EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 4.5.2016.

COM(2016) 241 final

2016/0128(NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2016/72 u pogledu ribolovnih mogućnosti za hujicu u određenim vodama Unije

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Uredbom Vijeća (EU) 2016/72 utvrđuju se ribolovne mogućnosti za 2016. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.

•Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području

Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike i Unijine politike održivog razvoja.

•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Predložene mjere u skladu su s drugim politikama Unije, u prvom redu s politikama u području okoliša.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Pravna osnova ovog prijedloga jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih vodenih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. nove osnovne uredbe o ZRP-u.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) Ugovora. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

•Proporcionalnost

Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti zbog sljedećeg razloga: ZRP je zajednička politika. U skladu s člankom 43. stavkom 3. Ugovora Vijeće donosi mjere o utvrđivanju i raspodjeli ribolovnih mogućnosti.

•Odabir instrumenta

Predloženi instrument: uredba.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINAKA

•Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

Ne primjenjuje se.

•Savjetovanja s dionicima

U prijedlogu se uzimaju u obzir mišljenja dionika i nacionalnih uprava.

•Prikupljanje i primjena stručnog znanja

Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES).

•Procjena učinka

Područje primjene uredbe o ribolovnim mogućnostima određeno je člankom 43. stavkom 3. Ugovora.

•Primjerenost propisa i pojednostavnjivanje

Ne primjenjuje se.

•Temeljna prava

Ne primjenjuje se.

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

Predložene mjere nemaju utjecaj na proračun.

5.OSTALI DIJELOVI

•Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

Predloženim izmjenama Uredba 2016/72 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.

U Uredbi (EU) 2016/72 kako je izmijenjena Uredbom Vijeća (EU) 2016/458 ukupni dopušteni ulov (TAC) za hujicu u vodama Unije u zonama ICES-a II.a, III.a i na potpodručju ICES-a IV. utvrđen je na 79 219 tona, a ograničenje ulova za hujicu na području upravljanja 1 utvrđeno je na 13 000 tona. Hujica je vrsta koja kratko živi, a rezultati praćenja u stvarnom vremenu dostupni su tek sredinom svibnja. Ograničenje ukupnog dopuštenog ulova za to područje potrebno je izmijeniti u skladu s tim rezultatima i najnovijim savjetima ICES-a.

2016/0128 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2016/72 u pogledu ribolovnih mogućnosti za hujicu u određenim vodama Unije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Uredbom Vijeća (EU) 2016/72 1 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2016. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije.

(2)Za potrebe upravljanja ribolovnim mogućnostima za hujicu u zonama ICES-a II.a, III.a i na potpodručju ICES-a IV., Prilogom II.D Uredbi (EU) 2016/72 definirano je sedam područja upravljanja unutar kojih se primjenjuju posebna ograničenja ulova.

(3)U Uredbi (EU) 2016/72 kako je izmijenjena Uredbom Vijeća (EU) 2016/458 2 ukupni dopušteni ulov (TAC) za hujicu u vodama Unije u zonama ICES-a II.a, III.a i na potpodručju ICES-a IV. utvrđen je na 79 219 tona, a ograničenje ulova za hujicu na području upravljanja 1 utvrđeno je na 13 000 tona. Ograničenje ulova trebalo bi izmijeniti na temelju rezultata praćenja u stvarnom vremenu i u skladu s najnovijim znanstvenim savjetima ICES-a kako bi se omogućio optimalan izlov tog stoka.

(4)Uredbu (EU) 2016/72 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(5)Budući da izmjena ograničenja ulova utječe na gospodarske aktivnosti i planiranje ribolovne sezone plovila Unije, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu odmah nakon objave.

(6)Ograničenja ulova predviđena Uredbom (EU) 2016/72 primjenjuju se od 1. siječnja 2016. Odredbe ove Uredbe o ograničenjima ulova trebale bi se stoga također primjenjivati od tog datuma. Takvom retroaktivnom primjenom ne dovode se u pitanje načela pravne sigurnosti i zaštite legitimnih očekivanja jer predmetne ribolovne mogućnosti još nisu iscrpljene,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) 2016/72

Unos za hujicu (Ammodytes spp.) u vodama Unije u zonama II.a, III.a i IV. u Prilogu I.A Uredbi (EU) 2016/72 zamjenjuje se sljedećim:

Članak 2.
Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2016.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu

(1) Uredba Vijeća (EU) 2016/72 od 22. siječnja 2016. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2016. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za ribarska plovila Unije u određenim vodama izvan Unije i o izmjeni Uredbe (EU) 2015/104 (SL L 22, 28.1.2016., str. 1.).

(2) Uredba Vijeća (EU) 2016/458 od 30. ožujka 2016. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/72 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti (SL L 80, 31.3.2016., str. 1.).