinovacijski centri u suradnji sa sektorskim udrugama, obrazovnim ustanovama i uključujući postojeće regionalne poslovne centre.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2026. za osposobljavanje zaposlenika u području digitalnih vještina u 2521 poduzeću.

Kako bi se osiguralo da je mjera u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), kriteriji prihvatljivosti sadržani u opisu budućih poziva na podnošenje prijedloga za projekte isključuju sljedeći popis aktivnosti: i. djelatnosti povezane s fosilnim gorivima, uključujući uporabu na kraju proizvodnog lanca 17 ; ii. aktivnosti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) kojima se postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu niže od relevantnih referentnih vrijednosti 18 ; iii. aktivnosti povezane s odlagalištima otpada, spalionicama 19 i postrojenjima za mehaničko-biološku obradu 20 ; i iv. djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može naštetiti okolišu. U opisu poslova dodatno se zahtijeva da se mogu odabrati samo djelatnosti koje su u skladu s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

Ulaganja: 2.3.1.3.i. Razvoj samostalnog pristupa učenju za stručnjake u području IKT-a

Cilj je ulaganja razviti novi pristup za pripremu stručnjaka za IKT, čime bi se stvorilo okruženje za učenje u području IKT-a kojim se samostalno upravlja kako bi se povećao udio stručnjaka za IKT, uključujući žene, u strukturi zaposlenika.

Ulaganje se sastoji od razvoja okruženja za učenje za osposobljavanje u području IKT-a kojim se samostalno upravlja i pružanja osposobljavanja za najmanje 1000 stručnjaka za samostalno upravljanje učenjem u području IKT-a.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 2.3.1.4.i. Razvoj pristupa individualnog računa za učenje

Cilj je ulaganja razviti i odobriti koncept individualnih računa za učenje kako bi se potaknulo sudjelovanje odraslih u obrazovanju, posebno poboljšanje digitalnih vještina.

Ulaganje se sastoji od potpore 3500 odraslih osoba u stjecanju digitalnih vještina s pomoću individualnih računa za učenje. To se provodi stavljanjem na raspolaganje najboljih digitalnih alata za učenje; upotreba specijaliziranih rješenja za visokokvalitetno strojno prevođenje i druge tehnologije umjetne inteligencije, uključujući obrazovne stručnjake u validaciji i prilagodbi lokaliziranog sadržaja.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 2.3.2.r Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave

Cilj je reforme postići barem razinu osnovnih digitalnih vještina za 54 % stanovnika u dobi od 16 do 74 godine.

Reforma se sastoji od razvoja zajedničkog okvira za procjenu osnovnih digitalnih vještina, utvrđivanja i planiranja potreba za osposobljavanjem i procjene.

Reforma će se provesti do 31. prosinca 2022. u vezi s uspostavom okvira, 31. prosinca 2022. za izmjenu standarda visokog obrazovanja i 31. kolovoza 2026. za postizanje ciljeva digitalnog usavršavanja.

Ulaganja: 2.3.2.1.i. Digitalne vještine građana, uključujući mlade

Ciljevi su ulaganja pružanje mjera potpore za stjecanje digitalnih vještina za građane iz svih društvenih skupina, posebno mladih; uvođenje sustavnog pristupa razvoju digitalnih vještina u općinama; razvoj digitalne i tehnološke pismenosti mladih izvan formalnog obrazovanja.

Ulaganje se sastoji od razvoja digitalnih samoposlužnih vještina (tečajevi e-učenja); pružanje samoosposobljavanja i drugih mjera digitalnog osposobljavanja na lokalnoj razini; aktivnosti tehnoloških inovacija u skladu sa Zajedničkim smjernicama o tehnološkoj kreativnosti za razvoj tehnologije mladih i inovacijskih kapaciteta; programi općina za mlade. Cilj je ulaganja pružiti osnovne digitalne vještine za najmanje 50000 osoba i dovršiti programe digitalnih vještina za mlade u svih 42 općine.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2024. za razvoj tečaja e-učenja; osposobljavanje, aktivnosti tehnoloških inovacija i općinski programi provode se do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 2.3.2.2.i. Razvoj vještina i sposobnosti digitalne transformacije državnih i lokalnih vlasti

Cilj je ulaganja poboljšati vještine zaposlenika javne uprave u digitalnoj transformaciji i njihovoj upotrebi tehnologija kako bi se razvile politike prilagođene digitalnom dobu.

Ulaganje se sastoji od povećanja digitalnih kompetencija i kapaciteta zaposlenika nacionalne i lokalne uprave, uključujući planiranje digitalne transformacije i upravljanje promjenama, upotrebu analitike podataka, umjetnu inteligenciju i druge moderne tehnologije za modernizaciju operacija i usluga, fleksibilno upravljanje projektima IKT-a, upotrebu moderne digitalne infrastrukture i upravljanje.

Ulaganje u okvir za digitalne vještine i kompetencije provodi se do 30. lipnja 2023. te do 31. kolovoza 2026. za poboljšanje digitalnih vještina zaposlenika u javnoj upravi.

Ulaganja: 2.3.2.3.i. Premošćivanje digitalnog jaza za socijalno ugrožene učenike i obrazovne ustanove

Cilj je ulaganja omogućiti pristup nastavnim sadržajima i omogućiti sudjelovanje u procesu učenja na daljinu za učenike iz socijalno ranjivih skupina. Okvir za organizaciju i provedbu učenja na daljinu u obrazovnim ustanovama bit će odobren do kraja 2021.

Ulaganje se sastoji od kupnje opreme informacijske i komunikacijske tehnologije za ustanove općeg obrazovanja, uz ciljanu potporu učenicima iz socijalno ranjivih skupina, nastavnike i stvaranje „računalne knjižnice” u obrazovnim ustanovama. Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2023.

Reforma 2.4.1.r. Razvoj širokopojasne infrastrukture

Ciljevi su reforme promicanje povezane automatizirane vožnje i podupiranje održive mobilnosti, među ostalim poboljšanjem sigurnosti na cestama s pomoću inovacija.

Reforma se sastoji od donošenja tehničkih zahtjeva za povezanu i automatiziranu vožnju te donošenja zajedničkog modela za razvoj „posljednjeg kilometra”.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2021.

Ulaganja: 2.4.1.1.i. [izbrisano]

Ulaganja: Razvoj infrastrukture „posljednjeg kilometra” širokopojasne mreže ili mreže vrlo velikog kapaciteta

Ciljevi ulaganja su stvaranje prilika za regionalni razvoj i poticanje potražnje za novim digitalnim uslugama.

Ulaganje se sastoji od osiguravanja pristupa širokopojasnoj mreži vrlo velikog kapaciteta 6200 kućanstava, poduzeća i socioekonomskih pokretača.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

B.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Nr	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
27	2.1.1.r. Modernizacija nacionalnih procesa i usluga te digitalna transformacija	Prekretnica	Uspostava okvira za jedinstveno upravljanje aktivnostima razvoja IKT-a u javnoj upravi	Stupanje na snagu pravnog okvira	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Na snagu su stupili propisi Kabineta ministara kojima se utvrđuju zajednički postupci za praćenje aktivnosti razvoja IKT-a. Kako bi se nove uredbe primjenjivale na sve aktivnosti razvoja IKT-a obuhvaćene mjerama latvijskog plana za oporavak i otpornost (uključujući općine), proširuje se područje primjene Zakona o državnim informacijskim sustavima. Ako se donošenje izmjena zakona odgodi, izdana je privremena uredba kojom se dopunjuje poseban normativni okvir za posebne propise za odgovarajuće projektne aktivnosti IKT-a.
28	2.1.1.r. Modernizacija nacionalnih procesa i usluga te digitalna transformacija	Prekretnica	Uspostava normativnog okvira za primanje potpore u području digitalne transformacije postupaka i usluga javne uprave	Stupanje na snagu pravnog okvira	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Uredba Kabineta ministara stupila je na snagu za dodjelu potpore u području digitalne transformacije postupaka i usluga javne uprave
29	2.1.1.1.i. Modernizacija uprave i digitalna transformacija usluga, uključujući poslovno okruženje	Ciljna	Opis razvijenih i usklađenih aktivnosti razvoja rješenja IKT-a		Broj	0	11	TROMJESEČJE	2023	Modeli koncepata opisa IKT rješenja (sustava) razvijaju se u skladu s donesenim pravnim okvirom za upravljanje IKT-om. Opisi definiraju razvojne aktivnosti IKT-a za razvoj ili modernizaciju IKT rješenja u najmanje sljedeća četiri područja: Sektor unutarnjih poslova, uključujući civilnu zaštitu, nadzor zaštite od požara i javnu sigurnost; 2. kulturni sektor, uključujući akumulaciju baštine arhiva, knjižnica, muzeja, kulturnih spomenika i medijskog sadržaja; 3) upravljanje lučkim logističkim uslugama; 4) potpora procesima upravljanja IKT-om.
30	2.1.1.1.i. Modernizacija uprave i digitalna transformacija usluga, uključujući poslovno okruženje	Ciljna	Pružanje IKT rješenja za modernizirane funkcije javne uprave (uključujući sustave)		Broj	0	11	TROMJESEČJE	2026	Funkcija javne uprave modernizira se sljedećim rješenjima i sustavima IKT-a koji su potpuno operativni u najmanje sljedeća četiri područja: Sektor unutarnjih poslova, uključujući civilnu zaštitu, nadzor zaštite od požara i javnu sigurnost; 2. kulturni sektor, uključujući akumulaciju baštine arhiva, knjižnica, muzeja, kulturnih spomenika i medijskog sadržaja; 3) upravljanje lučkim logističkim uslugama; 4) potpora procesima upravljanja IKT-om.
31	2.1.2.r. Povećanje učinkovitosti i interoperabilnosti u upotrebi nacionalnih resursa IKT-a	Prekretnica	Uspostava pravnog okvira za primanje potpore u području razvoja središnjih sustava i platformi javne uprave i konsolidacije usluga računalne infrastrukture	Stupanje na snagu pravnog okvira	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu pravnog okvira za dodjelu potpore u području razvoja središnjih informacijskih sustava i platformi javne uprave te konsolidacija usluga računalne infrastrukture
32	2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sustavi i zajedničke usluge	Ciljna	Odobrenje razvojnih planova za stvaranje, transformaciju ili uvođenje centraliziranih funkcija IKT-a i zajedničkih usluga		Broj	0	15	TROMJESEČJE	2023	Prije ulaganja u razvoj centraliziranih funkcija ili zajedničkih usluga, odgovorna institucija priprema i dobiva odobrenje za centraliziranu funkciju IKT-a ili plan razvoja zajedničkih usluga (uključujući u pogledu financiranja usluga).
33	2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sustavi i zajedničke usluge	Ciljna	Donošenje usklađenih opisa razvojnih aktivnosti centraliziranih rješenja IKT-a		Broj	0	15	TROMJESEČJE	2023	Donose se usklađeni opisi za definiranje aktivnosti razvoja IKT-a centraliziranih platformi i sustava. IKT rješenja (sustavi) razvijaju se u skladu s donesenim pravnim okvirom za upravljanje IKT-om.
34	2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sustavi i zajedničke usluge	Ciljna	Broj uspostavljenih i operativnih centraliziranih platformi i sustava IKT-a		Broj	0	15	TROMJESEČJE	2026	U funkciji su sljedeće centralizirane platforme ili sustavi IKT-a: 1) platforme za dostavu javnih usluga – 4; 2) platforme sektorskih funkcija i platformi za potporne funkcije – 5; 3) zajedničke platforme i sustavi za općine – 6.
35	2.1.2.2.i. Nacionalni Savezni oblak Latvije	Ciljna	Broj platformi ili sustava kojima upravljaju zajednički pružatelji usluga putem zajedničkih usluga računalstva u oblaku		Broj	0	4	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Smatra se da je cilj ispunjen ako svaki od četiri zajednička pružatelja usluga (Latvijski radio i televizijski centar, Nacionalna knjižnica Latvije, Informacijski centar Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstvo poljoprivrede) upravlja najmanje jednom nacionalnom platformom ili informacijskim sustavom putem zajedničkih usluga u oblaku, uključujući uravnoteženje kapaciteta i povrat sigurnosne kopije u fizički udaljenom podatkovnom centru.
36	2.1.2.2.i. Nacionalni Savezni oblak Latvije	Ciljna	Broj platformi ili sustava kojima upravljaju zajednički pružatelji usluga putem zajedničkih usluga računalstva u oblaku		Broj	0	10	TROMJESEČJE	2026	Cilj se smatra ispunjenim ako četiri zajednička pružatelja usluga zajedno (Latvijski radio i televizijski centar, Nacionalna knjižnica Latvije, Informacijski centar Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstvo poljoprivrede) upravljaju najmanje deset platformi javne uprave ili informacijskih sustava putem zajedničkih usluga računalstva u oblaku, uključujući uravnoteženje kapaciteta i povrat sigurnosne kopije u fizički udaljenom podatkovnom centru.
37	2.1.3.r. Razvoj nacionalnog gospodarstva gospodarskih podataka i digitalnih usluga	Prekretnica	Stupanje na snagu pravnog okvira za primanje potpore u području transformacije upravljanja gospodarskim podacima	Stupanje na snagu pravnog okvira	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu pravnog okvira za dodjelu potpore u području transformacije upravljanja gospodarskim podacima koji je uskladio Kabinet ministara
38	2.1.3.r. Razvoj nacionalnog gospodarstva gospodarskih podataka i digitalnih usluga	Prekretnica	Pravni okvir za funkcioniranje nacionalne platforme za protok podataka	Stupanje na snagu pravnog okvira	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Uspješna provedba reforme osigurava se stupanjem na snagu pravnog okvira kojim se utvrđuju sljedeći aspekti nacionalne platforme: 1.upravljanje razmjenom podataka, uključujući postupak razmjene podataka na središnjoj platformi za razmjenu podataka; 2.prava i dužnosti institucija sudionica u pogledu dijeljenja i protoka podataka unutar središnje platforme za razmjenu podataka, 3.ujednačena i olakšana obrada osobnih podataka u okviru središnje platforme za razmjenu podataka.
39	2.1.3.1.i. Dostupnost, razmjena i analiza podataka	Ciljna	Sektori za koje su relevantni skupovi podataka dostupni na nacionalnim platformama za protok podataka, uključujući kontrolirane distribucijske platforme, geoportal ili portale otvorenih podataka		Broj	0	10	TROMJESEČJE	2026	Nacionalne centralizirane platforme za upravljanje podacima i njihovo širenje omogućuju pristup skupovima podataka koji obuhvaćaju najmanje 10 različitih sektora i područja javne uprave, uključujući sljedećih osam sektora i područja: poslovanje, znanost, okoliš, financije, javna nabava, zdravstvena skrb, veterinarstvo i poljoprivreda (geoprostorni podaci).
40	2.2.1.r. Stvaranje cijelog ciklusa potpore digitalnoj transformaciji poduzeća s regionalnom pokrivenošću	Prekretnica	Uspostavljen je Europski centar za digitalne inovacije (EDIH)	Uspostavljen je Europski centar za digitalne inovacije (EDIH)	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	EDIH djeluje u skladu s prioritetima programa Digitalna Europa i dio je mreže zajedničkog europskog digitalnoinovacijskog centra. Služi kao jedinstvena kontaktna točka za koordinaciju digitalne transformacije poduzeća. Cilj mu je osigurati zajednički pristup i razmjenu informacija među regionalnim poslovnim centrima, test digitalne zrelosti i državnu potporu.
41	2.2.1.r. Stvaranje cijelog ciklusa potpore digitalnoj transformaciji poduzeća s regionalnom pokrivenošću	Prekretnica	Regionalni centri za potporu poduzećima pružaju nove funkcije za potporu digitalnoj transformaciji	Regionalni centri za potporu poduzećima pružaju funkcije potpore digitalnoj transformaciji	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Regionalni centri za potporu poduzećima počeli su pružati sljedeće nove funkcije potpore digitalnoj transformaciji: 1.Testove digitalne zrelosti u regijama; 2.Pristup testiranju i pokusnom izvođenju; 3.Mentorstvo i osposobljavanje u području digitalnih vještina.
42	2.2.1.r. Stvaranje cijelog ciklusa potpore digitalnoj transformaciji poduzeća s regionalnom pokrivenošću	Prekretnica	Uspostava sustava za testiranje digitalne zrelosti za subjekte kako bi se utvrdile mjere potrebne subjektima i državna potpora.	Uspostavljen sustav za ispitivanje digitalne zrelosti	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Uspostavlja se sustav testiranja digitalne zrelosti za subjekte. Test digitalne zrelosti digitalni je alat dostupan na internetskim stranicama EDIH-a kojim se procjenjuje digitalna zrelost subjekta u različitim aspektima, a subjekt ga može ispuniti neovisno ili uz pomoć savjetnika.
43	2.2.1.1.i. Potpora uspostavi digitalnoinovacijskih centara i regionalnih kontaktnih točaka	Ciljna	Broj planova za digitalnu transformaciju koje je Europski centar za digitalne inovacije izdao subjektima koji nisu mala i srednja poduzeća, poduzeća srednje tržišne kapitalizacije i javni sektor	NIJE PRIMJENJIVO	Izdani planovi djelovanja	0	50	TROMJESEČJE	2024	Broj planova za digitalnu transformaciju koje je EDIH izdao subjektima koji nisu mala i srednja poduzeća, poduzeća srednje tržišne kapitalizacije i javni sektor, u kojima se navodi barem jedno ulaganje. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
44	2.2.1.1.i. Potpora uspostavi digitalnoinovacijskih centara i regionalnih kontaktnih točaka	Ciljna	Broj planova za digitalnu transformaciju koje je Europski centar za digitalne inovacije izdao subjektima koji nisu mala i srednja poduzeća, poduzeća srednje tržišne kapitalizacije i javni sektor	NIJE PRIMJENJIVO	Izdani planovi djelovanja	50	100	TROMJESEČJE	2026	Broj planova za digitalnu transformaciju koje je EDIH izdao subjektima koji nisu mala i srednja poduzeća, poduzeća srednje tržišne kapitalizacije i javni sektor, u kojima se navodi barem jedno ulaganje. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
44.a	2.2.1.1.i. Potpora uspostavi digitalnoinovacijskih centara i regionalnih kontaktnih točaka	Prekretnica	Potpora europskim centrima za digitalne inovacije (EDIH) digitalnoj transformaciji malih i srednjih poduzeća i poduzeća srednje tržišne kapitalizacije te javnog sektora	Dovršeni radni paketi europskih digitalnoinovacijskih centara (EDIH)	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2026	Dovršavaju se svi radni paketi europskih digitalnoinovacijskih centara za mala i srednja poduzeća i poduzeća srednje tržišne kapitalizacije, kao i javni sektor, osim onih koji se financiraju iz programa Digitalna Europa.
45	2.2.1.2.i. Potpora digitalizaciji postupaka u komercijalnim djelatnostima	Ciljna	Broj subjekata kojima je pružena potpora za digitalizaciju procesa u komercijalnoj djelatnosti i za koje se rezultat testa digitalne zrelosti poboljšao u usporedbi s prethodnim rezultatom ispitivanja, nakon primitka bespovratnih sredstava i realizacije projekta		Subjekti kojima je dodijeljena potpora	0	80	TROMJESEČJE	2024	Ciljna vrijednost izvršava se nakon sklapanja ugovora između subjekta i Agencije za ulaganja i razvoj Latvije o primitku bespovratnih sredstava, a u ponovljenom testu digitalnog zrelosti uoče se poboljšanja rezultata testiranja.
46	2.2.1.2.i. Potpora digitalizaciji postupaka u komercijalnim djelatnostima	Ciljna	Broj subjekata kojima je pružena potpora za digitalizaciju procesa u komercijalnoj djelatnosti i za koje se rezultat testa digitalne zrelosti poboljšao u usporedbi s prethodnim rezultatom ispitivanja, nakon primitka bespovratnih sredstava i realizacije projekta		Subjekti kojima je dodijeljena potpora	80	200	TROMJESEČJE	2026	Ciljna vrijednost izvršava se nakon sklapanja ugovora između subjekta i Agencije za ulaganja i razvoj Latvije o primitku bespovratnih sredstava, a u ponovljenom testu digitalnog zrelosti uoče se poboljšanja rezultata testiranja.
47	2.2.1.3.i. Potpore za uvođenje novih proizvoda i usluga u poslovne svrhe	Ciljna	Broj projekata za koje je dodijeljena potpora	Nije primjenjivo	Financirani projekti	0	14	TROMJESEČJE	2024	Broj ugovora kojima CFCA dodjeljuje bespovratna sredstva za izvršena ulaganja. Očekuje se da će iznos jednog bespovratnih sredstava iznositi najviše 1 000 000 EUR. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
48	2.2.1.3.i. Potpore za uvođenje novih proizvoda i usluga u poslovne svrhe	Ciljna	Broj projekata za koje je dodijeljena potpora	NIJE PRIMJENJIVO	Financirani projekti	14	43	TROMJESEČJE	2026	Broj ugovora kojima CFCA dodjeljuje bespovratna sredstva za izvršena ulaganja. Očekuje se da će iznos jednog bespovratnih sredstava iznositi najviše 1 000 000 EUR. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
49	2.2.1.3.i. Potpore za uvođenje novih proizvoda i usluga u poslovne svrhe	Ciljna	Privukla su privatna financijska sredstva	NIJE PRIMJENJIVO	EUR	0	4 860 000	TROMJESEČJE	2026	Privuklo privatno financiranje poduzeća za uvođenje novih proizvoda i usluga.
50	2.2.1.4.i. Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata	Ciljna	Broj odobrenih zajmova	NIJE PRIMJENJIVO	Financirani projekti	0	51	TROMJESEČJE	2024	Broj zajmova koje je odobrio Altum ili s elementom bespovratnih sredstava (plaćanje zajma ili bespovratnih sredstava) u okviru programa za digitalnu transformaciju gospodarskih subjekata. Pokazatelj uspješnosti smatra se ispunjenim nakon sklapanja ugovora između gospodarskog subjekta i Altuma za provedbu projekta. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
51	2.2.1.4.i. Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata	Ciljna	Broj odobrenih zajmova	NIJE PRIMJENJIVO	Financirani projekti	51	133	TROMJESEČJE	2026	Broj zajmova koje je odobrio Altum ili s elementom bespovratnih sredstava (plaćanje zajma ili bespovratnih sredstava) u okviru programa za digitalnu transformaciju gospodarskih subjekata. Pokazatelj uspješnosti smatra se ispunjenim nakon sklapanja ugovora između gospodarskog subjekta i Altuma za provedbu projekta. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
52	2.2.1.4.i. Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata	Ciljna	Privukla su privatna financijska sredstva		EUR	0	37 000 000	TROMJESEČJE	2026	Privatno financiranje poduzeća privuklo je u okviru ulaganja kako bi se olakšala digitalna transformacija gospodarskih subjekata. Planira se privlačenje privatnih ulaganja za svaki projekt u iznosu od najmanje 25 % prihvatljivih troškova za koje se odobrava zajam.
53	2.2.1.5.i. Poticanje digitalne transformacije medijskih poduzeća	Ciljna	Broj stvorenih platformi i digitalnih rješenja	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	3	TROMJESEČJE	2025	U medijskom sektoru stvorene su, testirane i dostupne tri platforme ili informatička rješenja u medijskom sektoru.
54	2.2.1.5.i. Poticanje digitalne transformacije medijskih poduzeća	Ciljna	Broj projekata za koje je dodijeljena potpora	NIJE PRIMJENJIVO	Financirani projekti	0	10	TROMJESEČJE	2026	Pokazatelj se smatra ispunjenim nakon sklapanja ugovora između upravitelja i CFCA-e za dobivanje bespovratnih sredstava za izvršenje projekta (za razvoj tehnoloških rješenja, poboljšanje digitalnih vještina ili poslovnih modela u medijskom sektoru).
56	2.3.1.r. Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Ciljna	Udio odraslih (25 – 64) uključenih u obrazovanje odraslih u posljednja četiri tjedna prije istraživanja (%)		%	6,6	8	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Cilj koji treba ostvariti u okviru plana utvrđen je na temelju srednjoročnog cilja latvijskog srednjoročnog dokumenta za planiranje politika – Smjernice za razvoj obrazovanja za razdoblje 2021. – 2027., koji bi Kabinet ministara trebao odobriti do sredine 2021., a to je povećanje sudjelovanja odraslih u obrazovanju sa 6,6 % (2020.) na 12 % (2027.), što je povećanje sudjelovanja odraslih u obrazovanju na 8 % do 2025. Postizanje cilja izravno je povezano s planiranim mjerama reforme za razvoj obrazovanja odraslih.
57	2.3.1.r. Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Prekretnica	Poticaji i odgovornosti poduzeća da obrazuju i osposobljavaju svoje zaposlenike te stvaraju više mogućnosti i prava zaposlenika da sudjeluju u učenju	Zakonodavni okvir stupio je na snagu	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Na snagu su stupili zakonodavni akti kojima se: 1) utvrditi kriterije i postupke za poticaje i odgovornosti poduzeća u obrazovanju i osposobljavanju svojih zaposlenika (koji obuhvaćaju i osnovne i napredne vještine) te uvesti povoljniji porezni tretman troškova koje poslodavci pokrivaju za obrazovanje osoblja (kao što su školarine); 2) stvoriti šire mogućnosti i prava zaposlenika na sudjelovanje u učenju; and 3) uspostaviti okvir za buduće mjere potpore za poticanje poduzeća (posebno MSP-ova) na razvoj vještina svojih zaposlenika, uključujući kriterije za primanje takve potpore i postupke za provedbu mjera potpore.
58	2.3.1.r. Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Prekretnica	Razvoj koncepta fondova za vještine	Na snagu su stupili propisi Kabineta ministara	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2024	Na snagu su stupile uredbe Kabineta za provedbu fondova za vještine kojima se definira uspostava fondova za vještine te prava i odgovornosti uključenih strana.
59	2.3.1.r. Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Ciljna	Pilot-projekti fondova za vještine	Osnivanje fondova za vještine	Broj	0	3	TROMJESEČJE	2026	Tri pilot-projekta o fondovima za vještine. Cilj je pilot-projekta procijeniti izvedivost uvođenja takvog pristupa u kontekstu Latvije, među ostalim testiranjem aspekata kao što su (a) proporcionalnost i dinamika javnog i privatnog zajedničkog ulaganja tijekom vremena, (b) model suradnje između poduzeća i organizacija radnika u sektorima kako bi se razvila zajednička vizija potreba za učenjem, uključujući „buduće vještine” u tom sektoru i povezanim sektorima, (c) provedbeni plan za osposobljavanje u tom sektoru, koji uključuje osposobljavanje novih zaposlenika, prekvalifikaciju osoba zaposlenih u drugim sektorima i usavršavanje postojećih radnika.
60	2.3.1.r. Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Prekretnica	Razvoj pristupa individualnih računa za učenje (ILA)	Na snagu su stupili propisi Kabineta ministara	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Stupanje na snagu uredbi kojima se utvrđuje pristup razvoju individualnog računa za učenje, uključujući: (a) utvrđivanje kriterija prihvatljivosti, (b) utvrđivanje kriterija za odabir pružatelja obrazovanja.
61	2.3.1.r. Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Ciljna	Pilot-projekt pristupa individualnog računa za učenje		Broj	0	1	TROMJESEČJE	2026	Dovršen je jedan pilot-projekt za procjenu uspostave rješenja individualnog računa za učenje koje je najprikladnije za stanje u Latviji. Očekuje se da će pilot-projekt uključivati 3500 osoba koje su u postupku uspostave individualnih računa za učenje i upravljanja tim individualnim računima za učenje te pohrane podataka o stvarateljima sudjelovanja i ostvarenja tijekom projekta.
62	2.3.1.1.i. Stjecanje digitalnih vještina na visokoj razini	Ciljna	Broj stručnjaka (poduzeća, akademski i javni sektor) i studenata s naprednim digitalnim vještinama u području kvantnih tehnologija, HPC-a i jezičnih tehnologija		Broj	0	3 000	TROMJESEČJE	2026	Broj poslovnih stručnjaka, akademskih i istraživačkih stručnjaka te stručnjaka iz javnog sektora, studenata u visokom obrazovanju i drugih dionika koji su primili potporu za pohađanje modula za osposobljavanje u području naprednih digitalnih vještina u području kvantnih tehnologija, HPC-a i jezičnih tehnologija. Planira se razvoj približno 20 studijskih modula za uključivanje u preddiplomske, diplomske i doktorske programe u svim tematskim skupinama obrazovanja, kao i programe obrazovanja odraslih za stručnjake zaposlene u poduzećima i druge dionike s odgovarajućom bazom znanja. Sadržaj studijskih modula sastoji se od dosad stečenog znanja u području HPC-a, kvantnih tehnologija i jezičnih tehnologija, kao i rezultata istraživanja provedenih u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost.
63	2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih vještina poduzeća	Ciljna	Broj poduzeća kojima je osigurano stjecanje osnovnih digitalnih vještina	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	1 080	TROMJESEČJE	2024	Broj poduzeća kojima je osigurano stjecanje osnovnih digitalnih vještina. Instrumentom potpore osigurava se osposobljavanje za 1080 poduzeća, među ostalim putem internetskih tečajeva MOOC-a, kao i usmjeravanjem na poboljšanje digitalnih vještina. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
64	2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih vještina poduzeća	Ciljna	Broj poduzeća kojima je osigurano stjecanje osnovnih digitalnih vještina (u skladu s popisom za isključenje opisanim u planu za oporavak i otpornost radi usklađenosti s tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01))	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	1 080	2 521	TROMJESEČJE	2026	Broj poduzeća kojima je osigurano stjecanje osnovnih digitalnih vještina. Instrumentom potpore osigurava se osposobljavanje za 2521 poduzeće, među ostalim putem internetskih tečajeva MOOC-a, kao i usmjeravanjem na poboljšanje digitalnih vještina. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
65	2.3.1.3.i. Razvoj samostalnog pristupa učenju za stručnjake u području IKT-a	Ciljna	Broj stručnjaka za IKT osposobljenih za pristup neformalnom učenju	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	1 000	TROMJESEČJE	2026	Stručnjaci uključeni u samostalno upravljanje osposobljavanjem u području IKT-a koji su završili barem jednu fazu učenja.
66	2.3.1.4.i. Razvoj pristupa individualnim računima za učenje	Ciljna	Odrasli kojima se pruža potpora za stjecanje digitalnih vještina s pomoću materijala individualnog računa za učenje	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	1 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Odrasli kojima se pruža potpora za stjecanje digitalnih vještina s pomoću materijala individualnog računa za učenje
67	2.3.1.4.i. Razvoj pristupa individualnim računima za učenje	Ciljna	Odrasli kojima se pruža potpora za stjecanje digitalnih vještina s pomoću materijala individualnog računa za učenje	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	1000	3 500	TROMJESEČJE	2026	Odrasli kojima se pruža potpora za stjecanje digitalnih vještina s pomoću materijala individualnog računa za učenje
68	2.3.2.r. Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave	Ciljna	Usavršavanje digitalnih vještina 16 – 74: građani s barem osnovnim digitalnim vještinama.	Nije primjenjivo	%	43 (2020)	54	TROMJESEČJE	2026	Udio stanovnika Latvije s barem osnovnim digitalnim vještinama. Postizanje cilja izravno je povezano s planiranim reformskim mjerama, koje uključuju jačanje strukture razina digitalnih vještina, omogućujući njihovu procjenu na temelju zajedničkog pristupa i osmišljavanje odgovarajućih mjera osposobljavanja za njihovo poboljšanje, kao i procjenu rezultata postignutih tim aktivnostima osposobljavanja i njihove relevantnosti za postavljene ciljeve.
69	2.3.2.r Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave	Prekretnica	Normativnim okvirom jača se i provodi zajednički okvir za procjenu osnovnih digitalnih vještina, utvrđivanje i planiranje potreba za osposobljavanjem i procjenu	Regulatorni okvir stupio je na snagu	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Na snagu su stupili zakonodavni akti kojima se uspostavlja zajednički okvir za procjenu osnovnih digitalnih vještina, utvrđivanje i planiranje potreba za osposobljavanjem te procjena na temelju DigiCompa 2.1.
70	2.3.2.r Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave	Prekretnica	Na snagu su stupile izmjene normativnih akata o nacionalnim standardima visokog obrazovanja kojima se predviđa postizanje rezultata studija digitalne kompetencije na odgovarajućim razinama latvijskog kvalifikacijskog okvira.	Na snagu je stupio izmijenjeni regulatorni okvir	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Na snagu su stupile izmjene nacionalnih standarda visokog obrazovanja (državni standard za visoko akademsko obrazovanje i nacionalni standard za visoko strukovno obrazovanje). Utvrđuju rezultate koje treba postići u stjecanju digitalnih kompetencija i osiguravaju njihovu primjenu u razvoju, licenciranju i akreditaciji programa visokog obrazovanja, pod uvjetom da studijski programi koji su sastavljeni, licencirani i akreditirani nakon stupanja na snagu regulatornog okvira uključuju takve ostvarive rezultate studija i odgovarajuće tečajeve ili module za njihovo ostvarenje.
71	2.3.2.1.i. Digitalne vještine građana, uključujući mlade	Ciljna	Broj građana s poboljšanim digitalnim samoposlužnim vještinama koji su sudjelovali u aktivnostima tehnoloških inovacija	Nije primjenjivo	Broj	0	15 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Broj građana s poboljšanim digitalnim samoposlužnim vještinama koji su sudjelovali u aktivnostima tehnoloških inovacija. Razvijen je i proveden pristup učenju digitalnih samoposlužnih vještina (tečaj e-učenja), uključujući razvoj i provedbu zajedničkih smjernica o tehnološkoj kreativnosti za razvoj tehnologije mladih i inovacijskih kapaciteta.
72	2.3.2.1.i. Digitalne vještine građana, uključujući mlade	Ciljna	Broj stanovnika s poboljšanim digitalnim samoposlužnim vještinama koji su sudjelovali u aktivnostima tehnoloških inovacija	Nije primjenjivo	Broj	15 000	50 000	TROMJESEČJE	2026	Kao rezultat ulaganja razvijen je i proveden pristup učenju digitalnih samoposlužnih vještina (tečaj e-učenja), uključujući razvoj i provedbu zajedničkih smjernica o tehnološkoj kreativnosti za razvoj tehnologije mladih i inovacijskih kapaciteta. Najmanje 40 tisuća stanovnika sudjelovalo je u osposobljavanju (od onih koji se samoosposobljavaju najmanje 5000); a najmanje 10 tisuća osoba sudjelovalo je u aktivnostima tehnoloških inovacija.
73	2.3.2.1.i. Digitalne vještine građana, uključujući mlade	Ciljna	Broj općina s programima razvoja digitalnih vještina za mlade	Nije primjenjivo	Broj	0	42	TROMJESEČJE	2026	Kao rezultat ulaganja 42 općine definirale su i u potpunosti provele programe aktivnosti kako bi osigurale stjecanje i upotrebu digitalnih vještina u radu s mladima, stvorile digitalno okruženje za rad s mladima i potaknule sudjelovanje mladih u procesima lokalne uprave.
74	2.3.2.2.i Razvoj vještina i sposobnosti digitalne transformacije državnih i lokalnih vlasti	Prekretnica	Razvijen okvir za digitalne vještine i kompetencije		NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO		TROMJESEČJE	2023	Plan i okvir za digitalne vještine javne uprave, uključujući kurikulume, stavljaju se na raspolaganje i organiziraju osposobljavanja na platformi javne uprave.
75	2.3.2.2.i Razvoj vještina i sposobnosti digitalne transformacije državnih i lokalnih vlasti	Ciljna	Zaposlenici javne uprave (državne i lokalne uprave) s naprednim digitalnim vještinama, uključujući e-učenje	Nije primjenjivo	Broj	0	25 160	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Broj osoba koje su stekle napredne digitalne vještine kao rezultat sljedećih ulaganja: ·izrađeni su okviri općih i specijaliziranih digitalnih kompetencija, planovi razvoja kompetencija i sadržaj kurikuluma; ·odjel za osposobljavanje u području digitalnih kompetencija i vještina s okvirima kompetencija, kurikulumom i programima osposobljavanja organiziran je i postao operativan u jedinstvenom digitalnom okruženju za učenje na daljinu/platformi javne uprave; ·osigurana je upotrebljivost samostalnog učenja.
76	2.3.2.2.i. Razvoj vještina i sposobnosti digitalne transformacije državnih i lokalnih vlasti	Ciljna	Zaposlenici javne uprave (državne i lokalne uprave) koji su razvili vještine digitalne transformacije, uključujući e-učenje;	Nije primjenjivo	Broj	25 160	62 900	TROMJESEČJE	2026	Broj osoba koje su stekle napredne digitalne vještine kao rezultat sljedećih ulaganja: ·izrađeni su okviri općih i specijaliziranih digitalnih kompetencija, planovi razvoja kompetencija i sadržaj kurikuluma; ·odjel za osposobljavanje u području digitalnih kompetencija i vještina s okvirima kompetencija, kurikulumom i programima osposobljavanja organiziran je i postao operativan u jedinstvenom digitalnom okruženju za učenje na daljinu/platformi javne uprave; ·osigurana je upotrebljivost samostalnog učenja
77	2.3.2.3.i. Premošćivanje digitalnog jaza za socijalno ugrožene učenike i obrazovne ustanove	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira kojim se utvrđuju postupci za organizaciju i provedbu učenja na daljinu	Stupanje na snagu regulatornog okvira kojim se utvrđuju postupci za organizaciju i provedbu učenja na daljinu	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Stupanje na snagu propisa Kabineta ministara kojima se utvrđuju kriteriji i uvjeti za organizaciju i provođenje učenja na daljinu kako bi se osiguralo da se učenje na daljinu organizira i provodi u svim latvijskim obrazovnim ustanovama i razinama obrazovanja (osim na predškolskoj razini). Obrazovna ustanova u svoja interna pravila uključuje okvir za organizaciju i provedbu učenja na daljinu, uključujući: 1. postupak kojim obrazovna ustanova utvrđuje jesu li učenicima dostupna tehnička sredstva za pružanje učenja na daljinu, kao i postupke za osiguravanje tih tehničkih sredstava ako ona nisu dostupna učenicima; 2. postupak za bilježenje sudjelovanja učenika u učenju na daljinu i obavljanje dodijeljenih zadaća; 3. u slučajevima kada sudjelovanje učenika u učenju na daljinu nije moguće ili je otežano iz tehničkih razloga; 4. postupke za osiguravanje usklađenosti sa sigurnosnim zahtjevima tijekom učenja na daljinu i postupke za komunikaciju s pravnim zastupnicima učenika u slučaju sigurnosnih ili zdravstvenih rizika; 5. Postupak kojim se učenici koriste resursima i infrastrukturom obrazovnih ustanova (prostorije, knjižnice itd.) u okviru učenja na daljinu.
79	2.3.2.3.i. Premošćivanje digitalnog jaza za socijalno ugrožene učenike i obrazovne ustanove	Ciljna	Broj jedinica IKT opreme za ciljnu skupinu (učenici)	Nije primjenjivo	Broj	0	26 620	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Broj jedinica IKT opreme dostupnih za učenje iz „računalne knjižnice”, čime se poboljšava učinkovitost učenja i smanjuju nejednakosti. „Računalna knjižnica” škola pruža mogućnost učenicima i nastavnicima kojima je potrebno računalo da uče i podučavaju ga za vrijeme trajanja studija, radeći pritom na održivom sustavu kojim će se svakom učeniku i nastavnicima diljem Latvije osigurati pristup tehnologiji.
80	2.4.1.r Razvoj širokopojasne infrastrukture	Prekretnica	Donošenje tehničkih zahtjeva za povezanu i automatiziranu vožnju	Donošenje zajedničkih tehničkih zahtjeva	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	1. SJSC „Latvijski državni radijski i televizijski centar” utvrđuje zajedničke tehničke zahtjeve za operatore elektroničkih komunikacija kako bi se omogućila povezana i automatizirana vožnja. Time se uzimaju u obzir potrebe prijevoznika u suradnji s predstavnicima Estonije, Litve i Poljske kako bi se olakšao razvoj povezanog i automatiziranog voznog koridora duž kolosijeka Via Baltica. Nakon toga odbor za javnu nabavu donosi zajedničke tehničke zahtjeve.
81	2.4.1.r Razvoj širokopojasne infrastrukture	Prekretnica	Donošenje zajedničkog modela za razvoj posljednjeg kilometra	Donošenje zajedničkog modela za razvoj posljednjeg kilometra	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	1. Na temelju provedenih studija Ministarstvo prometa izradit će plan razvoja za sektor elektroničkih komunikacija koji uključuje nacrt modela. 2. Rezultat javnog savjetovanja dovodi do konačne odluke o modelu, koja se donosi i provodi.
83	2.4.1.2.i. Razvoj infrastrukture širokopojasne mreže ili mreže vrlo velikog kapaciteta „posljednji kilometar”	Ciljna	Broj kućanstava, poduzeća, škola, bolnica i drugih javnih zgrada koje imaju pristup širokopojasnim vezama na mrežu vrlo velikog kapaciteta	Nije primjenjivo	Broj	0	6 200	TROMJESEČJE	2026	Pokazatelj se definira kao broj kućanstava, poduzeća, škola, bolnica i drugih javnih zgrada koje imaju pristup širokopojasnim vezama na mrežu vrlo velikog kapaciteta kako je potvrđeno ugovorom s trgovcem elektroničkih komunikacija za pretplatu na brzinu usluge od najmanje 100 Mbps (širokopojasna mreža vrlo velikog kapaciteta (VHCN)) i imaju pristup takvoj usluzi, tj. mogućnost sklapanja ugovora s trgovcem elektroničkih komunikacija i indikativnog početka primanja usluge u roku od mjesec dana od podnošenja zahtjeva.

C. SASTAVNI DIO 3: SMANJENJE NEJEDNAKOSTI

Opći je cilj te komponente latvijskog plana za oporavak i otpornost odgovoriti na izazove teritorijalne i socijalne nejednakosti u Latviji, koji su pogoršani pandemijom bolesti COVID-19. Cilj je komponente smanjiti nejednakost otvaranjem više radnih mjesta u regijama, poboljšanjem regionalne povezanosti i pristupa kvalitetnim uslugama, osiguravanjem cjenovno pristupačnijeg stanovanja, poboljšanjem školske infrastrukture, pomaganjem u usavršavanju i prekvalifikaciji radnika i nezaposlenih, jačanjem socijalne sigurnosne mreže, poboljšanjem pristupa zgradama za osobe s invaliditetom i novim ustanovama za dugotrajnu skrb za starije osobe. Svim mjerama iz komponente podupire se bilo koja od dviju glavnih reformi, a to su administrativna teritorijalna reforma koja je u tijeku i reforma minimalnog dohotka.

Komponentom se podupire odgovor na preporuke po državama članicama o socijalnoj isključenosti, posebno za poboljšanje primjerenosti minimalnog dohotka, minimalnih starosnih mirovina i potpore dohotku za osobe s invaliditetom te na kvalitetu i učinkovitost obrazovanja i osposobljavanja, s naglaskom na niskokvalificirane radnike i tražitelje zaposlenja (preporuka za pojedinu zemlju 2, 2019.). Komponentom se podupire i provedba preporuke da se investicijska politika usmjeri na osiguravanje cjenovno pristupačnog stanovanja, uzimajući u obzir regionalne razlike (preporuka za pojedinu zemlju br. 3, 2019.). Naposljetku, komponentom se podupire provedba preporuke za jačanje socijalne sigurnosne mreže i ublažavanje posljedica krize na zapošljavanje, među ostalim poboljšanjem aktivnih mjera i vještina na tržištu rada (preporuka za pojedinu zemlju 2, 2020.).

C.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma: 3.1.1.r Administrativna teritorijalna reforma

Opći je cilj ove reforme poboljšati kvalitetu usluga za stanovnike Latvije i poboljšati lokalno poslovno okruženje smanjenjem broja administrativnih jedinica i povećanjem učinkovitosti i dostupnosti pružanja usluga. Mjere opisane u nastavku (obnova i obnova državnih regionalnih i lokalnih cesta, izgradnja kapaciteta lokalnih općina i regija planiranja kojima se osiguravaju učinkovitije javne usluge, razvoj infrastrukture za industrijske parkove, cjenovno pristupačno stanovanje, razvoj školske infrastrukture i školskih autobusa) povezane su s tom reformskom mjerom i podupiru ih.

Mjera uključuje stupanje na snagu novog Zakona o općini kojim se preispituju funkcije i zadaće lokalnih vlasti. Novim zakonom osigurava se bolje upravljanje na općinskoj razini, jasnija podjela i podjela nadležnosti između odlučivanja i izvršnih ovlasti te povećanje sudjelovanja građana u donošenju odluka lokalnih zajednica.

Iako se opća administrativna teritorijalna reforma može nastaviti i nakon isteka okvira Mehanizma za oporavak i otpornost, provedba posebne reforme mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.

Ulaganja: 3.1.1.1.i. Poboljšanje mreže regionalnih i lokalnih cesta

Opći je cilj tog ulaganja obnoviti ili obnoviti državne regionalne i lokalne ceste kako bi se poboljšala sigurnost na cestama i osigurala povezanost novih općina i poboljšao pristup građana radnim mjestima i uslugama.

Mjera ulaganja sastoji se od obnove ili obnove 210 km državnih regionalnih i lokalnih cesta u skladu s popisom prioriteta Ministarstva zaštite okoliša i regionalnog razvoja definiranim u suradnji s regijama planiranja, latvijskim državnim cestama i Ministarstvom prometa. Kao popratne mjere u okviru ulaganja 1.1.1.1.i. Konkurentni željeznički prijevoz putnika u okviru zajedničkog sustava javnog prijevoza grada Rige uspostavlja se infrastruktura za punjenje baterijskih električnih vlakova u metropolskom području Rige, a 17 vozila s niskom razinom emisija (električni autobusi) nabavlja se kako bi se dopunio vozni park Latvije za javni prijevoz. Glavna mjera ulaganja provodi se do 31. prosinca 2024.

Ulaganja: 3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete usluga

Opći je cilj ovog ulaganja poboljšati kvalitetu i učinkovitost općinskih usluga nakon reorganizacije lokalnih uprava. Povećanim kapacitetima i stručnim vještinama općina nastoji im se omogućiti da bolje služe građanima.

Ta mjera ulaganja sastoji se od donošenja vladine uredbe kojom se utvrđuju područje primjene i parametri mjera izgradnje kapaciteta u općinama, procjena općinskih javnih usluga, pružanja metodološke potpore i izgradnje kapaciteta općinskog osoblja te probnih načina planiranja i pružanja općinskih usluga. Nadalje, mjerom se utvrđuju nedostaci službi lokalne uprave i mjere za njihovo poboljšanje. Naposljetku, mjerom će se povećati kapacitet 1300 članova osoblja u općinama i regijama planiranja namjenskim osposobljavanjem, studijskim posjetima, razmjenom iskustava, stručnom procjenom i drugim mjerama za izgradnju kapaciteta.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova u regijama

Opći je cilj tog ulaganja poduprijeti infrastrukturu industrijskih zona i privući ulagače i poduzeća u latvijske regije izvan Rige kako bi se stvorila visoka dodana vrijednost i radna mjesta usmjerena na izvoz te smanjio razvojni jaz između regije Rige i ostatka zemlje.

Mjera se sastoji od donošenja programa potpore za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama; natječaj i dodjelu ugovora za razvoj industrijskih parkova određenim korisnicima koji su razvili industrijsko područje ili strategiju razvoja parka ili poslovni plan; potpisivanje najmanje četiri pisma namjere ili ugovora s međunarodno priznatim operaterima industrijskih parkova i/ili potencijalnim najmoprimcima kojima se omogućuje privlačenje/izvršavanje dodatnih ulaganja privatnog sektora u iznosu od najmanje 85 700 000 EUR. Naposljetku, mjera uključuje dovršetak izgradnje najmanje četiriju industrijskih parkova od nacionalne važnosti u regijama, uključujući uspostavu potrebnih komunalnih priključaka (uključujući grijanje, vodu i kanalizaciju, električnu energiju), obnovu ili postavljanje pristupnih cesta u blizini industrijskih područja te razvoj zgrada namijenjenih u komercijalne svrhe i s njima povezane infrastrukture. Kao rezultat mjere otvara se najmanje 328 novih radnih mjesta s prosječnim plaćama koje premašuju prosječne plaće u odgovarajućem gospodarskom sektoru.

Kako bi se osiguralo da je mjera u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), kriteriji prihvatljivosti sadržani u opisu budućih poziva na podnošenje prijedloga za projekte isključuju sljedeći popis aktivnosti: i. djelatnosti povezane s fosilnim gorivima, uključujući uporabu na kraju proizvodnog lanca 21 ; ii. aktivnosti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) kojima se postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu niže od relevantnih referentnih vrijednosti 22 ; iii. aktivnosti povezane s odlagalištima otpada, spalionicama 23 i postrojenjima za mehaničko-biološku obradu 24 ; i iv. djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može naštetiti okolišu. U opisu poslova dodatno se zahtijeva da se mogu odabrati samo djelatnosti koje su u skladu s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 3.1.1.4.i. Osnivanje fonda za financiranje izgradnje stambenih objekata s niskom najamninom

Opći je cilj ove mjere potaknuti stambenu ponudu cjenovno pristupačnog stanovanja, doprinijeti regionalnoj mobilnosti radne snage te pomoći u privlačenju i zadržavanju kvalificiranih stručnjaka u regijama.

Mjera se sastoji od stupanja na snagu novog pravnog okvira za najamnine kako bi se osigurala pravedna ravnoteža između interesa najmoprimca i najmodavca te olakšalo rješavanje sporova o najmu; donošenje strategije cjenovne pristupačnosti stanovanja; stupanje na snagu uredbe o stanovanju s niskom najamninom kojom se utvrđuju veličina, područje primjene i vrsta potpore te kriteriji za korisnike; odobravanje projekata za najmanje 467 stanova i izgradnja najmanje 300 stanova u vremenskom okviru Mehanizma za oporavak i otpornost. Prosječna veličina stana iznosi najmanje 52 m², a gornja granica najamnine okvirno iznosi 4,40 EUR/m². Odobreni projekti moraju ispunjavati zahtjeve visoke kvalitete: zgrade moraju biti gotovo nulte energije i u trenutku puštanja u uporabu provode se odgovarajuća ispitivanja kvalitete (akustična mjerenja, ispitivanje propusnosti zraka zgrade).

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 3.1.1.5.i. Razvoj infrastrukture i opreme obrazovnih ustanova

Opći je cilj ove mjere ulaganja poboljšati kvalitetu regionalnih škola povezivanjem ulaganja s optimizacijom školske mreže.

Mjera se sastoji od stupanja na snagu pravnog okvira kojim se utvrđuju kvantitativni i kvalitativni kriteriji za ustanove općeg srednjoškolskog obrazovanja, donošenja najmanje 21 odluke lokalnih vlasti o reorganizaciji škola i poboljšanja školske infrastrukture. Ulaganjima se poboljšavaju školski objekti, kao što su higijenski zahtjevi u učionicama, inženjerske mreže (uključujući ventilacijske sustave), dostatna i energetski učinkovita rasvjeta te druga rješenja ergonomskog i modernog obrazovnog okruženja. Ulaganja se mogu planirati i za kupnju informacijske tehnologije i opreme za znanost, tehnologiju, inženjerstvo i matematiku, za provedbu novih poboljšanih kurikuluma i za provedbu učenja na daljinu i putem interneta.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 3.1.1.6.i. Nabava vozila s nultim emisijama radi obavljanja općinskih funkcija i povezanih usluga

Opći je cilj ove mjere ulaganja poboljšati obavljanje općinskih funkcija i povezanih usluga s naglaskom na mobilnosti učenika u optimiziranoj školskoj mreži. Sekundarni je cilj pridonijeti ozelenjivanju javnog prijevoza u Latviji ulaganjem u vozila s nultim emisijama.

Mjera se sastoji od stupanja na snagu vladine uredbe kojom se utvrđuju uvjeti pod kojima općine mogu dobiti potporu za nabavu vozila s nultim emisijama, postupak javne nabave i isporuku 15 vozila s nultim emisijama (električni autobusi) za prijevoz učenika u regijama.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. prosinca 2025.

Reforma: 3.1.2.r Pristup socijalnim službama i službama za zapošljavanje kao potpora reformi minimalnog dohotka

Opći je cilj te reforme smanjiti nejednakost, poboljšati mrežu socijalne sigurnosti, poticati socijalnu integraciju i uključenost u Latviji.

Mjera se sastoji od dva glavna koraka. Prvi je korak donošenje plana za poboljšanje sustava potpore minimalnom dohotku za razdoblje 2022. 2024. kako bi se ojačala metodologija za izračun minimalnog dohotka; donošenje smjernica za socijalnu zaštitu i tržište rada za razdoblje 2021. 2027. radi promicanja socijalne uključenosti stanovništva, smanjenja dohodovne nejednakosti i siromaštva, razvoja dostupnih i prilagođenih socijalnih usluga te promicanja visoke razine zaposlenosti u kvalitetnom radnom okruženju; donošenje Plana razvoja socijalnih usluga za razdoblje 2021. 2023. čiji je cilj poboljšati pružanje usluga u zajednici; i donošenje Plana za promicanje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom za razdoblje 2021. 2023., čiji je cilj razvoj integriranog sustava potpore koji odgovara potrebama osoba s invaliditetom. Drugi je korak stupanje na snagu zakonodavnih izmjena nacionalnog parlamenta radi poboljšanja sustava potpore minimalnom dohotku, uključujući određivanje donje granice minimalnog dohotka od najmanje 20 % medijana dohotka i uspostavu postupka godišnje pozitivne indeksacije (od 2023.).

Provedba reforme mora biti dovršena do 31. prosinca 2021.

Ulaganja: 3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom

Opći je cilj ove mjere ulaganja poboljšati pristup objektima, radnim mjestima i uslugama za osobe s invaliditetom, čime se doprinosi njihovoj socijalnoj uključenosti.

Mjera se sastoji od odabira 63 javne i općinske zgrade i njihove naknadne ugradnje kako bi se osobama s funkcionalnim poteškoćama i osobama s invaliditetom osigurao pristup objektima. To može uključivati, na primjer, vid, sluh, pokretljivost i mentalna oštećenja, uključujući poboljšanje vizualnih informacija, prilagodbu i osiguravanje sustava za evakuaciju za osobe s invaliditetom te ugradnju pomagala, kao što su rampe, ploče, dizala, lako otvorena ili automatska vrata. Nadalje, mjera uključuje odabir, naknadnu ugradnju i poboljšanje fizičke pristupačnosti smještaja za 259 osoba s invaliditetom (osobe s teškim ili vrlo teškim invaliditetom i djeca s invaliditetom) kojima se poboljšava njihov pristup zapošljavanju i uslugama, čime se promiče njihovo ljudsko dostojanstvo i kvaliteta života.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 30. lipnja 2026.

Ulaganja: 3.1.2.2.i. Razvoj alata za predviđanje

Opći je cilj ove mjere ulaganja poboljšati sposobnost makroekonomskog modeliranja kako bi se procijenila dugoročna održivost sustava socijalne sigurnosti.

Mjera se sastoji od natječaja i razvoja ekonometrijskih modela i metodologije za dugoročno predviđanje socijalne potpore, uključujući mirovine, razvoja tehničkih specifikacija za informacijski sustav i praćenja razvoja sustava. Konačni rezultati uključuju izvješće o ocjeni trenutačnog stanja; matematički model za predviđanje mirovina; evaluaciju trenutačnog alata za predviđanje i njegova potencijala; tehničke specifikacije za razvoj informacijskog sustava; praćenje razvoja sustava tijekom cijele mjere.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. ožujka 2026.

Ulaganja: 3.1.2.3.i. Otpornost i kontinuitet službe za dugotrajnu socijalnu skrb

Opći je cilj ove mjere ulaganja omogućiti prijelaz s institucijske dugotrajne skrbi na model skrbi koji se više temelji na zajednici.

Mjera se sastoji od izrade standardnog projekta izgradnje novih ustanova za dugotrajnu skrb, sklapanja sporazuma između Ministarstva socijalne skrbi i 17 općina o uspostavi novih mjesta za pružanje usluga dugotrajne skrbi u blizini obiteljskog okruženja te izgradnje novih ustanova za dugotrajnu skrb za 852 osobe u dobi za umirovljenje u 54 zgrade. Izgradnjom tih zgrada osigurava se najviše 16 osoba po zgradi i opremanje svake zgrade uređajima, opremom i namještajem. Novim modelom dugotrajne skrbi osigurava se prijelaz s institucionalne skrbi na obiteljsku skrb za osobe u dobi za umirovljenje.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 30. lipnja 2026.

Ulaganja: 3.1.2.4.i. Sinergijski razvoj usluga socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim poteškoćama

Opći je cilj ove mjere ulaganja poboljšati socijalnu uključenost i rehabilitaciju osoba s funkcionalnim invaliditetom razvojem i primjenom jedinstvenog standarda za usluge.

Mjera se sastoji od razvoja, pilot-projekta i usvajanja standarda za usluge strukovne rehabilitacije kojim se promiče održavanje, obnova i stjecanje novog obrazovanja ili vještina za ponovno zapošljavanje osoba s tjelesnim invaliditetom. Mjerom se također doprinosi poboljšanju infrastrukture i opreme u zgradama u kojima se pružaju usluge.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 30. lipnja 2026.

Ulaganja: 3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada

Opći je cilj ove mjere ulaganja poboljšati usavršavanje i prekvalifikaciju niskokvalificiranih i nezaposlenih radnika kako bi se poboljšale njihove mogućnosti zapošljavanja na tržištu rada.

Mjera se sastoji od razvoja ponude za prekvalifikaciju i usavršavanje s naglaskom na digitalnim vještinama za klijente (nezaposlene osobe, tražitelje zaposlenja, osobe izložene riziku od nezaposlenosti) Državne agencije za zapošljavanje (SEA), provedbu aktivnih mjera politike tržišta rada, razvoj digitalnog alata za procjenu vještina i usavršavanje najmanje 20450 osoba. U okviru mjere Agencija se usredotočuje na detaljniji individualni pristup koji se temelji na rezultatima reformiranog i prilagođenog sustava profiliranja. Ulaganjima se dopunjuju mjere aktivne politike tržišta rada planirane u okviru kohezijskih fondova za razdoblje 2021. 2027., za koje se očekuje da će započeti nakon završetka ulaganja iz plana za oporavak i otpornost.

Provedba ulaganja mora biti dovršena do 31. kolovoza 2026.

C.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Nr	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
84	3.1.1.r Administrativna teritorijalna reforma	Prekretnica	Stupanje na snagu novog „općinskog zakona”	Stupanje na snagu novog „općinskog zakona”	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Stupanje na snagu „Zakona o općini” kojim se preispituju funkcije i zadaće lokalnih vlasti kako bi ih se uskladilo s ishodom teritorijalne upravne reforme (kojim se zamjenjuje Zakon o lokalnoj upravi od 19.5.1994.). Osigurava bolje upravljanje nakon administrativne teritorijalne reforme općina, promicanje demokratizacije i jasnije razdvajanje ovlasti za donošenje odluka od izvršne vlasti, uspostavljanje jasne podjele nadležnosti i funkcija, smanjenje koncentracije ovlasti i redovito povećanje sudjelovanja lokalne zajednice.
85	3.1.1.1.i. Poboljšanje mreže regionalnih i lokalnih cesta	Ciljna	Obnovljene ili obnovljene regionalne i lokalne ceste radi sigurnog pristupa županijskim upravnim centrima, njihovim uslugama i radnim mjestima te za potpuno funkcioniranje novih općina.	NIJE PRIMJENJIVO	Kilometara	0	70	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Državne regionalne i lokalne ceste obnovljene su ili obnovljene kako bi bile dostupne administrativnim središtima županija, njihovim službama i radnim mjestima te za potpuno funkcioniranje novih općina. Građevinski radovi na cesti uključuju ulaganja kojima se poboljšava sigurnost na cestama.
86	3.1.1.1.i. Poboljšanje mreže regionalnih i lokalnih cesta	Ciljna	Obnovljene ili obnovljene regionalne i lokalne ceste radi sigurnog pristupa županijskim upravnim centrima i njihovim uslugama i radnim mjestima te za potpuno funkcioniranje novih općina	NIJE PRIMJENJIVO	Kilometara	70	210	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Državne regionalne i lokalne ceste obnovljene su ili obnovljene za pristup upravnim središtima županija i njihovim službama i radnim mjestima te za potpuno funkcioniranje novih općina. Građevinski radovi na cesti uključuju ulaganja kojima se poboljšava sigurnost na cestama.
89	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Prekretnica	Donesena je pravna osnova za provedbu potpore za izgradnju kapaciteta lokalnih vlasti	Doneseni su propisi Kabineta ministara	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Za provedbu potpore izgradnji kapaciteta lokalnih vlasti donesene su uredbe Kabineta, uključujući: (a)utvrđivanje područja primjene i parametara mjera za izgradnju kapaciteta u općinama; (b)procjene općinskih javnih službi; (C)pružanje metodološke potpore i izgradnja kapaciteta; (d) pokusni načini planiranja i pružanja općinskih javnih usluga.
90	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Prekretnica	Završetak procjene lokalnih javnih službi, utvrđivanje nedostataka i mjera za njihovo poboljšanje	Završetak ocjenjivanja	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Dovršetak procjene učinkovitosti pružanja javnih usluga lokalne uprave u skladu s odredbama Pravilnika Kabineta ministara o provedbi potpore izgradnji kapaciteta lokalnih vlasti.
91	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Ciljna	Broj osposobljenih zaposlenika lokalne uprave	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	750	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Broj osposobljenih zaposlenika lokalne uprave, poboljšanje njihova znanja i kvalifikacija, metodološka potpora za rad u općinama nakon administrativne teritorijalne reforme. Osposobljavanje i druge mjere izgradnje kapaciteta provedene su na temelju procjene usluga i kapaciteta lokalnih vlasti.
92	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Ciljna	Broj osposobljenih zaposlenika lokalne uprave	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	750	1300	TROMJESEČJE	2026	Broj osposobljenih zaposlenika lokalne uprave, poboljšanje njihova znanja i kvalifikacija, metodološka potpora za rad u općinama nakon administrativne teritorijalne reforme. Osposobljavanje i druge mjere izgradnje kapaciteta provedene su na temelju procjene usluga i kapaciteta lokalnih vlasti.
93	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Prekretnica	Donošenje programa potpore za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Donesene uredbe Kabineta i koordinirani program pomoći	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Sastavljeni su i doneseni propisi Kabineta ministara kojima se utvrđuju uvjeti i kriteriji za pružanje pomoći industrijskim područjima. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
94	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Prekretnica	Dodjela ugovora za razvoj industrijskih parkova u regijama	Dodjela ugovora za provedbu projekata	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Dodjela ugovora za razvoj industrijskih parkova u regijama korisnicima iz privatnog sektora koji su razvili strategiju razvoja industrijskih parkova ili poslovni plan. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
95	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Ciljna	Pisma namjere/ugovori sklopljeni	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	4	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Najmanje četiri pisma namjere/ugovora potpisana s međunarodno priznatim operaterima industrijskih parkova i/ili potencijalnim ulagačima privlačenjem/izvršavanjem nefinancijskih ulaganja u iznosu od najmanje 85 741 349 EUR. Kriterijima odabira osigurava se usklađenost odabranih projekata s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
96	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Ciljna	Dovršena izgradnja industrijskih parkova/područja na kojima se razvija javna infrastruktura u regijama	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	4	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Dovršena izgradnja najmanje četiriju nacionalnih industrijskih parkova/područja, uključujući uspostavu potrebnih industrijskih veza i povećanje njihovih povezanih kapaciteta (uključujući grijanje, vodu i kanalizaciju, električnu energiju), obnovu ili postavljanje pristupnih cesta u blizini industrijskih područja, kao i razvoj zgrada u komercijalne svrhe i s njima povezane infrastrukture.
97	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Ciljna	Otvaranje novih radnih mjesta u industrijskim parkovima s prosječnim plaćama iznad prosječne plaće u odgovarajućem gospodarskom sektoru	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	328	TROMJESEČJE	2026	Podnošenje popisa radnih mjesta koja su otvorili upravitelji parkova ili privatni ulagači i plaće, čime se potvrđuje otvaranje novih radnih mjesta s plaćama iznad prosječnih plaća u odgovarajućem gospodarskom sektoru.
98	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Prekretnica	Stupanje na snagu zakona kojim se uspostavlja ravnoteža između prava najmoprimaca i najmodavaca	Stupanje na snagu Zakona o najmu stambenih prostora	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2021	Stupanje na snagu novog pravnog okvira za najamnine kako bi se osigurala pravedna ravnoteža između interesa najmoprimca i najmodavca te ubrzalo rješavanje sporova u vezi s trajanjem najamnina i podmirenja najamnina, što je posebno važno za promicanje izgradnje stanova za najam i, posljedično, za olakšavanje cjenovne pristupačnosti stanovanja.
99	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Prekretnica	Donošenje strategije cjenovne pristupačnosti stanovanja	Vlada je donijela strategiju stanovanja i cjenovne pristupačnosti	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Strategija cjenovne pristupačnosti stanovanja uključuje smjerove djelovanja, pokazatelje politike i skup zadaća za promicanje pristupa stanovanju, pružanje rješenja za pružanje potpore cjenovnoj pristupačnosti stanovanja kućanstvima različitih vrsta i razina dohotka, uključujući kućanstva s najnižim dohotkom, te kojima se mehanizmima potpore i propisima promiče popravak postojećeg stambenog fonda i razvoj novog stambenog fonda.
100	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Prekretnica	Vladina uredba o izgradnji stambenih objekata s niskim iznajmljivanjem	Stupanje na snagu vladinih propisa o izgradnji stambenih objekata s niskom najamninom	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Uredba Kabineta ministara o izgradnji stambenih objekata s niskom najamninom stupila je na snagu kako bi se definirali veličina, opseg i vrsta potpore te kriteriji za korisnike.
101	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Ciljna	Broj stanova u odobrenim projektima	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	300	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Financiranje je odobrila nacionalna razvojna institucija Altum za projekte od najmanje 300 stanova. U okviru odobrenih projekata smještaj se osigurava za nisku najamninu (okvirno 4,40 EUR/m²). Odobreni projekti moraju ispunjavati zahtjeve visoke kvalitete: (1) zgrada mora biti zgrada gotovo nulte energije; (2)Odgovarajuća ispitivanja kvalitete (akustična mjerenja, ispitivanje propusnosti zraka u zgradi) provode se u trenutku puštanja u uporabu.
102	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Ciljna	Broj stanova u odobrenim projektima	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	300	467	TROMJESEČJE	2026	Financiranje je odobrila nacionalna razvojna institucija Altum za projekte najmanje 467 stanova. U okviru odobrenih projekata smještaj se osigurava za nisku najamninu (okvirno 4,40 EUR/m²). Odobreni projekti moraju ispunjavati zahtjeve visoke kvalitete: (1) zgrada mora biti zgrada gotovo nulte energije; (2) odgovarajuća ispitivanja kvalitete (akustična mjerenja, ispitivanje propusnosti zraka u zgradi) provode se u trenutku puštanja u uporabu.
103	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Ciljna	Broj izgrađenih stanova	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	300	TROMJESEČJE	2026	Završeni projekti sa 300 stanova izgrađenih i isporučenih u skladu sa sljedećim specifikacijama: (1) zgrada mora biti zgrada gotovo nulte energije; (2) odgovarajuća ispitivanja kvalitete (akustična mjerenja, ispitivanje propusnosti zraka u zgradi) provode se u trenutku puštanja u uporabu.
104	3.1.1.5.i. Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova	Prekretnica	Donesena definicija kvalitativnih i kvantitativnih kriterija	Pravni okvir stupio je na snagu	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Stupanje na snagu pravnog okvira koji je donijela vlada i kojim se promiče pružanje visokokvalitetnog obrazovanja promicanjem sveobuhvatne ponude obrazovnih programa na regionalnoj razini, kao i stvaranjem mreže ustanova općeg srednjoškolskog obrazovanja u skladu s demografskom situacijom. Pravnim okvirom utvrđuju se minimalni kvantitativni i kvalitativni kriteriji (kao što su minimalni broj učenika, dostupnost infrastrukture itd.) za ustanove općeg srednjoškolskog obrazovanja.
105	3.1.1.5.i. Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova	Prekretnica	Donošenje odluka lokalnih vijeća o reorganizaciji najmanje 20 ustanova općeg srednjoškolskog obrazovanja	Donošenje odluka u lokalnim vijećima	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Odluke o reorganizaciji (spajanja, promjena razine obrazovanja) najmanje 20 ustanova općeg srednjoškolskog obrazovanja koje su donijele lokalne vlasti.
106	3.1.1.5.i. Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova	Ciljna	Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova	nije primjenjivo	Broj	0	21	TROMJESEČJE	2026	Poboljšanje infrastrukture 21 ustanove općeg obrazovanja koje su osnovale lokalne vlasti u skladu sa specifikacijama: mogu se predvidjeti ulaganja za poboljšanje fizičkog okruženja obrazovne ustanove – učionice koje ispunjavaju higijenske zahtjeve, rekonstrukciju inženjerskih mreža (uključujući ventilacijske sustave), osiguravanje dostatne i energetski učinkovite rasvjete te druga rješenja ergonomskog i modernog obrazovnog okruženja. Ta ulaganja u školsku infrastrukturu u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost mogu se upotrijebiti i za kupnju informacijske tehnologije i opreme za znanost, tehnologiju, inženjerstvo i matematiku, za provedbu novih poboljšanih kurikuluma i za provedbu učenja na daljinu i putem interneta.
107	3.1.1.6.i. Nabava vozila s nultim emisijama radi obavljanja općinskih funkcija i povezanih usluga	Prekretnica	Donesen je program potpore lokalnim vlastima za kupnju električnih autobusa za obavljanje općinskih funkcija i povezanih usluga.	Stupanje na snagu vladinih propisa	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu pravilnika Kabineta kojima se utvrđuju provedbeni uvjeti za pružanje potpore lokalnim vlastima pri kupnji električnih autobusa za obavljanje općinskih funkcija i povezanih usluga.
108	3.1.1.6.i. Nabava vozila s nultim emisijama radi obavljanja općinskih funkcija i povezanih usluga	Ciljna	Iznos financiranja na temelju ugovora sklopljenih za kupnju električnih autobusa za obavljanje općinskih funkcija i povezanih usluga	nije primjenjivo	Iznos (u EUR)	0	8 300 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Dodjela ugovora za kupnju električnih autobusa za obavljanje općinskih funkcija i povezanih usluga u ukupnoj vrijednosti od najmanje 8 300 000 EUR.
109	3.1.1.6.i. Nabava vozila s nultim emisijama radi obavljanja općinskih funkcija i povezanih usluga	Ciljna	Broj kupljenih električnih BUES-ova	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	15	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Isporuka 15 električnih školskih autobusa općinama kao korisnicima komunalnog prijevoza učenika.
110	3.1.2.r Pristup socijalnim službama i službama za zapošljavanje kao potpora reformi minimalnog dohotka	Prekretnica	Donošenje strateškog okvira za daljnji razvoj sustava potpore minimalnom dohotku	Kabinet ministara odobrio je strateški okvir za daljnji razvoj sustava potpore minimalnom dohotku.	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Kabinet ministara razvio je i odobrio strateški okvir za daljnji razvoj sustava potpore minimalnom dohotku, koji uključuje barem: —Plan za poboljšanje sustava potpore minimalnom dohotku za razdoblje 2022. 2024. s ciljem jačanja metodologije za izračun minimalnog dohotka; —Socijalnu zaštitu i smjernice za tržište rada za razdoblje 2021. 2027. radi promicanja socijalne uključenosti stanovništva, smanjenja dohodovne nejednakosti i siromaštva, razvoja dostupnih i prilagođenih socijalnih usluga te promicanja visoke razine zaposlenosti u kvalitetnom radnom okruženju; — Plana razvoja socijalnih usluga za razdoblje 2021. 2023., čiji je cilj poboljšati pružanje usluga u zajednici; — Plan za promicanje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom za razdoblje 2021. 2023., čiji je cilj razviti integrirani sustav potpore koji odgovara potrebama osoba s invaliditetom
111	3.1.2.r Pristup socijalnim službama i službama za zapošljavanje kao potpora reformi minimalnog dohotka	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena za poboljšanje sustava potpore minimalnom dohotku	Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena za poboljšanje sustava potpore minimalnom dohotku	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2023	Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena za poboljšanje sustava potpore minimalnom dohotku, koje uključuju: — donja granica minimalnog dohotka od najmanje 20 % medijana dohotka; —postupak revizije pragova minimalnog dohotka, koji će se provoditi na godišnjoj osnovi (od 2023.), na temelju promjena medijana dohotka i osiguravanja da se pragovi minimalnog dohotka ne mijenjaju u slučaju smanjenja medijana dohotka.
112	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Odabir zgrada državne i lokalne uprave u kojima se provode prilagodbe na okoliš	Donošenje popisa 63 odabrane zgrade javnih i lokalnih vlasti u koje se ulaže u prilagodbu okoliša	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Za provedbu mjera ekološke pristupačnosti odabiru se 63 zgrade državne i lokalne uprave koje pružaju javne usluge socijalne skrbi ili općinske socijalne usluge (te zgrade bit će uključene u propise Kabineta ministara). Ulaganje uključuje mjere za provedbu minimalnog standarda pristupačnosti: osigurati pristup okolišu i informacijama za osobe s funkcionalnim poteškoćama i osobe s invaliditetom.
113	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Potpisivanje ugovora kojima se osigurava pristup javnim objektima u zgradama javnih i lokalnih vlasti	Potpisivanje ugovora za radove na pristupu javnim objektima u prethodno odabranim 63 zgrade javnih i lokalnih vlasti.	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2024	Relevantna javna i lokalna tijela potpisuju ugovore kako bi se osigurao pristup objektima u 63 zgrade državne i lokalne uprave koje pružaju javne usluge socijalne skrbi ili općinske socijalne usluge. Ugovori se dodjeljuju za pružanje minimalnog standarda pristupačnosti: elementi pristupačnosti potrebni za svaku zgradu, uključujući mjere kojima se osobama s funkcionalnim poteškoćama i osobama s invaliditetom osigurava pristup objektima i informacijama (to može uključivati izradu ili ugradnju različitih prilagodbi kao što su poboljšanje vizualnih informacija, prilagodba i osiguravanje sustava za evakuaciju za osobe s invaliditetom postavljanjem rampi, ploča, dizala i jednostavnih ili automatskih vrata).
114	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Ciljna	Završetak izgradnje kako bi se osigurao pristup javnim objektima u zgradama državne i lokalne uprave	NIJE PRIMJENJIVO	Građevine	0	63	TROMJESEČJE	2026	Građevinski radovi na 63 zgrade državne i lokalne uprave koje pružaju javne usluge socijalne skrbi ili općinske socijalne usluge skupinama kojima prijeti socijalna isključenost, uključujući osobe s invaliditetom, te potpisan zakon o primopredaji. Mjere uključuju provedbu minimalnog standarda pristupačnosti: pristup javnosti objektima i informacijama za osobe s funkcionalnim poteškoćama i osobe s invaliditetom (to može uključivati izradu ili ugradnju različitih prilagodbi kao što su poboljšanje vizualnih informacija, prilagodba i osiguravanje sustava za evakuaciju za osobe s invaliditetom, rampe, pedale, dizalice, lako otvorena ili automatska vrata).
115	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Odabir posebne ciljne skupine za poboljšanje fizičkog pristupa stanovanju	Donošenje popisa od 259 odabranih osoba s invaliditetom koje trebaju prilagoditi svoj pojedinačni smještaj	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2024	Donošenje popisa 259 osoba s teškim ili vrlo teškim teškoćama u razvoju i djece s teškoćama u razvoju koje će imati koristi od potpore relevantnih javnih tijela za prilagodbu pojedinačnog stanovanja (jedna odabrana osoba po stanu).
116	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Potpisivanje ugovora za prilagodbu smještaja osoba s invaliditetom	Potpisivanje ugovora	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2025	Potpisivanje ugovora za prilagodbu smještaja 259 osoba s teškim ili vrlo teškim invaliditetom i djece s invaliditetom, čime se osobama s invaliditetom osigurava pristup zapošljavanju i uslugama, čime se promiču ljudska prava i kvaliteta života. Sklopljeni su ugovori za osiguravanje elemenata pristupačnosti zaštite okoliša koji su potrebni osobama iz ciljne skupine, kojima se predviđaju mjere prilagodbe okolišu (na primjer, postavljanje rampi i dizala, prilagodba stambenih i zajedničkih prostora) u stambenom prostoru za 259 osoba (jedna osoba po pojedinačnom stambenom objektu).
117	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Ciljna	Osigurana pristupačnost stambenog okruženja za osobe s invaliditetom	NIJE PRIMJENJIVO	Osobe	0	259	TROMJESEČJE	2026	Građevinski radovi dovršeni na 259 stanova i potpisan akt o primopredaji. Mjera uključuje prilagodbu smještaja osoba s teškim ili vrlo teškim invaliditetom i djece s teškoćama u razvoju: pristup zapošljavanju i uslugama za osobe s invaliditetom, čime se promiču ljudska prava i kvaliteta života, uključujući mjere prilagodbe okolišu (na primjer, uspostava rampi i dizala, prilagodba stambenih i zajedničkih područja) za 259 osoba (jedna osoba po pojedinačnom stambenom objektu).
118	3.1.2.2.i. Razvoj alata za predviđanje	Prekretnica	Sklapanje ugovora za razvoj algoritama za model predviđanja, razvoj tehničkih specifikacija za informacijski sustav i nadzor razvoja sustava	Razvoj tehničkih specifikacija i sklapanje ugovora za usluge savjetovanja s latvijskim i stranim stručnjacima za ekonometrijsko i matematičko modeliranje	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Dodjela ugovora nakon nadmetanja za: —razviti ekonometrijski model i metodologiju za dugoročno predviđanje socijalne potpore, uključujući mirovine, —izraditi tehničke specifikacije za razvoj informacijskog sustava, —praćenje razvoja sustava. Sklopljeni ugovor uključuje raspored za sljedeće rezultate: — evaluacijsko izvješće o trenutačnom stanju; matematički model za predviđanje mirovina; —ocjenjivanje trenutačnog alata za predviđanje i njegova potencijala; —tehničke specifikacije za razvoj informacijskog sustava; —praćenje razvoja informacijskog sustava tijekom cijelog projekta.
119	3.1.2.2.i. Razvoj alata za predviđanje	Prekretnica	Dovršetak tehničkih specifikacija za informacijski sustav alata za predviđanje socijalnog osiguranja	Tehničke specifikacije koje je odobrilo Ministarstvo socijalne skrbi i spremne za podnošenje nositelju razvoja informacijskog sustava	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2024	Dovršetak tehničkih specifikacija za novi informacijski sustav alata za predviđanje socijalnog osiguranja. Tehničke specifikacije uključuju: — izvješće o ocjeni trenutačnog alata za predviđanje te njegovih opcija i preporuka za razvoj novog alata za predviđanje; —tehničke specifikacije za razvoj sustava (tehnička specifikacija uključuje i zahtjev za primjenu metodologije Agile tijekom faza razvoja sustava).
120	3.1.2.2.i. Razvoj alata za predviđanje	Prekretnica	Razvoj alata za predviđanje	Razvijen alat za predviđanje dugoročnih projekcija sustava socijalne sigurnosti	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2026	Potpisan je akt o primopredaji između Ministarstva socijalne skrbi i programera za razvoj alata za predviđanje dugoročnih prognoza sustava socijalne sigurnosti kojim se: —predviđa mogućnost učinkovitijeg korištenja i odražavanja demografskog aspekta u prognozama, što će dovesti do bržeg i točnijeg rezultata predviđanja; —jačanje administrativnih kapaciteta u području socijalne sigurnosti; — pruža mogućnost unosa detaljnijeg niza pretpostavki u usporedbi s modelom koji se upotrebljavao u prošlosti; — omogućuje modeliranje s drugim postojećim rezultatima (npr.: Eurostat), kao i demografske pokazatelje i pokazatelje tržišta rada; —za administratora alata i za korisnike izrađena su dva priručnika.
121	3.1.2.3.i. Otpornost i kontinuitet službe za dugotrajnu socijalnu skrb	Prekretnica	Razvoj standardnog projektiranja konstrukcije	Zahtjevi za projektni zadatak i standardni projekt izgradnje koji su razvijeni za pružanje usluga dugotrajne skrbi u blizini obiteljskog okruženja	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2022	Ministarstvo socijalne skrbi donijelo je standardni projekt izgradnje zgrada potrebnih za pružanje usluga dugotrajne skrbi u blizini obiteljskog okruženja. Projekt izgradnje namijenjen je izgradnji energetski visokoučinkovitih zgrada (zgrada gotovo nulte energije). Općine moraju posjedovati standardni građevinski projekt koji je već spreman, čime se smanjuju troškovi projekta. Jednostavnijom provedbom projekata za općine smanjuju se rizici od kašnjenja u provedbi projekta.
122	3.1.2.3.i. Otpornost i kontinuitet službe za dugotrajnu socijalnu skrb	Ciljna	Sklapanje sporazuma s lokalnim vlastima o provedbi projekata	NIJE PRIMJENJIVO	Broj sporazuma	0	17	TROMJESEČJE	2023	Između Središnje agencije za financije i ugovaranje i 17 općina sklopljeni su sporazumi o uspostavi novih mjesta za pružanje usluga dugotrajne skrbi u blizini obiteljskog okruženja.
123	3.1.2.3.i. Otpornost i kontinuitet službe za dugotrajnu socijalnu skrb	Ciljna	Osiguravanje novih mjesta za usluge dugotrajne skrbi u blizini obitelji. Osobe za 852 osobe u dobi za umirovljenje	nije primjenjivo	Broj mjesta	0	852	TROMJESEČJE	2026	Stvaranje novih mjesta za pružanje usluga dugotrajne skrbi u blizini obiteljskog okruženja za 852 osobe u dobi za umirovljenje (54 izgrađene zgrade s najviše 16 osoba po zgradi). Izgradnjom tih zgrada osigurava se sljedeće: svaka zgrada ima barem unaprijed određenu minimalnu opremu, kao što su aparati i namještaj; —u tijeku je prijelaz s institucionalne skrbi na skrb prilagođenu obitelji za osobe u dobi za umirovljenje.
124	3.1.2.4.i. Sinergijski razvoj usluga socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim invaliditetom	Prekretnica	Opis usvojene službe za strukovnu rehabilitaciju	Donošenje opisa usluga stručne rehabilitacije	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2023	Savjetodavno vijeće Državne agencije za socijalnu integraciju donijelo je, a Agencija za socijalnu integraciju odobrila je opis usluge strukovne rehabilitacije koja promiče održavanje, obnovu i stjecanje novih obrazovanja ili vještina za ponovno zapošljavanje što je prije moguće, promičući sigurnost klijenata.
125	3.1.2.4.i. Sinergijski razvoj usluga socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim invaliditetom	Prekretnica	Prilagodba građevinske infrastrukture, uključujući promicanje ekološke pristupačnosti i energetske učinkovitosti te poboljšanje tehničke i materijalne opreme	Prilagodba dviju zgrada u kojima se infrastruktura mora poboljšati, uključujući dostupnost okoliša i energetsku učinkovitost te poboljšanje tehničke i materijalne opreme	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2026	Infrastruktura i logistička oprema poboljšane su u zgradama u kojima se pružaju usluge za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim poteškoćama, uključujući: — mjere za prilagodbu okruženja zgrade Slokas ulici 61, Jūrmala; —povećana energetska učinkovitost zgrade Dubultu, perspektiva 71, Jūrmala.
126	3.1.2.4.i. Sinergijski razvoj usluga socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim invaliditetom	Prekretnica	Uspostavljen je i odobren novi standard za usluge socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim poteškoćama	Odobren je novi standard za usluge rehabilitacije	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2026	Savjetodavno vijeće Državne agencije za socijalnu integraciju donijelo je, a Državna agencija za socijalnu integraciju odobrila je novi standard za usluge socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim poteškoćama (program razvoja kompetencija i služba za strukovnu rehabilitaciju), među ostalim usvajanjem usluga u pilot-projektima i korištenjem materijalne osnove projekta.
127	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Prekretnica	Ponuda za prekvalifikaciju i usavršavanje, s naglaskom na digitalnim vještinama, uspostavljena je za klijente (nezaposlene osobe, tražitelje zaposlenja, osobe izložene riziku od nezaposlenosti) Državne agencije za zapošljavanje za oporavak gospodarstva koji donosi velik broj radnih mjesta provedbom aktivnih mjera politike tržišta rada.	Donošenje nove ponude za prekvalifikaciju i usavršavanje (uključujući digitalne vještine) za klijente Državne agencije za zapošljavanje	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	TROMJESEČJE	2023	Ponuda programa prekvalifikacije i usavršavanja za korisnike Latvijske službe za zapošljavanje (nezaposlene osobe, tražitelje zaposlenja, osobe kojima prijeti nezaposlenost) donesena je na sastanku Latvijske komisije za osposobljavanje u skladu s mjerama aktivne politike tržišta rada za oporavak gospodarstva pogodnog za zapošljavanje.
128	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Prekretnica	Razvoj digitalnog alata za procjenu vještina	Razvijen i proveden digitalni alat	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	NIJE PRIMJENJIVO	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Državna agencija za zapošljavanje razvila je i uvela digitalni alat za procjenu za poboljšani sustav profiliranja vještina, kojim se osigurava procjena vještina i kompetencija klijenata agencije, kako bi se dovršila odgovarajuća ponuda za prekvalifikaciju i stjecanje vještina, ovisno o razini znanja i vještina pojedinca. Metoda profiliranja klijenata koju agencija trenutačno upotrebljava dopunjuje se alatom za procjenu digitalnih vještina (testovima), a rezultati testova upotrebljavaju se u postupku profesionalnog savjetovanja klijenata i u pripremi pojedinačne ponude osposobljavanja.
129	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Ciljna	Nezaposleni, tražitelji zaposlenja, osobe kojima prijeti nezaposlenost s poboljšanim vještinama	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	0	10 000	TROMJESEČJE	2025	10000 nezaposlenih, tražitelja zaposlenja, osoba izloženih riziku od nezaposlenosti s poboljšanim vještinama, kako je potvrđeno računovodstvenim sustavom za klijente Državne agencije za zapošljavanje
130	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Ciljna	Nezaposleni, tražitelji zaposlenja, osobe kojima prijeti nezaposlenost s poboljšanim vještinama	NIJE PRIMJENJIVO	Broj	10 000	20 450	TROMJESEČJE	2026	20450 nezaposlenih, tražitelja zaposlenja, osoba izloženih riziku od nezaposlenosti s poboljšanim vještinama, kako je potvrđeno u računovodstvenom sustavu za klijente Državne agencije za zapošljavanje

D. SASTAVNI DIO 4: ZDRAVLJE

Ta komponenta latvijskog plana za oporavak i otpornost pridonosi svladavanju izazova povezanih s otpornošću, dostupnošću, kvalitetom i troškovnom učinkovitošću zdravstvenog sustava i njegovih ljudskih resursa. Pravodoban i jednak pristup zdravstvenoj skrbi ograničen je, posebno za ranjive skupine. Latvija navodi visoke nezadovoljene potrebe za zdravstvenom skrbi i znatna neposredna plaćanja. Nezdrav način života još je jedan važan razlog za loše zdravstvene ishode. Nedostatak zdravstvenih radnika otežava pružanje javne zdravstvene skrbi i ugrožava uspjeh reformi zdravstvene skrbi. Ti su izazovi posebno pogoršani krizom uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19.

Ciljevi komponente su poboljšanje otpornosti i dostupnosti zdravstvene skrbi i. razvojem okvira i potrebne infrastrukture za pružanje integriranih zdravstvenih usluga, osiguravanjem sposobnosti zdravstvenih ustanova da se prilagode kriznim situacijama, ii. razvojem poboljšanih modela pružanja usluga i iii. poboljšanjem osiguravanja ljudskih resursa i sustava stručnog usavršavanja zdravstvenih djelatnika.

Komponentom se podupire odgovor na preporuku za pojedinu zemlju za jačanje otpornosti i pristupačnosti zdravstvenog sustava, među ostalim osiguravanjem dodatnih ljudskih i financijskih resursa (preporuka za pojedinu zemlju br. 1, 2020.) te za povećanje dostupnosti, kvalitete i troškovne učinkovitosti zdravstvenog sustava (preporuka za pojedinu zemlju 2, 2019.).

D.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma 4.1.1.r: Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka.

Cilj je mjere razviti sveobuhvatan i integriran zdravstveni sustav usmjeren na čovjeka te osigurati njegovu održivost i otpornost.

Reforma se sastoji od razvoja novih modela za pružanje učinkovitih integriranih zdravstvenih usluga na svim razinama zdravstvene skrbi (primarne, sekundarne i tercijarnog). Reformom se nastoje razviti preporuke za integriranu skrb i epidemiološki sigurnosni okvir.

Strategija ulaganja kojom se utvrđuju potrebe za infrastrukturnim ulaganjima priprema se do 31. prosinca 2022. Reforma također sadrži procjene pružanja bolničkih usluga u skladu s bolničkom razinom i mapiranjem bolničkih usluga. Ti elementi, zajedno s preporukama za integriranu skrb i epidemiološkim sigurnosnim okvirom, preduvjeti su za planirana ulaganja u bolnice i sekundarna izvanbolnička okruženja u skladu s ulaganjem: 4.1.1.2.i. i 4.1.1.3.i.

U području onkologije mjerom se osigurava uvođenje jedinstvenog metodološkog upravljanja uspostavom i pripremom certificiranja latvijskog centra za skrb o oboljelima od raka, kao i osiguravanjem zajedničkog upravljanja, liječenja i skrbi te uspostavom mreže bolnica specijaliziranih za liječenje i njegu onkoloških pacijenata.

Ulaganjima u projekt genoma stvara se, u skladu s europskom inicijativom „1+ Million Genomes” (1+MG), reprezentativnu zbirku referentnih podataka o genomu latvijskih građana, pri čemu se prikupljaju uzorci genetskih podataka koje su donirali latvijski građani. Cilj mu je ojačati genetska istraživanja i digitalne kapacitete Latvije kako bi se olakšalo sigurno povezivanje i analiza tih podataka u okviru europske infrastrukture 1+MG.

U cilju promicanja integrirane zdravstvene skrbi usmjerene na pacijenta, poboljšanja dostupnosti, kvalitete i učinkovitosti resursa zdravstvenih usluga, u suradnji sa Svjetskom zdravstvenom organizacijom razvija se strategija digitalnog zdravstvenog sektora. Ta strategija služi kao put prema razvoju i primjeni digitalnih rješenja u zdravstvenom sektoru koja su sigurna i zadovoljavaju potrebe industrije i njezinih korisnika.

Reforma se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 4.1.1.1.i. Potpora istraživanjima u području javnog zdravlja.

Cilj je mjere poboljšati planiranje i provedbu politike javnog zdravlja, među ostalim kako bi se osigurala epidemiološka sigurnost razvojem održivih integriranih zdravstvenih usluga usmjerenih na pacijenta.

Ulaganje se sastoji od tri studije. i. u području antimikrobne rezistencije, studiju za utvrđivanje najučinkovitijih metoda intervencije i praćenja. ii. Studija za utvrđivanje razloga za necijepljenje kako bi se osigurala šira pokrivenost cijepljenjem i smanjio rizik od širenja zaraznih bolesti u Latviji. u području zaraznih bolesti, studiju o rizicima od zaraze i njihovu utjecaju na pokazatelje javnog zdravlja.

Očekuje se da će ključni rezultati tih studija poslužiti kao osnova za poboljšanje politike javnog zdravlja. Na temelju tih nalaza očekuju se promjene u regulatornom okviru, metodologiji i preporukama.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 4.1.1.2.i.: Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica

Ciljevi su mjere jačanje otpornosti zdravstvenog sektora i dostupnosti usluga razvojem potrebne infrastrukture za integrirane zdravstvene usluge, osiguravanjem kapaciteta zdravstvenih ustanova za prilagodbu kriznim situacijama i osiguravanjem kontinuiranih održivih i visokokvalitetnih zdravstvenih usluga financiranih državnim sredstvima. Ulaganja u bolničku infrastrukturu doprinose poboljšanju dostupnosti ambulantnih i bolničkih usluga.

Planira se ulaganje u tri kliničke sveučilišne bolnice i sedam regionalnih bolnica za poboljšanje njihove infrastrukture i opreme. Ulaganja se temelje na preporukama za integriranu skrb i epidemiološke sigurnosne zahtjeve te u skladu sa strategijom ulaganja za razvoj infrastrukture za zdravstvenu skrb za razdoblje 2021. – 2027. Ulaganja se osiguravaju za obnovu, obnovu i izgradnju novih prostora, kao i za nabavu medicinskih tehnologija i opreme.

Ulaganja za osiguravanje integriranog pristupa zdravstvenoj skrbi i potrebne prilagodbe za epidemiološku sigurnost provode se u trima kliničkim sveučilišnim bolnicama: Istočna klinička sveučilišna bolnica u Rigi, bolnica Paula Stradiņa Klinička sveučilišna bolnica i dječja klinička sveučilišna bolnica i sedam regionalnih bolnica: Regionalna bolnica Liepaja; Regionalna bolnica Daugavpils, bolnica Rēzekne, regionalna bolnica Sjeverni Kurzeme, regionalna bolnica Jēkabpils, bolnica Vidzeme i bolnica Jelgava.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganje 4.1.1.3.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture pružatelja sekundarnih ambulantnih usluga

Ciljevi su mjere poboljšati infrastrukturu sekundarnih pružatelja ambulantnih usluga kako bi se osiguralo pružanje integriranih usluga, epidemiološka sigurnost i ekološka dostupnost.

Ulaganje se sastoji od ulaganja u infrastrukturu i opremu za najmanje 40 sekundarnih pružatelja usluga izvanbolničke zdravstvene zaštite. Ta se ulaganja provode u skladu s preporukama za integriranu skrb i epidemiološkim sigurnosnim zahtjevima te strategijom ulaganja za razvoj infrastrukture za zdravstvenu skrb za razdoblje 2021. – 2027.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma 4.2.1.r: Osiguravanje ljudskih resursa i usavršavanje.

Ciljevi su mjere poboljšati upravljanje ljudskim resursima i usavršavanje u zdravstvenom sektoru.

Reforma se sastoji od razvoja strategije ljudskih resursa koja uključuje sveobuhvatan pristup planiranju radne snage u zdravstvu i modelu cjeloživotnog učenja, koordinacijski mehanizam za osposobljavanje i simulacijski pristup osposobljavanju. Strategija ljudskih resursa za zdravstveni sektor temelji se na mapiranju ljudskih resursa.

Strategijom su obuhvaćene mjere kao što su razvoj novog modela plaća, pružanje osnovnog medicinskog osposobljavanja i broj mjesta boravka u skladu s potražnjom, mjere zadržavanja te razvoj baze podataka o ljudskim resursima. Reformom se također uspostavlja okvir za jačanje sustava medicinskog obrazovanja, kojim se predviđa uvođenje održivog modela kontinuiranog obrazovanja i koordinacijski mehanizam za osiguravanje i praćenje kvalitete obrazovnog sadržaja, kao i simulacija na svim razinama obrazovanja. Razvija se informatički alat za predviđanje budućih potreba zdravstvenih djelatnika.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

Ulaganja: 4.2.1.1.i. Potpora provedbi sustava za razvoj ljudskih resursa.

Cilj je mjere razviti zajednički pristup kontinuiranom obrazovanju u zdravstvu i uvesti simulacijski pristup u sustav zdravstvenog obrazovanja.

Ulaganje se sastoji od uspostave koordinacijskog mehanizma i obuhvaća aspekte kao što su metodološko upravljanje, kontrola kvalitete obrazovnog sadržaja, održivo financiranje.

Ulaganjem se osigurava i razvoj akcijskog plana za provedbu pristupa simulacije u postupku osposobljavanja liječnika. Tim se pristupom omogućuje simulacija različitih stvarnih situacija, čime se budućim i postojećim zdravstvenim djelatnicima omogućuje daljnji razvoj njihovih vještina.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 4.3.1.r.: Održivost zdravstvene skrbi, jačanje upravljanja, učinkovita upotreba zdravstvenih resursa, povećanje ukupnog javnog proračuna u zdravstvenom sektoru.

Cilj je mjere poboljšati učinkovitost pružanja zdravstvenih usluga financiranih državnim sredstvima osiguravanjem dostupnosti usluga i uspostavom mehanizma sustavne promjene za usluge koje plaća država.

Reforma se sastoji od uspostave sustava službenih laboratorija za ispitivanje i evaluaciju različitih modela usluga. Mjera obuhvaća ispitivanje trenutačne situacije, utvrđivanje i procjenu izazova te razvoj rješenja kao što su novi modeli usluga. Novi modeli usluga moraju se testirati i usporediti s postojećom uslugom. Procjenjuju se kratkoročne i dugoročne koristi i povećanje učinkovitosti modela. Na temelju rezultata očekuje se da će se 10 novih modela usluga pilot-projektirati i ocijeniti za uključivanje i provesti u okviru košarice koju plaća država.

Reforma se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 4.3.1.1.i. Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene zaštite.

Cilj je mjere utvrditi slabe točke pružanja nebolničkih usluga sekundarne zdravstvene zaštite koje plaća država.

Ulaganje se sastoji od studije o kvaliteti i pristupačnosti usluga izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi koje plaća država, mapiranja sveobuhvatnih potreba za sekundarnom zdravstvenom skrbi koje nisu bolničke i izazova povezanih s provedbom administrativne teritorijalne reforme te izrade preporuka o politikama.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2024.

D.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Br.	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
131	4.1.1.r. Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Donošenje strategije za digitalno zdravstvo	Strategija za digitalno zdravstvo koju je donijelo Ministarstvo zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2022	Smatra se da je ključna etapa ostvarena nakon što Ministarstvo zdravstva odobri strategiju za digitalno zdravstvo. Strategija se razvija u skladu sa smjernicama za javno zdravlje za razdoblje 2021. 2027. i smjernicama za digitalnu transformaciju za razdoblje 2021. 2027. Strategija sadržava akcijski plan i okvir za praćenje. Strategijom su obuhvaćeni aspekti kao što su zdravstvena skrb, upotreba podataka za istraživanje, zajednička uporaba podataka, upravljanje podacima, IT sustavi i rješenja sektora javnog zdravstva, privatni IT sustavi, prekogranična razmjena podataka i digitalne vještine.
132	4.1.1.r. Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Razvoj sveobuhvatnog i integriranog modela pružanja zdravstvene skrbi usmjerenog na čovjeka razvojem strategije ulaganja i preporuka za razvoj integrirane i epidemiološki sigurne zdravstvene skrbi	Integrirani modeli dokumenata o zdravstvenoj skrbi koje je odobrilo Ministarstvo zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Integrirana zdravstvena zaštita uspostavlja se nakon što Ministarstvo zdravstva izradi i odobri sljedeće dokumente: 1) uključuje se strategija ulaganja za infrastrukturna ulaganja za pružanje javno financiranih zdravstvenih usluga, uključujući mapiranje bolnica kako bi se osigurao nastavak reforme mreže bolnica, među ostalim uzimajući u obzir procjenu razina bolnica; 2) preporuke za provedbu integriranog pristupa skrbi; 3) skup preporuka za epidemiološke zahtjeve
133	4.1.1.r. Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Utvrđena je genomska referentna oznaka latvijskog stanovništva (sudjelovanje Latvije u projektu Genome for Europe – projekt GoLatvia)	Genomska referentna oznaka s poslovnim nastanom u Latviji	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2024	Ministarstvo zdravstva odobrilo je genomsku projektnu dokumentaciju kojom se dokazuje utvrđivanje referenci genoma latvijske populacije.
134	4.1.1.r. Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Osigurano metodološko upravljanje u području onkologije	Metodološki dokumenti za provedbu zajedničkih načela u području onkologije koje je odobrilo Ministarstvo zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Cilj će se postići nakon što Ministarstvo zdravstva odobri dokumente kojima se osigurava uvođenje jedinstvenog metodološkog upravljanja u području onkologije.
135	4.1.1.1.i. Potpora istraživanjima u području javnog zdravlja	Prekretnica	Donošenje metodologije za tri studije za poboljšanje planiranja i provedbe politika u području javnog zdravlja u području antimikrobne otpornosti, cijepljenja i zaraznih bolesti	Donošenje metodologije od strane Ministarstva zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2022	Smatra se da je ključna etapa ostvarena nakon što je podređena ustanova Ministarstva zdravstva i nakon što je Ministarstvo zdravstva donijelo usklađenu metodologiju za istraživanje u području antimikrobne otpornosti (AMR), cijepljenja i smanjenja infekcija.
136	4.1.1.1.i. Potpora istraživanjima u području javnog zdravlja	Prekretnica	Istraživanja u području javnog zdravlja provedena radi poboljšanja planiranja i provedbe politika javnog zdravstva u području antimikrobne otpornosti, cijepljenja i zaraznih bolesti	Objavljena istraživanja u području javnog zdravlja	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Tri studije koje je provela i objavila podređena ustanova Ministarstva zdravstva: 1) u području antimikrobne otpornosti, istraživanja o antimikrobnoj otpornosti kako bi se utvrdile najučinkovitije metode intervencije i praćenja; 2. utvrditi razloge za necijepljenje i 3) u području zaraznih bolesti, utvrditi rizike od zaraze i njihov učinak na pokazatelje javnog zdravlja.
137	4.1.1.1.i. Potpora istraživanjima u području javnog zdravlja	Prekretnica	Stupanje na snagu izmjena pravnih akata čiji je cilj poboljšati planiranje i provedbu javnozdravstvenih politika u području antimikrobne otpornosti, cijepljenja i zaraznih bolesti	Stupanje na snagu revidiranog zakonodavstva o planiranju i provedbi politika javnog zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Na temelju rezultata istraživanja u području antimikrobne otpornosti, cijepljenja i zaraznih bolesti, stupanje na snagu izmjena pravnih akata povezanih s javnozdravstvenim politikama, kao što su preporuke bolnicama, radni dokumenti latvijskog Centra za sprečavanje i kontrolu bolesti, smjernice, poboljšanje postupka cijepljenja.
138	4.1.1.2.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica	Ciljna	Broj projekata za koje je Tehnološka komisija dala pozitivno mišljenje o prihvatljivosti opreme za pružanje relevantnih usluga financiranih državnim sredstvima	Nije primjenjivo	Broj	0	10	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Smatra se da je cilj postignut pozitivnom odlukom Ministarstva zdravstva o usklađivanju nabave medicinske tehnologije u svakom od deset projekata potpore zdravstvenoj infrastrukturi sveučilišnih i regionalnih bolnica. Ova se odluka priprema za sve projekte. Ako takva stjecanja nisu planirana, potrebna je odluka u tom smislu. Ako projekt uključuje kupnju medicinske tehnologije, potrebno je pozitivno mišljenje Tehničke komisije.
139	4.1.1.2.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica	Ciljna	Izvršenje proračuna mjereno ukupnom nabavom u projektima kojima se poboljšava infrastruktura sveučilišnih i regionalnih bolnica u iznosu od najmanje 59 800 000 EUR od ukupnog proračuna od 149 500 000 EUR.	Nije primjenjivo	Milijuna EUR	0	59.8	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Smatra se da je cilj postignut nakon što se provede najmanje 40 % ukupnog planiranog opsega projekta od 59 800 000 EUR – napredak se mjeri ukupnom nabavom (dovršenim projektima) projekata u odnosu na ukupni planirani iznos ulaganja od 149 500 000 EUR za infrastrukturu i opremu za tri sveučilišta i sedam regionalnih bolnica kako bi se osiguralo pružanje sveobuhvatnih i održivih integriranih zdravstvenih usluga.
140	4.1.1.2.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica	Ciljna	Broj bolnica s poboljšanom infrastrukturom	Nije primjenjivo	Broj	0	10	TROMJESEČJE	2026	Smatra se da je cilj postignut kada se razvojni projekti u tri sveučilišta i sedam regionalnih bolnica dovrše u skladu s tehničkim opisom svakog projekta i čiji je cilj osigurati potrebnu infrastrukturu za integrirane zdravstvene usluge, osigurati sposobnost zdravstvenih ustanova da se prilagode kriznim situacijama te osigurati kontinuirano održive i visokokvalitetne zdravstvene usluge financirane državnim sredstvima.
141	4.1.1.3.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sekundarnih pružatelja izvanbolničkih usluga	Ciljna	Izvršenje proračuna mjereno ukupnom nabavom projekata kojima se poboljšava infrastruktura sekundarnih pružatelja ambulantnih usluga u iznosu od najmanje 4 250 000 EUR od ukupnog proračuna od 8 500 000 EUR.		Milijuna EUR	0	4.25	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Smatra se da je cilj postignut nakon sklapanja ugovora o nabavi za najmanje 50 % ukupnog planiranog opsega projekta (4 250 000 EUR) – napredak se mjeri ukupnim ugovaranjem projekata u odnosu na ukupni planirani iznos ulaganja od 8 500 000 EUR u najmanje 40 ustanova za sekundarnu izvanbolničku zdravstvenu skrb s ciljem poboljšanja (1) epidemiološke sigurnosti, (2) dostupnosti okoliša i (3) infrastrukture za integrirane usluge skrbi.
142	4.1.1.3.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sekundarnih pružatelja izvanbolničkih usluga	Ciljna	Broj sekundarnih pružatelja ambulantnih usluga s poboljšanom infrastrukturom	Nije primjenjivo	Broj	0	40	TROMJESEČJE	2026	Smatra se da je cilj postignut nakon dovršetka razvojnih projekata u najmanje 40 ustanova za sekundarnu izvanbolničku zdravstvenu skrb kojima je cilj poboljšati (1) epidemiološku sigurnost, (2) dostupnost okoliša i (3) infrastrukturu za integrirane usluge skrbi.
143	4.2.1.r. Osiguravanje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Strategija razvoja ljudskih resursa	Latvijska nadležna tijela donijela su sveobuhvatnu strategiju za radnu snagu u zdravstvu koja uključuje modele cjeloživotnog učenja i planiranja radne snage u zdravstvu.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2023	Donesena je strategija za razvoj ljudskih resursa, uz savjetovanje sa socijalnim partnerima i drugim dionicima, u skladu s Poslovnikom Kabineta ministara. Strategija za radnu snagu u zdravstvu pruža okvir za razvoj mehanizma za planiranje radne snage u zdravstvu, uključujući potrebe za preddiplomskim i poslijediplomskim studijskim mjestima, pouzdan informacijski sustav koji uključuje ažurirane informacije na pojedinačnoj razini o razvoju vještina i kompetencija zdravstvenih djelatnika tijekom njihove karijere te učinkovito planiranje cjeloživotnog učenja i upravljanje njime. Strategijom se također utvrđuju načela modela naknada za zdravstvenu zaštitu.
144	4.2.1.r. Osiguravanje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Usvajanje mapiranja ljudskih resursa u zdravstvenoj skrbi	Mapiranje ljudskih resursa koje je izradilo i odobrilo Ministarstvo zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Dovršeni su ljudski resursi u mapiranju zdravstvene skrbi. Mapiranje uključuje detaljne informacije o broju zdravstvenih djelatnika koji rade u različitim disciplinama, u javnom i privatnom sektoru na svim razinama skrbi. Mapiranje uključuje i detaljne informacije o radnom opterećenju zdravstvenih djelatnika i o kontinuiranom osposobljavanju, naglašavajući važnost procijenjenih razina kvalifikacija i spremnosti za suočavanje s tehnološkim i organizacijskim inovacijama.
145	4.2.1.r. Osiguravanje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Uveden novi model naknada za zdravstveno osoblje	Stupanje na snagu zakona/uredbe kojom se osigurava provedba novog modela naknada za zdravstvenu zaštitu	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2024	Novi model plaća za zdravstveno osoblje uključuje transparentan mehanizam izračuna plaća i racionalizira plaće u cijelom zdravstvenom sektoru; rješenja za osiguravanje transparentnosti, pravednosti i postupnog povećanja plaća u cilju poboljšanja dostupnosti i kvalitete usluga.
146	4.2.1.r. Osiguravanje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Donošenje modela za planiranje radne snage u zdravstvu	Donošenje i primjena modela za predviđanje budućih potreba za radnom snagom u zdravstvu	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Model (IT alat) za predviđanje budućih potreba radne snage u zdravstvu koju osigurava i odobrava Ministarstvo zdravstva. Model će se upotrebljavati za potrebe planiranja. Model pruža procjene, na temelju predviđenih potreba za zdravstvenom skrbi stanovništva i organizacije pružanja zdravstvenih usluga, o: -Potreba za zdravstvenim djelatnicima po specijaliziranim i zemljopisnim područjima/mjesta obavljanja djelatnosti; -Potrebu za stručnim usavršavanjem zdravstvenih djelatnika, -Očekivani nedostaci u ponudi radne snage.
147	4.2.1.1.i. Potpora provedbi sustava za razvoj ljudskih potencijala.	Prekretnica	Uspostavljen koordinacijski mehanizam za osposobljavanje zdravstvenih djelatnika	Koordinacijski mehanizam za kontinuirano osposobljavanje zdravstvenih djelatnika kojim se osigurava suradnja među uključenim ustanovama, metodološko upravljanje i kontrola kvalitete koji je uspostavilo Ministarstvo zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Uspostava koordinacijskog mehanizma za upravljanje procesom kontinuiranog obrazovanja, što dokazuje relevantna popratna dokumentacija Ministarstva zdravstva (npr. nalozi, odluke). Razvija se organizacijski model kontinuiranog osposobljavanja, s naglaskom na sadržaj osposobljavanja, oblik osposobljavanja, potrebne objekte i opremu (npr. simulacije, korištenje virtualne stvarnosti itd.), kao i mehanizme suradnje među obrazovnim ustanovama, kliničkim sveučilišnim bolnicama, regionalnim bolnicama i drugim ključnim dionicima. Uspostavljaju se organizacijski model, upravljačka struktura te jasne linije odgovornosti i odgovornosti. Smjernice za nabavu usluga osposobljavanja, kao i standardi kvalitete za osposobljavanje i sustav praćenja i evaluacije.
148	4.2.1.1.i. Potpora provedbi sustava za razvoj ljudskih potencijala	Prekretnica	Pristup simulacije uveden u postupak učenja u području zdravstvene skrbi	Pristup simulacije uveden u postupak učenja u području zdravstvene skrbi	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Smatra se da je ključna etapa ostvarena nakon što Ministarstvo zdravstva odobri akcijski plan ili smjernice za provedbu simulacija u svim fazama medicinskog obrazovanja.
149	4.3.1.r. Održivost zdravstvene skrbi, jačanje upravljanja, učinkovita upotreba zdravstvenih resursa, povećanje ukupnog javnog proračuna u zdravstvenom sektoru	Prekretnica	Odobren koordinacijski mehanizam za procjenu, razvoj i provedbu novih modela pružanja zdravstvenih usluga	Koordinacijski mehanizam za procjenu i provedbu novih modela pružanja zdravstvenih usluga koje je razvilo i odobrilo Ministarstvo zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Uspostavljena je koordinacijska jedinica u okviru Ministarstva zdravstva ili njegova podređenog tijela. Osigurava da su predstavnici industrije uključeni u izradu prijedloga kao stručnjaci (npr. radna skupina ili nadzorni odbor). Cilj je jedinice koordinirati rad na razvoju, provedbi i procjeni novih modela pružanja zdravstvenih usluga s ciljem pružanja poboljšanog i učinkovitijeg pružanja zdravstvenih usluga financiranih državnim sredstvima na svim razinama, osiguravajući dostupnost i kvalitetu usluga uspostavom mehanizma za promjenu sustava za usluge koje plaća država.
150	4.3.1.r. Održivost zdravstvene skrbi, jačanje upravljanja, učinkovita upotreba zdravstvenih resursa, povećanje ukupnog javnog proračuna u zdravstvenom sektoru	Ciljna	Uključivanje novih modela pružanja zdravstvenih usluga u okviru javno financiranih zdravstvenih usluga	Nije primjenjivo	Broj	0	10	TROMJESEČJE	2026	Deset novih modela pružanja zdravstvenih usluga razvijeno je i uključeno u javno financirane zdravstvene usluge. Za svaki model radna skupina koja se sastoji od predstavnika Ministarstva zdravstva, nacionalne zdravstvene službe i drugih podređenih tijela te drugih dionika provela je: -procjenu situacije; -razvoj modela; -pokusno izvođenje modela; -procjena kratkoročnih i dugoročnih koristi; -i protokoli za provedbu. Na temelju rezultata pilot-projekata priprema se prijedlog potrebnog dodatnog nacionalnog proračuna za provedbu relevantnih mjera. Zahtjev državnog proračuna razmatra se zajedno sa svim ostalim prijedlozima za godišnji i srednjoročni proračun u procesu pripreme.
151	4.3.1.1.i. Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi	Prekretnica	Donošenje metodologije za studiju o kvaliteti i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi	Donošenje metodologije od strane Ministarstva zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Smatra se da je ključna etapa postignuta nakon što Ministarstvo zdravstva odobri metodologiju potrebnu za provedbu studije usmjerene na procjenu kvalitete i dostupnosti zdravstvene skrbi, uključujući mapiranje razine sekundarnih zdravstvenih usluga koje nisu bolničke te učinak teritorijalne administrativne reforme.
152	4.3.1.1.i. Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi	Prekretnica	Studija o kvaliteti, pristupačnosti i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi	Studija o kvalitetnoj pristupačnosti i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi koju je objavilo Ministarstvo zdravstva	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Studija koju je provelo i objavilo Ministarstvo zdravstva, a koja obuhvaća procjenu kvalitete, dostupnosti i pristupačnosti nebolničke sekundarne skrbi, uključujući mapiranje razine sekundarnih zdravstvenih usluga koje nisu bolničke te učinak teritorijalne administrativne reforme. Studija uključuje procjenu zdravstvenog sustava i prijedloge za sustavno poboljšanje.
153	4.3.1.1.i. Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi	Prekretnica	Uključivanje rezultata studije o kvaliteti, dostupnosti i pristupačnosti izvanbolničke sekundarne skrbi u razvoj zdravstvene politike	Stupanje na snagu izmjena pravnih akata čiji je cilj povećati kvalitetu, dostupnost i pristupačnost sekundarne skrbi koja nije bolnička	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Na temelju rezultata istraživanja o kvaliteti, dostupnosti i pristupačnosti izvanbolničke sekundarne skrbi, stupanje na snagu izmjena pravnih akata povezanih s politikama javnog zdravlja, preporuka za bolnice i dokumenata za planiranje pružanja usluga

E. SASTAVNICA 5: GOSPODARSKA PREOBRAZBA I REFORMA PRODUKTIVNOSTI

Ta komponenta latvijskog plana za oporavak i otpornost sastoji se od dva poddijela za rješavanje ključnih izazova u području inovacija i visokog obrazovanja. Ključni izazovi povezani s inovacijama su niska ulaganja u inovacije, posebno u privatnom sektoru, slabe veze između znanosti i poduzeća, nedostatak visokokvalificiranih ljudskih resursa i rascjepkanost upravljanja inovacijskim sustavom. Ključni izazov povezan s visokim obrazovanjem fragmentirano je okruženje visokog obrazovanja koje se sastoji od relativno velikog broja malih ustanova čije financiranje nije dovoljno i neučinkovito. To znači da većini visokih učilišta nedostaju resursi za pružanje kvalitetnog obrazovanja i stvaranje kritične mase za visokokvalitetna istraživanja. Osim toga, postoji neoptimalan model upravljanja sveučilištima s lošom zastupljenošću vanjskih dionika i nedostatkom privlačnih akademskih mogućnosti za karijeru, čime se ograničavaju ljudski resursi za obrazovanje, istraživanje i inovacije.

Ciljevi komponente su povećanje produktivnosti većim ulaganjima u istraživanje i razvoj, poticanje konkurentnosti i poticanje suradnje između javnog sektora, poduzeća, akademske zajednice i istraživačkih institucija. Promjene u upravljanju inovacijskim sustavom i pripadajući programi potpore za privatna ulaganja u istraživanje i razvoj usmjereni su na stvaranje održivih inovacijskih ekosustava, čime se potiču veća ukupna ulaganja u inovacije. Opsežnom reformom visokog obrazovanja nastoji se povećati kvaliteta i učinkovitost visokog obrazovanja, konkurentnost istraživanja u Latviji te dugoročno osigurati bolje vještine latvijskom stanovništvu.

Komponentom se podupire odgovor na preporuke za pojedinu zemlju da se investicijska politika usmjeri na inovacije (preporuka za pojedinu zemlju 3, 2019., preporuka za pojedinu zemlju br. 3, 2020.) te da se poveća kvaliteta i učinkovitost obrazovanja i osposobljavanja (preporuka za pojedinu zemlju 2, 2019.).

E.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma 5.1.r.: Upravljanje inovacijskim sustavom i motivacija privatnih ulaganja u istraživanje i razvoj

Cilj je mjere uvesti ekosustavni pristup upravljanju inovacijama. Cilj mu je uvođenje instrumenta potpore kojim će se omogućiti povećanje kapaciteta za istraživanje i razvoj u poduzećima, promicati međusektorska suradnja, povećati udio inovativnih poduzeća i time promicati veća privatna ulaganja u inovacije.

Reforma se sastoji od stvaranja modela upravljanja inovacijama, što podrazumijeva dodjelu posebnih zadaća uključenim institucijama koje predstavljaju vladu, industriju i akademsku zajednicu. Ključne zadaće inovacijskog sustava su utvrđivanje strategije, upravljanje inovacijskim fondom, prikupljanje podataka, mjerenje i praćenje uspješnosti te periodična ponovna procjena modela upravljanja.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2022.

Ulaganja: 5.1.1.1.i. Razvoj i kontinuirani rad cjelovitog modela upravljanja inovacijskim sustavom

Cilj je mjere razviti model za upravljanje inovacijskim sustavom i njegovim kontinuiranim radom. Ulaganje je usmjereno na poboljšanje upravljanja inovacijskim sustavom koji se temelji na regionalnim inovacijskim strategijama pametne specijalizacije (RIS3) u pet područja: (a) biogospodarstvo utemeljeno na znanju, (b) biomedicina, biofarmaceutska i medicinska tehnologija, (c) pametni materijali, tehnologije i sustavi, (d) informacijske tehnologije i (e) pametna energija. Cilj je mjere razviti ekosustave lanca vrijednosti u područjima strategija RIS3 u kojima sudjeluju svi predstavnici vlade, industrije i akademske zajednice. Cilj mu je promicati razvoj novih proizvoda i tehnologija te prijenos znanja unutar gospodarstva, čime se doprinosi preobrazbi gospodarstva prema većoj dodanoj vrijednosti.

Ulaganje se sastoji od uspostave modela upravljanja inovacijama kojim se osigurava koordinirani pristup provedbi inovacijskog fonda i praćenje uspješnosti u području inovacija. Ulaganje će dovesti do promjena u oblikovanju i provedbi inovacijske politike u područjima RIS3, načina na koji je javna uprava uključena i funkcionira. Mjerom se osigurava prijelaz modela upravljanja strategijama RIS3 na ekosustavni pristup te poboljšava protok informacija i suradnja među dionicima (uključujući javna tijela odgovorna za inovacijsku politiku i provedbu instrumenata potpore). U svakom području strategije RIS3 provest će se dva polugodišnja analitička izvješća 2023. i 2025., uključujući uspješnost programa za potporu inovacijama, kao i preporuke za moguća poboljšanja programa.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 5.1.1.2.i. Potpora istraživanju i internacionalizaciji

Cilj je ulaganja povećati obujam privatnih ulaganja u istraživanje i razvoj ciljanim javnim ulaganjima kojima se promiče razvoj novih proizvoda i tehnologija te prijenos znanja unutar gospodarstva.

Ulaganjima se financiraju četiri programa sa sljedećim indikativnim iznosima: i) program potpore centrima stručnosti u iznosu od 25 milijuna EUR, ii. program potpore istraživanju u iznosu od 47 milijuna EUR, iii. program potpore mrežama suradnje u iznosu od 5 milijuna EUR i iv. program potpore za sudjelovanje u važnim projektima od zajedničkog europskog interesa (IPCEI) u iznosu od 31 milijun EUR. Zatvoreni poziv za potporu organizira se za i. program potpore centrima kompetentnosti. Organizira se otvoreni poziv za odabir ii. privatnih posrednika za provedbu programa potpore istraživanju i razvoju privatnog sektora, iii. posrednika za provedbu programa potpore mrežama suradnje i iv. projekata prihvatljivih za sudjelovanje u važnim projektima od zajedničkog europskog interesa. Naglasak se stavlja na izgradnju cjelovitih inovacijskih ekosustava, obuhvaćajući postojeće mreže suradnje, osiguravajući stratešku specijalizaciju i razvoj inovacija unutar cijelog lokalnog lanca vrijednosti, čime će se osigurati bliža integracija latvijskih poduzeća u globalne lance vrijednosti. Odabrani subjekti zaduženi su za i. provedbu programa potpore za privatne projekte istraživanja i razvoja, ii. aktivnosti promicanja izvoza, iii. aktivnosti umrežavanja i razmjene iskustava, iv. provedbu programa potpore za sudjelovanje u istraživačkim programima na razini EU-a i međunarodnim mrežama suradnje, v. provedbu programa potpore za uključivanje latvijskih poduzeća u industrijske saveze na razini EU-a i planirane važne projekte od zajedničkog europskog interesa te vi. prikupljanje podataka od korisnika za potrebe aktivnosti procjene i praćenja.

Očekuje se da će se ulaganjem osigurati razvoj novih inovativnih proizvoda i pokriti troškovi kao što su industrijsko istraživanje, eksperimentalni razvoj, studije izvedivosti, sufinanciranje sudjelovanja u europskim i međunarodnim projektima istraživanja i razvoja. Financiranje se osigurava za sudjelovanje u planiranom VPZEI-ju, među ostalim u područjima sljedeće generacije računalstva u oblaku i računalstva na rubu mreže. Državna agencija određuje najprikladnije projekte za sudjelovanje važnih projekata od zajedničkog europskog interesa i uključuje odgovarajuće odredbe u akcijski plan priložen provedbi ove mjere.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma 5.2.1.r.: Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja

Ciljevi su reforme povećati međunarodnu konkurentnost visokih učilišta.

Reforma se odnosi na strukturne promjene u tri stupa: i. upravljanje uspostavom zasebnog akademskog i strateškog donošenja odluka koje uključuje vanjske članove; ii. financijska sredstva koja se dodjeljuju u skladu s postignutim rezultatima u skladu s nacionalnim prioritetima i ciljevima tipologije visokih učilišta; i iii. ljudske resurse razvojem novog i jedinstvenog modela karijere za akademsko i znanstveno osoblje u skladu s najboljom globalnom praksom, promicanjem privlačenja i zadržavanja osoblja u svijetu, posebno dijaspore u Latviji.

Mjerom se do 31. prosinca 2022. osigurava stupanje na snagu regulatornog okvira za provedbu reforme upravljanja sustavom visokog obrazovanja koji obuhvaća i. tipologije visokih učilišta i kriterije za kvalifikaciju za određenu vrstu; ii. postupak za osnivanje i odobravanje vijeća visokih učilišta, nadležnost vijeća, uz pojašnjenje nadležnosti Senata, rektora i Ustavne skupštine; iii. postupak odabira i odobravanja novih sveučilišnih reaktora; iv. definiranje strateške specijalizacije visokih učilišta.

Do 30. rujna 2023. odobravaju se najmanje četiri plana konsolidacije ustanova visokog obrazovanja koji ispunjavaju uvjete za konsolidacijska bespovratna sredstva (ulaganja: 5.2.1.1.i. Bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju).

Do 31. prosinca 2024. mjerom se osigurava stupanje na snagu pravnih odredbi i. kojima se uvodi novi doktorski model; ii. uvođenjem cikličke institucionalne akreditacije visokih učilišta i fakulteta; iii. daljnji razvoj modela financiranja visokog obrazovanja i iv. povezivanje javnog financiranja s rezultatima međunarodne evaluacije znanstvenih ustanova.

Do 31. kolovoza 2026. sva visoka učilišta koja je osnovala država provode novi model upravljanja, uključujući promjene unutarnjih upravljačkih tijela, utvrđivanje kriterija za izbor rektora u skladu sa zahtjevima zakona i imenovanje upravljačkog tima.

Ulaganja: 5.2.1.1.i. bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju

Cilj je ulaganja smanjiti broj visokih učilišta i znanstvenih instituta konsolidacijom. Planom se financiraju bespovratna sredstva kojima se potiču spajanja visokog obrazovanja, čime će se pomoći da se oskudna sredstva koncentriraju u visokom obrazovanju i akademskom istraživanju.

Odobreni planovi konsolidacije visokih učilišta uključuju plan ulaganja. To može obuhvaćati bespovratna sredstva za strukturne promjene; izlazne potpore za prestanak radnog odnosa akademskog osoblja starijeg od 65 godina; digitalizacija, tehnološki razvoj, poboljšanje istraživačke i obrazovne infrastrukture (osim građevinarstva) i stvaranje novih programa izvrsnosti.

Ulaganje može obuhvaćati sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava koje su sklopila sveučilišta ili istraživački instituti za doktorske stipendije, poslijedoktorske stipendije ili znanstvene (profesorske) stipendije te interne istraživačke stipendije.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

E.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Nr	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis i jasna definicija svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
154	5.1.r. Upravljanje inovacijskim sustavom i motivacija privatnih ulaganja u istraživanje i razvoj	Prekretnica	Razvoj dugoročne nacionalne strategije za svako od područja strategija RIS3 i uspostava strateškog upravljačkog odbora za svako od područja strategija RIS3	Strategija je dogovorena sa svim dionicima i odobrena. Osnovani su strateški upravljački odbori za strategije RIS3 i izabrani su njihovi predstavnici.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Izmjene relevantnog zakonodavstva kojima se relevantnim ustanovama dodjeljuju sljedeće funkcije stupaju na snagu: Agencija za ulaganja i razvoj Latvije (LIDA) odgovorna je za: —Razvijanje dugoročnih strategija na nacionalnoj razini u svakom od područja strategija RIS3 —Izrada godišnjih akcijskih planova za svako područje strategija RIS3 —Osnivanje strateškog upravljačkog odbora za svako od područja strategija RIS3 Rukovođenje i koordinacija uspostavljenih vijeća —Razvijanje metodologije za odabir lanaca vrijednosti imovine, uključujući uspostavu kvantitativnih kriterija za ukidanje lanaca vrijednosti Strateški upravljački odbor za svako područje RIS3-ja: —Osigurati usklađenost planiranih ulaganja sa strategijama specijalizacije RIS3, nacionalnim konkurentnim prednostima —sastavljena je od ključnih privatnih, javnih i istraživačkih aktera. —odabrala ga LIDA u dogovoru s uključenim ministarstvima. Odbor za strateško upravljanje ponovno se bira jednom godišnje. —Odbor za strateško usmjeravanje odgovoran je za odobravanje strategija za područja specijalizacije RIS3. Ministarstvo gospodarstva odgovorno je za: —razvoj sustava analize i praćenja za poslovni sektor u područjima specijalizacije RIS3, izrada izvješća o praćenju
155	5.1.1.1.i. Razvoj i kontinuirani rad cjelovitog modela upravljanja inovacijskim sustavom	Ciljna	Mobilizacija potrebnih ljudskih resursa	Nije primjenjivo	Broj osoba	0	19	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Ministarstvo gospodarstva i Latvijska agencija za ulaganja i razvoj sklapaju ugovore s najmanje 19 osoba kako bi osigurali obavljanje funkcija dodijeljenih tim institucijama u vezi s upravljanjem inovacijama.
156	5.1.1.1.i. Razvoj i kontinuirani rad cjelovitog modela upravljanja inovacijskim sustavom	Prekretnica	Objavljivanje izvješća o praćenju u kojem se navode informacije o svakom području strategije RIS3, primjeni modela upravljanja inovacijama i dugoročnom financiranju.	Objavljeno izvješće o analitičkom praćenju koje su odobrili strateški upravljački odbori za područja specijalizacije RIS3.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Ministarstvo gospodarstva objavit će: dvogodišnje (2023. i 2025., ukupno 2) izvješće o analitičkom praćenju za svako područje strategije RIS3, koje uključuje i evaluaciju programa potpore inovacijama i preporuke za njegovo poboljšanje. — jedno izvješće o praćenju (koje obuhvaća razdoblje 2023. 2025.) koje sadržava ukupnu i pojedinačnu procjenu uspješnosti privatnih posrednika odabranih za provedbu programa potpore istraživanju i program potpore mreži suradnje te analizu funkcioniranja novog modela upravljanja inovacijama. Osigurava se dugoročno financiranje sustava upravljanja inovacijama iz državnog proračuna. U odluci o financiranju navode se funkcije uključenih institucija u skladu s rezultatima prethodno navedenog izvješća o praćenju.
157	5.1.1.2.i. Instrument potpore za istraživanje i internacionalizaciju	Prekretnica	Donesene uredbe Kabineta	Stupanje na snagu pravilnika Kabineta kojima se uređuju sva četiri programa potpore				TROMJESEČJE	2024	Propisi Kabineta kojima se uređuje provedba i. programa potpore centrima kompetentnosti, ii. programa za potporu istraživanju, iii. programa potpore mrežama suradnje i iv. programa potpore sudjelovanju važnih projekata od zajedničkog europskog interesa stupaju na snagu i: —uključiti pokazatelje za mjerenje uspješnosti odabranih posrednika, kao što su privlačenje privatnih ulaganja u istraživanje i razvoj, povećani izvoz među korisnicima, broj razvijenih proizvoda; and —utvrditi odgovornost posrednika za prikupljanje podataka od krajnjih korisnika programa. Uredbama Kabineta utvrđuje se da se pri odabiru posrednika za provedbu programa potpore istraživanju i programa potpore mrežama suradnje uzima u obzir njihova usklađenost sa strategijom specijalizacije RIS3, kao i njihova sposobnost organiziranja poziva i njihova nadležnost za evaluaciju projekata u njihovim tematskim područjima. Nadalje, utvrđuju da su odabrani posrednici za provedbu programa potpore centrima kompetentnosti i programa potpore istraživanju odgovorni za provedbu sljedećih aktivnosti: i. provedbu programa potpore istraživanju i razvoju privatnog sektora; and ii. prikupljanje podataka od krajnjih korisnika koje će se koristiti za praćenje aktivnosti koje provodi Ministarstvo gospodarstva. Nadalje, utvrđuje da su odabrani posrednici za provedbu programa potpore mrežama suradnje odgovorni za provedbu jedne ili više sljedećih aktivnosti: i. aktivnosti promicanja izvoza; ii. aktivnosti umrežavanja i razmjene iskustava; III. Provedba programa potpore za sudjelovanje gospodarskih subjekata u istraživačkim i razvojnim programima na razini EU-a te u međunarodnim mrežama suradnje; And iv. prikupljanje podataka od krajnjih korisnika koje će se koristiti za praćenje aktivnosti koje provodi Ministarstvo gospodarstva. Nadalje, utvrđuje se da je krajnji primatelj potpore u programu potpore sudjelovanju od VPZEI-ja odgovoran za provedbu jedne ili više sljedećih aktivnosti: I. provedbu programa potpore istraživanju i razvoju; ii. utvrđivanje i motiviranje planiranih sudionika važnih projekata od zajedničkog europskog interesa za podnošenje projektnih ideja; and iii. prikupljanje podataka od krajnjih korisnika koje će se koristiti za praćenje aktivnosti koje provodi Ministarstvo gospodarstva.
158	5.1.1.2.i. Instrument potpore za istraživanje i internacionalizaciju	Ciljna	Obveza financiranja	Nije primjenjivo	Milijuna EUR	0	98	TROMJESEČJE	2025	Po završetku programa dostavlja se sljedeće: —potvrđivanje obveze od najmanje 98 milijuna EUR za financiranje projekata istraživanja i razvoja.
159	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Prekretnica	Reforma upravljanja visokim učilištima	Zakonodavne izmjene stupile su na snagu u skladu s reformom upravljanja visokim učilištima	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Na snagu je stupio regulatorni okvir za provedbu reforme upravljanja sustavom visokog obrazovanja, uključujući: —Sveučilišne tipologije i kriteriji za kvalifikaciju za određenu vrstu; —postupak za osnivanje i odobravanje sveučilišnih vijeća, nadležnost vijeća, uz pojašnjenje nadležnosti Senata, rektora i Ustavne skupštine; —postupak odabira i odobravanja novih sveučilišnih reaktora; —Utvrđivanje strateške specijalizacije sveučilišta.
160	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Prekretnica	Reforma visokog obrazovanja	Zakonodavne izmjene stupile su na snagu	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Parlament je donio izmjene Zakona o visokom obrazovanju i Zakona o znanstvenim aktivnostima, a kabinet ministara donio je izmjene povezanih pravilnika Kabineta u pogledu: —Uvođenje novog doktorskog modela u Latviji (prema rješenju za provedbu reformi predviđenom u konceptualnom izvješću, Kabinet ministara dobio je potporu 25. lipnja 2020.); —Provedba novog modela akademske karijere u Latviji (u skladu s rješenjem za provedbu reformi predviđenim u konceptualnom izvješću planira se ispitivanje Kabineta ministara do 30.6.2022.); —Provedba cikličke institucionalne akreditacije visokog obrazovanja i fakulteta u Latviji (u skladu s rješenjem za provedbu reformi predviđenim u konceptualnom izvješću planira se ispitivanje Kabineta ministara do 31. prosinca 2022.); Daljnji razvoj modela financiranja visokog obrazovanja u okviru 3 stupa (u skladu s rješenjem za poboljšanje modela financiranja predviđenog u informativnom izvješću očekuje se da će Kabinet ministara ispitati do 31. prosinca 2021.); —povezivanje javnog financiranja s rezultatima međunarodne evaluacije znanstvenih institucija (u skladu s rješenjem za poboljšanje modela financiranja predviđenog u informativnom izvješću, očekuje se da će Kabinet ministara ispitati do 31. prosinca 2021.).
161	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Ciljna	Konsolidacija visokih učilišta	Nije primjenjivo	Broj	0	4	TROMJESEČJE	2023	Planove konsolidacije ustanova visokog obrazovanja koje je odobrilo Ministarstvo obrazovanja, uključujući: plan ulaganja i konsolidirani iznos bespovratnih sredstava — modalitete i vremenski okvir za postizanje unutarnje ili vanjske konsolidacije dvaju ili više visokih učilišta, među ostalim osnivanjem konzorcija, ako je to potrebno za provedbu vanjske konsolidacije. Sljedeća ulaganja prihvatljiva su za financiranje iz konsolidacijskih bespovratnih sredstava: 1) bespovratna sredstva za strukturne promjene; 2) bespovratna sredstva za prestanak radnog odnosa akademskog osoblja starijeg od 65 godina; 3) digitalizacija, tehnološki razvoj, poboljšanje istraživačke i obrazovne infrastrukture (osim građevinarstva); 4) Stvaranje novih programa izvrsnosti. Kriteriji procjene za odobrenje planova konsolidacije uključuju: —postoje li zajednička razvojna strategija, dijeljenje resursa, razvoj studijskih programa, stvaranje zajedničkih platformi; —postojanje predanosti unutarnjoj ili vanjskoj konsolidaciji, među ostalim osnivanjem konzorcija, s jasnim vremenskim okvirom.
162	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Ciljna	Udio ustanova visokog obrazovanja koje je osnovala država na koje utječu promjene u upravljanju	U 100 % ustanova visokog obrazovanja koje je osnovala država uvedene su promjene u skladu s izmjenama Zakona o visokim učilištima i povezanim uredbama kabineta.	%	0	100	TROMJESEČJE	2026	100 % visokih učilišta osnovanih na državnoj razini provelo je novi model upravljanja, uključujući: —na odgovarajući način izmijenjenim kipovima i drugim internim propisima, —unutarnja upravljačka tijela (senat, vijeće, rektor) djeluju u skladu s novom podjelom odgovornosti i nadležnosti, — kriteriji za izbor rektora revidirani su u skladu sa zakonom, —imenovanje upravljačkog tima koji razdvaja akademsko i strateško donošenje odluka
163	5.2.1.1.i. bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju	Ciljna	Konsolidacijska bespovratna sredstva	Nije primjenjivo	Broj sklopljenih sporazuma o konsolidaciji bespovratnih sredstava	0	4	TROMJESEČJE	2026	Uspostavljena su četiri plana konsolidacije kojima se osigurava ispunjavanje ciljeva konsolidacije u skladu s uvjetima za provedbu bespovratnih sredstava za konsolidaciju i promjene u upravljanju.
164	5.2.1.1.i. bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju	Ciljna	Potpisani sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava za akademsku karijeru	Nije primjenjivo	Broj potpisanih sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava za akademsku karijeru	0	315	TROMJESEČJE	2026	Visoko učilište ili istraživački institut potpisali su 315 ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava s doktorskim, postdoktoatom i istraživačima (profesorom) za jednu od sljedećih djelatnosti: 1) doktorske stipendije; 2) bespovratna sredstva nakon doktorskog studija; 3) Znanstvena bespovratna sredstva (profesor). Sredstva iz državnog proračuna za doktorske studije u vrijednosti od 19 milijuna EUR godišnje osigurana su od 2027.
165	5.2.1.1.i. bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju	Ciljna	Potpisani interni sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava za istraživanje i razvoj	Nije primjenjivo	Broj internih sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava za istraživanje i razvoj	0	90	TROMJESEČJE	2026	Visoko učilište ili istraživački institut sklopili su s autorom studije 90 ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava za interno istraživanje.

F. SASTAVNI DIO 6: VLADAVINA PRAVA

Ta komponenta latvijskog plana za oporavak i otpornost sastoji se od četiri poddijela kojima se rješavaju ključni izazovi u području porezne discipline, izvršavanja zakonodavstva u području gospodarskog kriminala, javne uprave i javne nabave. Ključni su izazovi povezani s ispunjavanjem poreznih obveza neprijavljenih plaća i zapošljavanja, porezne prijevare i krijumčarenje. Ključni izazovi povezani s gospodarskim kriminalom su manjak istražitelja, tužitelja i sudaca s posebnim znanjem u područjima gospodarskog kriminala. Ključni izazovi povezani s javnom upravom jesu potreba za jačanjem i poboljšanjem njezinih kapaciteta, učinkovitosti, transparentnosti i odgovornosti. Iako je uspješnost Latvije u području javne nabave općenito zadovoljavajuća, postoji nekoliko izazova koji zahtijevaju dodatnu pozornost, a to su potreba za povećanjem učinkovitosti, transparentnosti i kvalitete postupaka javne nabave, poticanjem tržišnog natjecanja te jačanjem ljudskih i analitičkih kapaciteta, uključujući stručne kvalifikacije naručitelja.

Ciljevi komponente su smanjenje sive ekonomije i poticanje pravednijeg poslovnog okruženja, poboljšanje kvalitete i učinkovitosti pravosudnog sustava, posebno u pogledu borbe protiv gospodarskog kriminala, modernizacija javne uprave te poboljšanje kvalitete, učinkovitosti i integriteta javne nabave.

Komponentom se podupire provedba preporuka po državama članicama za poboljšanje porezne discipline (preporuka za pojedinu zemlju br. 1 iz 2019.), jačanje odgovornosti i učinkovitosti javne uprave (4. preporuka za pojedinu zemlju iz 2019.) te nastavak napretka u pogledu okvira za sprečavanje pranja novca (preporuka za pojedinu zemlju br. 4 2020).

F.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma: 6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine

Cilj je ove mjere poboljšati kvalitetu i učinkovitost upravljanja rizicima u pogledu usklađenosti i drugih aktivnosti povezanih s borbom protiv sive ekonomije s pomoću širokog skupa mjera, uključujući donošenje sveobuhvatnog akcijskog plana za borbu protiv sive ekonomije, uvođenje novog sustava segmentacije poreznih obveznika i prilagodbu praksi revizije i kontrole kako bi se bolje usmjerilo na rizik od neusklađenosti. Mjera uključuje i ulaganje u istraživanje ponašanja poreznih obveznika koje će se upotrebljavati za osmišljavanje učinkovitijeg političkog odgovora na izbjegavanje plaćanja poreza i utaju poreza.

Reforma se sastoji od: a) donošenje nacionalnog plana rada za ograničavanje sive ekonomije za razdoblje 2021. 2022., b) uspostava sustava ocjenjivanja poreznih obveznika i povezana optimizacija revizija i kontrola te prilagođavanje usluga državnih prihoda (SRS), c) izrada priručnika za prepoznavanje rizika od neprijavljenih plaća, d) naručivanje istraživačkih i političkih preporuka u području sive ekonomije.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2024.

Ulaganja: 6.1.1.1.i. Modernizacija postojećih analitičkih rješenja

Cilj je ove mjere migrirati postojeće sustave rizika na jedinstvenu analitičku platformu i modernizirati sustav rizika pojedinačnih poreznih obveznika i sustav rizika od trošarina.

Ulaganje se sastoji od a) provedbe sustava rizika za pojedinačne porezne obveznike, b) provedbe sustava upravljanja rizicima u vezi s porezom na trošarine i c) prijenosa sustava ESKORT u bazu podataka SAP HANA.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2024.

Ulaganja: 6.1.1.2.i. Razvoj novih analitičkih sustava

Cilj je ove mjere provesti novi sustav segmentacije poreznih obveznika, osigurati njegovu integraciju sa sustavom analize od 360 stupnjeva poreznih obveznika i osigurati njegovu integraciju s bazom podataka javno dostupnih informacija.

Ulaganje se sastoji od uvođenja informatičkog sustava za segmentaciju poreznih obveznika u skladu s njihovim rizikom usklađenosti, uključujući integraciju s objavljenom bazom podataka i vizualizaciju podataka u sustav elektroničke prijave, b) integraciju novog sustava s analizom od 360 stupnjeva poreznog obveznika.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2024.

Ulaganja: 6.1.1.3.i. Osposobljavanje osoblja za rad s analitičkom platformom i savjetovanjem

Cilj je ove mjere osigurati osposobljavanje stručnjaka SRS-a za rad s tehnološkom platformom SAP HANA.

Ulaganje se sastoji od osposobljavanja 50 stručnjaka SRS-a za rad s platformom SAP HANA. Osposobljavanje je usmjereno na analitičare rizika i administratore sustava.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2023.

Reforma: 6.1.2.r. Na daljinu i centralizirana analiza skeniranih slika na točkama carinske provjere

Cilj je ove mjere povezati rendgenske skenere za željeznički teret koji se nalaze na carinskim kontrolnim točkama u Karsavi i Indra s jedinstvenim analitičkim sustavom postavljenim u Rigi, čime se omogućuje centralizirana daljinska analiza slika.

Reforma podrazumijeva da se 95 % analize slike tereta provodi na daljinu putem sustava BAXE.

Reforma se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 6.1.2.1.i. Povezivanje željezničke rendgenske opreme s BAXE-om i upotreba umjetne inteligencije za analizu slike željezničkog prijevoza tereta

Cilj je ove mjere osigurati sposobnost provođenja analize slika željezničkog tereta skeniranih na carinskim kontrolnim točkama Indra i Karsava na daljinu.

Ulaganje se sastoji od a) povezivanja željezničkih skenera na carinskim kontrolnim točkama u Indra i Karsavi s informacijskim sustavom BAXE-a i b) razvoja rendgenske platforme za analizu rendgenskih slika koja se koristi umjetnom inteligencijom.

Ulaganje se provodi do 31. ožujka 2026.

Ulaganja: 6.1.2.2.i. Izgradnja kapaciteta carinskog laboratorija

Cilj je te mjere omogućiti carinskim tijelima učinkovitiju kontrolu krijumčarenja, krivotvorenih proizvoda i nezakonitih tvari.

Ulaganje se sastoji od opremanja carinskog laboratorija i točke carinske kontrole u zračnoj luci u Rigi spektrofotometarom.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2022.

Ulaganja: 6.1.2.3.i. Poboljšanje carinske provjere primljenih poštanskih pošiljaka na točki carinske provjere u zračnoj luci

Cilj je ove mjere poboljšati učinkovitost kontrole ulaznih poštanskih pošiljaka primljenih na carinskoj kontrolnoj točki međunarodne zračne luke u Rigi.

Ulaganje se sastoji od opremanja objekta za razvrstavanje pošte u zračnoj luci u Rigi linijama za pametno skeniranje i sortiranje.

Ulaganje se provodi do 31. ožujka 2025.

Ulaganja: 6.1.2.4.i. Stvaranje infrastrukture za obavljanje usluga kontrole u Kundziņsali

Cilj je ove mjere povećati učinkovitost carinskih provjera, smanjiti administrativno opterećenje korisnika usluga kontrole i ukloniti rasipan promet u prijevozu teškim vozilima između luke i objekata za kontrolu.

Ulaganje se sastoji od stvaranja integrirane infrastrukture za usluge kontrole u luci Kundzinsala i glavnog čvorišta za prijevoz tereta u Rigi. Kontrolna točka zahtijeva izgradnju opreme za kontrolne službe potrebne za učinkovite i neometane kontrole, kao i postavljanje opreme za rendgensko skeniranje za kontrolu tereta.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 6.2.1.r Modernizacija postupka utvrđivanja pranja novca, istrage gospodarskih kaznenih djela i sudskih postupaka

Cilj je ove mjere poboljšati učinkovitost sustava za prijavljivanje sumnjivih transakcija.

Reforma se sastoji od a) izmjene Zakona o sprečavanju pranja novca te financiranja terorizma i širenja oružja kako bi se uklonilo usporedno prijavljivanje sumnjivih transakcija financijsko-obavještajnoj jedinici i Državnoj poreznoj službi te kako bi se uvele odredbe za novi sustav za primanje i analizu podataka, b) donošenje uredbe Kabineta ministara kojom se propisuje postupak i sadržaj prijava sumnjivih transakcija i prijava pragova.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2021.

Ulaganja: 6.2.1.1.i. Osnivanje inovacijskog centra za sprečavanje pranja novca radi boljeg utvrđivanja pranja novca

Cilj je ove mjere olakšati istraživanje i razmjenu informacija među institucijama uključenima u borbu protiv pranja novca.

Ulaganje se sastoji od a) provedbe sigurne platforme za razmjenu podataka, uključujući sigurne veze s vanjskim dionicima, b) stvaranja opremljene istraživačke dvorane i strateškog komunikacijskog prostora i c) razvoja algoritama za analizu podataka.

Ulaganje se provodi do 31. ožujka 2025.

Ulaganja: 6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala

Cilj je ove mjere povećati dostupnost i kapacitet službenika za izvršavanje zakonodavstva koji se bave gospodarskim kriminalom. Mjera se sastoji od elemenata ulaganja i reformi.

Ulaganje se sastoji od a) osposobljavanja informatičkog alata za prepoznavanje govora za potrebe njegove upotrebe u postupku istrage gospodarskog kriminala, b) osposobljavanja službenika tijela kaznenog progona za dobivanje potvrde o sprečavanju pranja novca u kaznenim djelima i c) opremanja službenika i jedinica tijela kaznenog progona uređajima za elektroničku obradu i snimanje podataka prikladnima za rad na daljinu.

Ulaganje se provodi do 31. ožujka 2025.

Reforma se sastoji od donošenja izvješća o napretku u provedbi akcijskog plana za jačanje borbe protiv gospodarskog kriminala. Plan se temelji na preporukama primljenima u okviru Programa strukturnih reformi i dodatno razrađen od strane Državne policije. U planu se jasno definiraju aktivnosti koje treba provesti, rokovi i tijela odgovorna za provedbu. Akcijskim planom osigurava se i usklađenost s prioritetima Plana za sprečavanje pranja novca, financiranja terorizma i širenja oružja.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2025.

Ulaganja: 6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)

Cilj je ove mjere poboljšati kvalifikacije ljudskih resursa pravosudnog sustava stvaranjem jedinstvenog centra za osposobljavanje sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (u interdisciplinarnim pitanjima). Mjera se sastoji od elemenata ulaganja i reformi.

Reforma se sastoji od a) donošenja zakona o osnivanju centra za pravosudnu izobrazbu i b) osiguravanja dugoročnog financiranja rada Centra za pravosudnu izobrazbu u okviru zakona o državnom proračunu.

Reforma se provodi do 31. ožujka 2025.

Ulaganje se sastoji od a) obnove i opremanja prostorija centra za osposobljavanje, b) složenog pristupa razvoju stručnih kompetencija pravosudnih tijela i c) razvoja i provedbe programa osposobljavanja.

Ulaganje se provodi do 31. srpnja 2026.

Reforma: 6.3.1.r Modernizacija javne uprave

Cilj je ove mjere poduzeti prvi korak u modernizaciji javne uprave, što znači da će ona postati učinkovitija i inovativnija te privlačnija za rad na pružanju boljih politika i usluga građanima te odgovoriti na nove izazove koji su se pojavili u kontekstu krize uzrokovane bolešću COVID-19.

Reforma se sastoji od a) donošenja plana za modernizaciju javne uprave, b) razvoja koncepta i njegove postupne provedbe jedinstvenog uslužnog centra, čime se započinje centralizacija funkcija podrške javnoj upravi, što je dio plana modernizacije.

Reforma se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: Otvorena, transparentna, poštena i odgovorna javna uprava

Cilj je ove mjere povećati kompetencije javnih službenika u područjima etike i integriteta.

Ulaganje se sastoji od a) uspostave sustava upravljanja kompetencijama u područjima etike i integriteta i b) osposobljavanja najmanje 16232 javnih službenika u području etike i integriteta.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 6.3.1.2.i. Profesionalizacija javne uprave te izgradnja administrativnih kapaciteta i kapaciteta

Cilj je ove mjere povećati kompetencije javnih službenika u područjima suvremenog oblikovanja politika, upravljanja promjenama, podatkovne pismenosti i drugih područja u kojima postoji manjak vještina među javnim službenicima.

Ulaganje se sastoji od a) uspostave programa za razvoj kompetencija i osposobljavanje u područjima u kojima postoji manjak vještina među javnim službenicima i b) osposobljavanja najmanje 20011 javnih službenika u područjima u kojima postoji manjak vještina među javnim službenicima.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Ulaganja: 6.3.1.3.i. Razvoj inovacijskog ekosustava javne uprave

Cilj je ove mjere poticati inovacijsku kulturu i povećati rezultate inovacija u javnoj upravi. Mjera se sastoji od elemenata ulaganja i reformi.

Reforma se sastoji od a) donošenja regulatornog okvira za potporu razvoju inovacijskog ekosustava javnog sektora i b) uspostave i vođenja inovacijskog laboratorija javne uprave.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2025.

Ulaganje se sastoji od a) zapošljavanja stručnjaka u područjima relevantnima za inovacije, b) uspostave i opremanja objekata za zajedničke aktivnosti stvaranja i c) pilot-projekta nekih od inovacija stvorenih u inovacijskom laboratoriju.

Ulaganje se provodi do 30. rujna 2025.

Ulaganja: 6.3.1.4.i. Rast nevladinih organizacija radi jačanja zastupanja socijalne sigurnosti i praćenja javnih interesa

Cilj je ove mjere poduprijeti javne inicijative i dijalog u područjima socijalne otpornosti i zagovaranja javnog interesa.

Ulaganje se sastoji od a) uspostave programa potpore za nevladine organizacije u području javnog zagovaranja i socijalne otpornosti i b) jačanja, razvoja i poboljšanja iskustva najmanje 30 nevladinih organizacija u području socijalne otpornosti i javnog zagovaranja.

Ulaganje se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: 6.4.1.r Stvaranje registra ugovora o javnoj nabavi

Cilj je ove mjere povećati transparentnost i dostupnost informacija o izvršenju i stvarnom izvršenju sklopljenih ugovora, čime se poboljšava ponašanje naručitelja i dobavljača te smanjuju rizici od korupcije tijekom faze provedbe javne nabave.

Reforma se sastoji od a) izmjene zakona o javnoj nabavi kojom se nalaže objavljivanje relevantnih dodatnih informacija i b) razvoja tehničkog rješenja za registar ugovora o javnoj nabavi i njegova stavljanja na raspolaganje na internetu.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2022.

Reforma: 6.4.2.r. Poboljšanje okruženja tržišnog natjecanja

Cilj je ove mjere poboljšati tržišno natjecanje i smanjiti sukob interesa i rizike od korupcije u javnim natječajima te proširiti primjenu kriterija vrijednosti za uloženi novac u javnoj nabavi.

Reforma se sastoji od izmjene pravila u pogledu zahtjeva u pogledu sukoba interesa za povjerenstva za nabavu, propisivanja šire primjene kvalitativnih kriterija za dodjelu ugovora, obveze šire primjene provjere tržišta i proširenja kriterija za isključenje ponuditelja.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2021.

Reforma: 6.4.3.r Razvoj i provedba strategije profesionalizacije

Cilj je ove mjere povećati kvalitetu i učinkovitost javne nabave uz optimizaciju resursa koji se upotrebljavaju razvojem kompetencija, vještina i kapaciteta javnih naručitelja.

Reforma se sastoji od a) utvrđivanja standardiziranih kvalifikacijskih zahtjeva za dobavljače određenih usluga, koje tek treba utvrditi, b) zahtijevanja upotrebe standardiziranih dokumenata o prihvaćanju i prijenosu u postupcima javne nabave, c) razvoja jedinstvenog programa osposobljavanja za javne naručitelje, d) utvrđivanja zahtjeva za kompetentnost komisije za nabavu u nabavi koja doseže određeni prag ugovornih cijena i e) centralizacije javne nabave u područjima koja se za nju smatraju prikladnima.

Reforma se provodi do 31. kolovoza 2026.

Reforma: IUB Informacijska i analitička izgradnja kapaciteta

Cilj je ove mjere poboljšati djelotvornost preventivnih mjera kako bi se osigurala pravovremena identifikacija rizične javne nabave (tj. utvrđivanje rizika u određenim sektorima, aktivnosti određenih javnih naručitelja ili u provedbi određene nabave).

Reforma se sastoji od a) utvrđivanja kriterija za utvrđivanje rizičnih tržišnih sektora, klijenata i kupnji i b) uvođenja sustava za upravljanje publikacijama kojim se omogućuje bolja analitika podataka, optimizacija postupaka i poboljšanje transparentnosti podataka o nabavi.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

F.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Nr	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis i jasna definicija svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
166	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Donošenje plana rada javnih tijela za suzbijanje sive ekonomije za razdoblje 2021. 2022.	Donošenje plana rada nacionalnih tijela za ograničavanje sive ekonomije za razdoblje 2021. 2022.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Donesen je Plan rada nacionalnih institucija za ograničavanje gospodarstva u sjeni za razdoblje 2021. – 2022. Uključuje sljedeće aktivnosti: —Neregistrirana/nezakonita gospodarska djelatnost; —Neprijavljeno zapošljavanje, Neubilježene transakcije i nezakonito kretanje robe, —Neubilježena/nekontrolirana kretanja gotovine; —Porezna prijevara Usredotočuje se na gospodarske sektore s najvećim rizikom sive ekonomije, kao što su građevinarstvo, trgovina, usluge, sigurnost, ugostiteljstvo i ugostiteljstvo, promet.
167	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Početak rada sustava rejtinga poreznih obveznika, optimizacija kontrola	Stupanje na snagu pravnih akata				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu izmjena pravnih akata, uključujući: —uključen je pravni okvir sustava rejtinga poreznih obveznika u kojem se objavljuje njihova procjena. —optimalne vrste poreznih kontrola i inspekcija kako bi se poboljšala učinkovitost poreznih kontrola i inspekcija.
168	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Početak rada košarice usluga temeljenih na podacima za svaku segmentacijsku skupinu poreznih obveznika	Promjene unutarnjih pravila Državne porezne uprave i/ili platforme/platforma za pružanje usluga				TROMJESEČJE	2024	Početak rada skupa usluga temeljenih na podacima za svaku segmentacijsku skupinu poreznih obveznika.
169	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Objava priručnika za upravljanje rizicima u pogledu usklađenosti	Izmjene unutarnjih pravila Državne porezne uprave				TROMJESEČJE	2023	Objavljen je Priručnik za upravljanje metodološkim rizicima povezanima s usklađenošću u pogledu neprijavljenih plaća, koji uključuje: smjernice za procjenu rizika aspekti tipologija „plaćača plaća u omotnici” aspekti dostupnih preventivnih i kontrolnih alata —analiza sudskih presuda u području neprijavljenih plaća.
170	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Ciljna	Provedba nacionalnog istraživačkog programa „Smanjenje sive ekonomije kako bi se osigurao održivi razvoj zemlje”		Broj izvješća o ispitivanjima	0	5	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Provode se sljedeća istraživanja u području porezne discipline: —Izvješćivati o čimbenicima koji utječu na sivu ekonomiju u Latviji, s naglaskom na najvažnijim sektorima; —Izvješće o odrednicama utaje poreza pojedinaca, uključujući analizu učinka razine sive ekonomije na poreznu disciplinu; —Izvješćivati s preporukama o politikama za zakonodavna, organizacijska, tehnološka i druga poboljšanja u cilju poboljšanja porezne discipline, uključujući procjenu financijskog učinka predloženih preporuka; — Izvješće o procjeni izgubljenih proračunskih prihoda koji proizlaze iz nezakonitih aktivnosti, uključujući zakonodavne preporuke za smanjenje rizika od nezakonitog kretanja novca; — Razvoj metodologije za mjerenje sive ekonomije primjenom dinamičnog modela „više pokazatelja – više uzroka”, uključujući raščlambu prema vrstama poreza, veličini poduzeća i sektorima.
171	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Provedba rezultata istraživanja	Objavljeno izvješće o procjeni sive ekonomije	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Objavljuje se prvo izvješće o procjeni veličine sive ekonomije na temelju metodologije razvijene 2022.
172	6.1.1.1.i. Modernizacija postojećih analitičkih rješenja	Prekretnica	Početak rada poboljšanih analitičkih rješenja	Razvijeni i provedeni napredni sustavi analize rizika				TROMJESEČJE	2024	Dovršene su sljedeće nadogradnje: Postojeći sustavi rizika premješteni su na jedinstvenu analitičku platformu. Razvijen je i proveden sustav rizika za pojedinačne porezne obveznike. Razvijen je i proveden sustav upravljanja rizicima od poreza na trošarine. Sustav ESKORT prenesen je u bazu podataka SAP HANA.
173	6.1.1.2.i. Razvoj novih analitičkih sustava	Prekretnica	Početak rada novih analitičkih sustava	Sustav za naprednu analizu rizika pušten u rad				TROMJESEČJE	2024	Razvija se i pokreće IT sustav za segmentaciju poreznih obveznika (uključujući integraciju s objavljenom bazom podataka i vizualizaciju podataka u sustavu elektroničke deklaracije (EDS)). Novi sustav integriran je s analizom od 360 stupnjeva poreznog obveznika.
174	6.1.1.3.i. Osposobljavanje osoblja s analitičkom platformom i savjetovanjem	Ciljna	Osposobljavanje osoblja za rad s analitičkom platformom		Broj potvrda o osposobljavanju	0	50	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Za rad s platformom SAP HANA osposobljeno je 50 stručnjaka SRS-a. Osposobljavanje je usmjereno na vještine rada s okvirom SAP HANA i praktične vještine u upravljanju sustavom.
175	6.1.2.r. Daljinska i centralizirana analiza skeniranih slika na carinskim kontrolnim točkama	Ciljna	Udio slika tereta koje su skenirale latvijske carinske kontrolne točke analizirane na daljinu i na središnjoj razini		%	0	95	TROMJESEČJE	2026	95 % slika tereta analizira se centralno i na daljinu putem sustava BAXE.
176	6.1.2.1.i. Povezivanje željezničke rendgenske opreme s BAXE-om i upotreba umjetne inteligencije za analizu slike željezničkog prijevoza tereta	Prekretnica	Skeneri željezničkih carinskih kontrolnih točaka povezani sa sustavom za razmjenu rendgenskih slika BAXE	Potpisana potvrda o prihvaćanju				TROMJESEČJE	2025	Željeznički skeneri na točkama carinskog nadzora u Indra i Karsavi povezani s informacijskim sustavom BAXE.
177	6.1.2.1.i. Povezivanje željezničke rendgenske opreme s BAXE-om i upotreba umjetne inteligencije za analizu slika željezničkog teretnog prometa	Prekretnica	Uvedena platforma za analizu slike željezničkog prijevoza tereta	Potpisana potvrda o prihvaćanju				TROMJESEČJE	2026	Za analizu slika tereta u željezničkom prometu upotrebljava se automatizirana platforma za analizu rendgenskih slika s pomoću umjetne inteligencije.
178	6.1.2.2.i. Izgradnja kapaciteta carinskog laboratorija	Prekretnica	Kupljen i instaliran spektrofotometar za uporabu u Carinskom laboratoriju	Potpisana potvrda o prihvaćanju				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	U Carinskom laboratoriju postavlja se i upotrebljava spektrofotometar.
179	6.1.2.2.i. Izgradnja kapaciteta carinskog laboratorija	Prekretnica	Kupljen i instaliran spektrofotometar za upotrebu u točki carinske provjere u zračnoj luci	Potpisana potvrda o prihvaćanju				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Postavlja se spektrofotometar koji se upotrebljava u točki carinske provjere zračne luke.
180	6.1.2.3.i. Poboljšanje carinske provjere primljenih poštanskih pošiljaka na točki carinske provjere u zračnoj luci	Prekretnica	Linija za inteligentno skenirano i automatsko razvrstavanje/analizu poštanskih pošiljaka uvedena u točki carinske provjere u zračnoj luci	Potpisana potvrda o prihvaćanju				TROMJESEČJE	2025	Uspostavlja se i upotrebljava pametna linija za skeniranje pošte i automatsko sortiranje/analizu u zračnoj luci.
181	6.1.2.4.i. Izgradnja infrastrukture za pružanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Zajedničko projektiranje – potpisan ugovor o izgradnji	Potpisan ugovor o izgradnji i projektiranju				TROMJESEČJE	2023	Nakon natječajnog postupka potpisan je ugovor o projektiranju i izgradnji infrastrukture za kontrolne usluge u Kundzinsali.
182	6.1.2.4.i. Izgradnja infrastrukture za pružanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Primljena građevinska dozvola	Obavijest o odluci o odobrenju dozvole				TROMJESEČJE	2024	Od Odbora za graditeljstvo primljena je građevinska dozvola.
183	6.1.2.4.i. Izgradnja infrastrukture za pružanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Završen je ciklus oklopnih konstrukcija	Akt o gradnji (obrasci 2. i obrazac 3.)	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Dovršena je izgradnja ležajnih i oklopnih konstrukcija zgrade, uključujući krov.
184	6.1.2.4.i. Izgradnja infrastrukture za pružanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Nabava i sklapanje ugovora o isporuci i ugradnji opreme za kontrolu rendgenskog tereta	Potpisan ugovor				TROMJESEČJE	2023	Nakon natječajnog postupka potpisan je ugovor o nabavi i ugradnji opreme za kontrolu rendgenskog tereta.
185	6.1.2.4.i. Izgradnja infrastrukture za pružanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Ugrađena rendgenska oprema za kontrolu tereta	Isprava o isporuci				TROMJESEČJE	2026	Isporučena i ugrađena rendgenska oprema za kontrolu tereta.
186	6.2.1.r Modernizacija postupka utvrđivanja pranja novca, istrage gospodarskih kaznenih djela i sudskih postupaka	Prekretnica	Stupanje na snagu izmjena Zakona o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma i širenja oružja	Stupanje na snagu izmjena Zakona o NILLTPFN-u	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2021	Na snagu su stupile izmjene Zakona o sprečavanju pranja novca te financiranja terorizma i širenja oružja, uključujući: —uvođenje sustava za primanje i analizu podataka nove financijsko-obavještajne jedinice (FOJ) i ukidanje sustava usporednog izvješćivanja za FOJ i državnu službu za prihode (SRS), koji bi pružao samo izvješćivanje FOJ-u. Donesena je Uredba Kabineta ministara o postupku i sadržaju izvješća o sumnjivim transakcijama i deklaracijama o pragovima.
187	6.2.1.1.i. Osnivanje inovacijskog centra za sprečavanje pranja novca radi boljeg utvrđivanja pranja novca	Prekretnica	IT platforma za razmjenu znanja i dokumenata te za koordinaciju suradnje među dionicima	Završetak informatičke platforme za razmjenu znanja i komunikaciju s dionicima				TROMJESEČJE	2025	1)uspostavljene su i u upotrebi sigurne platforme za razmjenu znanja, prijenos i komunikaciju, uključujući opremljenu istraživačku dvoranu i strateški komunikacijski prostor. Platforme omogućuju razvoj algoritama za analizu podataka i upravljanje njima, definiranje problema koje treba riješiti i odabir matematičkih modela te stvaranje tehnološke analitičke platforme za analizu hipoteza. 2) Uspostavljene su i operativne unutarnje veze između uključenih strana kojima se osigurava zaštita informacija. Kupljena je oprema potrebna za obavljanje funkcija u punom trajanju, a FOJ sustav prilagođava se za potrebnu razmjenu podataka.
188	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Prekretnica	Odobrava se izvješće o napretku u provedbi akcijskog plana	Odobrenje izvješća o napretku	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Kabinet ministara odobrava izvješće o napretku u provedbi akcijskog plana za jačanje borbe protiv gospodarskog kriminala. Informativnim izvješćem potvrđuje se provedba svih ciljeva utvrđenih u planu. Plan je odobren 2022. na temelju preporuka primljenih u okviru Programa strukturnih reformi GU-a REFORM, a dodatno je razradila državna policija. U planu su utvrđene aktivnosti koje treba provesti, rokovi i tijela odgovorna za provedbu.
189	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Ciljna	Udio otkrivenih kaznenih postupaka povezanih s kaznenim djelima protiv okoliša		%	40	60	TROMJESEČJE	2025	Udio otkrivenih kaznenih djela protiv okoliša koja su riješena i izložena kaznenom progonu za 2024. iznosi najmanje 60 %.
190	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Ciljna	Broj ovlaštenih istražitelja gospodarskog kriminala u programu „Certified Anti Money laundering Specialist (CAMS)”		Broj	0	20	TROMJESEČJE	2025	Najmanje 20 službenika za izvršavanje zakonodavstva mora dobiti ovjerenu potvrdu stručnjaka za sprečavanje pranja novca.
191	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Ciljna	Oprema za službenike za provedbu zakona	Dokaz o kupnji	Broj	0	237	TROMJESEČJE	2025	Ciljna vrijednost uključuje kupnju sljedeće opreme: 200 mobilnih radnih stanica, 30 prijenosnih pisača 4 velika poslužitelja — 3 jedinice opreme za videokonferencije.
192	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Prekretnica	Stupanje na snagu zakona i drugih pravnih akata povezanih s centrom za pravosudnu izobrazbu	Stupanje na snagu regulatornog okvira za rad centra za osposobljavanje i javnih sredstava predviđenih zakonom o državnom proračunu za 2025.				TROMJESEČJE	2025	Na snagu je stupilo sljedeće: —Na snagu je stupio zakon o uspostavi i funkcioniranju institucionalnog modela centra za pravosudnu izobrazbu, uključujući definiciju uključenosti sudstva i Sudbenog vijeća u sadržaj i metodologiju osposobljavanja. —Osigurava se financiranje iz državnog proračuna za financiranje potpunog pokrivanja troškova održavanja centra za osposobljavanje, troškova osoblja i troškova sadržaja osposobljavanja, uključujući ažuriranje programa osposobljavanja od 2025. nadalje.
193	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Ciljna	Razvoj novog programa osposobljavanja		Broj	0	10	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Dovršit će se deset novih programa osposobljavanja za suce, sudsko osoblje, tužitelje i pomoćnike tužitelja, posebno interdisciplinarno osposobljavanje istražitelja, među ostalim o pitanjima kao što su kiberkriminalitet, prijevara i utaja poreza, korupcija u javnoj nabavi i pranje novca.
194	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Ciljna	Provedba i donošenje programa osposobljavanja		Broj	0	10	TROMJESEČJE	2026	Provode se i ažuriraju programi osposobljavanja (na licu mjesta, učenje na daljinu i e-učenje) za suce, sudsko osoblje, tužitelje i pomoćnike tužitelja, posebno interdisciplinarno osposobljavanje istražitelja, među ostalim o pitanjima kao što su kiberkriminalitet, prijevare i utaja poreza, korupcija u javnoj nabavi i pranje novca.
195	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Prekretnica	Osnivanje centra za osposobljavanje	Završena prilagodba prostora (obnova) i osiguravanje opreme za centar za osposobljavanje				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Dovršena je nužna prilagodba prostora (obnova) potrebama centra za osposobljavanje. Kupnja i razvoj potrebne opreme u prostorima centra za osposobljavanje. Prostorije centra za osposobljavanje preuređene su i opremljene.
196	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Prekretnica	Odobreni plan za modernizaciju javne uprave	Odobren plan modernizacije javne uprave				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Plan za modernizaciju javne uprave odobrava Kabinet ministara. Plan obuhvaća sljedeća prioritetna područja i uključuje vremenske okvire za provedbu: (a) Otvorena, transparentna, poštena i odgovorna javna uprava: načela integriteta preispituju se i poboljšavaju utvrđivanjem i provedbom odgovornosti prema svakoj javnoj upravi te poštovanjem etičkih načela i vrijednosti u radu javne uprave; (b) Jedinstveni, centralizirani i standardizirani procesi i sustavi potpore – uvođenje centraliziranog sustava upravljanja resursima u javne uprave, uključujući računovodstvo i upravljanje ljudskim resursima; (C) Strateško upravljanje ljudskim resursima i njihov razvoj, uključujući odabir, upravljanje karijerom, evaluaciju, učenje i razvoj; (d) Dostupne, razumljive i relevantne usluge – razvoj smjernica za digitalni prijenos i digitalizacija usluga, uz istodobno osiguravanje njihove pristupačnosti, pristupačnosti i razumljivosti za sve građane, uključujući one koji se ne koriste digitalnim alatima.
197	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Prekretnica	Pregled napretka u provedbi odobrenog Plana modernizacije javne uprave	Pregled napretka u provedbi odobrenog Plana modernizacije javne uprave				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Kabinet ministara odobrio je Izvješće o napretku u provedbi plana za modernizaciju javne uprave, koje prema potrebi uključuje izmjene mjera plana u skladu s ciljevima plana.
198	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Prekretnica	Koncept Jedinstvenog centra za usluge odobren kao preduvjet za pružanje centraliziranih usluga	Nije primjenjivo				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Koncept Jedinstvenog centra za usluge razvio je i odobrio Kabinet ministara. U konceptu se opisuje kako se odvija postupna centralizacija potpornih funkcija javne uprave (barem računovodstvo i vođenje evidencije o osoblju).
199	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Ciljna	Udio ljudskih resursa u izravnoj javnoj upravi koji primaju usluge računovodstva i upravljanja ljudskim resursima na središnjoj razini.	Nije primjenjivo	% ukupnog broja zaposlenika zaposlenih u izravnoj administraciji	0	15	TROMJESEČJE	2026	Početak rada jedinstvenog rješenja i postupna centralizacija potpornih funkcija javne uprave, kao što su računovodstvo i upravljanje ljudskim resursima. Najmanje 15 % ukupnog broja zaposlenika u izravnoj administraciji prima centralizirane računovodstvene usluge i usluge upravljanja ljudskim resursima od jednog pružatelja usluga rješenja.
200	6.3.1.1.i. Otvorena, transparentna, poštena i odgovorna javna uprava	Prekretnica	Dostupan okvir kompetencija, uključujući programe osposobljavanja	Okvir kompetencija dostupan je u sustavu upravljanja osposobljavanjem Državne škole za javnu upravu i odobren je internim regulatornim aktom Škole državne uprave te je donesen zakon o državnom proračunu za 2024.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Uspostavljen je i dostupan sustav upravljanja kompetencijama u područjima etike, borbe protiv korupcije, prijevara, sive ekonomije, sukoba interesa i javne nabave: —cilj mu je jačanje kompetencija voditelji projekata, planeri politika itd., —obuhvaća razvoj sustava kompetencija, modula osposobljavanja i testiranja, stručne certifikacije, indukcijskih programa, internih stručnjaka i trenera. Financiranje iz državnog proračuna za glavne programe osposobljavanja u području razvoja javne uprave osigurano je od 2024. nadalje.
201	6.3.1.1.i. Otvorena, transparentna, poštena i odgovorna javna uprava	Ciljna	Broj zaposlenika javne uprave osposobljenih za barem jedan od programa	Nije primjenjivo	Broj	0	16 232	TROMJESEČJE	2026	Broj osoba osposobljenih za barem jedan program osposobljavanja u području etike, integriteta, borbe protiv korupcije, primjene regulatornog okvira za javnu nabavu, prijevara, sive ekonomije i sprečavanja sukoba interesa.
202	6.3.1.2.i. Profesionalizacija javne uprave te izgradnja administrativnih kapaciteta i kapaciteta	Prekretnica	Dostupan okvir kompetencija, uključujući programe osposobljavanja	Okvir kompetencija dostupan je u sustavu upravljanja osposobljavanjem Državne škole za javnu upravu i odobren je internim regulatornim aktom Državne škole za javnu upravu te je donesen zakon o državnom proračunu za 2024.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Programi razvoja i prekvalifikacije javne uprave dostupni su u područjima kao što su: — moderne politike i usluge, —vodeći položaj i učinkovito upravljanje promjenama, —podatkovna pismenost, —djelotvorno ostvarivanje ciljeva politike fondova EU-a i stranih financijskih instrumenata, strateško planiranje, planiranje i provedba politika na temelju dokaza, —tema osposobljavanja za pojedine sektore. Financiranje iz državnog proračuna za profesionalizaciju javne uprave osigurava se od 2024. nadalje.
203	6.3.1.2.i. Profesionalizacija javne uprave te izgradnja administrativnih kapaciteta i kapaciteta	Ciljna	Broj zaposlenika javne uprave osposobljenih za barem jedan od programa	Nije primjenjivo	Broj	0	20 011	TROMJESEČJE	2026	Broj zaposlenika u javnoj upravi osposobljenih za moderne politike i usluge, vodstvo i učinkovito upravljanje promjenama, podatkovnu pismenost, učinkovito postizanje ciljeva politike fondova EU-a i stranih financijskih instrumenata, strateško planiranje, planiranje i provedbu politika na temelju dokaza, teme osposobljavanja specifične za sektor.
204	6.3.1.3.i. Razvoj inovacijskog ekosustava javne uprave	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira za inovacijski ekosustav	Razvoj i provedba zajedničkog eksperimentalnog okvira za inovacije u javnom sektoru				TROMJESEČJE	2025	Na snagu stupa regulatorni okvir (smjernice, propisi, preporuke itd.) za potporu razvoju inovacijskog ekosustava javnog sektora. Okvirom se, među ostalim, rješavaju sljedeći izazovi: —Smanjenje rascjepkanosti latvijskog inovacijskog ekosustava i upravljanja njime; —Poboljšati suradnju među institucijama u provedbi inovacijske politike; —razviti zajednički okvir za eksperimentiranje. Inovacijski laboratorij uspostavlja se i djeluje. Glavne su funkcije laboratorija za inovacije: 1) izrada studija slučaja javnih inovacija; 2) stvaranje inovativnih rješenja za izazove javne uprave; Ispitivanje prototipa otopina; 4) Komunikacija javnosti o inovacijama u javnoj upravi.
205	6.3.1.3.i. Razvoj inovacijskog ekosustava javne uprave	Prekretnica	Osiguravanje financijske održivosti laboratorija za inovacije	Stupanje na snagu zakona o državnom proračunu za 2026.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2025	Financiranje iz državnog proračuna za rad laboratorija za inovacije osigurava se od 2026.
206	6.3.1.4.i. Rast nevladinih organizacija radi jačanja zastupanja socijalne sigurnosti i praćenja javnih interesa	Prekretnica	Objava okvira za potporu nevladinim organizacijama u sljedećim područjima: —socijalna otpornost —zalaganje od javnog interesa	Objava pravila za program potpore	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Objavljen je otvoreni poziv za financiranje jačanja rada nevladinih organizacija u dva područja: (a) poticanje socijalne otpornosti i (b) zagovaranje javnog interesa. Poziv će sadržavati uvjete i kriterije za sudjelovanje nevladinih organizacija u programu potpore, mehanizam izvješćivanja te pokazatelje i ciljeve koje treba ostvariti u okviru programa.
207	6.3.1.4.i. Rast nevladinih organizacija radi jačanja zastupanja socijalne sigurnosti i praćenja javnih interesa	Ciljna	Korisnici programa potpore	Potpisani ugovori o dodjeli bespovratnih sredstava	Broj korisnika (uključujući partnere) programa potpore	0	30	TROMJESEČJE	2026	Financiranje provedbe projekta koristi barem: —15 organizacija u programu socijalne otpornosti —15 organizacija koje zagovaraju program od javnog interesa Smatra se da je pokazatelj ciljne vrijednosti ispunjen nakon sklapanja ugovora između nevladinih organizacija i Zaklade za integraciju društva za provedbu projekta.
208	6.4.1.r. Uspostava registra ugovora o javnoj nabavi	Prekretnica	Dostupan registar ugovora o javnoj nabavi.	Izmjene zakonodavstva o javnoj nabavi i tehničkog rješenja koji su razvijeni i dostupni za proizvodnju	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Na snagu su stupile izmjene zakonodavstva o javnoj nabavi kojima se predviđa registar ugovora koji sadržava strukturirane informacije o sklopljenim ugovorima o javnoj nabavi i njihovu stvarnom izvršenju (uključujući stvarne troškove i rokove ili razlog raskida). Razvijeno je tehničko rješenje za registar ugovora o javnoj nabavi koje je dostupno na internetu.
209	6.4.2.r. Poboljšanje okruženja tržišnog natjecanja	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira za poboljšanje okruženja tržišnog natjecanja i smanjenje rizika od korupcije u javnoj nabavi.	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Stupanje na snagu izmjena zakona o javnoj nabavi, uključujući, među ostalim, sljedeće izmjene: 1) Provizija za nabavu utvrđuje se za svaku nabavu zasebno ili za određeno razdoblje. 2) tajnik povjerenstva za nabavu potpisuje izjavu o nepostojanju sukoba interesa; 3) prošireni slučajevi u kojima se dobavljač može isključiti iz natječaja Kriterijima evaluacije utvrđuju se posebna područja u kojima se uz kupovnu cijenu trebaju procijeniti i troškovi životnog vijeka i kriteriji kvalitete; Stroži zahtjevi za slučajeve sa samo jednom ponudom 6) zahtjev za provjeru tržišta kako bi se izbjegle ograničavajuće tehničke specifikacije.
210	6.4.3.r Razvoj i provedba strategije profesionalizacije	Prekretnica	Donošenje strategije za profesionalizaciju naručitelja	Donesena je strategija.				TROMJESEČJE	2022	Donošenje strategije profesionalizacije koja uključuje posebne smjernice djelovanja za kompetencije naručitelja i za provođenje centraliziranih postupaka javne nabave.
211	6.4.3.r Razvoj i provedba strategije profesionalizacije	Prekretnica	Izmjene relevantnih pravnih akata, propisa i unutarnjih postupaka	Stupanje na snagu izmjena relevantnih pravnih akata, propisa ili unutarnjih postupaka				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Dovršeno je donošenje sljedećeg: (1) Standardizirani zahtjevi u pogledu kvalifikacija po sektorima (informacijske i komunikacijske tehnologije, građevinarstvo, cestovni prijevoz, mobilne i fiksne komunikacijske usluge), 2. standardizirani dokumenti o prihvaćanju i prijenosu u javnoj nabavi radova, (3) javni pristup metodološkim materijalima, 4. jedinstveni program osposobljavanja kako bi se osiguralo da su razvijene i provedene kompetencije naručitelja, 5. povećani zahtjevi za osposobljenost Komisije za nabavu u postupcima javne nabave koji dosežu određeni prag ugovornih cijena, npr. certificiranje predsjedniku Komisije za nabavu, 6. prethodna provjera nabave osigurava da komisija za nabavu oglašava odgovarajuću kvalitetu ponuda.
212	6.4.3.r Razvoj i provedba strategije profesionalizacije	Prekretnica	Stupanje na snagu pravnih akata kojima se provodi centralizacija nabave	Stupanje na snagu relevantnih pravnih akata				TROMJESEČJE	2026	Stupanje na snagu odluke Kabineta ministara o izvršenju centraliziranih nabava u određenim područjima koja će biti utvrđena u prethodnoj studiji izvedivosti.
213	6.4.4.r. IUB izgradnja IT-a i analitičkih kapaciteta	Prekretnica	Donošenje kriterija za utvrđivanje rizičnih tržišnih sektora, klijenata i kupnji	Nije primjenjivo				ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Odobreni su kriteriji za utvrđivanje rizičnih tržišnih sektora, kupaca i postupaka nabave. Utvrđeni kriteriji temelje se na pokazateljima za objavu javne nabave i pokazateljima javne nabave Europske komisije, kao i na dobrim praksama iz drugih zemalja, kao što je alat za indeks.
214	6.4.4.r. IUB izgradnja IT-a i analitičkih kapaciteta	Prekretnica	Dovršena nadogradnja sustava za upravljanje publikacijama	Dovršena nadogradnja sustava za upravljanje publikacijama				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Dostupan je sustav za upravljanje publikacijama kojim se osigurava: —internetski pristup, —objavljivanje e-obrasca, —pregled statističkih podataka o nabavi, —dostupnost profila klijenata, modul za postupak podnošenja pritužbi u području javne nabave, —modula za provođenje prethodnih provjera, —modul za predmete povezane s upravnim postupcima zbog povrede prava, —provjera osuđenih osoba prije njihova uključivanja u komisiju za nabavu.

G. SASTAVNICA 7: Plan REPowerEU

Ciljevi poglavlja o planu REPowerEU latvijskog plana za oporavak i otpornost su sljedeći:

-i. povećati udio i ubrzati uvođenje energije iz obnovljivih izvora i. provedbom rješenja za pametno upravljanje elektroenergetskom mrežom na razini prijenosa i distribucije, ii. povećanjem kapaciteta mreže kako bi se omogućila veća integracija energije iz varijabilnih obnovljivih izvora i iii. uvođenjem novih okvira za energetske zajednice i potrošače vlastite energije;

-rješavanje problema energetskog siromaštva podupiranjem i promicanjem energetskih zajednica;

-rješavanje unutarnjih i prekograničnih uskih grla u prijenosu i distribuciji energije digitalizacijom, modernizacijom i osiguravanjem nacionalnih mreža za prijenos i distribuciju električne energije te uvođenjem odredbi za optimizaciju elektroenergetske mreže;

-podupiranje skladištenja električne energije i povećanje energetske sigurnosti ulaganjem u ugradnju sustava za pohranu energije baterija i u rješenja za kibersigurnost za kritičnu infrastrukturu za prijenos energije; and

-povećati primjenu održivog biometana stvaranjem regionalne točke ubrizgavanja biometana i uspostavom pravnog okvira za ubrizgavanje održivog biometana u postojeću mrežu prirodnog plina.

Od četiri mjere iz latvijskog poglavlja o planu REPowerEU dvije imaju prekograničnu i višedržavnu dimenziju i učinak. Cilj je investicijske mjere koja obuhvaća postavljanje sustava za pohranu energije u baterijama dopuniti prekogranični projekt koji provode Latvija, Litva, Estonija i Poljska, a čiji je cilj osigurati potpunu sinkronizaciju elektroenergetskih mreža baltičkih država s mrežom kontinentalne Europe. To ulaganje obuhvaća i pomoćne aktivnosti usmjerene na poboljšanje kibersigurnosti kritične infrastrukture i osiguravanje stabilnog rada prijenosne mreže nakon sinkronizacije, s ciljem veće integracije obnovljivih izvora energije. Ulaganje u nadogradnju, digitalizaciju i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije ima i prekograničnu i višedržavnu dimenziju i učinak jer se očekuje da će doprinijeti uklanjanju uskih grla u energetskim tokovima i olakšavanju integracije obnovljivih izvora energije u mreže.

Ta dva ulaganja čine 99 % procijenjenih troškova poglavlja.

Poglavljem o planu REPowerEU pridonosi se provedbi preporuka za smanjenje ukupne ovisnosti o fosilnim gorivima (preporuka 4.1. za pojedinu zemlju iz 2023.) ubrzavanjem uvođenja obnovljivih izvora energije (preporuka za pojedinu zemlju 4.2. 2023.) i osiguravanju dostatnog kapaciteta za međupovezanost kako bi se povećala sigurnost opskrbe i nastavila sinkronizacija s elektroenergetskom mrežom EU-a (preporuka 4.3.2023.).

Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i korake za ublažavanje utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

G.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma 7.1.r. Preobrazba nacionalnog energetskog sektora

Cilj je ove mjere smanjiti ukupnu ovisnost o fosilnim gorivima i unaprijediti cilj Latvije da postane zemlja izvoznica zelene energije.

Cilj je reforme i. uvođenje regulatornog okvira kojim se utvrđuju uvjeti i postupci za registraciju i rad energetskih zajednica te pružanje potpore ranjivim društvenim skupinama; II) uvođenje izmjena normi o trgovini električnom energijom i potrošnji električne energije kojima se promiču potrošači vlastite energije i vlasnici objekata za mikrogeneratore; utvrđivanje uvjeta za optimiziranije korištenje postojećih prijenosnih i distribucijskih mreža; i iv. utvrđivanje uvjeta za povećanje upotrebe održivog biometana koji se utiskuje u postojeću mrežu prirodnog plina.

Reformom su obuhvaćeni sljedeći elementi:

1. Reformom se stvara regulatorni okvir za energetske zajednice i. utvrđivanjem uvjeta i postupaka za registraciju i rad energetskih zajednica, ii. uvođenjem obveze za trgovce električnom energijom da ponude barem jedan proizvod za kupnju električne energije od energetskih zajednica i iii. uvođenjem obveze lokalnih i regionalnih vlasti da dio električne energije proizvedene unutar energetske zajednice ili gospodarske koristi koja iz nje proizlazi usmjere prema ranjivim skupinama.

2. Reformom se i. uvodi mogućnost upotrebe električne energije proizvedene u postrojenju jednog korisnika električne energije kako bi se pokrile potrebe za potrošnjom drugog postrojenja istog korisnika, uz jedino ograničenje da su postrojenja smještena na nacionalnom državnom području i priključena na nacionalnu mrežu; uvesti obvezu za trgovce električnom energijom da ponude barem jedan proizvod za kupnju električne energije od potrošača vlastite energije koji upravljaju postrojenjem za mikroproizvođače; i iii. uvesti uvjet da je dijeljenje energije moguće izvan zgrade s više stanova bez potrebe za stvaranjem energetske zajednice.

3. Očekuje se da će reforma pridonijeti optimizaciji upotrebe kapaciteta mreže u postrojenjima za proizvodnju i skladištenje električne energije. Njime se i. omogućuje pristup mjestu priključenja na mrežu elektranama koje bi mogle upotrebljavati različite tehnologije proizvodnje i čiji kombinirani proizvodni kapacitet premašuje kapacitet mjesta priključenja na mrežu i ii. osigurava uvjete za rad takvih kombiniranih proizvodnih kapaciteta te za isključivanje i isključivanje određenih proizvodnih postrojenja.

4. Reformom se utvrđuju uvjeti pod kojima se održivi biometan koji se prevozi izvan transportnih i distribucijskih mreža prirodnog plina unosi u mrežu prirodnog plina.

Provedba mjere mora biti dovršena do 31. prosinca 2025.

Ulaganje 7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije

Cilj je tog ulaganja povećati sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te poduprijeti sinkronizaciju nacionalne elektroenergetske mreže s elektroenergetskim mrežama kontinentalne Europe.

Ulaganje ima za posljedicu:

i) ugradnja sustava za pohranu energije baterije snage 60 MW u Rēzekneu;

provedba rješenja za kibersigurnost za ključnu infrastrukturu za prijenos energije;

razvoj koncepta te kupnja i instaliranje softverskih rješenja za pametno upravljanje priključivanjem električne energije iz obnovljivih izvora na nacionalnu mrežu za prijenos električne energije.

Očekuje se da će ulaganje provesti nacionalni operator transportnog sustava. Očekuje se da će se djelatnost iz točke iii. provoditi u suradnji s nacionalnim operatorom distribucijskog sustava, kao i s estonskim i litavskim operatorima prijenosnih sustava.

Provedba mjere mora biti dovršena do 31. prosinca 2025.

Ulaganje 7.3.i. Unapređivanje, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije

Cilj je tog ulaganja pridonijeti prelasku na čistu energiju i povećati sigurnost električne energije povećanjem kapaciteta elektroenergetske mreže i fleksibilnosti kako bi se omogućila veća integracija energije iz promjenjivih obnovljivih izvora, obnovom prijenosnih mreža i digitalizacijom distribucijskih mreža. Ulaganje obuhvaća sljedeće elemente:

1. Kako bi se povećao kapacitet nacionalne elektroenergetske mreže i fleksibilnost za veću integraciju promjenjive energije iz obnovljivih izvora, ulaganjem se osigurava 70 MW novog kapaciteta elektroenergetske mreže, izgradnja digitalne trafostanice u Kuldīgi i obnova trafostanice u Carnikavi.

2. Kako bi se modernizirali vodovi za prijenos energije i povećala sigurnost i stabilnost opskrbe električnom energijom, ulaganje će rezultirati zamjenom najmanje 150 km postojećih središnjih električnih vodova srednjeg napona kabelskim vodovima.

3. Kako bi se digitalizirala mreža za distribuciju električne energije radi učinkovitijeg i fleksibilnijeg upravljanja energetskim tokovima, ulaganjem se postiže sljedeće:

—provođenje naprednog rješenja za pametno upravljanje distribucijom;

—nabava i ugradnja daljinski upravljanih srednjenaponskih prekidača strujnih krugova na kabelske vodove u trafostanicama transformatora i na vodovima na različitim preklopnim točkama.

4. Dovršavaju se dvije studije za koje se očekuje da će doprinijeti razvoju Latvije prema tome da postane zemlja izvoznica zelene energije. Cilj je prve studije utvrditi maksimalnu količinu energije iz obnovljivih izvora koja bi se mogla priključiti na mrežu za prijenos električne energije i procijeniti učinak većih količina energije iz obnovljivih izvora na mrežu. Cilj je druge studije procijeniti rast potrošnje električne energije i potencijal za elektrifikaciju tijekom desetogodišnjeg razdoblja. Nadalje, provest će se procjena utjecaja na okoliš za projekt vodova za prijenos električne energije između Ventspilsa, Brocēnija i Telšiaija.

Provedba mjere mora biti dovršena do 31. kolovoza 2026.

Ulaganje 7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana

Cilj je te mjere povećati primjenu održivog biometana u skladu s kriterijima održivosti i ušteda emisija stakleničkih plinova iz članaka od 29. do 31. i pravilima o biogorivima koja se temelje na hrani i hrani za životinje utvrđenima u članku 26. revidirane Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih izvora te povezanim provedbenim i delegiranim aktima. Rezultat mjere:

i) izgradnja nove regionalne točke ubrizgavanja održivog biometana (BIP).

i. kupnju i ugradnju informatičkog rješenja za upravljanje novim regionalnim GIP-om, uključujući uvođenje standarda za otkrivanje i sprečavanje istjecanja biometana.

Provedba mjere mora biti dovršena do 31. kolovoza 2026.

G.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Nr	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Okvirni vremenski okvir za dovršetak		Opis i jasna definicija svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Tromjesečje	Godina
215	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Uredbe o uspostavi okvira za registraciju i rad energetskih zajednica	Pravne odredbe o stupanju na snagu uredbi	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Stupanje na snagu propisa Kabineta ministara koji: —utvrditi uvjete i postupke za registraciju energetskih zajednica i upravljanje njima; —uvođenje obveze lokalnih i regionalnih vlasti da dio proizvedene električne energije u energetskoj zajednici ili gospodarske koristi koju od nje ostvaruju usmjeravaju ranjivim skupinama društva; —uvođenje obveze za trgovce električnom energijom da ponude barem jedan proizvod za kupnju električne energije od energetskih zajednica.
216	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Zakonodavstvo o izmjeni normi za trgovinu električnom energijom i potrošnju električne energije	Pravne odredbe o stupanju na snagu zakonodavstva kojim se izmjenjuju norme za trgovinu električnom energijom i potrošnju električne energije	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2024	Stupanje na snagu izmjena normi o trgovini i potrošnji električne energije kojima se uvode: — uvjet da je dijeljenje energije moguće izvan zgrade s više stanova bez potrebe za stvaranjem energetske zajednice; —mogućnost upotrebe količine električne energije proizvedene u postrojenju jednog korisnika električne energije kako bi se pokrile potrebe potrošnje drugog postrojenja istog korisnika, neovisno o lokaciji postrojenja. Jedina su ograničenja da su postrojenja i. smještena na državnom području Republike Latvije i ii. uključena za postojeći sustav za prijenos i distribuciju električne energije u Republici Latviji. —obveza trgovaca električnom energijom da uvedu barem jedan proizvod za kupnju električne energije od potrošača vlastite energije koji upravljaju postrojenjem za mikrogeneraciju.
217	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Uredba o optimizaciji elektroenergetske mreže	Pravne odredbe o stupanju na snagu Uredbe	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Stupanje na snagu uredbe Kabineta ministara: —omogućivanje pristupa mjestu priključenja na mrežu elektranama koje bi mogle upotrebljavati različite tehnologije proizvodnje i čiji kombinirani proizvodni kapacitet premašuje kapacitet mjesta priključenja na mrežu; —osiguravanjem uvjeta za rad takvih kombiniranih proizvodnih kapaciteta te za uključivanje i isključivanje određenih proizvodnih postrojenja.
218	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Propisi o biometanu koji se prevozi izvan transportnih i distribucijskih sustava prirodnog plina	Pravne odredbe o stupanju na snagu uredaba	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Stupanje na snagu propisa Kabineta ministara koji: —utvrditi uvjete za ubrizgavanje održivog biometana koji se prevozi izvan transportnog i distribucijskog sustava prirodnog plina u zajednički sustav opskrbe prirodnim plinom; —omogućiti malim proizvođačima biometana da unesu održivi biometan koji su proizveli u zajednički sustav opskrbe prirodnim plinom.
219	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Prekretnica	Pravilnik o ugradnji sustava za pohranu energije baterija	Pravne odredbe o stupanju na snagu Uredbe	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Stupanje na snagu uredbe Kabineta ministara o pravnom okviru za ulaganje u postavljanje sustava za pohranu energije iz baterija u Rēzekneu.
220	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Prekretnica	Ugovori za ugradnju sustava za pohranu energije od 60 MW i informatičkog rješenja za upravljanje prijenosnom mrežom	Sklopljeni ugovori	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2025	Dodijeljeni ugovori za ugradnju sustava za pohranu energije od 60 MW u Rēzekneu i informatičkog rješenja za upravljanje prijenosnom mrežom
221	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Ciljna	Baterijski sustav za pohranu energije (BESS)	Nije primjenjivo	MW	0	60	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	U Rēzekneu je ugrađen sustav za pohranu energije (BESS) snage 60 MW.
222	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Prekretnica	IT rješenje za upravljanje mrežom za prijenos električne energije	Uvedeno informatičko rješenje za upravljanje mrežom za prijenos električne energije	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Uvedeno je informatičko rješenje za upravljanje mrežom za prijenos električne energije. To obuhvaća: —provedba rješenja za kibersigurnost ključne infrastrukture za prijenos energije; —razvojem koncepta te kupnjom i instalacijom softverskih rješenja za pametno upravljanje priključivanjem električne energije iz obnovljivih izvora na nacionalnu mrežu za prijenos električne energije.
223	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Propisi kojima se uređuju ulaganja u nacionalne mreže za prijenos i distribuciju električne energije	Zakonske odredbe o stupanju na snagu propisa kojima se uređuju ulaganja u nacionalne mreže za prijenos i distribuciju električne energije	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Stupanje na snagu propisa Kabineta ministara kojima se uređuju ulaganja povezana s novim kapacitetom elektroenergetske mreže, trafostanicama, prijenosnim vodovima i pametnim upravljanjem distribucijom energije.
224	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Dodatni kapacitet elektroenergetske mreže	Nije primjenjivo	MW	0	70	TROMJESEČJE	2026	Novi kapacitet elektroenergetske mreže razvijen je za ukupno 70 MW. To se postiže izgradnjom dvije nove trafostanice od 110 kV i povećanjem kapaciteta pet postojećih 110 kV trafostanica.
225	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Završetak radova trafostanica	Dovršena je izgradnja nove trafostanice i obnova postojeće trafostanice	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	1) Završetak izgradnje digitalne trafostanice u Kuldīgi. 2) Završetak obnove podstanice u Carnikavi.
226	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Nadzemna električna mreža pretvorena u kabelsku mrežu	Nije primjenjivo	Kilometara	0	150	TROMJESEČJE	2026	150 km postojećih središnjih električnih vodova srednjeg napona zamijenjeno je kabelskim vodovima.
227	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Rješenje za pametno upravljanje distribucijskom mrežom	Uvedeno je rješenje za pametno upravljanje distribucijskom mrežom	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Uvedeno je rješenje za pametno upravljanje mrežom. To se sastoji od: —provedba naprednog rješenja za pametni sustav upravljanja distribucijom (ADMS); —nabava i ugradnja najmanje 285 daljinski upravljanih srednjonaponskih prekidača.
228	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Studije i procjena utjecaja na okoliš	Završene su studije i procjena utjecaja na okoliš	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Završetak dviju studija i jedne procjene utjecaja na okoliš. Prva studija uključuje: —Određivanje maksimalne količine obnovljivih izvora energije koja se može priključiti na mrežu za prijenos električne energije u različitim scenarijima; —Izračuni očekivanog učinka utvrđenih količina energije iz obnovljivih izvora na sigurnost i stabilnost prijenosne mreže i utvrđivanje mogućih rješenja povezanih s time. Druga studija uključuje: —Procjena rasta potrošnje električne energije i potencijala za elektrifikaciju tijekom desetogodišnjeg razdoblja; —Prognozu metodologije za adekvatnost kapaciteta i planiranje razvoja mreže. Procjenom utjecaja na okoliš utvrđuju se ekološki najprihvatljivije i troškovno najučinkovitije opcije za izgradnju projekta elektroenergetskog prijenosnog voda između Ventspilsa, Brocēnija i Telšiaija.
229	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	Propisi kojima se uređuju ulaganja u sektoru biometana	Pravne odredbe o stupanju na snagu uredbi kojima se uređuju ulaganja u sektor biometana	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Stupanje na snagu uredbi Kabineta ministara o pravnom okviru za ulaganja u izgradnju regionalne ulazne točke za biometan i kupnju informatičkog rješenja za upravljanje ulaznim točkama.
230	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	Dodjela ugovora za izgradnju regionalne točke ubrizgavanja biometana i za informatičko rješenje za pametno upravljanje	Obavijest o dodjeli ugovora	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2025	Dodijeljeni ugovori za izgradnju regionalne točke ubrizgavanja biometana i za informatičko rješenje za pametno upravljanje točkom ubrizgavanja.
231	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	Dovršena točka ubrizgavanja regionalnog biometana	Završetak izgradnje				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Završetak izgradnje regionalne točke ubrizgavanja biometana. Sav biometan ubrizgan u postojeće cjevovode putem nove točke mora ispunjavati kriterije održivosti i uštede emisija stakleničkih plinova utvrđene u člancima od 29. do 31. te pravila o biogorivima koja se temelje na hrani i hrani za životinje iz članka 26. revidirane Direktive o energiji iz obnovljivih izvora (EU) 2018/2001 te povezanih provedbenih i delegiranih akata.
232	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	IT rješenje za upravljanje novom regionalnom točkom ubrizgavanja održivog biometana (BIP)	Kupljeno i provedeno informatičko rješenje	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	Nije primjenjivo	TROMJESEČJE	2026	Kupuje se i instalira IT rješenje za upravljanje novom regionalnom točkom ubrizgavanja održivog biometana (BIP). To rješenje omogućuje sljedeće usluge: —upravljanje kapacitetom točke ubrizgavanja biometana, — Prikaz podataka izmjerenih na točki ubrizgavanja biometana na zajedničkoj platformi korisnika plina; —Održavanje odnosa proizvođača biometana i korisnika transportne mreže za dodjele na ulaznoj točki za plin; —Upravljanje ulaznim kapacitetima za plin, imenovanjima i dodjelama; —Automatska integracija podataka između mjernih točaka i sustava za izdavanje jamstava o podrijetlu. Standardi za otkrivanje i sprečavanje istjecanja metana i biometana uvode se kao sastavni dio sigurnosnih zahtjeva.

2.Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost

Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost Latvije iznose 1 969 244 522 EUR.

Procijenjeni ukupni trošak poglavlja o planu REPowerEU iznosi 134 743 378 EUR.

ODJELJAK 2.: FINANCIJSKA POTPORA

1.Financijski doprinos

Obroci iz članka 2. stavka 2. organizirani su na sljedeći način:

1.1.Prvi obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (Reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime
77	2.3.2.3.i. Premošćivanje digitalnog jaza za socijalno ugrožene učenike i obrazovne ustanove	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira kojim se utvrđuju postupci za organizaciju i provedbu učenja na daljinu
80	2.4.1.r Razvoj širokopojasne infrastrukture	Prekretnica	Donošenje tehničkih zahtjeva za povezanu i automatiziranu vožnju
81	2.4.1.r Razvoj širokopojasne infrastrukture	Prekretnica	Donošenje zajedničkog modela za razvoj posljednjeg kilometra
98	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Prekretnica	Stupanje na snagu zakona kojim se uspostavlja ravnoteža između prava najmoprimaca i najmodavaca
104	3.1.1.5.i. Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova	Prekretnica	Donesena definicija kvalitativnih i kvantitativnih kriterija
110	3.1.2.r Pristup socijalnim službama i službama za zapošljavanje kao potpora reformi minimalnog dohotka	Prekretnica	Donošenje strateškog okvira za daljnji razvoj sustava potpore minimalnom dohotku
186	6.2.1.r Modernizacija postupka utvrđivanja pranja novca, istrage gospodarskih kaznenih djela i sudskih postupaka	Prekretnica	Stupanje na snagu izmjena Zakona o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma i širenja oružja
209	6.4.2.r. Poboljšanje okruženja tržišnog natjecanja	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira za poboljšanje okruženja tržišnog natjecanja i smanjenje rizika od korupcije u javnoj nabavi.
213	IUB Informacijska i analitička izgradnja kapaciteta	Prekretnica	Donošenje kriterija za utvrđivanje rizičnih tržišnih sektora, klijenata i kupnji
		Iznos obroka	231 000 000,00 EUR

1.2.Drugi obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (Reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime
7	1.2.1.1.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i prelazak na tehnologije obnovljive energije	Prekretnica	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti stambenih zgrada
10	1.2.1.2.i. Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju u obliku kombiniranog financijskog instrumenta	Prekretnica	Stupanje na snagu Programa potpore za energetsku učinkovitost poduzeća
13	1.2.1.3.i. Poboljšanje općinskih zgrada i infrastrukture promicanjem prelaska na tehnologije obnovljive energije i poboljšanjem energetske učinkovitosti	Prekretnica	Stupanje na snagu pravnog okvira za program potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti u komunalnoj infrastrukturi, kojim se podupiru projekti s planiranim smanjenjem primarne energije ili CO2 za najmanje 30 %.
16	1.2.1.4.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade	Prekretnica	Stupanje na snagu programa potpore za poboljšanje energetske učinkovitosti u nacionalnim i povijesnim zgradama
22	1.3.1.r. Prilagodba sustava za upravljanje katastrofama klimatskim promjenama, usluge spašavanja i brzog odgovora	Prekretnica	Objava izvješća o provedbi sustava upravljanja rizicima od katastrofa
27	2.1.1.r Modernizacija nacionalnih procesa i usluga te digitalna transformacija	Prekretnica	Uspostava okvira za jedinstveno upravljanje aktivnostima razvoja IKT-a u javnoj upravi
28	2.1.1.r Modernizacija nacionalnih procesa i usluga te digitalna transformacija	Prekretnica	Uspostava normativnog okvira za primanje potpore u području digitalne transformacije postupaka i usluga javne uprave
31	2.1.2.r Povećanje učinkovitosti i interoperabilnosti u upotrebi nacionalnih resursa IKT-a	Prekretnica	Uspostava pravnog okvira za primanje potpore u području razvoja središnjih sustava i platformi javne uprave i konsolidacije usluga računalne infrastrukture
37	2.1.3.r Razvoj nacionalnog gospodarstva gospodarskih podataka i digitalnih usluga	Prekretnica	Stupanje na snagu pravnog okvira za primanje potpore u području transformacije upravljanja gospodarskim podacima
40	2.2.1.r Stvaranje punog ciklusa potpore digitalnoj transformaciji poduzeća s regionalnom pokrivenošću	Prekretnica	Uspostavljen je Europski centar za digitalne inovacije (EDIH)
41	2.2.1.r Stvaranje punog ciklusa potpore digitalnoj transformaciji poduzeća s regionalnom pokrivenošću	Prekretnica	Regionalni centri za potporu poduzećima pružaju nove funkcije za potporu digitalnoj transformaciji
42	2.2.1.r Stvaranje punog ciklusa potpore digitalnoj transformaciji poduzeća s regionalnom pokrivenošću	Prekretnica	Uspostava sustava za testiranje digitalne zrelosti za subjekte kako bi se utvrdile mjere potrebne subjektima i državna potpora.
69	2.3.2.r Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave	Prekretnica	Normativnim okvirom jača se i provodi zajednički okvir za procjenu osnovnih digitalnih vještina, utvrđivanje i planiranje potreba za osposobljavanjem i procjenu
70	2.3.2.r Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave	Prekretnica	Na snagu su stupile izmjene normativnih akata o nacionalnim standardima visokog obrazovanja kojima se predviđa postizanje rezultata studija digitalne kompetencije na odgovarajućim razinama latvijskog kvalifikacijskog okvira.
85	3.1.1.1.i. Poboljšanje mreže regionalnih i lokalnih cesta	Ciljna	Obnovljene ili obnovljene regionalne i lokalne ceste radi sigurnog pristupa županijskim upravnim centrima, njihovim uslugama i radnim mjestima te za potpuno funkcioniranje novih općina.
89	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Prekretnica	Donesena je pravna osnova za provedbu potpore za izgradnju kapaciteta lokalnih vlasti
93	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Prekretnica	Donošenje programa potpore za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama
99	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Prekretnica	Donošenje strategije cjenovne pristupačnosti stanovanja
100	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Prekretnica	Vladina uredba o izgradnji stambenih objekata s niskim iznajmljivanjem
105	3.1.1.5.i. Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova	Prekretnica	Donošenje odluka lokalnih vijeća o reorganizaciji najmanje 20 ustanova općeg srednjoškolskog obrazovanja
107	3.1.1.6.i. Nabava vozila s nultim emisijama za obavljanje općinskih funkcija i usluga	Prekretnica	Donesen je program potpore lokalnim vlastima za kupnju električnih autobusa za obavljanje općinskih funkcija i povezanih usluga.
112	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Odabir zgrada državne i lokalne uprave u kojima se provode prilagodbe na okoliš
118	3.1.2.2.i. Razvoj alata za predviđanje	Prekretnica	Sklapanje ugovora za razvoj algoritama za model predviđanja, razvoj tehničkih specifikacija za informacijski sustav i nadzor razvoja sustava
121	3.1.2.3.i. Otpornost i kontinuitet službe za dugotrajnu socijalnu skrb	Prekretnica	Razvoj standardnog projektiranja konstrukcije
131	4.1.1.r Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Donošenje strategije za digitalno zdravstvo
132	4.1.1.r Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Razvoj sveobuhvatnog i integriranog modela pružanja zdravstvene skrbi usmjerenog na čovjeka razvojem strategije ulaganja i preporuka za razvoj integrirane i epidemiološki sigurne zdravstvene skrbi
135	4.1.1.1.i. Potpora istraživanjima u području javnog zdravlja	Prekretnica	Donošenje metodologije za tri studije za poboljšanje planiranja i provedbe politika u području javnog zdravlja u području antimikrobne otpornosti, cijepljenja i zaraznih bolesti
138	4.1.1.2.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica	Ciljna	Broj projekata za koje je Tehnološka komisija dala pozitivno mišljenje o prihvatljivosti opreme za pružanje relevantnih usluga financiranih državnim sredstvima
149	4.3.1.r. Održivost zdravstvene skrbi, jačanje upravljanja, učinkovita upotreba zdravstvenih resursa, povećanje ukupnog javnog proračuna u zdravstvenom sektoru	Prekretnica	Odobren koordinacijski mehanizam za procjenu, razvoj i provedbu novih modela pružanja zdravstvenih usluga
151	4.3.1.1.i. Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene zaštite	Prekretnica	Donošenje metodologije za studiju o kvaliteti i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi
154	5.1.r. Upravljanje inovacijskim sustavom i motivacija privatnih ulaganja u istraživanje i razvoj	Prekretnica	Razvoj dugoročne nacionalne strategije za svako od područja strategija RIS3 i uspostava strateškog upravljačkog odbora za svako od područja strategija RIS3
159	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Prekretnica	Reforma upravljanja visokim učilištima
166	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Donošenje plana rada javnih tijela za suzbijanje sive ekonomije za razdoblje 2021. 2022.
167	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Početak rada sustava rejtinga poreznih obveznika, optimizacija kontrola
170	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Ciljna	Provedba nacionalnog istraživačkog programa „Smanjenje sive ekonomije kako bi se osigurao održivi razvoj zemlje”
178	6.1.2.2.i. Izgradnja kapaciteta carinskog laboratorija	Prekretnica	Kupljen i instaliran spektrofotometar za uporabu u Carinskom laboratoriju
179	6.1.2.2.i. Izgradnja kapaciteta carinskog laboratorija	Prekretnica	Kupljen i instaliran spektrofotometar za upotrebu u točki carinske provjere u zračnoj luci
196	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Prekretnica	Odobreni plan za modernizaciju javne uprave
198	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Prekretnica	Koncept Jedinstvenog centra za usluge odobren kao preduvjet za pružanje centraliziranih usluga
206	6.3.1.4.i. Rast nevladinih organizacija radi jačanja zastupanja socijalne sigurnosti i praćenja javnih interesa	Prekretnica	Objava okvira za potporu nevladinim organizacijama u sljedećim područjima: — socijalnoj otpornosti; — zagovaranje od javnog interesa
208	6.4.1.r Stvaranje registra ugovora o javnoj nabavi	Prekretnica	Dostupan registar ugovora o javnoj nabavi.
210	6.4.3.r Razvoj i provedba strategije profesionalizacije	Prekretnica	Donošenje strategije za profesionalizaciju naručitelja
211	6.4.3.r Razvoj i provedba strategije profesionalizacije	Prekretnica	Izmjene relevantnih pravnih akata, propisa i unutarnjih postupaka
		Iznos obroka	388 000 000,00 EUR

1.3.Treći obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (Reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime
1	1.1.1.r Ozelenjivanje prometnog sustava metropolskog područja Riga	Prekretnica	Koordinirani pristup planiranju, naručivanju i organizaciji metropolskog područja u Rigi
19	1.2.1.5.i. Modernizacija mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Obavijest o dodjeli ugovora za odobrene projekte u iznosu od 80 000 000 EUR.
29	2.1.1.1.i. Modernizacija uprave i digitalna transformacija usluga, uključujući poslovno okruženje	Ciljna	Opis razvijenih i usklađenih aktivnosti razvoja rješenja IKT-a
32	2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sustavi i usluge	Ciljna	Odobrenje razvojnih planova za stvaranje, transformaciju ili uvođenje centraliziranih funkcija IKT-a i zajedničkih usluga
33	2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sustavi i usluge	Ciljna	Donošenje usklađenih opisa razvojnih aktivnosti centraliziranih rješenja IKT-a
38	2.1.3.r Razvoj nacionalnog gospodarstva gospodarskih podataka i digitalnih usluga	Prekretnica	Pravni okvir za funkcioniranje nacionalne platforme za protok podataka
57	2.3.1.r Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Prekretnica	Poticaji i odgovornosti poduzeća da obrazuju i osposobljavaju svoje zaposlenike te stvaraju više mogućnosti i prava zaposlenika da sudjeluju u učenju
60	2.3.1.r Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Prekretnica	Razvoj pristupa individualnih računa za učenje (ILA)
74	2.3.2.2.i. Razvoj vještina i sposobnosti digitalne transformacije državnih i lokalnih vlasti	Prekretnica	Razvijen okvir za digitalne vještine i kompetencije
79	2.3.2.3.i. Premošćivanje digitalnog jaza za socijalno ugrožene učenike i obrazovne ustanove	Ciljna	Broj jedinica IKT opreme za ciljnu skupinu (učenici)
84	3.1.1.r Administrativna teritorijalna reforma	Prekretnica	Stupanje na snagu novog „općinskog zakona”
94	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Prekretnica	Dodjela ugovora za razvoj industrijskih parkova u regijama
111	3.1.2.r Pristup socijalnim službama i službama za zapošljavanje kao potpora reformi minimalnog dohotka	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena za poboljšanje sustava potpore minimalnom dohotku
122	3.1.2.3.i. Otpornost i kontinuitet službe za dugotrajnu socijalnu skrb	Ciljna	Sklapanje sporazuma s lokalnim vlastima o provedbi projekata
124	3.1.2.4.i. Sinergijski razvoj usluga socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim invaliditetom	Prekretnica	Opis usvojene službe za strukovnu rehabilitaciju
127	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Prekretnica	Ponuda za prekvalifikaciju i usavršavanje, s naglaskom na digitalnim vještinama, uspostavljena je za klijente (nezaposlene osobe, tražitelje zaposlenja, osobe izložene riziku od nezaposlenosti) Državne agencije za zapošljavanje za oporavak gospodarstva koji donosi velik broj radnih mjesta provedbom aktivnih mjera politike tržišta rada.
128	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Prekretnica	Razvoj digitalnog alata za procjenu vještina
143	4.2.1.r Osiguranje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Strategija razvoja ljudskih resursa
144	4.2.1.r Osiguranje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Usvajanje mapiranja ljudskih resursa u zdravstvenoj skrbi
147	4.2.1.1.i. Potpora provedbi sustava za razvoj ljudskih resursa.	Prekretnica	Uspostavljen koordinacijski mehanizam za osposobljavanje zdravstvenih djelatnika
152	4.3.1.1.i. Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene zaštite	Prekretnica	Studija o kvaliteti, pristupačnosti i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene skrbi
155	5.1.1.1.i. Razvoj i kontinuirani rad cjelovitog modela upravljanja inovacijskim sustavom	Ciljna	Mobilizacija potrebnih ljudskih resursa
161	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Ciljna	Konsolidacija visokih učilišta
169	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Objava priručnika za upravljanje rizicima u pogledu usklađenosti
171	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Provedba rezultata istraživanja
174	6.1.1.3.i. Osposobljavanje osoblja s analitičkom platformom i savjetovanjem	Ciljna	Osposobljavanje osoblja za rad s analitičkom platformom
181	6.1.2.4.i. Stvaranje infrastrukture za obavljanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Zajedničko projektiranje – potpisan ugovor o izgradnji
184	6.1.2.4.i. Stvaranje infrastrukture za obavljanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Nabava i sklapanje ugovora o isporuci i ugradnji opreme za kontrolu rendgenskog tereta
200	Otvorena, transparentna, poštena i odgovorna javna uprava	Prekretnica	Dostupan okvir kompetencija, uključujući programe osposobljavanja
202	6.3.1.2.i. Profesionalizacija javne uprave te izgradnja administrativnih kapaciteta i kapaciteta	Prekretnica	Dostupan okvir kompetencija, uključujući programe osposobljavanja
		Iznos obroka	318 000 000,00 EUR

1.4.Četvrti obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (Reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime
8	1.2.1.1.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i prelazak na tehnologije obnovljive energije	Ciljna	Odobreni projekti u iznosu od najmanje 40 097 400 EUR
12	1.2.1.2.i. Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju u obliku kombiniranog financijskog instrumenta	Ciljna	Odobreni projekti u iznosu od najmanje 108 000 000 EUR
14	1.2.1.3.i. Poboljšanje općinskih zgrada i infrastrukture promicanjem prelaska na tehnologije obnovljive energije i poboljšanjem energetske učinkovitosti	Ciljna	Dodjela ugovora za provedbu projekata poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada i infrastrukture lokalne uprave u iznosu od najmanje 27 838 800 EUR
17	1.2.1.4.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade	Ciljna	Obavijest o dodjeli ugovora u iznosu od najmanje 16 769 200 EUR
21	1.2.1.5.i. Modernizacija mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira za osiguravanje prijenosa električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije u mreže (uključujući korištenje šuma i drugih javnih zemljišta za proizvodnju energije vjetra) i promicanje razvoja infrastrukture za energiju vjetra.
25	1.3.1.2.i. Ulaganja u infrastrukturu za smanjenje rizika od poplava	Prekretnica	Ugovori o izgradnji dodijeljeni za polovinu ukupnog broja obnove i obnove
35	2.1.2.2.i. Nacionalni Savezni oblak Latvije	Ciljna	Broj platformi ili sustava kojima upravljaju zajednički pružatelji usluga putem zajedničkih usluga računalstva u oblaku
43	2.2.1.1.i. Potpora uspostavi digitalnoinovacijskih centara i regionalnih kontaktnih točaka	Ciljna	Broj planova za digitalnu transformaciju koje je Europski centar za digitalne inovacije izdao subjektima koji nisu mala i srednja poduzeća, poduzeća srednje tržišne kapitalizacije i javni sektor
45	2.2.1.2.i. Potpora digitalizaciji postupaka u komercijalnim djelatnostima	Ciljna	Broj subjekata kojima je pružena potpora za digitalizaciju procesa u komercijalnoj djelatnosti i za koje se rezultat testa digitalne zrelosti poboljšao u usporedbi s prethodnim rezultatom ispitivanja, nakon primitka bespovratnih sredstava i realizacije projekta
47	2.2.1.3.i. Potpore za uvođenje novih proizvoda i usluga u poduzeća	Ciljna	Broj projekata za koje je dodijeljena potpora
50	2.2.1.4.i. Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata	Ciljna	Broj odobrenih zajmova
58	2.3.1.r Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Prekretnica	Razvoj koncepta fondova za vještine
63	2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih vještina poduzeća	Ciljna	Broj poduzeća kojima je osigurano stjecanje osnovnih digitalnih vještina
66	2.3.1.4.i. Razvoj pristupa individualnim računima za učenje	Ciljna	Odrasli kojima se pruža potpora za stjecanje digitalnih vještina s pomoću materijala individualnog računa za učenje
71	2.3.2.1.i. Digitalne vještine građana, uključujući mlade	Ciljna	Broj građana s poboljšanim digitalnim samoposlužnim vještinama koji su sudjelovali u aktivnostima tehnoloških inovacija
75	2.3.2.2.i. Razvoj vještina i sposobnosti digitalne transformacije državnih i lokalnih vlasti	Ciljna	Zaposlenici javne uprave (državne i lokalne uprave) s naprednim digitalnim vještinama, uključujući e-učenje
86	3.1.1.1.i. Poboljšanje mreže regionalnih i lokalnih cesta	Ciljna	Obnovljene ili obnovljene, regionalne i lokalne ceste radi sigurnog pristupa županijskim upravnim centrima i njihovim uslugama i radnim mjestima te za potpuno funkcioniranje novih općina
90	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Prekretnica	Završetak procjene lokalnih javnih službi, utvrđivanje nedostataka i mjera za njihovo poboljšanje
91	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Ciljna	Broj osposobljenih zaposlenika lokalne uprave
101	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Ciljna	Broj stanova u odobrenim projektima
108	3.1.1.6.i. Nabava vozila s nultim emisijama radi obavljanja općinskih funkcija i povezanih usluga	Ciljna	Iznos financiranja na temelju ugovora sklopljenih za kupnju električnih autobusa za obavljanje općinskih funkcija i povezanih usluga
113	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Potpisivanje ugovora kojima se osigurava pristup javnim objektima u zgradama javnih i lokalnih vlasti
115	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Odabir posebne ciljne skupine za poboljšanje fizičkog pristupa stanovanju
119	3.1.2.2.i. Razvoj alata za predviđanje	Prekretnica	Dovršetak tehničkih specifikacija za informacijski sustav alata za predviđanje socijalnog osiguranja
133	4.1.1.r Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Utvrđena je genomska referentna oznaka latvijskog stanovništva (sudjelovanje Latvije u projektu Genome for Europe – projekt GoLatvia)
139	4.1.1.2.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica	Ciljna	Izvršenje proračuna na temelju ukupne nabave u projektima poboljšanja infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica u iznosu od najmanje 59 800 000 EUR od ukupnog proračuna od 149 500 000 EUR
141	4.1.1.3.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture pružatelja sekundarnih ambulantnih usluga	Ciljna	Izvršenje proračuna mjereno ukupnim završetkom projekata kojima se poboljšava infrastruktura sekundarnih pružatelja ambulantnih usluga u iznosu od najmanje 4 250 000 EUR od ukupnog proračuna od 8 500 000 EUR.
145	4.2.1.r Osiguranje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Uveden novi model naknada za zdravstveno osoblje
146	4.2.1.r Osiguranje ljudskih resursa i usavršavanje	Prekretnica	Donošenje modela za planiranje radne snage u zdravstvu
153	4.3.1.1.i. Potpora za procjenu i poboljšanje kvalitete i dostupnosti izvanbolničke sekundarne zdravstvene zaštite	Prekretnica	Uključivanje rezultata studije o kvaliteti, dostupnosti i pristupačnosti izvanbolničke sekundarne skrbi u razvoj zdravstvene politike
157	5.1.1.2.i. Instrument potpore za istraživanje i internacionalizaciju	Prekretnica	Donesene uredbe Kabineta
160	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Prekretnica	Reforma visokog obrazovanja
168	6.1.1.r. Jačanje analitike i razvoj upravljanja podacima u području porezne uprave i carine	Prekretnica	Početak rada košarice usluga temeljenih na podacima za svaku segmentacijsku skupinu poreznih obveznika
172	6.1.1.1.i. Modernizacija postojećih analitičkih rješenja	Prekretnica	Početak rada poboljšanih analitičkih rješenja
173	6.1.1.2.i. Razvoj novih analitičkih sustava	Prekretnica	Početak rada novih analitičkih sustava
182	6.1.2.4.i. Stvaranje infrastrukture za obavljanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Primljena građevinska dozvola
193	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Ciljna	Razvoj novog programa osposobljavanja
195	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Prekretnica	Osnivanje centra za osposobljavanje
214	IUB Informacijska i analitička izgradnja kapaciteta	Prekretnica	Dovršena nadogradnja sustava za upravljanje publikacijama
215	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Uredbe o uspostavi okvira za registraciju i rad energetskih zajednica
216	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Zakonodavstvo o izmjeni normi za trgovinu električnom energijom i potrošnju električne energije
219	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Prekretnica	Propisi o ugradnji sustava za pohranu energije baterija
223	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Propisi kojima se uređuju ulaganja u nacionalne mreže za prijenos i distribuciju električne energije
229	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	Propisi kojima se uređuju ulaganja u sektoru biometana
		Iznos obroka	387 000 000,00 EUR

1.5.Peti obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (Reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime
2	1.1.1.r Ozelenjivanje prometnog sustava metropolskog područja Riga	Prekretnica	Reforma upravljanja javnim prijevozom
15	1.2.1.3.i. Poboljšanje općinskih zgrada i infrastrukture promicanjem prelaska na tehnologije obnovljive energije i poboljšanjem energetske učinkovitosti	Ciljna	Smanjenje potrošnje primarne energije u komunalnim zgradama i infrastrukturi
24	1.3.1.r. Prilagodba sustava za upravljanje katastrofama klimatskim promjenama, usluge spašavanja i brzog odgovora	Ciljna	Ukupna vatrogasna površina za šumske požare tijekom petogodišnjeg razdoblja (2020. 2024.)
53	2.2.1.5.i. Poticanje digitalne transformacije medijskih poduzeća	Ciljna	Broj stvorenih platformi i digitalnih rješenja
56	2.3.1.r Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Ciljna	Udio odraslih (25 – 64) uključenih u obrazovanje odraslih u posljednja četiri tjedna prije istraživanja (%)
95	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Ciljna	Pisma namjere/ugovori sklopljeni
96	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Ciljna	Izgradnja industrijskih parkova/područja na kojima se razvija javna infrastruktura u regijama
109	3.1.1.6.i. Nabava vozila s nultim emisijama radi obavljanja općinskih funkcija i povezanih usluga	Ciljna	Broj kupljenih električnih školskih autobusa
116	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Prekretnica	Potpisivanje ugovora za prilagodbu smještaja osoba s invaliditetom
129	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Ciljna	Nezaposleni, tražitelji zaposlenja, osobe kojima prijeti nezaposlenost s poboljšanim vještinama
136	4.1.1.1.i. Potpora istraživanjima u području javnog zdravlja	Prekretnica	Istraživanja u području javnog zdravlja provedena radi poboljšanja planiranja i provedbe politika javnog zdravstva u području antimikrobne otpornosti, cijepljenja i zaraznih bolesti
158	5.1.1.2.i. Instrument potpore za istraživanje i internacionalizaciju	Ciljna	Obveza financiranja
176	6.1.2.1.i. Povezivanje željezničke rendgenske opreme s BAXE-om i upotreba umjetne inteligencije za analizu slike željezničkog prijevoza tereta	Prekretnica	Skeneri željezničkih carinskih kontrolnih točaka povezani sa sustavom za razmjenu rendgenskih slika BAXE
180	6.1.2.3.i. Poboljšanje carinske provjere primljenih poštanskih pošiljaka na točki carinske provjere u zračnoj luci	Prekretnica	Linija za inteligentno skenirano i automatsko razvrstavanje/analizu poštanskih pošiljaka uvedena u točki carinske provjere u zračnoj luci
187	6.2.1.1.i. Osnivanje inovacijskog centra za sprečavanje pranja novca radi boljeg utvrđivanja pranja novca	Prekretnica	IT platforma za razmjenu znanja i dokumenata te za koordinaciju suradnje među dionicima
188	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Prekretnica	Odobrava se izvješće o napretku u provedbi akcijskog plana
189	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Ciljna	Udio otkrivenih kaznenih postupaka povezanih s kaznenim djelima protiv okoliša
190	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Ciljna	Broj ovlaštenih istražitelja gospodarskog kriminala u programu „Certified Anti Money laundering Specialist (CAMS)”
191	6.2.1.2.i. Jačanje kapaciteta za istraživanje gospodarskog kriminala	Ciljna	Oprema za službenike za provedbu zakona
192	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Prekretnica	Stupanje na snagu zakona i drugih pravnih akata povezanih s centrom za pravosudnu izobrazbu
197	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Prekretnica	Pregled napretka u provedbi odobrenog Plana modernizacije javne uprave
204	6.3.1.3.i. Razvoj inovacijskog ekosustava javne uprave	Prekretnica	Stupanje na snagu regulatornog okvira za inovacijski ekosustav
205	6.3.1.3.i. Razvoj inovacijskog ekosustava javne uprave	Prekretnica	Osiguravanje financijske održivosti laboratorija za inovacije
217	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Uredba o optimizaciji elektroenergetske mreže
218	7.1.r Preobrazba nacionalnog energetskog sektora	Prekretnica	Propisi o biometanu koji se prevozi izvan transportnih i distribucijskih sustava prirodnog plina
220	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Prekretnica	Ugovori za ugradnju sustava za pohranu energije od 60 MW i informatičkog rješenja za upravljanje prijenosnom mrežom
221	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Ciljna	Baterijski sustav za pohranu energije (BESS)
222	7.2.i. Sigurnost i stabilnost opskrbe energijom te sinkronizacija s mrežom Unije	Prekretnica	IT rješenje za upravljanje mrežom za prijenos električne energije
230	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	Dodjela ugovora za izgradnju regionalne točke ubrizgavanja biometana i za informatičko rješenje za pametno upravljanje
231	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	Dovršena točka ubrizgavanja regionalnog biometana
		Iznos obroka	258 000 000,00 EUR

1.6.Šesti obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna vrijednost	Ime
3	1.1.1.1.i. Natjecateljski željeznički prijevoz putnika unutar zajedničkog sustava javnog prijevoza grada Rige	Ciljna	Duljina stvorenih električnih željezničkih pruga i modernizirane postojeće željeznice za prijevoz putnika
4	1.1.1.1.i. Natjecateljski željeznički prijevoz putnika unutar zajedničkog sustava javnog prijevoza grada Rige	Ciljna	Izgradnja infrastrukture za punjenje baterijskih vlakova
5	1.1.1.2.i. Poboljšanja sustava javnog prijevoza grada Rige prihvatljiva za okoliš	Ciljna	Ulaganja u promet s nultom stopom emisija (električni autobusi i postaje za punjenje)
5a	1.1.1.2.i. Poboljšanja sustava javnog prijevoza grada Rige prihvatljiva za okoliš	Prekretnica	Dovršeni infrastrukturni projekti javnog prijevoza
6	1.1.1.3.i. Potpuna infrastruktura za prometovanje biciklom	Ciljna	Duljina novoizgrađene ili obnovljene biciklističke infrastrukture u gradu Rigi i Piergi (dio metropolitanskog područja Rige)
9	1.2.1.1.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti višestambenih zgrada i prelazak na tehnologije obnovljive energije	Ciljna	Smanjenje potrošnje primarne energije u višestambenim zgradama s poboljšanom energetskom učinkovitošću
11	1.2.1.2.i. Povećanje energetske učinkovitosti u poslovanju u obliku kombiniranog financijskog instrumenta	Ciljna	Planirane uštede emisija stakleničkih plinova
18	1.2.1.4.i. Poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora, uključujući povijesne zgrade	Ciljna	Smanjenje potrošnje primarne energije u javnim zgradama s poboljšanom energetskom učinkovitošću
20	1.2.1.5.i. Modernizacija mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Priključne točke za punjenje električnih vozila i/ili postrojenja za mikrogeneraciju
23	1.3.1.1.i. Prilagodba sustava za upravljanje katastrofama klimatskim promjenama, usluge spašavanja i brzog odgovora	Ciljna	Izgradnja gotovo 0 – centara za upravljanje katastrofama i potrošnju energije i odgovor na hitne situacije
26	1.3.1.2.i. Ulaganja u infrastrukturu za smanjenje rizika od poplava	Ciljna	Broj dovršenih projekata ulaganja
30	2.1.1.1.i. Modernizacija uprave i digitalna transformacija usluga, uključujući poslovno okruženje	Ciljna	Pružanje IKT rješenja za modernizirane funkcije javne uprave (uključujući sustave)
34	2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sustavi i zajedničke usluge	Ciljna	Broj uspostavljenih i operativnih centraliziranih platformi i sustava IKT-a
36	2.1.2.2.i. Nacionalni Savezni oblak Latvije	Ciljna	Broj platformi ili sustava kojima upravljaju zajednički pružatelji usluga putem zajedničkih usluga računalstva u oblaku
39	2.1.3.1.i. Dostupnost, razmjena i analiza podataka	Ciljna	Sektori za koje su relevantni skupovi podataka dostupni na nacionalnim platformama za protok podataka, uključujući kontrolirane distribucijske platforme, geoportal ili portale otvorenih podataka
44	2.2.1.1.i. Potpora uspostavi digitalnoinovacijskih centara i regionalnih kontaktnih točaka	Ciljna	Broj planova za digitalnu transformaciju koje je Europski centar za digitalne inovacije izdao subjektima koji nisu mala i srednja poduzeća, poduzeća srednje tržišne kapitalizacije i javni sektor
44.a	2.2.1.1.i. Potpora uspostavi digitalnoinovacijskih centara i regionalnih kontaktnih točaka	Prekretnica	Potpora europskim centrima za digitalne inovacije (EDIH) digitalnoj transformaciji malih i srednjih poduzeća i poduzeća srednje tržišne kapitalizacije te javnog sektora
46	2.2.1.2.i. Potpora digitalizaciji postupaka u komercijalnim djelatnostima	Ciljna	Broj subjekata kojima je pružena potpora za digitalizaciju procesa u komercijalnoj djelatnosti i za koje se rezultat testa digitalne zrelosti poboljšao u usporedbi s prethodnim rezultatom ispitivanja, nakon primitka bespovratnih sredstava i realizacije projekta
48	2.2.1.3.i. Potpore za uvođenje novih proizvoda i usluga u poduzeća	Ciljna	Broj projekata za koje je dodijeljena potpora
49	2.2.1.3.i. Potpore za uvođenje novih proizvoda i usluga u poduzeća	Ciljna	Privukla su privatna financijska sredstva
51	2.2.1.4.i. Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata	Ciljna	Broj odobrenih zajmova
52	2.2.1.4.i. Financijski instrumenti za olakšavanje digitalne transformacije gospodarskih subjekata	Ciljna	Privukla su privatna financijska sredstva
54	2.2.1.5.i. Poticanje digitalne transformacije medijskih poduzeća	Ciljna	Broj projekata za koje je dodijeljena potpora
59	2.3.1.r Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Ciljna	Pilot-projekti fondova za vještine
61	2.3.1.r Razvoj održivog i društveno odgovornog okvira potpore za obrazovanje odraslih	Ciljna	Pilot-projekt pristupa individualnog računa za učenje
62	2.3.1.1.i. Ostvarivanje digitalnih vještina na visokoj razini	Ciljna	Broj stručnjaka (poduzeća, akademski i javni sektor) i studenata s naprednim digitalnim vještinama u području kvantnih tehnologija, HPC-a i jezičnih tehnologija
64	2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih vještina poduzeća	Ciljna	Broj poduzeća kojima je osigurano stjecanje osnovnih digitalnih vještina (u skladu s popisom za isključenje opisanim u planu za oporavak i otpornost radi usklađenosti s tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01).)
65	2.3.1.3.i. Razvoj samostalnog pristupa učenju za stručnjake u području IKT-a	Ciljna	Broj stručnjaka za IKT osposobljenih za pristup neformalnom učenju
67	2.3.1.4.i. Razvoj pristupa individualnim računima za učenje	Ciljna	Odrasli kojima se pruža potpora za stjecanje digitalnih vještina s pomoću materijala individualnog računa za učenje
68	2.3.2.r Digitalne vještine za digitalnu transformaciju društva i uprave	Ciljna	Usavršavanje digitalnih vještina 16 – 74: građani s barem osnovnim digitalnim vještinama.
72	2.3.2.1.i. Digitalne vještine građana, uključujući mlade	Ciljna	Broj stanovnika s poboljšanim digitalnim samoposlužnim vještinama koji su sudjelovali u aktivnostima tehnoloških inovacija
73	2.3.2.1.i. Digitalne vještine građana, uključujući mlade	Ciljna	Broj općina s programima razvoja digitalnih vještina za mlade
76	2.3.2.2.i. Razvoj vještina i sposobnosti digitalne transformacije državnih i lokalnih vlasti	Ciljna	Zaposlenici javne uprave (državne i lokalne uprave) koji su razvili vještine digitalne transformacije, uključujući e-učenje;
83	Razvoj infrastrukture „posljednjeg kilometra” širokopojasne mreže ili mreže vrlo velikog kapaciteta	Ciljna	Broj kućanstava, poduzeća, škola, bolnica i drugih javnih zgrada koje imaju pristup širokopojasnim vezama na mrežu vrlo velikog kapaciteta
92	3.1.1.2.i. Jačanje kapaciteta općina za poboljšanje učinkovitosti i kvalitete njihova poslovanja	Ciljna	Broj osposobljenih zaposlenika lokalne uprave
97	3.1.1.3.i. Ulaganja u javnu poslovnu infrastrukturu za razvoj industrijskih parkova i područja u regijama	Ciljna	Otvaranje novih radnih mjesta u industrijskim parkovima s prosječnim plaćama iznad prosječne plaće u odgovarajućem gospodarskom sektoru
102	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Ciljna	Broj stanova u odobrenim projektima
103	3.1.1.4.i. Osnivanje financijskog fonda za izgradnju stambenih objekata s niskom najamninom	Ciljna	Broj izgrađenih stanova
106	3.1.1.5.i. Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova	Ciljna	Razvoj i opremanje infrastrukture obrazovnih ustanova
114	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Ciljna	Završetak izgradnje kako bi se osigurao pristup javnim objektima u zgradama državne i lokalne uprave koje osiguravaju
117	3.1.2.1.i. Mjere za promicanje pristupa javnim uslugama i zapošljavanja za osobe s invaliditetom	Ciljna	Osigurana pristupačnost stambenog okruženja za osobe s invaliditetom
120	3.1.2.2.i. Razvoj alata za predviđanje	Prekretnica	Razvoj alata za predviđanje
123	3.1.2.3.i. Otpornost i kontinuitet službe za dugotrajnu socijalnu skrb	Ciljna	Osiguravanje novih mjesta za usluge dugotrajne skrbi u blizini obiteljskog okruženja za 852 osobe u dobi za umirovljenje
125	3.1.2.4.i. Sinergijski razvoj usluga socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim invaliditetom	Prekretnica	Prilagodba građevinske infrastrukture, uključujući promicanje ekološke pristupačnosti i energetske učinkovitosti te poboljšanje tehničke i materijalne opreme
126	3.1.2.4.i. Sinergijski razvoj usluga socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim invaliditetom	Prekretnica	Uspostavljen je i odobren novi standard za usluge socijalne i strukovne rehabilitacije za promicanje otpornosti osoba s funkcionalnim poteškoćama
130	3.1.2.5.i. Sudjelovanje nezaposlenih osoba, tražitelja zaposlenja i osoba izloženih riziku od nezaposlenosti na tržištu rada	Ciljna	Nezaposleni, tražitelji zaposlenja, osobe kojima prijeti nezaposlenost s poboljšanim vještinama
134	4.1.1.r Održivost i otpornost sveobuhvatnog i integriranog zdravstvenog sustava usmjerenog na čovjeka	Prekretnica	Osigurano metodološko upravljanje u području onkologije
137	4.1.1.1.i. Potpora istraživanjima u području javnog zdravlja	Prekretnica	Stupanje na snagu izmjena pravnih akata čiji je cilj poboljšati planiranje i provedbu javnozdravstvenih politika u području antimikrobne otpornosti, cijepljenja i zaraznih bolesti
140	4.1.1.2.i.Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture sveučilišnih i regionalnih bolnica	Ciljna	Broj bolnica s poboljšanom infrastrukturom
142	4.1.1.3.i. Potpora jačanju zdravstvene infrastrukture pružatelja sekundarnih ambulantnih usluga	Ciljna	Broj sekundarnih pružatelja ambulantnih usluga s poboljšanom infrastrukturom
148	4.2.1.1.i. Potpora za provedbu sustava za razvoj ljudskih resursa	Prekretnica	Pristup simulacije uveden u postupak učenja u području zdravstvene skrbi
150	4.3.1.r. Održivost zdravstvene skrbi, jačanje upravljanja, učinkovita upotreba zdravstvenih resursa, povećanje ukupnog javnog proračuna u zdravstvenom sektoru	Ciljna	Uključivanje novih modela pružanja zdravstvenih usluga u okviru javno financiranih zdravstvenih usluga
156	5.1.1.1.i. Razvoj i kontinuirani rad cjelovitog modela upravljanja inovacijskim sustavom	Prekretnica	Objavljivanje izvješća o praćenju u kojem se navode informacije o svakom području strategije RIS3, primjeni modela upravljanja inovacijama i dugoročnom financiranju.
162	5.2.1.r Reforma visokog obrazovanja i znanstvene izvrsnosti i upravljanja	Ciljna	Udio ustanova visokog obrazovanja koje je osnovala država na koje utječu promjene u upravljanju
163	5.2.1.1.i. bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju	Ciljna	Konsolidacijska bespovratna sredstva
164	5.2.1.1.i. bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju	Ciljna	Potpisani sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava za akademsku karijeru
165	5.2.1.1.i. bespovratna sredstva za istraživanje, razvoj i konsolidaciju	Ciljna	Potpisani interni sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava za istraživanje i razvoj
175	6.1.2. r. Na daljinu i centralizirana analiza skeniranih slika na carinskim kontrolnim točkama	Ciljna	Udio slika tereta koje su skenirale latvijske carinske kontrolne točke analizirane na daljinu i na središnjoj razini
177	6.1.2.1.i. Povezivanje željezničke rendgenske opreme s BAXE-om i upotreba umjetne inteligencije za analizu slika željezničkog teretnog prometa	Prekretnica	Uvedena platforma za analizu slike željezničkog prijevoza tereta
183	6.1.2.4.i. Stvaranje infrastrukture za obavljanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Završen je ciklus oklopnih konstrukcija
185	6.1.2.4.i. Stvaranje infrastrukture za obavljanje usluga kontrole u Kundziņsali	Prekretnica	Ugrađena rendgenska oprema za kontrolu tereta
194	6.2.1.3.i. Osnivanje jedinstvenog centra za osposobljavanje za razvoj kvalifikacija sudaca, sudskog osoblja, tužitelja, pomoćnika tužitelja i specijaliziranih istražitelja (interdisciplinarna pitanja)	Ciljna	Provedba i donošenje programa osposobljavanja
199	6.3.1.r Modernizacija javne uprave	Ciljna	Udio ljudskih resursa u izravnoj javnoj upravi koji primaju usluge računovodstva i upravljanja ljudskim resursima na središnjoj razini.
201	Otvorena, transparentna, poštena i odgovorna javna uprava	Ciljna	Broj zaposlenika javne uprave osposobljenih za barem jedan od programa
203	6.3.1.2.i. Profesionalizacija javne uprave te izgradnja administrativnih kapaciteta i kapaciteta	Ciljna	Broj zaposlenika javne uprave osposobljenih za barem jedan od programa
207	6.3.1.4.i. Rast nevladinih organizacija radi jačanja zastupanja socijalne sigurnosti i praćenja javnih interesa	Ciljna	Korisnici programa potpore
212	6.4.3.r Razvoj i provedba strategije profesionalizacije	Prekretnica	Stupanje na snagu pravnih akata kojima se provodi centralizacija nabave
224	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Dodatni kapacitet elektroenergetske mreže
225	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Završetak građevinskih radova trafostanica
226	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Ciljna	Nadzemna električna mreža pretvorena u kabelsku mrežu
227	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Rješenje za pametno upravljanje distribucijskom mrežom
228	7.3.i. Nadogradnja, digitalizacija i osiguravanje mreža za prijenos i distribuciju električne energije	Prekretnica	Studije i procjena utjecaja na okoliš
232	7.4.i. Povećanje primjene održivog biometana	Prekretnica	IT rješenje za upravljanje novom regionalnom točkom ubrizgavanja održivog biometana (BIP)
		Iznos obroka	387 244 522,00 EUR

ODJELJAK 3.: DODATNI ARANŽMANI

1.Aranžmani za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost

Provedbu plana koordinira Ministarstvo financija.

Ministarstvo financija obavlja funkcije upravljačkog tijela; one su odvojene od njegovih drugih funkcija, uključujući funkcije revizijskog tijela.

Ministarstvo financija kao upravljačko tijelo zaduženo je za razvoj sustava upravljanja i kontrole plana koji koordinira postupak izvješćivanja tijekom provedbe plana (polugodišnje izvješće o izradi i napretku plana) i drugih funkcija. Središnja agencija za financiranje i sklapanje ugovora (CFCA) imenovana je kao posredničko tijelo kojem su povjerene odgovornosti za provedbu, kontrolu i praćenje plana.

Tijelo za reviziju, koje je u planiranju, reviziji, izvještavanju i mišljenju, neovisno o ostalim odjelima Ministarstva financija, izrađuje plan revizijske strategije i priprema sažetak provedenih revizija kao prilog zahtjevu za plaćanje. Sektorska ministarstva i Državni ured za ovjeravanje obavljaju odgovornosti povezane s provedbom plana.

Potrebni administrativni resursi za funkcije upravljanja i praćenja plana osiguravaju se u okviru postojećih resursa odgovornih institucija, uz korištenje potrebnih dodatnih ljudskih resursa. Uključivanje nadležnih tijela u provedbu plana odvija se unutar definiranog okvira njihovih temeljnih aktivnosti i funkcija. Financiranje sektorskih ministarstava za provedbu plana dodjeljuje se u skladu s odgovarajućim nacionalnim postupcima financiranja iz državnog proračuna.

U državnom proračunu predviđen je zaseban proračunski program za financijske tokove povezane s planom oporavka i otpornosti, čime se osigurava sljedivost i odvojivost financijskih tokova.

2.Mehanizmi za osiguravanje potpunog pristupa Komisije osnovnim podacima

Ministarstvo financija, kao središnje koordinacijsko tijelo za plan za oporavak i otpornost Latvije i njegovu provedbu, odgovorno je za opću koordinaciju i praćenje plana. Podaci povezani s provedbom i praćenjem plana pohranjuju se u postojećem sustavu KPVIS za upravljanje sredstvima EU-a i njegovu kontrolu. KPVIS se prilagođava zahtjevima iz Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu prikupljanja podataka, izvješća o napretku i zahtjeva za plaćanje, među ostalim za prikupljanje pokazatelja i drugih informacija potrebnih za dokazivanje ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te izvješćivanje o njima. KPVIS upotrebljavaju svi sudionici uključeni u provedbu plana, uključujući korisnike i nadzorna tijela između CFCA-e, resornih ministarstava i tijela za reviziju i drugih. Sektorska ministarstva kontinuirano upravljaju i ažuriraju informacije u KPVIS-u o napretku i rezultatima plana, provedenim provjerama, kontrolama, uključujući utvrđene nedostatke i svim poduzetim korektivnim mjerama.

U skladu s člankom 24. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241 Latvija nakon što ispuni relevantne dogovorene ključne etape i ciljne vrijednosti iz odjeljka 2.1. ovog Priloga Komisiji podnosi propisno obrazložen zahtjev za plaćanje financijskog doprinosa. Latvija osigurava da Komisija na zahtjev ima puni pristup osnovnim relevantnim podacima kojima se potkrepljuje valjano obrazloženje zahtjeva za plaćanje, kako za ocjenu zahtjeva za plaćanje u skladu s člankom 24. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/241 tako i za potrebe revizije i kontrole.

(1) Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

(2) Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za aktivnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(3)

To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postrojenjima koja su namijenjena isključivo obradi opasnog otpada koji se ne može reciklirati i postojećim postrojenjima, u kojima su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti, hvatanju ispušnih plinova za skladištenje ili uporabu ili oporabi materijala iz pepela za spaljivanje, pod uvjetom da takve radnje u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(4) To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biološkog otpada, pod uvjetom da takve mjere u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(5) Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

(6) Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za aktivnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(7)

(8) To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biološkog otpada, pod uvjetom da takve mjere u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(9) Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

(10) Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za aktivnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(11)

(12) To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biološkog otpada, pod uvjetom da takve mjere u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(13) Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

(14) Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za aktivnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(15)

(16) To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biološkog otpada, pod uvjetom da takve mjere u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(17) Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

(18) Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za aktivnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(19)

(20) To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biološkog otpada, pod uvjetom da takve mjere u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(21) Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

(22) Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za aktivnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(23)

(24) To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biološkog otpada, pod uvjetom da takve mjere u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

Top

Choose the experimental features you want to try