(1)

Uredbom (EU) 2016/429 utvrđuju se pravila koja se odnose na, među ostalim, proizvodnju, preradu i distribuciju proizvoda životinjskog podrijetla od kopnenih životinja u Uniji. Utvrđeno je i da Komisija donosi delegirane akte o detaljnim zahtjevima kojima se dopunjuju već utvrđena pravila iz te uredbe, a posebno pravila o mjerama sprečavanja, uključujući mjere za umanjivanje rizika, i ograničenjima premještanja pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla od kopnenih životinja te prethodnom obavješćivanju o takvim premještanjima, kako bi se osiguralo da takvi proizvodi ne uzrokuju širenje bolesti s popisa ili emergentnih bolesti u Uniji.

(2)

Osim toga, pravilima utvrđenima u ovom aktu trebala bi se uzeti u obzir pravila Unije o premještanjima pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla od kopnenih životinja u Uniji koja su utvrđena aktima Unije donesenima prije Uredbe (EU) 2016/429, a posebno Direktivom Vijeća 2002/99/EZ (2), jer su se pokazala učinkovitima u suzbijanju širenja bolesti životinja. Pravilima utvrđenima u ovom aktu trebalo bi se uzeti u obzir i iskustvo stečeno pri primjeni pravila utvrđenih u tim ranijim aktima, a pravila bi trebalo prilagoditi novom zakonodavnom okviru za zdravlje životinja utvrđenom u Uredbi (EU) 2016/429.

(3)

Člankom 166. Uredbe (EU) 2016/429 utvrđuju se opće obveze subjekata u vezi sa zdravljem životinja tijekom svih faza proizvodnje, prerade i distribucije proizvoda životinjskog podrijetla od kopnenih životinja, uključujući premještanja pošiljaka tih proizvoda u Uniji. Konkretno, utvrđuju se odgovornosti subjekata u vezi sa širenjem bolesti s popisa i emergentnih bolesti, posebno ako je nadležno tijelo uvelo hitne mjere ili ograničenja premještanja na mjestu proizvodnje ili prerade tih proizvoda. Kontrola širenja bolesti s popisa i emergentnih bolesti stoga nije samo odgovornost subjekata, nego i nadležnog tijela. Stoga bi ovom Uredbom trebalo utvrditi jasnu obvezu subjekata da premještaju pošiljke takvih proizvoda proizvedenih ili prerađenih na mjestima koja podliježu hitnim mjerama ili ograničenjima premještanja tek nakon što dobiju odobrenje nadležnog tijela i uz poštovanje svih uvjeta koji su utvrđeni za to odobrenje.

(4)

Člankom 168. Uredbe (EU) 2016/429 utvrđuju se određeni zahtjevi u pogledu podataka za certifikate o zdravlju životinja kojima trebaju biti popraćena premještanja pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla od kopnenih životinja, a Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o dopuni tih podataka. Stoga bi ovom Uredbom trebalo utvrditi zahtjeve u pogledu podataka za certifikate o zdravlju životinja kojima trebaju biti popraćene pošiljke takvih proizvoda koji su proizvedeni i prerađeni na mjestima koja podliježu hitnim mjerama ili ograničenjima premještanja iz članka 166. stavka 2. Uredbe (EU) 2016/429. To bi trebalo obuhvaćati podatke o ispunjavanju svih uvjeta koje je nadležno tijelo utvrdilo za premještanja tih pošiljaka. Zahtjevi u pogledu podataka koje treba utvrditi ovom Uredbom trebaju se uzeti u obzir u predlošku certifikata o zdravlju životinja za proizvode životinjskog podrijetla utvrđenom u zasebnom provedbenom aktu kojim se utvrđuju pravila za ujednačenu primjenu Uredbe (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća (3) i Uredbe (EU) 2016/429 o zdravlju životinja u pogledu predložaka službenih certifikata, službenih potvrda i predložaka izjava za određene kategorije kopnenih životinja i njihovih zametnih proizvoda.

(5)

Člankom 169. Uredbe (EU) 2016/429 utvrđuju se pravila za prethodno obavješćivanje o premještanjima proizvoda životinjskog podrijetla od kopnenih životinja u druge države članice te se Komisija ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o zahtjevima u pogledu podataka za takvo prethodno obavješćivanje i hitne postupke za prethodno obavješćivanje u slučaju nestanka struje i drugih smetnji u TRACES-u. Stoga bi ovom Uredbom trebalo utvrditi obveze subjekata u pogledu pružanja podataka u okviru prethodnog obavješćivanja. Da bi se podaci pruženi u okviru prethodnog obavješćivanja uskladili kako bi nadležno tijelo na mjestu odredišta primilo sve potrebne pojedinosti o pošiljci, ovom Uredbom trebali bi se utvrditi i zahtjevi u pogledu sadržaja prethodnog obavješćivanja s obzirom na situacije u kojima je to propisano Uredbom (EU) 2016/429 i uvjeti koje bi proizvodi životinjskog podrijetla trebali ispunjavati da bi bilo dopušteno njihovo premještanje u druge države članice te pojedinosti o hitnim postupcima za takvo obavješćivanje.

(6)

Budući da je sustav TRACES integrirana komponenta računalnog sustava za upravljanje informacijama za službene kontrole (IMSOC) iz članka 131. do 136. Uredbe (EU) 2017/625, trebali bi se primjenjivati postupci u slučaju izvanrednih okolnosti utvrđeni za sustav IMSOC u skladu s pravilima utvrđenima u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2019/1715 (4).

(7)

Ovom Uredbom utvrđuje se cjelovit skup pravila o aspektima zdravlja životinja za premještanja pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla od kopnenih životinja u Uniji, sadržaj certifikata o zdravlju životinja kojim takve pošiljke trebaju biti popraćene i obveze prethodnog obavješćivanja. Budući da se ta pravila trebaju primjenjivati zajedno i da su međusobno povezana, trebalo bi ih utvrditi u jedinstvenom aktu umjesto u više zasebnih akata s mnogo unakrsnih upućivanja kako bi se olakšala primjena tih pravila, u interesu transparentnosti, te izbjeglo preklapanje pravila. To je u skladu i s pristupom koji je primijenjen u Uredbi (EU) 2016/429.

(8)

Ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 21. travnja 2021. u skladu s datumom primjene Uredbe (EU) 2016/429,