(1)

Od izbijanja epidemiološke krize koju je prouzročio koronavirus SARS-Co-2, s njim povezana bolest, covid-19, brzo se širi cijelim svijetom te se pojavila i na području Unije. Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti trenutačno na temelju vjerojatnosti prenošenja i posljedica bolesti smatra da je za stanovništvo Unije zaraza covidom-19 umjereno do visoko opasna. Virus se brzo širi unutar Unije i može imati golem utjecaj na javno zdravlje s velikim mortalitetom u visokorizičnim skupinama i uzrokovati znatne gospodarske i društvene poremećaje.

(2)

Zbog toga je znatno porasla potreba za osobnom zaštitnom opremom, opisanom u Prilogu I. S obzirom na bit te opreme i hitnost okolnosti ta je oprema osnovni proizvod jer je nužna za sprečavanje daljnjeg širenja bolesti i zaštitu zdravlja medicinskog osoblja koje liječi zaražene pacijente.

(3)

U skladu sa zaključcima Vijeća ministara zdravstva od 13. veljače 2020. pokrenut je postupak nabave osobne zaštitne opreme na temelju Sporazuma o zajedničkoj nabavi medicinskih protumjera. Na temelju pretpostavljenog vremenskog okvira i ovisno o stanju na tržištu taj bi postupak mogao biti dovršen početkom travnja.

(4)

Potražnja za medicinskom zaštitnom opremom znatno se povećala posljednjih dana i očekuje se da će se nastaviti povećavati u neposrednoj budućnosti kako te opreme bude ponestajalo u nekoliko država članica. Na cijelom jedinstvenom tržištu EU-a postoje poteškoće u zadovoljavanju potražnje potrošača za odgovarajućom osobnom zaštitnom opremom, a osobito zaštitnim maskama. Upravo se radi na povećavanju proizvodnih kapaciteta. To se može uzeti u obzir u preispitivanju mjere prema potrebi i u skladu s razvojem situacije.

(5)

Osobna zaštitna oprema, kao što su zaštitne maske, trenutačno se u Uniji proizvodi u ograničenom broju država članica, konkretno, u Češkoj, Francuskoj, Njemačkoj i Poljskoj. Iako se poticalo povećavanje proizvodnje, trenutačna proizvodnja i postojeće zalihe u EU-u neće biti dovoljne za potražnju u Uniji. To će posebno doći do izražaja s porastom potražnje zbog postojeće epidemije i mogućnosti da se osobna zaštitna oprema izvozi bez ograničenja u druge dijelove svijeta.

(6)

Neke treće zemlje već su službeno odlučile ograničiti izvoz zaštitne opreme. Čini se da su druge zemlje poduzele slične mjere na neformalnijoj osnovi. Neke od tih zemalja također su tradicionalni dobavljači na tržištu Unije, što stvara dodatan pritisak na naše tržište.

(7)

Kako bi se pronašlo rješenje i spriječilo kritičnu situaciju, u interesu je Unije da Komisija hitno poduzme mjere ograničenog trajanja kako bi se u svrhu osiguravanja adekvatnosti opskrbe u Uniji radi zadovoljenja nužne potražnje pobrinula da se izvoz osobne zaštitne opreme uvjetuje odobrenjem.

(8)

Izvoz određenih količina tih proizvoda može se odobriti u posebnim okolnostima, na primjer kao pomoć trećim zemljama, ovisno o potrebama država članica. Administrativne aspekte tih odobrenja trebalo bi tijekom trajanja tih privremenih mjera prepustiti državama članicama.

(9)

U Uniji postoji vitalna potreba za zaštitnom opremom za bolnice, pacijente, radnike u relevantnim sektorima i tijela civilne zaštite. Te se vitalne potrebe kontinuirano prate pomoću Mehanizma Unije za civilnu zaštitu.

(10)

Budući da se ova mjera trenutačno primjenjuje na osobnu zaštitnu opremu, kako je navedena u Prilogu I., područje obuhvaćeno Prilogom i proizvodi obuhvaćeni ovom Uredbom možda će se trebati revidirati.

(11)

Zbog hitnosti situacije, koja je obrazložena brzim širenjem zaraze covidom-19, mjere predviđene ovom Uredbom trebale bi se poduzeti u skladu s člankom 3. stavkom 3. Uredbe (EU) 2015/479.

(12)

Kako bi se spriječilo iscrpljivanje zaliha zbog špekulacija, ova Provedbena uredba trebala bi stupiti na snagu na dan objave. U skladu s člankom 5. stavkom 5. Uredbe (EU) 2015/479 ove bi mjere trebale trajati šest tjedana,