EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32018D1135
Commission Implementing Decision (EU) 2018/1135 of 10 August 2018 establishing the type, format and frequency of information to be made available by the Member States for the purposes of reporting on the implementation of Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council on industrial emissions (notified under document C(2018) 5009) (Text with EEA relevance.)
Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/1135 оd 10. kolovoza 2018. o utvrđivanju vrste, oblika i učestalosti dostavljanja podataka koje države članice trebaju staviti na raspolaganje za potrebe izvješćivanja o provedbi Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 5009) (tekst značajan za EGP.)
Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/1135 оd 10. kolovoza 2018. o utvrđivanju vrste, oblika i učestalosti dostavljanja podataka koje države članice trebaju staviti na raspolaganje za potrebe izvješćivanja o provedbi Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 5009) (tekst značajan za EGP.)
C/2018/5009
SL L 205, 14.8.2018, p. 40–47
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
14.8.2018 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 205/40 |
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2018/1135
оd 10. kolovoza 2018.
o utvrđivanju vrste, oblika i učestalosti dostavljanja podataka koje države članice trebaju staviti na raspolaganje za potrebe izvješćivanja o provedbi Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 5009)
(tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (1), a posebno njezin članak 72., stavak 2.,
budući da:
(1) |
Provedbenom odlukom Komisije 2012/795/EU (2) utvrđene su obveze država članica u pogledu izvješćivanja o provedbi Direktive 2010/75/EU u razdoblju od 2013. do 2016. Ta Odluka više nema vremenskih učinaka i trebalo bi je staviti izvan snage. |
(2) |
Trebalo bi utvrditi vrstu, oblik i učestalost podataka koji se odnose na godine od 2017. nadalje koje države članice trebaju staviti na raspolaganje. |
(3) |
U skladu s člankom 72. stavkom 1. Direktive 2010/75/EU države članice dužne su dostaviti podatke o provedbi te Direktive, o reprezentativnim podacima o emisijama i ostalim oblicima onečišćenja, o graničnim vrijednostima emisije, o primjeni najboljih raspoloživih tehnika u skladu s člancima 14. i 15. te Direktive, osobito o odobravanju izuzeća u skladu s njezinim člankom 15. stavkom 4. |
(4) |
Osim toga, od država članica zahtijeva se da u izvješća dostavljena u skladu s člankom 72. Direktive 2010/75/EU uključe podatke utvrđene člankom 51. stavkom 4., člankom 55. stavkom 2. i člankom 59. stavcima 1., 2. i 3. te Direktive. |
(5) |
U skladu s člankom 72. stavkom 1. Direktive 2010/75/EU države članice moraju osigurati dostupnost podataka u elektroničkom obliku koristeći se alatom za izvješćivanje koji je Komisija predvidjela za tu svrhu. |
(6) |
U okviru Direktive 2010/75/EU zahtijeva se da svako postrojenje obuhvaćeno poglavljem II. ima pojedinačnu dozvolu za rad. Uvjeti dozvole moraju se temeljiti na učincima na okoliš koje to postrojenje može imati, uzimajući u obzir njegove tehničke značajke, vanjske čimbenike zajedno s lokalnim uvjetima i primjenu najboljih raspoloživih tehnika. Konkretno, dozvolama se utvrđuju uvjeti za granične vrijednosti emisija, praćenje emisija i procjenu poštovanja zahtjeva, koji su specifični za svako pojedinačno postrojenje. Uvjeti dozvole moraju se periodično razmatrati i prema potrebi ažurirati, posebice u slučajevima kada su objavljeni novi zaključci o najboljim raspoloživim tehnikama („zaključci o NRT-u”) za glavne aktivnosti postrojenja, u skladu s člankom 21. stavkom 3. Direktive 2010/75/EU. Najučinkovitiji način izvješćivanja o provedbi Direktive 2010/75 je pružanje relevantnih podataka za svako pojedinačno postrojenje, čime će se na sve sektore proširiti pristupi koji se primjenjuju u Modulima 2 i 3 Provedbene odluke 2012/795/EU. |
(7) |
Veliki uređaji za loženje i postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada obuhvaćeni su posebnim odredbama u poglavljima III. i IV. Direktive 2010/75/EU. Za ta postrojenja države članice trebale bi dodatno pružiti podatke o provedbi privremenih izuzeća i zaštitnih mjera za kontrolu emisija kako je navedeno u člancima od 32. do 35. i članku 46. stavku 2. Direktive 2010/75/EU. Za postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja za suspaljivanje otpada kapaciteta manjeg od dvije tone na sat u članku 55. stavku 3. te Direktive od država članica zahtijeva se da popis postrojenja stave na uvid javnosti. Komisiji bi se trebali dostaviti podaci o objavi tog popisa kako bi joj se omogućilo da prati provedbu Direktive u tim manjim postrojenjima. |
(8) |
U skladu s člankom 72. stavkom 1. Direktive 2010/75/EU države članice moraju također izvješćivati o reprezentativnim podacima o emisijama i ostalim oblicima onečišćenja. Kako bi se smanjila nepotrebna administrativna opterećenja, države članice trebale bi pružiti podatke o mjestu na kojem su dostupni podaci o praćenju emisija u skladu s člankom 24. stavkom 3. točkom (b) Direktive 2010/75/EU te navesti poveznicu na podatke o emisijama o kojima se izvješćuje u skladu s Uredbom (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (3). U okviru te Uredbe od država članica zahtijeva se da dostavljaju godišnje podatke o, među ostalim, prenošenju otpada i otpuštanjima onečišćujućih tvari u zrak, vodu i tlo u skladu s njezinim Prilogom II., čime su obuhvaćene sve onečišćujuće tvari navedene u Prilogu II. Direktivi 2010/75/EU. Sva „postrojenja” obuhvaćena Direktivom 2010/75/EU istodobno su povezana ili se preklapaju s „pogonom” obuhvaćenim tom Uredbom. Podaci koji se dostavljaju u skladu s Uredbom (EZ) br. 166/2006 stoga su reprezentativni podaci o emisijama i ostalim oblicima onečišćenja u smislu članka 72. stavka 1. Direktive 2010/75/EU. |
(9) |
Poveznicu na izvješća o emisijama u skladu s Uredbom (EZ) br. 166/2006 trebalo bi izraditi uporabom postojećih prostornih podataka kojima upravljaju države članice u skladu s člankom 4. stavkom 1. Direktive 2007/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4) i točkom 8. Priloga III. toj Direktivi. U okviru modela podataka utvrđenog Uredbom Komisije (EU) br. 1089/2010 (5) državama članicama i Komisiji omogućuje se povezivanje „postrojenja”, velikih uređaja za loženje i postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada s „pogonom” u smislu članka 2. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 166/2006. Izvješćivanje o prostornim podacima za postrojenja, velike uređaje za loženje i postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada umjesto dostavljanja detaljnih izvješća o emisijama iz postrojenja u ovom je kontekstu samo druga „vrsta” izvješćivanja u smislu članka 72. stavka 2. Direktive 2010/75/EU. To uključuje prilagodbu modela INSPIRE specifičnim potrebama izvješćivanja povezanima sa zahtjevima u članku 72. stavku 1. Direktive 2010/75/EU, čime će se učiniti obveznima neki elementi prostornih podataka koji su neobavezni prema Uredbi (EU) br. 1089/2010. |
(10) |
Za postrojenja i aktivnosti u kojima se upotrebljavaju organska otapala koja nisu obuhvaćena poglavljem II. Direktive 2010/75/EU i stoga ne podliježu nužno dozvoli za to specifično postrojenje države članice trebale bi pružiti podatke o ukupnom broju postrojenja i o broju postrojenja koja primjenjuju shemu smanjivanja emisija u skladu s člankom 59. stavkom 1. točkom (b) te Direktive, ili koja su izuzeta u skladu sa stavkom 2. ili 3. njezina članka 59. Komisija će time dobiti uvid u moguće utjecaje na provedbu Direktive 2010/75/EU i u razmjere tih utjecaja. |
(11) |
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 75. stavka 1. Direktive 2010/75/EU, |
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Za postrojenja obuhvaćena poglavljima II., III. i IV. Direktive 2010/75/EU, uz iznimku postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja za suspaljivanje otpada nazivnog kapaciteta manjeg od dvije tone na sat, države članice moraju za svako obuhvaćeno postrojenje Komisiji staviti na raspolaganje podatke navedene u Prilogu I. u obliku utvrđenom tim Prilogom.
Za postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja za suspaljivanje otpada nazivnog kapaciteta manjeg od dvije tone na sat i za postrojenja obuhvaćena poglavljem V. Direktive 2010/75/EU države članice stavit će Komisiji na raspolaganje podatke navedene u Prilogu II. u obliku utvrđenom tim Prilogom.
Države članice dostavljaju podatke navedene u prilozima I. i II. koristeći se usklađenim alatom za elektroničko izvješćivanje koji je Komisija predvidjela za tu svrhu.
Članak 2.
Podaci navedeni u Prilogu I. prvi se put podnose za izvještajnu godinu 2017., osim ako je u tom Prilogu drugačije navedeno. Za tu izvještajnu godinu podaci se dostavljaju najkasnije do 30. lipnja 2019. Za buduće izvještajne godine podaci navedeni u Prilogu I. dostavljaju se svake godine u roku od devet mjeseci od završetka izvještajne godine.
Podaci navedeni u Prilogu II. prvi se put dostavljaju za izvještajne godine 2017. i 2018. Za te se izvještajne godine podaci dostavljaju najkasnije do 30. rujna 2019. Za buduće izvještajne godine podaci navedeni u Prilogu II. dostavljaju se svake tri godine u roku od devet mjeseci od završetka zadnje od tih godina izvješćivanja.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. kolovoza 2018.
Za Komisiju
Karmenu VELLA
Član Komisije
(1) SL L 334, 17.12.2010., str. 17.
(2) Provedbena odluka Komisije 2012/795/EU od 12. prosinca 2012. o utvrđivanju vrste, oblika i učestalosti dostavljanja informacija koje države članice trebaju staviti na raspolaganje za potrebe izvješćivanja o provedbi Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (SL L 349, 19.12.2012., str. 57.).
(3) Uredba (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2006. o uspostavi Europskog registra ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari te izmjeni direktiva Vijeća 91/689/EEZ i 96/61/EZ (SL L 33, 4.2.2006., str. 1.).
(4) Direktiva 2007/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 14. ožujka 2007. o uspostavljanju infrastrukture za prostorne informacije u Europskoj zajednici (INSPIRE) (SL L 108, 25.4.2007., str. 1.).
(5) Uredba Komisije (EU) br. 1089/2010 od 23. studenoga 2010. o provedbi Direktive 2007/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o međuoperativnosti skupova prostornih podataka i usluga u vezi s prostornim podacima (SL L 323, 8.12.2010., str. 11.).
PRILOG I.
Podaci o postrojenjima i uređajima obuhvaćenima poglavljima II., III. i IV. Direktive 2010/75/EU (uz iznimku postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja za suspaljivanje otpada nazivnog kapaciteta manjeg od 2 tone na sat)
Napomena: Države članice mogu naznačiti podatke koje smatraju povjerljivima i navesti razloge za koje smatraju da sprečavaju Komisiju da ih javno objavi.
|
|||
Vrsta |
Oblik |
||
|
Identifikacijska oznaka države u kojoj se nalaze predmetna postrojenja i dijelovi postrojenja. |
||
|
Kalendarska godina na koju se odnose izvješća. |
|
|||||||||||
Vrsta |
Oblik |
||||||||||
|
Jedinstvena identifikacijska oznaka postrojenja u skladu sa zahtjevima iz Direktive 2007/2/EZ. |
||||||||||
|
Tematska identifikacijska oznaka objekta. |
||||||||||
|
Geografska širina i dužina (koordinate približne lokacije središta postrojenja) izražene u odnosu na referentni koordinatni sustav ETRS89 (2D) -EPSG:4258 zaokružene na pet decimalnih mjesta. |
||||||||||
|
Službeni naziv, ime ili konvencionalni naziv postrojenja. |
||||||||||
|
Radno stanje postrojenja. |
||||||||||
|
Za aktivnosti iz Priloga I. Direktivi 2010/75/EU, naziv i podaci za kontakt:
|
||||||||||
|
Utvrđivanje svih aktivnosti obuhvaćenih Prilogom I. Direktivi 2010/75/EU koje se provode u postrojenju. |
||||||||||
|
Od izvještajne godine 2018., oznaka svih provedbenih odluka Komisije o zaključcima o NRT-u koje se primjenjuju na bilo koju od aktivnosti koje se provode u postrojenju. |
||||||||||
|
Oznaka poglavlja Direktive 2010/75/EU koja se primjenjuju na postrojenje (ili njegov dio). |
||||||||||
|
Naznaka je li nadležnom tijelu podneseno temeljno izvješće u skladu s člankom 22. stavkom 2. Direktive 2010/75/EU. |
||||||||||
|
|
||||||||||
|
|
||||||||||
|
Za postrojenja u kojima su uvjeti dozvole ponovno razmotreni u skladu s člankom 21. stavkom 3. te Direktive, naznaka je li odobreno izuzeće u skladu s člankom 15. stavkom 4. Od izvještajne godine 2018. u slučajevima kad je odobreno izuzeće, navode se sljedeći podaci:
|
||||||||||
|
Od izvještajne godine 2018. za postrojenja u kojima su uvjeti dozvole ponovno razmotreni u skladu s člankom 21. stavkom 3. oznaka jesu li dozvolom određene strože granične vrijednosti emisija u odnosu na nižu vrijednost raspona razina emisija povezanih s NRT-om, uz navođenje:
|
||||||||||
|
|
||||||||||
|
Od izvještajne godine 2018. naznaka kako su rezultati praćenja emisija stavljeni na uvid javnosti u skladu s člankom 24. stavkom 3. točkom (b), uključujući URL adresu, ako su u tu svrhu izrađene internetske stranice. |
||||||||||
|
Od izvještajne godine 2018. ako je postrojenje obuhvaćeno Direktivom 2012/18/EU, identifikacijska oznaka u sustavu za dohvaćanje informacija o pogonima Seveso („identifikacijska oznaka u eSPIRS-u”) za objekte u kojima se nalazi postrojenje. Nije obvezno. |
||||||||||
|
Od izvještajne godine 2018. ako je postrojenje, u potpunosti ili djelomično, obuhvaćeno Direktivom 2003/87/EZ, identifikacijska oznaka koja se koristi u izvješćivanju u skladu s tom Direktivom. Nije obvezno. |
||||||||||
|
Sve ostale važne informacije. Nije obvezno. |
|
|||||||||||||
Vrsta |
Oblik |
||||||||||||
1.3.1 Opće informacije |
|||||||||||||
|
Jedinstvena identifikacijska oznaka koji slijedi zahtjeve Direktive 2007/2/EZ, kako je dalje utvrđeno u Uredbi (EU) br. 1089/2010, posebno točki 8. Priloga IV. toj Uredbi, s izmjenama. |
||||||||||||
|
Tematski identifikator objekta. |
||||||||||||
|
Geografska širina i dužina (koordinate približne lokacije središta postrojenja) izražene u odnosu na referentni koordinatni sustav ETRS89 (2D) -EPSG:4258 zaokružene na pet decimalnih mjesta. |
||||||||||||
|
Službeni naziv ili ispravni ili konvencionalni naziv postrojenja ili uređaja. |
||||||||||||
|
Radno stanje postrojenja ili uređaja. |
||||||||||||
1.3.2. Podaci o velikim uređajima za loženje |
|||||||||||||
|
Ukupna nazivna ulazna toplinska snaga velikih uređaja za loženje. |
||||||||||||
|
Pojedinosti o svim izuzećima kako su utvrđena člancima 31. do 35. Direktive 2010/75/EU u pogledu velikih uređaja za loženje. |
||||||||||||
|
Sve ostale važne informacije. Nije obvezno. |
||||||||||||
1.3.3. Podaci o postrojenjima za spaljivanje otpada i postrojenjima za suspaljivanje otpada nazivnog kapaciteta od 2 ili više tona na sat |
|||||||||||||
|
Ukupni nominalni kapacitet postrojenja za spaljivanje otpada ili postrojenja za suspaljivanje otpada. |
||||||||||||
|
Ukupni dopušteni kapacitet za spaljivanje ili suspaljivanje opasnog otpada. |
||||||||||||
|
Ukupni dopušteni kapacitet za spaljivanje ili suspaljivanje neopasnog otpada. |
||||||||||||
|
Od izvještajne godine 2018. navodi se:
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
Od izvještajne godine 2018. naznaka kako su podaci navedeni u članku 55. stavku 2. Direktive 2010/75/EU javno objavljeni, uključujući URL adresu, ako su u tu svrhu izrađene internetske stranice. |
||||||||||||
|
Sve ostale važne informacije. Nije obvezno. |
|
|||
Vrsta |
Oblik |
||
|
Jedinstvena identifikacijska oznaka pogona koji slijedi zahtjeve Direktive 2007/2/EZ. |
||
|
Tematski identifikator objekta. |
||
|
Indikator u vidu koda i/ili naziva dodijeljenog vodnom području vodotoka. |
||
|
Geografska širina i dužina (koordinate približne lokacije središta pogona) izražene u odnosu na referentni koordinatni sustav ETRS89 (2D) -EPSG:4258 zaokružene na pet decimalnih mjesta. |
||
|
Aktivnosti koje se obavljaju u okviru pogona. Funkcija je opisana prema aktivnostima pogona izraženima s pomoću oznaka NACE-a. |
||
|
Službeni naziv ili ime ili konvencionalni naziv pogona. |
||
|
Radno stanje pogona. |
||
|
Sve ostale važne informacije. Nije obvezno. |
(1) Ovo polje ima vrijednost 0-1 u okviru sustava INSPIRE.
(2) Za postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada kapaciteta između 2 i 3 tone na sat podaci se podnose tek od izvještajne godine 2018.
(3) Ovo polje ima vrijednost 0-1 u okviru sustava INSPIRE.
(4) Ovdje se misli na „proizvodni pogon” koji je u Prilogu IV. točki 8.2.1. Uredbe (EU) br. 1089/2010 definiran kao „jedna ili više instalacija na istoj lokaciji kojom upravlja ista fizička ili pravna osoba, projektirana, izgrađena ili instalirana da služi određenim proizvodnim ili industrijskim svrhama, koja obuhvaća cijelu infrastrukturu, opremu i materijale” i koji je obuhvaćen Uredbom (EZ) br. 166/2006.
(5) Ovo polje ima vrijednost 0-1 u okviru sustava INSPIRE.
PRILOG II.
Podaci o postrojenjima za spaljivanje otpada i postrojenjima za suspaljivanje otpada nazivnog kapaciteta manjeg od 2 tone na sat i postrojenjima obuhvaćenima poglavljem V. Direktive 2010/75/EU
|
Poveznica na popis takvih postrojenja koji je javno dostupan u skladu s člankom 55. stavkom 3. Direktive 2010/75/EU. |
||||||||||
|
|