(1)

Konvencija o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša (2) („Aarhuška konvencija”) odobrena je 17. veljače 2005., u ime Europske zajednice, Odlukom Vijeća 2005/370/EZ (3). Aarhuškom konvencijom doprinosi se ostvarivanju ciljeva politike Unije u području okoliša, kako je utvrđeno u članku 191. UFEU-a.

(2)

Unija je provela obveze iz Aarhuške konvencije s obzirom na svoje institucije i tijela, osobito Uredbom (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (4).

(3)

U skladu s nesuprotstavljenom, izvansudskom i savjetodavnom naravi sustava za ocjenjivanje pridržavanja predviđenog u članku 15. Aarhuške konvencije, osnovan je Odbor za praćenje usklađenosti s Aarhuškom konvencijom („Odbor”). Odbor je nadležan za ocjenjivanje toga pridržavaju li se stranke Aarhuške konvencije.

(4)

Unija je 17. ožujka 2017. zaprimila nalaze Odbora u predmetu ACCC/C/2008/32 u pogledu pristupa pravosuđu na razini Unije („nalazi”). U stavku 123. nalaza Odbor je zaključio da „dotična stranka ne poštuje članak 9. stavke 3. i 4. Konvencije s obzirom na pristup pravosuđu za javnost jer se ni Aarhuškom uredbom ni sudskom praksom SEU-a ne provode niti poštuju obveze koje proizlaze iz tih stavaka.” Ured za Aarhušku konvenciju izradio je na temelju tih nalaza Nacrt odluke VI/8f o pridržavanju Europske unije obveza iz Konvencije („Nacrt odluke VI/8f”).

(5)

Vijeće je 17. srpnja 2017. donijelo Odluku (EU) 2017/1346 (5) o stajalištu koje Unija treba zauzeti na šestom zasjedanju sastanka stranaka Aarhuške konvencije („MoP”) u vezi s Nacrtom odluke VI/8f. Stajalište Unije bilo je da se prihvati Nacrt odluke VI/8f, uz uvjet da se u njega unesu određene izmjene.

(6)

Na šestom zasjedanju MoP-a u Budvi, u Crnoj Gori, održanom 14. rujna 2017. stranke su raspravljale, među ostalim, o Nacrtu odluke VI/8f, no nisu se složile s prijedlozima Unije o njegovoj izmjeni u skladu s Odlukom (EU) 2017/1346. S obzirom na to da dogovor nije postignut, MoP je odlučio odgoditi raspravu o tom nacrtu odluke do sljedećeg redovnog zasjedanja 2021.

(7)

Izjavom iz Budve o okolišnoj demokraciji za našu održivu budućnost, koju je MoP također usvojio 14. rujna 2017., pozivaju se stranke i potpisnici Aarhuške konvencije da svima pruže učinkovit i ravnopravan pristup pravosuđu u skladu sa zahtjevima iz Aarhuške konvencije.

(8)

Europski parlament usvojio je 15. odnosno 16. studenoga 2017. Rezoluciju o akcijskom planu za prirodu, ljude i gospodarstvo te Rezoluciju o pregledu aktivnosti u području okoliša u EU-u (EIR), u kojima se, među ostalim, Komisija poziva da podnese novi zakonodavni prijedlog o preispitivanju Uredbe (EZ) br. 1367/2006 kako bi se u obzir uzela preporuka Odbora o predmetu ACCC/C/2008/32.

(9)

Unija je na šestom zasjedanju MoP-a izrazila svoju spremnost da razmotri načine i sredstva za usklađivanje s Aarhuškom konvencijom na način koji je kompatibilan s temeljnim načelima pravnog poretka Unije i njezinim sustavom sudskog preispitivanja. Unija bi trebala poduzeti konkretne korake u tom pravcu, tražeći od Komisije da podnese studiju o opcijama Unije za rješavanje pitanja nalaza Odbora u predmetu ACCC/C/2008/32. Čini se da je moguće Uredbu (EZ) br. 1367/2006 izmijeniti tako da se sustav sudskog preispitivanja Unije ne promijeni, posebice širenjem kategorije akata Unije za koje bi se moglo zatražiti interno preispitivanje.

(10)

Unija i dalje u potpunosti podupire važne ciljeve Aarhuške konvencije,