EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32016R1617
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1617 of 8 September 2016 derogating in respect of claim year 2016 from the third subparagraph of Article 75(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the level of advance payments for direct payments and area-related and animal-related rural development measures and from the first subparagraph of Article 75(2) of that Regulation as regards direct payments
Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1617 оd 8. rujna 2016. o odstupanju, s obzirom na godinu zahtjeva 2016., od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu visine predujmova za izravna plaćanja i mjera ruralnog razvoja povezanih s površinom i životinjama te od članka 75. stavka 2. prvog podstavka te Uredbe u pogledu izravnih plaćanja
Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1617 оd 8. rujna 2016. o odstupanju, s obzirom na godinu zahtjeva 2016., od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu visine predujmova za izravna plaćanja i mjera ruralnog razvoja povezanih s površinom i životinjama te od članka 75. stavka 2. prvog podstavka te Uredbe u pogledu izravnih plaćanja
C/2016/5664
SL L 242, 9.9.2016, p. 22–23
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
9.9.2016 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 242/22 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/1617
оd 8. rujna 2016.
o odstupanju, s obzirom na godinu zahtjeva 2016., od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu visine predujmova za izravna plaćanja i mjera ruralnog razvoja povezanih s površinom i životinjama te od članka 75. stavka 2. prvog podstavka te Uredbe u pogledu izravnih plaćanja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (1), a posebno njezin članak 75. stavak 3.,
budući da:
(1) |
U skladu s člankom 75. stavkom 1. trećim podstavkom Uredbe (EU) br. 1306/2013, od 16. listopada do 30. studenoga države članice mogu isplaćivati predujmove do 50 % za izravna plaćanja na temelju Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2) te do 75 % za mjere potpore povezane s površinom i životinjama na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3). |
(2) |
Člankom 75. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 predviđeno je da se plaćanja iz stavka 1. tog članka, uključujući predujmove za izravna plaćanja, ne izvršavaju prije završetka administrativnih kontrola i kontrola na terenu koje se izvode u skladu s člankom 74. te uredbe. Međutim, s obzirom na mjere potpore povezane s površinom i životinjama u okviru ruralnog razvoja, člankom 75. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 omogućuje se plaćanje predujmova nakon završetka administrativnih kontrola u skladu s člankom 59. stavkom 1. te uredbe. |
(3) |
Aktualno teško gospodarsko stanje u određenim poljoprivrednim sektorima, a osobito na tržištu mlijeka i mliječnih proizvoda, korisnicima i dalje prouzrokuje ozbiljne financijske poteškoće i probleme s novčanim tokom. |
(4) |
Osim toga, administrativne poteškoće u prvoj godini provedbe novog pravnog okvira za programe izravnih plaćanja i mjere ruralnog razvoja i dalje postoje u nekim državama članicama, uslijed čega u nekim državama članicama kasne isplate korisnicima za godinu zahtjeva 2015. |
(5) |
S obzirom na iznimnu prirodu tih kombiniranih okolnosti i posljedične financijske poteškoće za korisnike, potrebno je ublažiti te poteškoće odstupanjem od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 kako bi se državama članicama omogućilo da korisnicima isplate više predujmove za godinu zahtjeva 2016. |
(6) |
Nadalje, zbog novih zahtjeva povezanih s pripremom postupka podnošenja zahtjeva za godinu zahtjeva 2016. došlo je do kašnjenja u upravljanju jedinstvenim zahtjevom, zahtjevima za potporu i zahtjevima za plaćanje te zahtjevima za dodjelu prava na plaćanje ili povećanje vrijednosti prava na plaćanje u okviru programa osnovnih plaćanja. Kao posljedica toga potrebne kontrole vjerojatno će biti završene kasnije nego što je to uobičajeno. |
(7) |
Stoga je nužno odstupanje od članka 75. stavka 2. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 kako bi se omogućilo isplaćivanje predujmova za izravna plaćanja nakon završetka administrativnih kontrola kako je određeno člancima 28. i 29. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 809/2014 (4). Neophodno je međutim da se tim odstupanjem ne ograničava dobro financijsko upravljanje i zahtjev dostatne razine sigurnosti. U skladu s tim odgovornost je država članica koje se koriste tim odstupanjem poduzeti sve potrebne mjere kako bi se izbjeglo preplaćivanje te osigurao brz i stvaran povrat svih neopravdano isplaćenih iznosa. Nadalje, primjena tog odstupanja trebala bi biti obuhvaćena izjavom o upravljanju iz članka 7. stavka 3. točke (b) Uredbe (EU) br. 1306/2013 za financijsku godinu 2017. |
(8) |
Mjere predviđene ovom uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za poljoprivredne fondove, Odbora za izravna plaćanja i Odbora za ruralni razvoj, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odstupajući od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013, s obzirom na godinu zahtjeva 2016. države članice mogu isplaćivati predujmove do 70 % za izravna plaćanja kako je navedeno na popisu u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1307/2013 te do 85 % za potporu dodijeljenu u okviru ruralnog razvoja iz članka 67. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
Članak 2.
Odstupajući od članka 75. stavka 2. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013, s obzirom na godinu zahtjeva 2016. države članice mogu isplaćivati predujmove za izravna plaćanja kako je navedeno na popisu u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1307/2013 nakon završetka administrativnih kontrola iz članka 74. Uredbe (EU) br. 1306/2013.
Članak 3.
Za države članice koje primjenjuju članak 2. te uredbe izjava o upravljanju u skladu s člankom 7. stavkom 3. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1306/2013 za financijsku godinu 2017. obuhvaća potvrdu da je spriječeno preplaćivanje iznosa korisnicima te da je izvršen brz i stvaran povrat neopravdano isplaćenih iznosa na temelju provjere svih potrebnih informacija.
Članak 4.
Ova uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. rujna 2016.
Za Komisiju
Predsjednik
Jean-Claude JUNCKER
(1) SL L 347, 20.12.2013., str. 549.
(2) Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (SL L 347, 20.12.2013., str. 608.)
(3) Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013., str. 487.)
(4) Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str. 69.)