52015PC0242

Preporuka za

ODLUKU VIJEĆA

o stavljanju izvan snage Odluke 2013/319/EU o postojanju prekomjernog deficita na Malti

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 126. stavak 12.,

uzimajući u obzir preporuku Komisije,

budući da:

(1)Odlukom Vijeća 2013/319/EU od 21. lipnja 2013. 1 na temelju preporuke Komisije odlučeno je da na Malti postoji prekomjerni deficit. Vijeće je utvrdilo da je deficit opće države na Malti u 2012. dostigao 3,3 % BDP-a, što je iznad referentne vrijednosti iz Ugovora u iznosu od 3 % BDP-a, dok je bruto dug opće države bio iznad referentne vrijednosti iz Ugovora u iznosu od 60 % BDP-a, te da Malta nije postigla dostatni napredak u ispunjenju referentnog mjerila smanjenja duga u skladu sa zahtjevima prijelaznog razdoblja 2 nakon ispravljanja svojeg prekomjernog deficita 2012. 3

(2)U skladu s člankom 126. stavkom 7. UFEU-a i člankom 3. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97 od 7. srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita 4 Vijeće je 21. lipnja 2013. na temelju preporuke Komisije uputilo preporuku Malti u cilju okončanja prekomjernog deficita najkasnije do 2014. Ta je preporuka objavljena.

(3)U skladu s člankom 4. Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovorima, Komisija osigurava podatke za provedbu postupka. U okviru primjene navedenog Protokola države članice dostavljaju podatke o državnom deficitu i dugu i drugim povezanim varijablama dvaput godišnje, odnosno do 1. travnja i do 1. listopada, u skladu s člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2009 od 25. svibnja 2009. o primjeni Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovoru o osnivanju Europske zajednice 5 .

(4)Vijeće bi trebalo donijeti odluku o stavljanju izvan snage odluke o postojanju prekomjernog deficita na temelju dostavljenih podataka. Nadalje, odluku o postojanju prekomjernog deficita trebalo bi staviti izvan snage samo ako i. prognoze Komisije pokažu da tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit neće biti veći od praga od 3 % BDP-a 6 i ii. udio duga ispunjava komponentu referentnog mjerila za dug usmjerenu na budućnost.

(5)Na temelju podataka koje je osigurala Komisija (Eurostat) u skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br. 479/2009, slijedom obavijesti Malte iz travnja 2015. te na temelju Programa stabilnosti za 2015. i Komisijine proljetne prognoze 2015. opravdano je donijeti sljedeće zaključke:

–Nakon što je dosegnuo vrhunac od 3,6 % BDP-a u 2012., deficit opće države smanjen je na 2,6 % BDP-a u 2013. i iznosio je 2,1 % BDP-a u 2014. Smanjenje deficita u 2014. uglavnom je posljedica boljih cikličkih uvjeta i proračunskih mjera koje su dovele do znatnog porasta tekućih prihoda (za 2,5 % BDP-a), čime je više nego nadoknađeno povećanje tekućih rashoda (za 0,8 % BDP-a), te neto kapitalnih rashoda (za 0,1 % BDP-a), što se objašnjava višom stopom apsorpcije fondova EU-a.

–U Programu stabilnosti za 2015. – 2018., koji je vlada Malte dostavila 30. travnja 2015., predviđa se da će deficit pasti na 1,6 % BDP-a u 2015., a nakon toga na 1,1 % BDP-a u 2016. U Komisijinoj proljetnoj prognozi 2015. predviđa se deficit od 1,8 % BDP-a u 2015. i 1,5 % BDP-a u 2016. Stoga bi tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit trebao ostati ispod referentne vrijednosti iz Ugovora u iznosu od 3 % BDP-a.

–Strukturni saldo, odnosno saldo opće države prilagođen gospodarskom ciklusu i bez jednokratnih i drugih privremenih mjera, poboljšao se za 1,3 % BDP-a tijekom razdoblja 2013. – 2014.

–Udio duga u BDP-u povećao se na 69,2 % BDP-a u 2013. u usporedbi s 2012. kada je iznosio 67,4 %, i to zbog privremene prilagodbe stanja i zaliha koja utječe na povećanje duga. Nakon toga se u 2014. smanjio na 68,0 % BDP-a. Predviđa se da će se i zbog povoljnog makroekonomskog scenarija bruto dug opće države i dalje smanjivati te 2016. dostići 65,4 % BDP-a. Osim toga, 2014. je osigurana usklađenost s pravilom o dugu usmjerenim na budućnost.

(6)Od 2015., tj. godine koja slijedi nakon ispravljanja prekomjernog deficita, Malta podliježe preventivnom dijelu Pakta o stabilnosti i rastu te bi trebala primjerenom brzinom napredovati prema srednjoročnom cilju, uključujući poštovanje referentnog mjerila za rashode, i ispunjavati kriterij duga u skladu s člankom 2. stavkom 1.a Uredbe (EZ) br.1467/97. U tom kontekstu čini se da postoji rizik određenog odstupanja od potrebne prilagodbe od 0,6 % BDP-a prema srednjoročnom cilju u 2015. i 2016. Predviđa se da će 2015. poboljšanje strukturnog salda biti 0,1 % BDP-a ispod utvrđene obveze. Prilagodba predviđena za 2016. u skladu je s utvrđenom obvezom, ali postoji rizik određenog odstupanja kada se zajednički uzmu u obzir 2015. i 2016. Stoga će 2015. i 2016. biti potrebne dodatne mjere.

Choose the experimental features you want to try