(1)

Baselska konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegova odlaganja („Konvencija”) stupila je na snagu 1992., a Unija ju je sklopila Odlukom Vijeća 93/98/EEZ (1).

(2)

Uredbom (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (2) Konvencija i Odluka C(2001)107/FINAL Vijeća Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) o reviziji Odluke C(92)39/FINAL o nadzoru prekograničnog prometa otpada namijenjenog postupcima oporabe („Odluka OECD-a”) provode se u Uniji.

(3)

U skladu s Konvencijom Konferencija stranaka razmatra i donosi, prema potrebi, izmjene Konvencije. Izmjene Konvencije treba donijeti na sastanku Konferencije stranaka.

(4)

Očekuje se da će na svojem 14. sastanku Konferencija stranaka razmotriti i donijeti, prema potrebi, izmjene dodataka Konvenciji. Tim izmjenama dodali bi se unosi u dodatke II. i VIII. Konvenciji i revidirao bi se unos B3010 u Dodatku IX. Konvenciji.

(5)

Prijedlozi izmjena dodataka II., VIII. i IX. Konvenciji, koje je podnijela Norveška, dostavljeni su strankama 26. listopada 2018. Ispravak prijedloga izmjene Dodatka IX. dostavljen je strankama 6. prosinca 2018. U skladu s prijedlozima na plastični otpad koji zahtijeva posebnu pažnju i opasni plastični otpad, kako je navedeno u novim unosima u dodacima II. i VIII. Konvenciji, primjenjivao bi se sustav nadzora predviđen Konvencijom, dok bi se neopasnim plastičnim otpadom obuhvaćenim revidiranim unosom B3010 u Dodatku IX. Konvenciji među zemljama i dalje trgovalo pod istim uvjetima u okviru Konvencije kao i do sada.

(6)

Unija bi trebala podržati ciljeve predloženih izmjena dodataka Konvenciji jer će se njima doprinijeti sljedećem: poboljšanju nadzora izvoza plastičnog otpada; sprečavanju izvoza plastičnog otpada u zemlje koje nemaju infrastrukturu prikladnu za djelotvorno prikupljanje otpada i gospodarenje otpadom na način prihvatljiv za okoliš; podupiranju gospodarenja plastičnim otpadom na način prihvatljiv za okoliš; smanjenju rizika od toga da plastični otpad završi u okolišu; te sprečavanju globalnog okolišnog problema smeća u moru. Unija bi, međutim, trebala predložiti i poduprijeti promjene u predloženim izmjenama dodataka Konvenciji koje je predložila Norveška, s ciljem razjašnjavanja područja primjene tih izmjena i poboljšanja teksta te određivanja odgovarajućeg kasnijeg datuma za početak primjene tih izmjena nego što je predviđeno u članku 18. Konvencije, čime bi se olakšala njihova provedba i izvršavanje.

(7)

Primjereno je zadržati postojeću situaciju za pošiljke neopasnog plastičnog otpada, uključujući određene smjese neopasnog plastičnog otpada, u Uniji i EGP-u te, dakle, ne primjenjivati sustav nadzora koji proizlazi iz dodavanja unosa u Dodatak II. Konvenciji za takve pošiljke. Unija bi tu svrhu trebala primjenjivati, u mjeri u kojoj je to potrebno, postupke utvrđene u Odluci OECD-a i postupak za sklapanje bilateralnih, multilateralnih ili regionalnih sporazuma ili dogovora u pogledu prekograničnog prometa opasnog otpada i drugih vrsta otpada sa strankama ili nestrankama u skladu s Konvencijom, kako bi osigurala da se na pošiljke neopasnog plastičnog otpada, uključujući određene smjese neopasnog plastičnog otpada, u Uniji i EGP-u, kao rezultat donošenja izmjene Dodatka II. Konvenciji ili revizije unosa B3010 u Dodatku IX. Konvenciji, ne nametne nikakav dodatan nadzor.

(8)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na 14. sastanku Konferencije stranaka u vezi s izmjenama dodataka II., VIII. i IX. Konvenciji jer će te izmjene biti obvezujuće za Uniju i mogu presudno utjecati na sadržaj prava Unije, odnosno Uredbu (EZ) br. 1013/2006,