EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32023R2767

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2767 оd 13. prosinca 2023. o uspostavljanju postupka za odobravanje i certifikaciju inovativnih tehnologija za smanjenje emisija CO2 iz osobnih automobila i lakih gospodarskih vozila u skladu s Uredbom (EU) 2019/631 Europskog parlamenta i Vijeća

C/2023/8581

SL L, 2023/2767, 14.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2767/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2767/oj

European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serije L


2023/2767

14.12.2023

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/2767

оd 13. prosinca 2023.

o uspostavljanju postupka za odobravanje i certifikaciju inovativnih tehnologija za smanjenje emisija CO2 iz osobnih automobila i lakih gospodarskih vozila u skladu s Uredbom (EU) 2019/631 Europskog parlamenta i Vijeća

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/631 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o utvrđivanju standardnih vrijednosti emisija CO2 za nove osobne automobile i za nova laka gospodarska vozila te o stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 443/2009 i (EU) br. 510/2011 (1), a posebno njezin članak 11. stavak 2.,

budući da:

(1)

Radi promicanja razvoja novih i naprednih tehnologija vozila za smanjenje emisija CO2 u članku 11. Uredbe (EU) 2019/631 utvrđena je mogućnost da se razmatraju uštede CO2 koje je moguće postići primjenom tih inovativnih tehnologija u osobnim automobilima ili lakim gospodarskim vozilima, ali koje se ne mogu kvantificirati primjenom Globalno usklađenog ispitnog postupka za laka vozila (WLTP).

(2)

U provedbenim uredbama Komisije (EU) br. 725/2011 (2) i (EU) br. 427/2014 (3) utvrđeni su postupci za odobravanje i certifikaciju inovativnih tehnologija za smanjenje emisija CO2 iz osobnih automobila i lakih gospodarskih vozila. Te uredbe imaju različito područje primjene, ali njihov je sadržaj gotovo isti.

(3)

Područjem primjene provedbenih uredbi (EU) br. 725/2011 i (EU) br. 427/2014 određeno je da poboljšanja učinkovitosti klimatizacijskih sustava nisu prihvatljiva kao ekoinovacije, dok je u članku 11. Uredbe (EU) 2019/631 određeno da će takva poboljšanja učinkovitosti biti prihvatljiva od 1. siječnja 2025. Stoga treba izmijeniti provedbene uredbe (EU) br. 725/2011 i (EU) br. 427/2014 kako bi ih se uskladilo s Uredbom (EU) 2019/631 i osiguralo da se zahtjevi mogu podnijeti prije 2025. da bi proizvođači vozila mogli ostvariti korist od ušteda emisija CO2 od 2025. nadalje.

(4)

Primjereno je spojiti provedbene uredbe (EU) br. 725/2011 i (EU) br. 427/2014 u jednu uredbu, u koju će se prenijeti većina njihovih odredbi i unijeti nove odredbe na temelju članka 11. Uredbe (EU) 2019/631 te, prema potrebi, poboljšanja na temelju iskustva stečenog tijekom primjene tih provedenih uredbi. Stoga je primjereno staviti provedbene uredbe (EU) br. 725/2011 i (EU) br. 427/2014 izvan snage i zamijeniti ih jednom provedbenom uredbom.

(5)

Proizvođači ili dobavljači mogu podnijeti zahtjeve u kojima predlažu inovativnu tehnologiju kao ekoinovaciju. U tim zahtjevima trebalo bi predložiti metodu koja sadržava sve elemente potrebne za točno određivanje postignutih ušteda emisija CO2, pri čemu posebno treba uzeti u obzir utvrđivanje odgovarajuće osnove, specifične ispitne uvjete i stvarnu upotrebu inovativne tehnologije. Ti bi zahtjevi trebali sadržavati i izvješće o provjeri koje je izradilo neovisno ovlašteno tijelo i u kojem se objašnjava zašto je inovativna tehnologija prihvatljiva i ispunjava uvjete.

(6)

Kako bi se olakšalo izdavanje potvrde o uštedama CO2, trebalo bi biti moguće da podnositelj zahtjeva u zahtjevu za odobrenje inovativne tehnologije kao ekoinovacije, uz detaljnu metodu ispitivanja za utvrđivanje ušteda, predloži pojednostavnjenu metodu za procjenjivanje ušteda ili prethodno definirane uštede CO2. Kad se primjenjuju takve pojednostavnjene metode ili prethodno definirane uštede CO2, uštede koje potvrđuju homologacijska tijela trebale bi biti utvrđene s rezervom, to jest odražavati najnižu razinu dokazanih ušteda.

(7)

Nakon što proizvođač ili dobavljač podnese zahtjev, Komisija bi trebala procijeniti njegovu potpunost i sadržaj te u roku od devet mjeseci odlučiti može li odobriti ekoinovaciju.

(8)

Proizvođači vozila koji žele upotrijebiti ekoinovacije kako bi ostvarili korist od smanjenja prosječnih specifičnih emisija CO2 svojeg voznog parka trebali bi odrediti uštede CO2 za potrebe homologacije na temelju odluka o odobrenju. Kako bi se mehanizam ekoinovacija ograničio na tehnologije sa značajnijim učinkom na emisije CO2, trebalo bi odrediti minimalni prag od 0,5 g/km ušteda po inovaciji.

(9)

Ako je u vozilo ugrađeno više ekoinovacija, zbog interakcije među tim tehnologijama njihove kombinirane uštede CO2 mogle bi biti manje od zbroja pojedinačnih ušteda. Svaki oblik takve interakcije trebalo bi procijeniti i u fazi zahtjeva i u fazi homologacije kako bi se zajamčilo točno evidentiranje ušteda CO2.

(10)

Komisija bi trebala moći preispitati uštede CO2 zbog ekoinovacije koje se pripisuju pojedinim vozilima kako bi osigurala pravilnu provedbu odluka o odobrenju izdanih u skladu s ovom Uredbom.

(11)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet

Ovom se Uredbom utvrđuje postupak kojeg se treba pridržavati za odobravanje inovativnih tehnologija u skladu s člankom 11. Uredbe (EU) 2019/631.

Članak 2.

Definicije

Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se definicije iz članka 2. Uredbe Komisije (EU) 2017/1151 (4), članka 3. Uredbe (EU) 2019/631 i točke 3. Pravilnika UN-a br. 154 (5).

Primjenjuju se i sljedeće definicije:

1.

„inovativna tehnologija” znači tehnologija koja je ugrađena u 3 % ili manje svih novih osobnih automobila registriranih u Uniji godine n–4 za zahtjeve povezane s osobnim automobilima ili u 3 % ili manje svih novih lakih gospodarskih vozila registriranih u Uniji godine n–4 za zahtjeve povezane s lakim gospodarskim vozilima, pri čemu je n godina podnošenja zahtjeva, ili kombinacija takvih tehnologija sa sličnim tehničkim značajkama i karakteristikama za koju se uštede CO2 mogu dokazati upotrebom jedne metode;

2.

„ekoinovacija” znači inovativna tehnologija s pratećom metodom ispitivanja koju je odobrila Komisija u skladu s ovom Uredbom;

3.

„dobavljač” znači proizvođač inovativne tehnologije koji je odgovoran za osiguranje sukladnosti proizvodnje ili njegov ovlašteni zastupnik u Uniji ili uvoznik;

4.

„podnositelj zahtjeva” znači proizvođač ili dobavljač ili skupina proizvođača ili dobavljača koji predaju zahtjev za odobrenje ekoinovacije;

5.

„odluka o odobrenju” znači provedbena odluka Komisije o odobrenju inovativne tehnologije kao ekoinovacije;

6.

„neovisno ovlašteno tijelo” znači tehnička služba kategorije A ili B iz članka 68. stavka 1. točaka (a) i (b) Uredbe (EU) 2018/858 Europskog parlamenta i Vijeća (6) koja ispunjava zahtjeve utvrđene u člancima 69. i 70. te uredbe i koja nije unutarnja tehnička služba proizvođača;

7.

„specifični ispitni uvjeti” znači ispitni uvjeti koji su utvrđeni za potrebe dokazivanja ušteda CO2 zbog inovativne tehnologije s velikom statističkom značajnošću i koji nisu utvrđeni u Uredbi (EU) 2017/1151;

8.

„ekoinovativno vozilo” znači vozilo u koje se ugrađuje inovativna tehnologija ili inovativna tehnologija kao odvojeni sastavni dio;

9.

„osnovno vozilo” znači vozilo u koje se ne ugrađuje inovativna tehnologija, ali je u svim drugim aspektima identično ekoinovativnom vozilu, ili osnovna tehnologija kao odvojeni sastavni dio.

Članak 3.

Zahtjev za odobrenje ekoinovacije

1.   Podnositelj svoj zahtjev za odobrenje inovativne tehnologije kao ekoinovacije („zahtjev za odobrenje ekoinovacije”) podnosi Komisiji e-poštom. Ako se popratni podaci ne mogu poslati e-poštom, šalju se na elektroničkom nosaču podataka ili se učitavaju na poslužitelj kojem Komisija može pristupiti.

2.   Zahtjev za odobrenje ekoinovacije mora sadržavati sljedeće:

(a)

podatke za kontakt podnositelja zahtjeva;

(b)

opis inovativne tehnologije i načina na koji se ugrađuje u vozilo, kategoriju vozila (tj. M1 ili N1), tip pogona (tj. potpuno MUI vozilo, hibridno električno vozilo bez punjenja iz vanjskog izvora (NOVC-HEV) ili hibridno električno vozilo s punjenjem iz vanjskog izvora (OVC-HEV)), vrstu goriva i način rada po gorivu na koje se ta tehnologija primjenjuje;

(c)

prijedlog metode za dokazivanje ušteda CO2 zbog inovativne tehnologije ili, ako je ta metoda već utvrđena u postojećoj odluci o odobrenju, upućivanje na tu metodu;

(d)

izvješće o provjeri.

3.   Neovisno o stavku 2. točki (c) podnositelj u svoj zahtjev može uključiti i pojednostavnjenu metodu povezanu s metodom iz stavka 2. točke (c) ili unaprijed definirane vrijednosti ušteda CO2.

4.   Ako zahtjev podnosi skupina proizvođača ili dobavljača i ako je to potrebno zbog povjerljivosti ili zaštite tržišnog natjecanja, članovi skupine podnositelja zahtjeva mogu za isti zahtjev podnijeti više izvješća o provjeri za različite skupove podataka.

Članak 4.

Metoda za dokazivanje ušteda CO2 zbog upotrebe inovativne tehnologije

1.   Primjenom metode iz članka 3. stavka 2. točke (c) i, ako je primjenjivo, povezane pojednostavnjene metode iz članka 3. stavka 3., moraju se dobiti rezultati za uštede CO2 koji su provjerljivi i ponovljivi.

2.   U metodi iz članka 3. stavka 2. točke (c) ove Uredbe:

(a)

definiraju se specifični ispitni uvjeti;

(b)

utvrđuje se osnovno vozilo, što se potkrepljuje statističkim dokazima na temelju kojih se mogu izvesti provjerljive pretpostavke o njegovoj prikladnosti i reprezentativnosti;

(c)

utvrđuje se kako odrediti uštede emisija CO2 zbog inovativne tehnologije, pri čemu se uzimaju u obzir specifični ispitni uvjeti iz točke (a), stvarna upotreba inovativne tehnologije, što se podupire statističkim dokazima, i mjera u kojoj je inovativna tehnologija već obuhvaćena ispitivanjem tipa 1 utvrđenim u Prilogu XXI. Uredbi (EU) 2017/1151;

(d)

uzima se u obzir svaki učinak smanjenja učinkovitosti tehnologije tijekom vremena i mjera u kojoj to mijenja uštede emisija CO2;

(e)

prema potrebi uzima se u obzir interakcija s drugim ekoinovacijama i mjera u kojoj ona mijenja uštede emisija CO2.

3.   Pojednostavnjenom metodom iz članka 3. stavka 3. moraju se pokazati rezultati za uštede CO2 koji su niži od ili jednaki rezultatima utvrđenima primjenom povezane metode iz članka 3. stavka 2. točke (c), uključujući sve moguće interakcije s drugim odobrenim ekoinovacijama.

4.   Kad je riječ o unaprijed definiranim vrijednostima ušteda CO2 predloženih u skladu s člankom 3. stavkom 3., te vrijednosti moraju biti niže od ili jednake vrijednostima ušteda CO2 određenima u skladu s metodom iz članka 3. stavka 2. točke (c).

Članak 5.

Izvješće o provjeri

1.   U izvješću o provjeri iz članka 3. stavka 2. točke (d) ove Uredbe neovisno ovlašteno tijelo:

(a)

izjavljuje da ispunjava uvjete za neovisno ovlašteno tijelo;

(b)

dokazuje da predložena tehnologija ili kombinacija tehnologija ispunjavaju uvjete za inovativnu tehnologiju;

(c)

dokazuje da inovativna tehnologija ispunjava uvjete utvrđene u članku 11. stavku 2. Uredbe (EU) 2019/631;

(d)

dokazuje da se inovativna tehnologija odnosi na elemente koji su bitni za učinkovito funkcioniranje vozila ili predstavlja poboljšanje učinkovitosti klimatizacijskih sustava;

(e)

dokazuje da metode iz članka 3. ispunjavaju zahtjeve propisane u članku 4.;

(f)

opisuje interakciju između inovativne tehnologije i svih ekoinovacija obuhvaćenih odlukama o odobrenju koje se mogu ugraditi u isto vozilo te određuje učinak takvih interakcija na ukupne uštede CO2.

2.   Ako se zahtjev odnosi na inovativnu tehnologiju koja je obuhvaćena postojećom odlukom o odobrenju, stavak 1. točke od (b) do (f) mogu se zamijeniti upućivanjima na tu odluku o odobrenju.

Članak 6.

Provjera potpunosti zahtjeva i odluka o odobrenju

1.   U roku od deset radnih dana od primanja zahtjeva za odobrenje ekoinovacije Komisija obavješćuje podnositelja zahtjeva o tome smatra li zahtjev potpunim. Komisija može pozvati podnositelja zahtjeva da dostavi dodatne elemente kako bi upotpunio svoj zahtjev i u roku od deset radnih dana od primitka tih dodatnih elemenata obavješćuje podnositelja o tome smatra li zahtjev potpunim.

2.   Ako podnositelj zahtjeva ne dostavi informacije koje nedostaju u roku koji je odredila Komisija, smatra se da je zahtjev povučen.

3.   Kad utvrdi da je zahtjev potpun, Komisija nastavlja sa svojom ocjenom. Ako Komisija utvrdi da metode iz članka 3. ne ispunjavaju zahtjeve utvrđene u članku 4., može prilagoditi metode ili predložiti druge metode od onih koje je predložio podnositelj zahtjeva. U takvim se slučajevima traži mišljenje podnositelja zahtjeva.

4.   Komisija u roku od devet mjeseci od primitka potpunog zahtjeva za odobrenje ekoinovacije izdaje odluku o odobrenju ako zaključi da izvješće o provjeri iz članka 3. stavka 2. točke (d) ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 5. Ako ne donese takav zaključak, Komisija obavješćuje podnositelja zahtjeva o odbijanju zahtjeva i dostavlja mu obrazloženje.

5.   Devetomjesečno razdoblje iz stavka 4. može se produljiti za najviše pet mjeseci ako Komisija smatra da se zbog složenosti inovativne tehnologije ili prateće metode zahtjev za odobrenje ekoinovacije ne može pravilno procijeniti u roku od devet mjeseci.

Komisija u tom slučaju u roku od 30 radnih dana od primitka potpunog zahtjeva za odobrenje ekoinovacije obavješćuje podnositelja zahtjeva o produljenom roku.

6.   U odluci o odobrenju navode se informacije potrebne za određivanje ušteda CO2 u skladu s člankom 7.

7.   Komisija može na vlastitu inicijativu u svakom trenutku izmijeniti odluku o odobrenju, posebno kako bi se uzeo u obzir tehnički napredak.

Članak 7.

Potvrđene uštede CO2 zbog ekoinovacija

1.   Proizvođač koji želi ostvariti korist od smanjenja svojih prosječnih specifičnih emisija CO2 uštedama CO2 zbog ekoinovacije postupa u skladu s Prilogom XII. Uredbi (EU) 2017/1151 i upućuje na odluku o odobrenju.

2.   Homologacijsko tijelo iz Priloga XII. Uredbi (EU) 2017/1151 određuje uštede CO2 zbog ekoinovacije u skladu s člankom 30. Uredbe (EU) 2018/858 primjenom metode utvrđene u odluci o odobrenju.

3.   Ako su uštede CO2 za pojedino vozilo manje od 0,5 g/km, ne uzimaju se u obzir za potrebe homologacije i njihova se vrijednost ne navodi u certifikatu o sukladnosti.

4.   Ako je u vozila ugrađeno nekoliko ekoinovacija, proizvođač u zahtjevu za EZ homologaciju tipa u skladu s Prilogom XII. Uredbi (EU) 2017/1151 izjavljuje mogu li interakcije među ekoinovacijama utjecati na njihove ukupne uštede CO2.

Ako nema takvih interakcija među ekoinovacijama, uštede CO2 dokazuju se zasebno za svaku ekoinovaciju te se ukupne uštede CO2 za potrebe certifikacije vozila dobivaju zbrajanjem ušteda CO2 pojedinačnih ekoinovacija.

Ako postoje takve interakcije među ekoinovacijama, proizvođač dostavlja izvješće neovisnog ovlaštenog tijela o učinku interakcije na ukupne uštede zbog ekoinovacija u vozilima, osim ako je taj učinak kvantificiran u odluci o odobrenju.

Ako su zbog takvih interakcija ukupne uštede CO2 manje od 0,5 g CO2/km puta broj ekoinovacija ugrađenih u vozilo, uštede CO2 ne uzimaju se u obzir za potrebe homologacije i njihova se vrijednost ne navodi u certifikatu o sukladnosti.

5.   Kad je riječ o dovršenim vozilima povezanima s nepotpunim osnovnim vozilima kako su definirana u članku 3. Uredbe (EU) 2018/858, za certifikaciju ušteda CO2 zbog ekoinovacije u obzir se uzimaju samo ekoinovacije ugrađene u osnovno vozilo.

Članak 8.

Preispitivanje ušteda CO2

1.   Komisija može provjeriti uštede CO2 pripisane pojedinim vozilima primjenom metode utvrđene u primjenjivim odlukama o odobrenju.

2.   Ako utvrdi da postoji razlika između potvrđenih ušteda CO2 i ušteda CO2 koje je provjerila, Komisija obavješćuje proizvođača o svojim nalazima.

Komisija također može, ako utvrdi ili je se obavijesti da u metodi ili u inovativnoj tehnologiji postoje odstupanja ili nedosljednosti u odnosu na podatke koje je dobila u okviru zahtjeva, o tome obavijestiti proizvođača.

U roku od 40 radnih dana od primitka obavijesti proizvođač dostavlja Komisiji dokaze točnosti potvrđenih ušteda CO2.

3.   Ako se dokazi iz stavka 2. ne dostave u roku iz stavka 2. trećeg podstavka ili ako utvrdi da dostavljeni dokazi nisu zadovoljavajući, Komisija može odlučiti ne uzeti u obzir potvrđene uštede CO2 pri izračunu prosječnih specifičnih emisija tog proizvođača za sve kalendarske godine za koje su te potvrđene uštede CO2 uzete u obzir.

Članak 9.

Stavljanje izvan snage

Provedbene uredbe (EU) br. 725/2011 i (EU) br. 427/2014 stavljaju se izvan snage.

Članak 10.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 13. prosinca 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN


(1)   SL L 111, 25.4.2019., str. 13.

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 725/2011 od 25. srpnja 2011. o uspostavljanju postupka za odobravanje i certifikaciju inovativnih tehnologija za smanjenje emisija CO2 iz osobnih automobila sukladno Uredbi (EZ) br. 443/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 194, 26.7.2011., str. 19.).

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 427/2014 od 25. travnja 2014. o uspostavljanju postupka za odobravanje i certifikaciju inovativnih tehnologija za smanjenje emisija CO2 iz lakih gospodarskih vozila u skladu s Uredbom (EU) br. 510/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 125, 26.4.2014., str. 57.).

(4)  Uredba Komisije (EU) 2017/1151 od 1. lipnja 2017. o dopuni Uredbe (EZ) br. 715/2007 Europskog parlamenta i Vijeća o homologaciji tipa motornih vozila u odnosu na emisije iz lakih osobnih i gospodarskih vozila (Euro 5 i Euro 6) i pristupu podacima za popravke i održavanje vozila, o izmjeni Direktive 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe Komisije (EZ) br. 692/2008 i Uredbe Komisije (EU) br. 1230/2012 te stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 692/2008 (SL L 175, 7.7.2017., str. 1.).

(5)  Pravilnik UN-a br. 154 – Jedinstvene odredbe o homologaciji lakih osobnih i gospodarskih vozila s obzirom na kriterijske emisije, emisije ugljikova dioksida i potrošnju goriva i/ili mjerenje potrošnje električne energije i autonomije na električni pogon (WLTP) [2022/2124] (SL L 290, 10.11.2022., str. 1.).

(6)  Uredba (EU) 2018/858 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o homologaciji i nadzoru tržišta motornih vozila i njihovih prikolica te sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila, o izmjeni uredaba (EZ) br. 715/2007 i (EZ) br. 595/2009 te o stavljanju izvan snage Direktive 2007/46/EZ (SL L 151, 14.6.2018., str. 1.).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2767/oj

ISSN 1977-0847 (electronic edition)


Top