(1)

Članak 287. točka 7. Direktive 2006/112/EZ omogućuje Češkoj Republici (Češka) izuzeti od poreza na dodanu vrijednost („PDV”) porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost od 35 000 EUR u nacionalnoj valuti prema deviznom tečaju na dan njezina pristupanja.

(2)

Dopisom evidentiranim pri Komisiji 23. studenoga 2021. Češka je zatražila odobrenje za uvođenje posebne mjere odstupanja od članka 287. točke 7. Direktive 2006/112/EZ te time izuzimanje od plaćanja PDV-a poreznih obveznika čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost u nacionalnoj valuti iznosa od 85 000 EUR prema tečaju na dan njenog pristupanja („posebna mjera”). Posebna mjera bi se primjenjivala do 31. prosinca 2024., datuma do kojeg države članice trebaju prenijeti Direktivu Vijeća (EU) 2020/285 (2). Iz te direktive proizlazi da će od 1. siječnja 2025. državama članicama biti dopušteno izuzeti od plaćanja PDV-a isporuke robe i usluga koje obavljaju porezni obveznici čiji godišnji promet u određenoj državi članici ne prekorači prag od 85 000 EUR ili protuvrijednost tog iznosa u nacionalnoj valuti.

(3)

Na temelju članka 395. stavka 2. drugog podstavka Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 16. prosinca 2021. zahtjev Češke proslijedila ostalim državama članicama. Komisija je dopisom od 20. prosinca 2021. obavijestila Češku da su joj dostupne sve informacije potrebne za razmatranje zahtjeva.

(4)

Posebna mjera u skladu je s Direktivom (EU) 2020/285, kojom se nastoji smanjiti teret usklađivanja za mala poduzeća i izbjeći narušavanje tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.

(5)

Posebna mjera ostaje neobvezna za porezne obveznike jer će oni i dalje moći odlučiti da se na njih primjenjuju uobičajene odredbe o PDV-u u skladu s člankom 290. Direktive 2006/112/EZ.

(6)

Prema informacijama koje je dostavila Češka, učinak posebne mjere na ukupni iznos poreznog prihoda Češke naplaćenog u fazi konačne potrošnje bit će zanemariv.

(7)

Nakon stupanja na snagu Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/769 (3) Češka od 2022. financijske godine nadalje neće provoditi izračun naknade u izvješću o vlastitim sredstvima koja proizlaze iz poreza na dodanu vrijednost.

(8)

S obzirom da Češka očekuje da će se posebna mjera smanjiti obveze u pogledu PDV-a, a time i administrativno opterećenje i troškovi usklađivanja i za mala poduzeća i za porezna tijela te s obzirom na malu vjerojatnost znatnog utjecaja na ukupni ostvareni prihod od PDV-a, Češkoj bi trebalo odobriti uvođenje posebne mjere.

(9)

Primjena posebne mjere trebala bi biti vremenski ograničena. Vremensko ograničenje trebalo bi biti dostatno da omogući Komisiji da procijeni djelotvornost i primjerenost praga. Nadalje, na temelju članka 3. stavka 1. Direktive (EU) 2020/285 države članice do 31. prosinca 2024. donose i objavljuju zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s člankom 1. te direktive, kojom se mijenja Direktiva 2006/112/EZ i utvrđuju jednostavnija pravila o PDV-u za mala poduzeća, te ih primjenjuju od 1. siječnja 2025. Stoga je premjereno Češkoj odobriti primjenu posebne mjere odstupanja do 31. prosinca 2024.,