EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019D0638
Council Decision (EU) 2019/638 of 15 April 2019 on the position to be taken on behalf of the European Union at the fourteenth meeting of the Conference of the Parties with regard to certain amendments to Annexes II, VIII and IX to the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal
Odluka Vijeća (EU) 2019/638 od 15. travnja 2019. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na 14. sastanku Konferencije stranaka u pogledu određenih izmjena dodataka II., VIII. i IX. Baselskoj konvenciji o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegova odlaganja
Odluka Vijeća (EU) 2019/638 od 15. travnja 2019. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na 14. sastanku Konferencije stranaka u pogledu određenih izmjena dodataka II., VIII. i IX. Baselskoj konvenciji o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegova odlaganja
ST/7863/2019/INIT
SL L 109, 24.4.2019, p. 19–21
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
24.4.2019 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 109/19 |
ODLUKA VIJEĆA (EU) 2019/638
od 15. travnja 2019.
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na 14. sastanku Konferencije stranaka u pogledu određenih izmjena dodataka II., VIII. i IX. Baselskoj konvenciji o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegova odlaganja
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1) |
Baselska konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegova odlaganja („Konvencija”) stupila je na snagu 1992., a Unija ju je sklopila Odlukom Vijeća 93/98/EEZ (1). |
(2) |
Uredbom (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (2) Konvencija i Odluka C(2001)107/FINAL Vijeća Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) o reviziji Odluke C(92)39/FINAL o nadzoru prekograničnog prometa otpada namijenjenog postupcima oporabe („Odluka OECD-a”) provode se u Uniji. |
(3) |
U skladu s Konvencijom Konferencija stranaka razmatra i donosi, prema potrebi, izmjene Konvencije. Izmjene Konvencije treba donijeti na sastanku Konferencije stranaka. |
(4) |
Očekuje se da će na svojem 14. sastanku Konferencija stranaka razmotriti i donijeti, prema potrebi, izmjene dodataka Konvenciji. Tim izmjenama dodali bi se unosi u dodatke II. i VIII. Konvenciji i revidirao bi se unos B3010 u Dodatku IX. Konvenciji. |
(5) |
Prijedlozi izmjena dodataka II., VIII. i IX. Konvenciji, koje je podnijela Norveška, dostavljeni su strankama 26. listopada 2018. Ispravak prijedloga izmjene Dodatka IX. dostavljen je strankama 6. prosinca 2018. U skladu s prijedlozima na plastični otpad koji zahtijeva posebnu pažnju i opasni plastični otpad, kako je navedeno u novim unosima u dodacima II. i VIII. Konvenciji, primjenjivao bi se sustav nadzora predviđen Konvencijom, dok bi se neopasnim plastičnim otpadom obuhvaćenim revidiranim unosom B3010 u Dodatku IX. Konvenciji među zemljama i dalje trgovalo pod istim uvjetima u okviru Konvencije kao i do sada. |
(6) |
Unija bi trebala podržati ciljeve predloženih izmjena dodataka Konvenciji jer će se njima doprinijeti sljedećem: poboljšanju nadzora izvoza plastičnog otpada; sprečavanju izvoza plastičnog otpada u zemlje koje nemaju infrastrukturu prikladnu za djelotvorno prikupljanje otpada i gospodarenje otpadom na način prihvatljiv za okoliš; podupiranju gospodarenja plastičnim otpadom na način prihvatljiv za okoliš; smanjenju rizika od toga da plastični otpad završi u okolišu; te sprečavanju globalnog okolišnog problema smeća u moru. Unija bi, međutim, trebala predložiti i poduprijeti promjene u predloženim izmjenama dodataka Konvenciji koje je predložila Norveška, s ciljem razjašnjavanja područja primjene tih izmjena i poboljšanja teksta te određivanja odgovarajućeg kasnijeg datuma za početak primjene tih izmjena nego što je predviđeno u članku 18. Konvencije, čime bi se olakšala njihova provedba i izvršavanje. |
(7) |
Primjereno je zadržati postojeću situaciju za pošiljke neopasnog plastičnog otpada, uključujući određene smjese neopasnog plastičnog otpada, u Uniji i EGP-u te, dakle, ne primjenjivati sustav nadzora koji proizlazi iz dodavanja unosa u Dodatak II. Konvenciji za takve pošiljke. Unija bi tu svrhu trebala primjenjivati, u mjeri u kojoj je to potrebno, postupke utvrđene u Odluci OECD-a i postupak za sklapanje bilateralnih, multilateralnih ili regionalnih sporazuma ili dogovora u pogledu prekograničnog prometa opasnog otpada i drugih vrsta otpada sa strankama ili nestrankama u skladu s Konvencijom, kako bi osigurala da se na pošiljke neopasnog plastičnog otpada, uključujući određene smjese neopasnog plastičnog otpada, u Uniji i EGP-u, kao rezultat donošenja izmjene Dodatka II. Konvenciji ili revizije unosa B3010 u Dodatku IX. Konvenciji, ne nametne nikakav dodatan nadzor. |
(8) |
Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 14. sastanku Konferencije stranaka u vezi s izmjenama dodataka II., VIII. i IX. Konvenciji jer će te izmjene biti obvezujuće za Uniju i mogu presudno utjecati na sadržaj prava Unije, odnosno Uredbu (EZ) br. 1013/2006, |
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 14. sastanku Konferencije stranaka Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegova odlaganja („Konvencija”) jest poduprijeti donošenje izmjena dodataka II., VIII. i IX. Konvenciji kako bi se dodali i revidirali unosi koji se odnose na plastični otpad, podložno sljedećem:
(a) |
Unija podupire izmjene koje je predložila Norveška da se u Dodatak II. Konvenciji doda novi unos za neopasni plastični otpad (koji podliježe sustavu nadzora Konvencije) pod uvjetom da se razjasni da se tim unosom obuhvaćaju i smjese neopasnog plastičnog otpada i da je taj unos jasno utvrđen, među ostalim, jasnom formulacijom unosa B3010 u Dodatku IX. Konvenciji, s ciljem olakšavanja provedbe i izvršavanja obveza stranaka u vezi s dodavanjem novog unosa za neopasni plastični otpad u Dodatak II. Konvenciji; |
(b) |
Unija podupire izmjene koje je predložila Norveška da se u Dodatak VIII. Konvenciji doda novi unos za opasni plastični otpad (koji podliježe sustavu nadzora Konvencije) pod uvjetom da se razjasni da se tim unosom obuhvaćaju i smjese opasnog plastičnog otpada; |
(c) |
Unija podupire prijedlog Norveške za reviziju unosa B3010 u Dodatku IX. Konvenciji za neopasni plastični otpad (koji ne podliježe sustavu nadzora, osim ako takav otpad sadržava materijal koji pripada u neku od kategorija iz Dodatka I. Konvenciji u mjeri u kojoj uzrokuje manifestiranje opasnih obilježja iz Dodatka III. Konvenciji), pod uvjetom da se taj prijedlog izmijeni, s ciljem:
|
(d) |
Unija predlaže i podupire određivanje odgovarajućeg kasnijeg datuma za početak primjene izmjena nego što je predviđeno u članku 18. Konvencije. |
2. Ako se na 14. sastanku Konferencije stranaka donese dodavanje novog unosa za plastični otpad u Dodatku II. Konvenciji ili revizija unosa B3010 u Dodatku IX. Konvenciji ili ako se donesu obje te izmjene, Unija, u mjeri u kojoj je to potrebno, poduzima potrebne korake na temelju Odluke OECD-a i članka 11. Konvencije kako bi osigurala da to ne utječe na postojeće nadzore pošiljki neopasnog plastičnog otpada, uključujući određene smjese neopasnog plastičnog otpada, u Uniji i EGP-u.
Članak 2.
S obzirom na razvoj događaja na 14. sastanku Konferencije stranaka, predstavnici Unije mogu se uz savjetovanje s državama članicama, tijekom koordinacijskih sastanaka na licu mjesta, dogovoriti o doradi stajališta iz članka 1. bez daljnje odluke Vijeća.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Luxembourgu 15. travnja 2019.
Za Vijeće
Predsjednik
P. DAEA
(1) Odluka Vijeća 93/98/EEZ od 1. veljače 1993. o sklapanju, u ime Zajednice, Konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegova odlaganja (Baselska konvencija) (SL L 39, 16.2.1993., str. 1.).
(2) Uredba (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada (SL L 190, 12.7.2006., str. 1.).