(1)

Vijeće je 31. srpnja 2014. donijelo Uredbu (EU) br. 833/2014 (2).

(2)

Uredbom (EU) br. 833/2014 provode se određene mjere predviđene u Odluci Vijeća 2014/512/ZVSP (3).

(3)

Vijeće je 17. svibnja 2024. donijelo Odluku (ZVSP) 2024/1429 o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP.

(4)

U zaključcima od 24. veljače 2022. Europsko vijeće najoštrije je osudilo ničim izazvanu i neopravdanu vojnu agresiju Ruske Federacije na Ukrajinu i izjavilo da svojim nezakonitim vojnim djelovanjem Rusija teško krši međunarodno pravo i načela Povelje Ujedinjenih naroda te ugrožava europsku i globalnu sigurnost i stabilnost. Europsko vijeće pozvalo je na hitnu pripremu i donošenje daljnjeg paketa pojedinačnih i gospodarskih sankcija. Europsko vijeće pozvalo je Rusiju i oružane skupine koje ona podupire da zaustave svoju kampanju dezinformiranja.

(5)

U zaključcima od 10. svibnja 2021. Vijeće je istaknulo potrebu za daljnjim jačanjem otpornosti Unije i država članica, kao i njihove sposobnosti za suzbijanje hibridnih prijetnji, uključujući dezinformacije, čime se osiguravaju koordinirana i integrirana upotreba postojećih i mogućih novih alata za suzbijanje hibridnih prijetnji na razini Unije i država članica, i mogući odgovori u području hibridnih prijetnji, uključujući, među ostalim, odgovori na operacije vanjskog uplitanja i vršenja utjecaja, što može obuhvaćati preventivne mjere, kao i nametanje troškova neprijateljskim državnim i nedržavnim akterima.

(6)

U zaključcima od 21. i 22. ožujka 2024. Europsko vijeće još je jednom potvrdilo odlučnu potporu Unije neovisnosti, suverenitetu i teritorijalnoj cjelovitosti Ukrajine unutar njezinih međunarodno priznatih granica i njezinu neotuđivom pravu na samoobranu od ruske agresije. Pozvalo je i na poduzimanje daljnjih koraka, među ostalim jačanjem sankcija, kako bi se oslabila sposobnost Rusije za nastavak agresivnog rata.

(7)

Ruska Federacija upustila se u sustavnu međunarodnu kampanju manipulacije medijima i iskrivljavanja činjenica radi jačanja svoje strategije destabilizacije susjednih zemalja te Unije i njezinih država članica. Ta propaganda osobito opetovano i uporno cilja na europske političke stranke, posebno u izbornim razdobljima, kao i na civilno društvo, tražitelje azila, ruske etničke manjine, rodne manjine i funkcioniranje demokratskih institucija u Uniji i njezinim državama članicama.

(8)

Kako bi opravdavala i podržala svoju agresiju na Ukrajinu Ruska Federacija upustila se u kontinuirano i usklađeno propagandno djelovanje usmjereno na civilno društvo u Uniji i susjednim zemljama, pri čemu teško iskrivljava činjenice i njima manipulira.

(9)

Ta se propagandna djelovanja odvijaju putem niza medijskih kuća koje su pod stalnom izravnom ili neizravnom kontrolom vodstva Ruske Federacije. Takva djelovanja znatna su i izravna prijetnja javnom redu i sigurnosti Unije. Te su medijske kuće bitne i ključne u poticanju i podržavanju agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine te destabilizaciji njezinih susjednih zemalja.

(10)

S obzirom na ozbiljnost situacije te kao odgovor na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini potrebno je, poštujući temeljna prava i slobode priznate u Povelji o temeljnim pravima, a posebno prava na slobodu izražavanja i informiranja priznata u njezinu članku 11., hitno suspendirati aktivnosti emitiranja dodatnih medijskih kuća u Uniji odnosno njihove aktivnosti emitiranja usmjerene prema Uniji. Te bi mjere trebalo zadržati dok se ne okonča ruska agresija na Ukrajinu i dok Ruska Federacija i s njome povezane medijske kuće ne prestanu provoditi propagandna djelovanja protiv Unije i njezinih država članica.

(11)

Poštujući temeljna prava i slobode priznate u Povelji o temeljnim pravima, a posebno slobodu izražavanja i informiranja, slobodu poduzetništva i pravo na vlasništvo priznate u njezinu članku 11., članku 16. odnosno članku 17., mjerama predviđenima u ovoj Uredbi ne sprješava se dotične medijske kuće i njihovo osoblje da obavljaju aktivnosti u Uniji koje nisu emitiranje, kao što su istraživanja i intervjui. Tim se mjerama osobito ne mijenja obveza poštovanja prava, sloboda i načela navedenih u članku 6. Ugovora o Europskoj uniji, utvrđenih u Povelji o temeljnim pravima te u ustavima država članica, u njihovim područjima primjene.

(12)

Kako bi se osigurala usklađenost s postupkom suspenzije dozvola za emitiranje predviđenim u Odluci 2014/512/ZVSP, Vijeće bi trebalo izvršiti provedbene ovlasti kako bi, nakon razmatranja predmetnih slučajeva, odlučilo trebaju li se, na datum naveden u Uredbi (EU) br. 833/2014, mjere ograničavanja početi primjenjivati na više subjekata uvrštenih na popis u Prilogu XV. Uredbi (EU) br. 833/2014.

(13)

Mjere utvrđene u ovoj Uredbi obuhvaćene su područjem primjene Ugovora i stoga je, osobito kako bi se osigurala njihova ujednačena primjena u svim državama članicama, potrebno regulatorno djelovanje na razini Unije.

(14)

Uredbu (EU) br. 833/2014 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,