52020PC0153

2018/0154 (COD)

KOMUNIKACIJA KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU

na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

o

stajalištu Vijeća u pogledu donošenja Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ) br. 862/2007 o statistici Zajednice o migracijama i međunarodnoj zaštiti

1.Kontekst

Datum dostave prijedloga Europskom parlamentu i Vijeću (dokument COM(2018) 307 final – 018/0154 (COD)):	16.5.2018.
Datum stajališta Europskog parlamenta, prvo čitanje:	16.4.2019.
Datum usvajanja stajališta Vijeća:	20.3.2020.

2.Cilj prijedloga Komisije

Cilj je ovog prijedloga: i. oblikovateljima politika i donositeljima odluka u EU-u osigurati bolju i pravodobniju statistiku radi potpore Europskom migracijskom programu; i ii. poboljšati odgovor na migracijske izazove. Konkretno, inicijativom će se pružiti pravna osnova za statistiku koja se trenutačno prikuplja na dobrovoljnoj osnovi, zbog čega će europska statistika o azilu i upravljanju migracijama biti kvalitetnija.

Osim toga, revizijom Uredbe (EZ) br. 862/2007 poboljšat će se cjelovitost, točnost, pravodobnost i pouzdanost podataka koje trenutačno dostavljaju nacionalna tijela na dobrovoljnoj osnovi. Konkretno, prikupljat će se statistika u područjima u kojima su dionici za to jasno izrazili potrebu, kao što su azil, vraćanje (za što će se češće izrađivati statistika), preseljenje, boravišne dozvole i djeca migranata.

3.Primjedbe na stajalište Europskog parlamenta

Dana 16. travnja 2019. Europski parlament usvojio je svoje stajalište u prvom čitanju na temelju izvješća koje je odbor LIBE izglasao 20. studenoga 2018. i potvrdio 11. travnja 2019.

Tim stajalištem u prvom čitanju predložene su mnoge izmjene prijedloga Komisije na temelju statističkih potreba, potreba politike i izvedivosti izrade statistika. Neke su se izmjene odnosile i na: i. uvođenje nove statistike; i ii. promjenu učestalosti i pravodobnosti statistike.

Novi pregovarački tim Europskog parlamenta predložio je obnovu pregovora na temelju kompromisnog prijedloga rumunjskog predsjedništva ( dokument 7935/19 od 1. travnja 2019.).

Kad Vijeće donese svoje stajalište u prvom čitanju, od Europskog parlamenta očekuje se da formalno potvrdi dogovor postignut u trijalozima.

4.Primjedbe na stajalište Vijeća

Stajalište Vijeća odražava dogovor postignut u trijalozima. Njime se podržava i razrađuje prijedlog Komisije te uključuje nekoliko zahtjeva Europskog parlamenta.

Konkretno, Vijeće u prvom čitanju:

–navodi: i. najprije bi trebalo u pilot-studijama ispitati izvedivost određenog broja predloženih novih varijabli, a ne odmah početi prikupljati podatke; i ii. novi podaci trebali bi se prikupljati samo ako ocjena rezultata pilot-studije bude pozitivna;

–mijenja učestalost za jednu kategoriju prikupljanja podataka s mjesečne na godišnju, uz napomenu da će se u pilot-studiji ocijeniti mjesečna dostava podataka;

–uključuje novi članak o financiranju, na temelju kojeg se osigurava financijska potpora za prilagodbu alata za prikupljanje podataka i za daljnje postupke prikupljanja podataka;