(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 305/2013 (2) u cijeloj se Europskoj uniji ustanovljuju specifikacije za nadgradnju infrastrukture pristupnih točaka javne sigurnosti (PSAP) za odgovarajuće primanje i postupanje s eCall pozivima kako bi se osigurala kompatibilnost, interoperabilnost i kontinuitet usklađene paneuropske usluge eCall.

(2)

U Komunikaciji Komisije o strategiji za održivu i pametnu mobilnost (3) utvrđena je potreba za prilagodbom pravnog okvira sustava eCall novim elektroničkim komunikacijskim tehnologijama.

(3)

Od stupanja na snagu Delegirane uredbe (EU) br. 305/2013 Europski odbor za normizaciju (CEN) donio je nove verzije norme EN 15722 „Inteligentni transportni sustavi – Elektronička sigurnost – Najmanji skup podataka za elektroničke hitne pozive iz vozila” i norme EN 16072 „Inteligentni transportni sustavi – Elektronička sigurnost – Paneuropski operativni zahtjevi za hitne elektroničke pozive iz vozila”. Konkretno, prema normi EN 15722:2020 „Inteligentni transportni sustavi – Elektronička sigurnost – Najmanji skup podataka za elektroničke hitne pozive iz vozila” nužno je javljanje dviju zadnjih lokacija vozila prije mjesta nesreće. Te su informacije potrebne kako bi PSAP-ovi mogli odgovarajućim hitnim službama ili partnerima dati točne i pouzdane informacije o lokacijama i smjeru vozila prije nesreće povezane sa sustavom eCall. Takve su informacije važne kako bi hitne službe mogle brže reagirati, posebno na autocestama ili mostovima. Stoga bi trebalo ažurirati upućivanje na te norme.

(4)

Europske norme EN 16062 „Inteligentni transportni sustavi -- Elektronička sigurnost – Zahtjevi više razine koji se odnose na aplikacije za hitne elektroničke pozive iz vozila (HLAP)” i EN 16454 „Inteligentni transportni sustavi – Elektronička sigurnost – Ispitivanje sukladnosti elektroničkih hitnih poziva iz vozila” temelje se na radu sustava eCall preko celularnih mreža s komutacijom kanala (2G/3G). Budući da operatori mobilnih mreža planiraju postupno ukidanje mreža 2G/3G u razdoblju od 2025. do 2030. u svim državama članicama, potrebno je prilagoditi PSAP-ove najnovijim komunikacijskim mrežama s komutacijom paketa, a istodobno osigurati podršku za mobilne mreže s komutacijom kanala sve dok su na državnom području država članica aktivne javne mobilne bežične komunikacijske mreže s komutacijom kanala.

(5)

CEN je nedavno donio dvije nove tehničke specifikacije povezane sa sustavom eCall koje se temelje na mrežama s komutacijom paketa u skladu s postupcima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (4). Te tehničke specifikacije trebalo bi dodati zahtjevima PSAP-ova kako bi se podržalo primanje i postupanje s eCall pozivima.

(6)

Prema članku 109. Direktive (EU) 2018/1972 Europskog parlamenta i Vijeća (5) države članice osiguravaju da pružatelji javno dostupnih brojevno utemeljenih interpersonalnih komunikacijskih usluga, ako se tim uslugama krajnjim korisnicima omogućuju pozivi prema broju iz nacionalnog ili međunarodnog plana numeriranja, pruže pristup hitnim službama putem komunikacija prema hitnim službama putem najprimjerenijeg PSAP-a. Radi dosljednosti s tom direktivom potrebno je uskladiti neke definicije iz ove Uredbe.

(7)

Prema članku 5. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/444 (6) države članice moraju se pobrinuti da se komunikacija prema hitnim službama i informacije o lokaciji pozivatelja bez odgode usmjere prema najprimjerenijem PSAP-u koji je tehnički sposoban prenijeti kontekstualne informacije hitnim službama kad ih alarmira.

(8)

Države članice trebale bi osigurati da se obrada osobnih podataka u kontekstu postupanja PSAP-ova, hitnih službi i servisnih partnera s eCall pozivima provodi u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (7) i Direktivom 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (8). U skladu s načelom ograničenja pohrane utvrđenim u članku 5. Uredbe (EU) 2016/679 osobni podaci ne bi se trebali čuvati dulje nego što je potrebno za potrebe obrade te bi trebalo utvrditi rokove kako bi se osigurala usklađenost s tim načelom. Budući da su PSAP-ovi odgovorni za zahtjeve sukladnosti normi za eCall, nakon postupanja s pozivom potrebno je čuvati neobrađene MSD-ove primljene u okviru eCall poziva i sadržaj MSD-ova predstavljenih operateru. Države članice trebale bi utvrditi odgovarajuća razdoblja čuvanja tih podataka u skladu s nacionalnim pravilima o odgovornosti. Ako pravom država članica nije predviđeno razdoblje čuvanja, ti se podaci ne bi trebali čuvati dulje od razdoblja za koje nadležna tijela mogu od PSAP-ova zatražiti da dokažu usklađenost, a u svakom slučaju ne dulje od 10 godina.

(9)

Delegiranu uredbu (EU) br. 305/2013 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(10)

Kako bi se postojećim infrastrukturama PSAP-ova dalo vremena za prilagodbu, odredbe ove Uredbe trebale bi se primjenjivati od 1. siječnja 2026. u pogledu infrastruktura koje već postoje na dan stupanja na snagu ove Uredbe.

(11)

Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (9) te je on dao mišljenje 13. studenog 2023.,

1.

članak 2. mijenja se kako slijedi:

2.

članak 3. mijenja se kako slijedi:

3.

članak 4. zamjenjuje se sljedećim:

4.

članak 5. zamjenjuje se sljedećim:

(*3)  Odluka br. 585/2014/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o uvođenju interoperabilne usluge e-poziva (eCall) na području cijele Europske unije (SL L 164, 3.6.2014., str. 6.).”;"

5.

članak 6. zamjenjuje se sljedećim:

(*4)  Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).”;"

6.

u članku 7. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

7.

članak 8. zamjenjuje se sljedećim: