This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1603
Commission Delegated Regulation (EU) 2019/1603 of 18 July 2019 supplementing Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council as regards measures adopted by the International Civil Aviation Organisation for the monitoring, reporting and verification of aviation emissions for the purpose of implementing a global market-based measure (Text with EEA relevance.)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1603 оd 18. srpnja 2019. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s mjerama koje je donijela Međunarodna organizacija za civilno zrakoplovstvo za praćenje, izvješćivanje i verifikaciju emisija u zrakoplovstvu u svrhu provedbe globalne tržišno utemeljene mjere (Tekst značajan za EGP.)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1603 оd 18. srpnja 2019. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s mjerama koje je donijela Međunarodna organizacija za civilno zrakoplovstvo za praćenje, izvješćivanje i verifikaciju emisija u zrakoplovstvu u svrhu provedbe globalne tržišno utemeljene mjere (Tekst značajan za EGP.)
C/2019/5206
SL L 250, 30.9.2019, pp. 10–13
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 02/08/2025; stavljeno izvan snage 32025R0927
|
30.9.2019 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 250/10 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/1603
оd 18. srpnja 2019.
o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s mjerama koje je donijela Međunarodna organizacija za civilno zrakoplovstvo za praćenje, izvješćivanje i verifikaciju emisija u zrakoplovstvu u svrhu provedbe globalne tržišno utemeljene mjere
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 28.c,
budući da:
|
(1) |
Člankom 28.c Direktive 2003/87/EZ Komisija se ovlašćuje za donošenje odredaba za odgovarajuće praćenje, izvješćivanje i verifikaciju emisija u svrhu provedbe globalne tržišno utemeljene mjere Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva („ICAO”) za sve rute koje su njome obuhvaćene. Radi pravne sigurnosti i jasnoće potrebno je upućivanjem na relevantne rute i operatore zrakoplova odrediti letove na koje se te odredbe odnose. |
|
(2) |
Mehanizmi praćenja i izvješćivanja o emisijama te verifikacije izvješća o emisijama primjenjuju se za potrebe sustava EU-a za trgovanje emisijama u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 601/2012 (2) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/2067 (3). Ti su mehanizmi ažurirani i dodatno razrađeni u pogledu praćenja i izvješćivanja o emisijama Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/2066 (4), koja će se primjenjivati od 1. siječnja 2021. U provedbenim uredbama (EU) 2018/2066 i (EU) 2018/2067 uzima se u obzir prvo izdanje međunarodnih standarda i preporučene prakse koje je ICAO donio 27. lipnja 2018. Radi administrativne učinkovitosti i smanjenja troškova pridržavanja za operatore primjereno je uskladiti odredbe za provedbu globalne tržišno utemeljene mjere ICAO-a s odredbama utvrđenima u Uredbi (EU) br. 601/2012 i u tim provedbenim uredbama. |
|
(3) |
Na temelju Uredbe Komisije (EU) br. 601/2012 države članice mogu propisati uporabu elektroničkih obrazaca i posebnih formata datoteka za potrebe izvješćivanja o emisijama iz zrakoplovnih aktivnosti u skladu s Direktivom 2003/87/EZ. Kako bi se osiguralo da operatori zrakoplova mogu ispuniti te zahtjeve i pri izvješćivanju o emisijama za potrebe globalne tržišno utemeljene mjere ICAO-a, Komisija bi trebala objaviti poseban format za elektroničku razmjenu podataka. |
|
(4) |
Smatra se da primjena zahtjeva za praćenje, izvješćivanje i verifikaciju na određene letove koji se odnose samo na operatore zrakoplova sa sjedištem u EGP-u ne uzrokuje nikakvo narušavanje tržišnog natjecanja. Stoga se takvi zahtjevi mogu donijeti na temelju članka 28.c Direktive 2003/87/EZ. |
|
(5) |
Na temelju sporazuma o suradnji Komisije i Eurocontrola ona ima pravo zatražiti njegovu pomoć radi osiguravanja kvalitete podataka o emisijama. Radi potpunosti i točnosti podataka o emisijama koje trebaju dostaviti u formatu koji očekuje ICAO države članice trebale bi moći zatražiti od Komisije da zatraži tu pomoć od Eurocontrola. |
|
(6) |
Države članice trebale bi dostaviti relevantne podatke o verificiranim emisijama Tajništvu ICAO-a kako bi se osiguralo potpuno i pravodobno izvješćivanje o podacima o emisijama koji se odnose na sve relevantne letove. |
|
(7) |
U skladu s člankom 28.b stavkom 2. Direktive 2003/87/EZ u izvješću koje se predviđa tim člankom trebalo bi razmotriti treba li ovu Uredbu revidirati, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Obveze izvješćivanja iz članka 2. primjenjuju se samo na operatore zrakoplova koji ispunjavaju sve sljedeće uvjete:
|
(a) |
imaju svjedodžbu zračnog prijevoznika koju je izdala država članica ili su registrirani u državi članici, uključujući najudaljenije regije, pridružena i druga područja te države članice; |
|
(b) |
od 1. siječnja 2019. proizvode godišnje emisije CO2 veće od 10 000 tona nastale uporabom zrakoplova s najvećom certificiranom masom pri uzlijetanju većom od 5 700 kg koji obavljaju letove između zračnih luka u različitim državama u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) ili letove iz članka 2. stavka 1. |
2. Za potrebe stavka 1. točke (b) ne uzimaju se u obzir emisije iz sljedećih vrsta letova:
|
(a) |
državni letovi; |
|
(b) |
humanitarni letovi; |
|
(c) |
letovi u svrhu pružanja hitne medicinske pomoći; |
|
(d) |
vojni letovi; |
|
(e) |
letovi za gašenje požara. |
Članak 2.
1. Operatori zrakoplova izvješćuju o emisijama iz sljedećih letova:
|
(a) |
letova između zračnih luka u državama članicama i zračnih luka u trećim zemljama; |
|
(b) |
letova između zračnih luka u državama članicama i zračnih luka u najudaljenijim regijama, pridruženim ili drugim područjima drugih država članica; |
|
(c) |
letova između zračnih luka u najudaljenijim regijama, pridruženim ili drugim područjima država članica i zračnih luka u trećim zemljama ili najudaljenijim regijama, pridruženim ili drugim područjima drugih država članica. |
2. Stavak 1. primjenjuje se i na operatore komercijalnog zračnog prijevoza koji obave manje od 243 leta u razdoblju od tri uzastopna četveromjesečna razdoblja s polaskom ili dolaskom u zračnoj luci koja se nalazi na državnom području države članice.
3. Operatorima zrakoplova preporučuje se i da verificiraju svoje emisije iz letova između zračnih luka u dvjema različitim trećim zemljama i izvješćuju o njima.
4. Stavci 1. i 3. primjenjuju se na emisije iz svih vrsta letova, osim na vrste letova iz članka 1. stavka 2., uključujući:
|
(a) |
letove za potrebe osposobljavanja ili potrage i spašavanja; |
|
(b) |
letove prema pravilima vizualnog letenja; |
|
(c) |
letove za znanstveno istraživanje i testiranje; |
|
(d) |
letove za obveze pružanja javne usluge. |
Članak 3.
1. Za potrebe izvješćivanja o svojim emisijama na temelju članka 2. ove Uredbe operatori zrakoplova podliježu zahtjevima jednakima onima utvrđenima člankom 14. Direktive 2003/87/EZ i Uredbom (EU) br. 601/2012. Od 1. siječnja 2021. na njih se primjenjuju zahtjevi jednaki onima utvrđenima Provedbenom uredbom (EU) 2018/2066.
2. Komisija objavljuje format za elektroničku razmjenu podataka za potrebe izvješćivanja o emisijama iz letova iz članka 2. Operatori zrakoplova dužni su upotrebljavati taj format za elektroničku razmjenu podataka.
Članak 4.
Verifikacija podataka o emisijama o kojima se treba izvijestiti u skladu s člankom 2. ove Uredbe i akreditacija verifikatora koji provode tu verifikaciju podliježu zahtjevima jednakima onima utvrđenima u članku 15. Direktive 2003/87/EZ i dijelu B Priloga V. toj direktivi, kao i u Provedbenoj uredbi (EU) 2018/2067.
Članak 5.
Operator zrakoplova koji je naveden u Prilogu Uredbi Komisije (EZ) br. 748/2009 (5) izvješćuje o svojim emisijama nadležnu državu članicu navedenu u tom Prilogu.
Operator zrakoplova koji nije naveden u Prilogu Uredbi (EZ) br. 748/2009 izvješćuje o svojim emisijama državu članicu koja je izdala njegovu svjedodžbu zračnog prijevoznika ili, ako svjedodžbu zračnog prijevoznika nije izdala država članica, državu članicu u kojoj je taj operator zrakoplova upisan u sudski registar.
Članak 6.
Na zahtjev države članice Komisija može zatražiti pomoć Eurocontrola radi poboljšanja točnosti podataka o emisijama kako bi se oni dostavili u skladu s člankom 7.
Članak 7.
Ne dovodeći u pitanje reviziju Direktive 2003/87/EZ koju bi proveli Europski parlament i Vijeće, države članice dostavljaju Tajništvu Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva relevantne podatke o emisijama o kojima je izviještena u skladu s člankom 14. Direktive 2003/87/EZ i u skladu s ovom Uredbom. Prije dostavljanja nadležna tijela provode provjere podataka koje treba dostaviti na razini reda veličine. Države članice istodobno dostavljaju te podatke o emisijama Komisiji.
Za potrebe dostavljanja podataka o emisijama u skladu s prvim stavkom ovog članka mora se upotrebljavati emisijski faktor za kerozin za mlazne motore (Jet A1 ili Jet A) naveden u Prilogu 16. svesku IV. Konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu, potpisane 7. prosinca 1944. (Čikaška konvencija).
Članak 8.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. srpnja 2019.
Za Komisiju
Predsjednik
Jean-Claude JUNCKER
(1) SL L 275, 25.10.2003., str. 32.
(2) Uredba Komisije (EU) br. 601/2012 od 21. lipnja 2012. o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 181, 12.7.2012., str. 30.).
(3) Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/2067 оd 19. prosinca 2018. o verifikaciji podataka i akreditaciji verifikatora u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 334, 31.12.2018., str. 94.)
(4) Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/2066 od 19. prosinca 2018. o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o izmjeni Uredbe Komisije (EU) br. 601/2012 (SL L 334, 31.12.2018., str. 1.).
(5) Uredba Komisije (EZ) br. 748/2009 od 5. kolovoza 2009. o popisu operatora zrakoplova koji su 1. siječnja 2006. ili kasnije obavljali zrakoplovnu aktivnost iz Priloga I. Direktivi 2003/87/EZ, kojim se određuje država članica nadležna za svakog operatora zrakoplova (SL L 219, 22.8.2009., str. 1.).