EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0928
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT Technical adjustment of the financial framework for 2014 in line with movements in GNI (Article 6 of Council Regulation No 1311/2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020)
KOMUNIKACIJA KOMISIJE VIJEĆU I EUROPSKOM PARLAMENTU Tehnička prilagodba financijskog okvira za 2014. u skladu s kretanjima BND-a (članak 6. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 o višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2014. – 2020.)
KOMUNIKACIJA KOMISIJE VIJEĆU I EUROPSKOM PARLAMENTU Tehnička prilagodba financijskog okvira za 2014. u skladu s kretanjima BND-a (članak 6. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 o višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2014. – 2020.)
/* COM/2013/0928 final */
KOMUNIKACIJA KOMISIJE VIJEĆU I EUROPSKOM PARLAMENTU Tehnička prilagodba financijskog okvira za 2014. u skladu s kretanjima BND-a (članak 6. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 o višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2014. – 2020.) /* COM/2013/0928 final */
KOMUNIKACIJA KOMISIJE VIJEĆU I
EUROPSKOM PARLAMENTU Tehnička prilagodba financijskog okvira
za 2014. u skladu s kretanjima BND-a
(članak 6. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 o višegodišnjem
financijskom okviru za razdoblje 2014. – 2020.) 1. uvod Uredba Vijeća br. 1311/2013 o
utvrđivanju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014. – 2020.[1] (Uredba o VFO-u) sadržava tablicu o financijskom okviru za EU-28 za
razdoblje 2014. – 2020., izraženu u cijenama iz 2011. (tablica 1). U skladu s člankom 6. stavkom 1. Uredbe o
VFO-u, Komisija svake godine prije početka proračunskog postupka za
godinu n+1 izrađuje tehničku prilagodbu financijskog okvira u skladu
s kretanjima bruto nacionalnog dohotka (BND) EU-a i cijena, a rezultate
dostavlja objema granama proračunskog tijela. U pogledu cijena, gornje
granice rashoda u tekućim cijenama utvrđene su na temelju fiksnog
deflatora od 2 % kako je predviđeno člankom 6. stavkom 2. Uredbe
o VFO-u. U pogledu kretanja BND-a, u ovu su Komunikaciju uključene
najnovije raspoložive ekonomske prognoze. Komisija istovremeno izračunava raspoloživu
razliku do gornje granice vlastitih sredstava utvrđenu u skladu s Odlukom
2007/436/EZ, Euratom, apsolutni iznos pričuve za nepredviđene izdatke
iz članka 13., globalnu maržu za plaćanja iz članka 5. i
globalnu maržu za obveze iz članka 14. Uredbe o VFO-u. Svrha je ove Komunikacije da se proračunskom
tijelu predstave rezultati tehničke prilagodbe (EU-28) za 2014. u skladu s
člankom 6. Uredbe o VFO-u. Budući da se tehnička prilagodba za
2014. temelji na novim odredbama Uredbe o VFO-u, koja nije bila donesena prije
početka proračunskog postupka za godinu n+1, tehnička prilagodba
za 2014. iznimno nije bila pripremljena prije početka proračunskog
postupka. Međutim, proračun za 2014. u skladu je s gornjim granicama
i iznosima koji proizlaze iz te tehničke prilagodbe. 2. Uvjeti prilagodbe tablice o
financijskom okviru (tablice 1 – 2) U tablici 1 prikazan je financijski okvir
za EU-28 u cijenama iz 2011. kako je naveden u Prilogu 1. Uredbe o VFO-u. U tablici 2 prikazan je financijski okvir
za EU-28 prilagođen za 2014. (tj. u tekućim cijenama). Financijski
okvir izražen u postotku BND-a uključuje najnovije raspoložive ekonomske
prognoze (jesen 2013.) i dugoročne projekcije. 2.1. Ukupan iznos BND-a Prema najnovijim raspoloživim prognozama, BND
utvrđen za 2014. iznosi 13 422 184 milijuna EUR u
tekućim cijenama za EU-28. 2.2. Glavni rezultati
tehničke prilagodbe financijskog okvira za 2014. Ukupna gornja granica za odobrena sredstva za
preuzete obveze za 2014. (142 540 milijuna EUR) iznosi
1,06 % BND-a. Odgovarajuća ukupna gornja granica za
odobrena sredstva za plaćanja (135 866 milijuna EUR) iznosi
1,01 % BND-a. Na temelju najnovijih ekonomskih prognoza, do gornje granice
vlastitih sredstava koja je utvrđena na 1,23 % ostaje tako razlika u
visini od 29 267 milijuna EUR (0,22 % BND-a za EU-28). 3. Globalna marža za
plaćanja U skladu s člankom 5. Uredbe o VFO-u,
Komisija će prilagoditi gornju granicu za plaćanja za razdoblje 2015.
– 2020. naviše iznosom koji je jednak razlici između izvršenih
plaćanja i gornje granice za plaćanja VFO-a godine n-1. Svaka
prilagodba naviše u cijelosti se prebija odgovarajućim smanjenjem gornje
granice za plaćanja za godinu n-1. Ta će se prilagodba prvi put izvršiti 2015. 4. Posebni instrumenti Dostupan je niz instrumenata izvan gornjih granica
rashoda dogovorenih u financijskom okviru za razdoblje 2014. –2020. Tim se
instrumentima želi omogućiti brzi odgovor na iznimne ili nepredviđene
događaje i određeni stupanj fleksibilnosti izvan dogovorenih gornjih
granica rashoda: 4.1. Pričuva za pomoć u
nuždi U skladu s člankom 9. Uredbe o VFO-u, pričuva
za pomoć u nuždi može se mobilizirati do najvišeg iznosa od
280 milijuna EUR godišnje u cijenama iz 2011. ili 297 milijuna EUR
u 2014. u tekućim cijenama (2 209 milijuna EUR za
cjelokupno razdoblje u tekućim cijenama). Dio neiskorištenog iznosa iz
prethodne godine može se prenijeti. 4.2. Fond solidarnosti Europske
unije U skladu s člankom 10. Uredbe o VFO-u, Fond
solidarnosti EU-a može se mobilizirati do najvišeg iznosa od
500 milijuna EUR godišnje u cijenama iz 2011. ili
531 milijun EUR u 2014. u tekućim cijenama
(3 945 milijuna EUR za cjelokupno razdoblje u tekućim
cijenama). Dio neiskorištenog iznosa iz prethodne godine može se prenijeti. 4.3. Instrument fleksibilnosti U skladu s člankom 11. Uredbe o VFO-u, Instrument
fleksibilnosti može se mobilizirati do najvišeg godišnjeg iznosa od
471 milijun EUR u cijenama iz 2011. ili 500 milijuna EUR u
2014. u tekućim cijenama (3 716 milijuna EUR za cjelokupno
razdoblje u tekućim cijenama). Dio neiskorištenog godišnjeg iznosa iz
prethodne 3 godine može se prenijeti. 4.4. Europski fond za prilagodbe
globalizaciji U skladu s člankom 12. Uredbe o VFO-u, Europski
fond za prilagodbe globalizaciji može se mobilizirati do najvišeg godišnjeg
iznosa od 150 milijuna EUR u cijenama iz 2011. ili
159 milijuna EUR u 2014. u tekućim cijenama
(1 183 milijuna EUR za cjelokupno razdoblje u tekućim
cijenama). 4.5. Pričuva za
nepredviđene izdatke U skladu s člankom 13. Uredbe o VFO-u,
uspostavlja se pričuva za nepredviđene izdatke u visini do
0,03 % bruto nacionalnog dohotka Unije izvan gornjih granica financijskog
okvira za razdoblje 2014. – 2020. Apsolutni iznos pričuve za nepredviđene
izdatke za 2014. iznosi 4 026,7 milijuna EUR. 4.6. Globalna marža za obveze za
rast i zapošljavanje, posebno zapošljavanje mladih U skladu s člankom 14. Uredbe o VFO-u,
raspoložive marže do gornjih granica VFO-a za odobrena sredstva za preuzete
obveze za razdoblje 2014. – 2020. čine globalnu maržu VFO-a za obveze,
koja je na raspolaganju iznad gornjih granica utvrđenih u Prilogu Uredbi o
VFO-u za razdoblje 2016. – 2020. za ciljeve politike povezane s rastom i
zapošljavanjem, posebno zapošljavanjem mladih. Komisija izračunava
raspoloživ iznos. Globalna marža za obveze prvi će se put
izračunati 2015. [1] SL L …