(1)

U proljeće 2024. dijelovi Austrije pogođeni su nepovoljnim klimatskim prilikama dosad nezabilježenih razmjera (mraz), kojima su prethodile neuobičajeno tople temperature u siječnju, veljači i ožujku. Vegetacija, koja je uranila u prosjeku tri tjedna, bila je stoga osjetljivija na temperature niže od uobičajenih u proljeće. Val mraza znatno je oštetio jezgričavo i koštuničavo voće te sektor vina.

(2)

Tijekom dva tjedna u drugoj polovini travnja 2024. državno područje Češke pogođeno je nepovoljnim klimatskim prilikama dosad nezabilježenih razmjera (mraz), koje su nekoliko dana uzrokovale temperature niže od uobičajenih. Vegetacija se zbog iznimno toplih vremenskih uvjeta u ožujku jako razvila pa je došlo do nezapamćene štete za voćnjake i vinovu lozu. Val mraza snažno je pogodio jezgričavo i koštuničavo voće te sektor vina.

(3)

U travnju 2024. dijelovi Poljske pogođeni su nepovoljnim klimatskim prilikama dosad nezabilježenih razmjera (mraz). Vegetacija se zbog povoljnih vremenskih uvjeta u ožujku jako razvila pa je mraz negativno utjecao na voće i povrće, posebno voćnjake i bobičasto voće, te sektor vina. U svibnju 2024. druge nepovoljne klimatske prilike (tuča) dodatno su oštetile sektor voća i povrća.

(4)

Premda postoje naznake da do sličnih nepovoljnih klimatskih prilika dolazi jer općenito sve više rastu rizici za poljoprivredu povezani s klimatskim promjenama, u Austriji, Češkoj i Poljskoj njihov je intenzitet bio izvanredan i zahvatile su veliko područje i znatan dio proizvodnje.

(5)

Znatna šteta i posljedični gubitak prihoda koje su te nepovoljne klimatske prilike prouzročile pogođenim proizvođačima u Austriji, Češkoj i Poljskoj ugrožavaju gospodarsku održivost poljoprivrednih gospodarstava.

(6)

Stoga bi trebalo donijeti izvanrednu mjeru kako bi se doprinijelo rješavanju posebnih problema nastalih slijedom tih prilika.

(7)

Znatna šteta i ekonomski gubitak koje su te nepovoljne klimatske prilike prouzročile poljoprivrednim proizvođačima poseban su problem u smislu članka 221. Uredbe (EU) br. 1308/2013 koji se ne može odmah riješiti mjerama poduzetima na temelju članaka 219. ili 220. te uredbe. Situacija nije izravno povezana s određenim tržišnim poremećajem ili opasnošću od takvog poremećaja. Nije povezana ni s mjerama za suzbijanje širenja bolesti životinja ili s mjerama povezanima s gubitkom povjerenja potrošača zbog opasnosti za zdravlje ljudi, životinja ili biljaka.

(8)

Iznose koji se stavljaju na raspolaganje Austriji, Češkoj i Poljskoj trebalo bi utvrditi na temelju neto gornjih granica za izravna plaćanja utvrđenih u Prilogu V. Uredbi (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća (2), posebno uzimajući u obzir relativni udio Austrije, Češke i Poljske u poljoprivrednom sektoru Unije te posljedice nedavnih nepovoljnih klimatskih prilika u tim državama članicama.

(9)

Austrija, Češka i Poljska potporu bi trebale raspodijeliti najučinkovitijim kanalima i na temelju objektivnih i nediskriminirajućih kriterija kojima se uzimaju u obzir razmjeri poteškoća i stvarne gospodarske štete s kojima se suočavaju pogođeni poljoprivrednici. Trebale bi se pobrinuti da ti poljoprivrednici budu krajnji korisnici potpore i da se izbjegne narušavanje tržišta i tržišnog natjecanja.

(10)

Budući da bi se iznosima dodijeljenima Austriji, Češkoj i Poljskoj samo djelomično otklonile gospodarske poteškoće s kojima su se suočili poljoprivrednici, tim državama članicama trebalo bi omogućiti da poljoprivrednicima dodijele dodatnu nacionalnu potporu u skladu s uvjetima utvrđenima ovom Uredbom.

(11)

Kako bi se Austriji, Češkoj i Poljskoj omogućila fleksibilna raspodjela potpore u skladu s okolnostima pogođenih poljoprivrednika, trebalo bi im dopustiti da tu potporu kumuliraju s drugom potporom financiranom iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, pri čemu treba izbjeći dodjelu prekomjerne naknade poljoprivrednicima.

(12)

Kako bi se izbjegla prekomjerna naknada, Austrija, Češka i Poljska trebale bi uzeti u obzir potporu dodijeljenu u okviru drugih nacionalnih instrumenata potpore ili drugih instrumenata potpore Unije ili privatnih programa za ublažavanje predmetnih ekonomskih gubitaka.

(13)

Iz proračunskih razloga Unija bi trebala financirati rashode Austrije, Češke i Poljske u okviru ove izvanredne mjere samo ako su nastali prije određenog datuma za prihvatljivost rashoda. Stoga bi potporu u okviru ove izvanredne mjere trebalo isplatiti do 31. siječnja 2025.

(14)

Budući da neće biti plaćanja nakon 31. siječnja 2025., članak 5. stavak 2. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/127 (3), kojim se utvrđuje razmjerno smanjenje mjesečnih plaćanja ostvarenih nakon roka, neće se primjenjivati.

(15)

Kako bi Unija mogla pratiti učinkovitost mjere uvedene ovom Uredbom, Austrija, Češka i Poljska trebale bi Komisiji dostaviti detaljne informacije o provedbi ove Uredbe.

(16)

Kako bi poljoprivrednici mogli što prije primiti potporu, Austriji, Češkoj i Poljskoj trebalo bi omogućiti da bez odgode započnu s provedbom ove Uredbe. Stoga bi ova Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

(17)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda,