52014PC0697

OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Vijeće je ovlastilo Europsku komisiju da u ime Europske unije pregovara o obnovi Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verde. Po okončanju pregovora pregovarači su 28. kolovoza 2014. parafirali prijedlog novog Protokola. Novim Protokolom obuhvaćeno je razdoblje od četiri godine od datuma privremene primjene utvrđenog člankom 15., to jest od datuma njegova potpisivanja.

Glavni je cilj Protokola uz Sporazum ponuditi ribolovne mogućnosti za plovila Unije u ribolovnoj zoni Republike Kabo Verde u skladu s najboljim dostupnim znanstvenim savjetima i preporukama Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT), i ako je to primjereno, u granicama raspoloživog viška. Komisija se, između ostalog, oslonila na rezultate naknadne (ex-post) evaluacije prethodnog Protokola koju su proveli vanjski stručnjaci.

Opći je cilj jačanje suradnje između Europske unije i Republike Kabo Verde radi uspostavljanja partnerskog okvira za razvoj održive ribarstvene politike i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u ribolovnoj zoni Republike Kabo Verde u interesu obiju stranaka.

Protokolom su predviđene ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:

–          28 tunolovaca plivaričara,

–          30 plovila s površinskim parangalima,

–          13 plovila za lov tuna ribarskim štapovima.

Potrebno je definirati način raspodjele ovih ribolovnih mogućnosti među državama članicama. Na temelju toga Komisija predlaže da Vijeće donese Uredbu.

2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENA UTJECAJA

U okviru ocjene Protokola za razdoblje 2011. – 2014. provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama. Na tehničkim sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima država članica. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da postoji interes za obnovom Protokola o ribarstvu s Republikom Kabo Verde.

3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Ovaj se postupak pokreće istodobno s postupcima povezanima s Odlukom Vijeća o sklapanju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Kabo Verde i s Odlukom Vijeća o odobravanju potpisivanja i privremene primjene samog Protokola.

4.           UTJECAJ NA PRORAČUN

Godišnji financijski doprinos iznosi 550 000 EUR za prve dvije godine i 500 000 EUR za posljednje dvije godine na temelju: a) referentne tonaže od 5 000 tona za iznos od 275 000 EUR godišnje, povezan s pristupom, za prve dvije godine i 250 000 EUR godišnje dvije posljednje godine te b) potpore razvoju sektorske ribarstvene politike Republike Kabo Verde u iznosu od 275 000 EUR godišnje za prve dvije godine i 250 000 EUR godišnje za dvije posljednje godine. Ova je financijska potpora u skladu s ciljevima nacionalne ribarstvene politike, a posebno s potrebama Republike Kabo Verde u smislu borbe protiv nezakonitog ribolova.

2014/0330 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u skladu s Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Kabo Verde

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)       Vijeće je 19. prosinca 2006. donijelo Uredbu (EZ) br. 2027/2006 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u području ribarstva između Europske zajednice i Republike Kabo Verde[1].

(2)       Novi Protokol uz Sporazum o partnerstvu parafiran je 28. kolovoza 2014. Tim novim Protokolom plovilima Europske unije odobravaju se ribolovne mogućnosti u ribolovnoj zoni pod jurisdikcijom Republike Kabo Verde.

(3)       Vijeće je […] donijelo Odluku 2014/…/EU[2] o potpisivanju i privremenoj primjeni novog Protokola.

(4)       Trebalo bi utvrditi način raspodjele ribolovnih mogućnosti među državama članicama u razdoblju privremene primjene Protokola i tijekom cijelog njegova trajanja.

(5)       U skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1006/2008[3], ako se pokaže da se ribolovne mogućnosti odobrene Uniji na temelju novog Protokola ne iskorištavaju u potpunosti, Komisija o tome obavješćuje dotične države članice. Izostanak odgovora u roku koji određuje Vijeće smatra se potvrdom da plovila dotične države članice ne iskorištavaju u potpunosti svoje ribolovne mogućnosti u određenom razdoblju. Vijeće bi trebalo odrediti taj rok.

(6)       Kako bi se osiguralo da plovila Unije mogu nastaviti svoje ribolovne aktivnosti, člankom 15. novog Protokola predviđa se njegova privremena primjena od datuma njegova potpisivanja. Ova bi se Uredba stoga trebala primjenjivati od istog datuma.

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.

(1) Ribolovne mogućnosti utvrđene Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verde raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:

(a) tunolovci plivaričari:

Španjolska ||                   16   plovila

Francuska ||                   12   plovila

(b) plovila s površinskim parangalima:

Španjolska ||                   23   plovila

Portugal ||                     7   plovila

(c) plovila za lov tuna ribarskim štapovima:

Španjolska ||                     7   plovila

Francuska ||                     4   plovila

Portugal ||                     2   plovila

(2) Uredba (EZ) br. 1006/2008 primjenjuje se ne dovodeći u pitanje Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Kabo Verde.

(3) Ako zahtjevima za izdavanje odobrenja za ribolov država članica iz prvog stavka nisu obuhvaćene ribolovne mogućnosti utvrđene Protokolom, Komisija uzima u obzir zahtjeve za izdavanje odobrenja za ribolov drugih država članica u skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 1006/2008.

(4) Države članice moraju potvrditi da ne iskorištavaju u potpunosti ribolovne mogućnosti koje su im dodijeljene, kako je predviđeno člankom 10. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1006/2008, u roku od deset radnih dana od dana kada ih Komisija obavijesti da ribolovne mogućnosti nisu u potpunosti iskorištene.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od datuma potpisivanja Protokola.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

[1]               SL L 414, 19.12.2006., str. 1.

[2]               SL L […], […], str. […].

[3]               Uredba Vijeća (EZ) br. 1006/2008 od 29. rujna 2008. o odobravanju ribolovnih aktivnosti koje ribarska plovila Zajednice obavljaju izvan voda Zajednice i o pristupu plovila trećih zemalja vodama Zajednice, te o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 i (EZ) br. 1627/94 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 3317/94 (SL L 286, 29.10.2008., str. 33.).