EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 15.4.2020.
COM(2020) 153 final
2018/0154(COD)
KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU
na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
o
stajalištu Vijeća u pogledu donošenja Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ) br. 862/2007 o statistici Zajednice o migracijama i međunarodnoj zaštiti
2018/0154 (COD)
KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU
na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
o
stajalištu Vijeća u pogledu donošenja Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ) br. 862/2007 o statistici Zajednice o migracijama i međunarodnoj zaštiti
1.Kontekst
Datum dostave prijedloga Europskom parlamentu i Vijeću (dokument COM(2018) 307 final – 018/0154 (COD)):
|
16.5.2018.
|
Datum stajališta Europskog parlamenta, prvo čitanje:
|
16.4.2019.
|
Datum usvajanja stajališta Vijeća:
|
20.3.2020.
|
2.Cilj prijedloga Komisije
Cilj je ovog prijedloga: i. oblikovateljima politika i donositeljima odluka u EU-u osigurati bolju i pravodobniju statistiku radi potpore Europskom migracijskom programu; i ii. poboljšati odgovor na migracijske izazove. Konkretno, inicijativom će se pružiti pravna osnova za statistiku koja se trenutačno prikuplja na dobrovoljnoj osnovi, zbog čega će europska statistika o azilu i upravljanju migracijama biti kvalitetnija.
Osim toga, revizijom Uredbe (EZ) br. 862/2007 poboljšat će se cjelovitost, točnost, pravodobnost i pouzdanost podataka koje trenutačno dostavljaju nacionalna tijela na dobrovoljnoj osnovi. Konkretno, prikupljat će se statistika u područjima u kojima su dionici za to jasno izrazili potrebu, kao što su azil, vraćanje (za što će se češće izrađivati statistika), preseljenje, boravišne dozvole i djeca migranata.
3.Primjedbe na stajalište Europskog parlamenta
Dana 16. travnja 2019. Europski parlament usvojio je svoje stajalište u prvom čitanju na temelju izvješća koje je odbor LIBE izglasao 20. studenoga 2018. i potvrdio 11. travnja 2019.
Tim stajalištem u prvom čitanju predložene su mnoge izmjene prijedloga Komisije na temelju statističkih potreba, potreba politike i izvedivosti izrade statistika. Neke su se izmjene odnosile i na: i. uvođenje nove statistike; i ii. promjenu učestalosti i pravodobnosti statistike.
Novi pregovarački tim Europskog parlamenta predložio je obnovu pregovora na temelju kompromisnog prijedloga rumunjskog predsjedništva (
dokument 7935/19
od 1. travnja 2019.).
Kad Vijeće donese svoje stajalište u prvom čitanju, od Europskog parlamenta očekuje se da formalno potvrdi dogovor postignut u trijalozima.
4.Primjedbe na stajalište Vijeća
Stajalište Vijeća odražava dogovor postignut u trijalozima. Njime se podržava i razrađuje prijedlog Komisije te uključuje nekoliko zahtjeva Europskog parlamenta.
Konkretno, Vijeće u prvom čitanju:
–navodi: i. najprije bi trebalo u pilot-studijama ispitati izvedivost određenog broja predloženih novih varijabli, a ne odmah početi prikupljati podatke; i ii. novi podaci trebali bi se prikupljati samo ako ocjena rezultata pilot-studije bude pozitivna;
–mijenja učestalost za jednu kategoriju prikupljanja podataka s mjesečne na godišnju, uz napomenu da će se u pilot-studiji ocijeniti mjesečna dostava podataka;
–uključuje novi članak o financiranju, na temelju kojeg se osigurava financijska potpora za prilagodbu alata za prikupljanje podataka i za daljnje postupke prikupljanja podataka;
–uključuje novi članak kojim se državama članicama omogućuje da zatraže odstupanje od prikupljanja podataka na razdoblje do tri godine, uz dodatno odstupanje od još dvije godine.
5.Zaključak
Komisija prihvaća stajalište Vijeća. Uvjet za financijsku potporu državama članicama jest izdvajanje dostatnih sredstava u okviru novog višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021.–2027.