(1)

Prema definiciji utvrđenoj u Direktivi 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (1)„genetski modificirani organizam (GMO)” znači organizam, uz izuzetak ljudskih bića, u kojem je genetski materijal izmijenjen na način koji se ne pojavljuje prirodnim putem razmnožavanjem i/ili prirodnom rekombinacijom. Popisima tehnika upotpunjuje se ta definicija i utvrđuje područje primjene te direktive. Definicija i popisi tehnika sastavljeni su s obzirom na tehnike uzgoja koje su bile dostupne i primjenjivane u vrijeme donošenja Direktive 2001/18/EZ.

(2)

Otada je ostvaren znatan napredak u razvoju novih tehnika uzgoja, što je dovelo do nesigurnosti o tome jesu li te nove tehnike uzgoja obuhvaćene definicijom GMO-a i područjem primjene Direktive 2001/18/EZ te, posljedično, bi li proizvodi dobiveni tim tehnikama trebali biti podložni obvezama utvrđenima u toj direktivi.

(3)

Presudom u predmetu C‑528/16 (2) Sud je nakon razmatranja općih ciljeva Direktive 2001/18/EZ presudio da su nove tehnike mutageneze obuhvaćene područjem primjene te direktive i da su podložne obvezama utvrđenima u njoj.

(4)

Presudom je osigurana pravna jasnoća u pogledu statusa novih tehnika mutageneze, ali pojavila su se i praktična pitanja koja imaju posljedice za nadležna nacionalna tijela, industriju Unije, osobito u sektoru uzgoja biljaka, području istraživanja i šire. Ta se pitanja odnose, među ostalim, na to kako osigurati usklađenost s Direktivom 2001/18/EZ kada se proizvodi dobiveni novim tehnikama mutageneze ne mogu razlikovati, uz primjenu sadašnjih metoda, od proizvoda nastalih prirodnom mutacijom te kako u takvoj situaciji osigurati jednako postupanje između uvezenih proizvoda i proizvoda proizvedenih unutar Unije.

(5)

Vijeće smatra da je potrebna studija kako bi se razjasnila situacija, u skladu s Međuinstitucijskim sporazumom o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (3), a posebno njegovim stavkom 10. o primjeni članaka 225. i 241. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,