EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 19.6.2018.

COM(2018) 494 final

IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU

o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br.2271/96 od 22. studenoga 1996. o zaštiti od učinaka izvanteritorijalne primjene zakonodavstva koje donese treća zemlja i djelovanja koja se temelje na tom zakonodavstvu ili iz njega proizlaze

UVOD

Uredbom Vijeća (EZ) br. 2271/96 („Uredba”) predviđa se zaštita od izvanteritorijalne primjene zakona iz Priloga toj uredbi, drugih propisa i djelovanja koja se na njima temelje ili iz njih proizlaze te sprečava posljedice njihove izvanteritorijalne primjene, ako ta primjena utječe na interese osoba iz članka 11. Uredbe koje se bave međunarodnom trgovinom i/ili kretanjem kapitala i srodnim komercijalnim djelatnostima između EU-a i trećih zemalja.

Na temelju članka 1. Uredbe Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata kako bi u Prilog toj uredbi dodala zakone, propise ili druge zakonodavne instrumente trećih zemalja koji imaju izvanteritorijalnu primjenu i imaju štetne učinke na interese Unije i interese fizičkih i pravnih osoba koje ostvaraju prava na temelju Ugovora o funkcioniranju Europske unije te iz Priloga brisala zakone, propise i druge zakonodavne instrumente kada oni više nemaju takve učinke.

PRAVNA OSNOVA

Ovo se izvješće zahtijeva u skladu s člankom 11.a Uredbe. U skladu s tom odredbom ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina počevši od 20. veljače 2014., a od Komisije se zahtijeva da pripremi izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja tog petogodišnjeg razdoblja.

IZVRŠAVANJE DELEGIRANJA OVLASTI

Od stupanja na snagu Uredbe Komisija je jednom iskoristila tu ovlast. Sjedinjene Američke Države najavile su 8. svibnja 2018. da će nakon povlačenja iz Zajedničkog sveobuhvatnog akcijskog plana ukinuti izuzeće koje su u nacionalnim mjerama ograničavanja uvele za Iran. Neke od tih mjera imaju izvanteritorijalnu primjenu i mogu negativno utjecati na interese Unije i interese fizičkih i pravnih osoba koje izvršavaju svoja prava na temelju Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Uzimajući u obzir prethodno navedeno, Komisija je 6. lipnja 2018. donijela delegirani akt o izmjeni Priloga Uredbi kako bi on uključio restriktivne mjere Sjedinjenih Država koje bi, kad se ponovno uvedu, negativno utjecale na gospodarske subjekte u EU-u koji zakonito posluju s Iranom. Od tog datuma Europski parlament i Vijeće imaju razdoblje od dva mjeseca za neulaganje prigovora.

Razlozi zbog kojih su suzakonodavci Komisiji delegirali ovlast za donošenje delegiranih akata i dalje su valjani, a Komisija će možda opet trebati iskoristiti tu ovlast u budućnosti.

ZAKLJUČAK 

Komisija je tijekom proteklih pet godina jednom iskoristila delegiranu ovlast koja joj je dodijeljena na temelju Uredbe. Komisija smatra da je potrebno produljiti delegiranje ovlasti jer su razlozi zbog kojih su suzakonodavci Komisiji delegirali ovlast za donošenje delegiranih akata i dalje valjani. Ovim izvješćem Komisija ispunjava obvezu izvješćivanja u skladu s člankom 11.a Uredbe te poziva Europski parlament i Vijeće da to izvješće prime na znanje.