11/Sv. 128

HR

Službeni list Europske unije

298

L 258/21

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

(1)

Europska komisija (Komisija) primila je zahtjev na temelju članka 13. stavka 3. i članka 14. stavka 5. Osnovne uredbe za ispitivanje mogućeg izbjegavanja antidampinških mjera uvedenih na uvoz bicikala podrijetlom iz Narodne Republike Kine i da se uvoz bicikala koji se otpremaju iz Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa, neovisno o tome da li je njihovo podrijetlo deklarirano u Indoneziji, Maleziji, Šri Lanki i Tunisu, ili nije, uvjetuje evidentiranjem.

(2)

Zahtjev je 14. kolovoza 2012. podnijelo Europsko udruženje proizvođača bicikala (European Bicycle Manufacturers Association – EBMA) u ime In Cycles – Montagem e Comercio de Bicicletas, Ldo, SC. EUROSPORT DHS S.A. i MAXCOM Ltd., triju proizvođača bicikala Unije.

(3)

Proizvod na koji se odnosi moguće izbjegavanje mjera su bicikli i ostala slična vozila (uključujući dostavne tricikle, ali isključujući monocikle), bez motornog pogona, koji su trenutačno obuhvaćeni oznakom KN 8712 00 30 i ex 8712 00 70 (oznaka TARIC 8712007090), podrijetlom iz Narodne Republike Kine („dotični proizvod”).

(4)

Proizvod obuhvaćen ispitnim postupkom isti je kao proizvod definiran u prethodnoj uvodnoj izjavi, ali koji se otprema iz Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa, neovisno o tome da li je njegovo podrijetlo deklarirano u Indoneziji, Maleziji, Šri Lanki i Tunisu, ili nije, trenutačno obuhvaćen istim oznakama KN kao dotični proizvod („dotični proizvod”).

(5)

Mjere koje su trenutačno na snazi i koje se moguće izbjegavaju su antidampinške mjere uvedene Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 990/2011 (2) o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz bicikala podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije nakon isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2 Uredbe (EZ) br. 1225/2009 uvedenih Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 1524/2000 (3) i izmijenjenih Uredbom Vijeća (EZ) br. 1095/2005 (4).

(6)

Zahtjev sadrži dostatne dokaze prima facie o izbjegavanju antidampinških mjera na uvoz bicikala podrijetlom iz Narodne Republike Kine pretovarom preko Indonezije, Malezije, Šri Lanka i Tunisa, i postupcima sklapanja određenih dijelova bicikala iz Narodne Republike Kine, u skladu s člankom 13 stavkom 2 Osnovne uredbe preko Indonezije, Šri Lanke i Tunisa.

(7)

Dostavljeni su sljedeći dokazi prima facie:

(8)

Iz zahtjeva je vidljivo da se nakon povećanja konačne antidampinške pristojbe na dotični proizvod Uredbom (EZ) br. 1095/2005 značajno promijenila struktura trgovine koja uključuje izvoz iz Narodne Republike Kine, Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa u Uniju, i da za tu promjenu ne postoje dostatni valjani uzroci ili opravdanost, osim uvođenja pristojbe.

(9)

Čini se da navedena promjena proizlazi iz pretovara bicikala podrijetlom iz Narodne Republike Kine preko Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa u Uniju i iz postupaka sklapanja u Indoneziji, Šri Lanki i Tunisu.

(10)

Nadalje, zahtjev zadrži dostatne dokaze prima facie da su popravni učinci postojećih antidampinških mjera na uvoz dotičnog proizvoda umanjeni, kako u pogledu količine, tako i u pogledu cijene. Čini se da su znatne količine uvoza proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom zamijenile uvoz dotičnog proizvoda. Osim toga, postoje dostatni dokazi o tome da se uvoz proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom vrši po cijenama koje su niže od neštetne cijene utvrđene u ispitnom postupku koji je doveo do postojećih mjera.

(11)

Naposljetku, zahtjev sadrži dostatne dokaze prima facie da su cijene proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom dampinške u odnosu na prethodno utvrđenu uobičajenu vrijednost za dotični proizvod.

(12)

Ako se u ispitnom postupku, osim pretovara i postupka sklapanja, otkriju i druge prakse izbjegavanja mjera preko Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa obuhvaćene člankom 13. Osnovne uredbe, ispitni postupak može obuhvatiti i te prakse.

(13)

S obzirom na gore navedeno, Komisija je zaključila da postoje dostatni dokazi koji opravdavaju pokretanje ispitnog postupka na temelju članka 13. stavka 3. Osnovne uredbe i da se uvoz proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom, bez obzira na to da li je deklariran kao podrijetlom iz Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa ili nije, u skladu s člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe, uvjetuje evidentiranjem.

(14)

Kako bi dobila podatke koje smatra potrebnima za svoj ispitni postupak, Komisija će poslati upitnike poznatim izvoznicima/proizvođačima i poznatim udruženjima izvoznika/proizvođača u Indoneziji, Maleziji, Šri Lanki i Tunisu, poznatim izvoznicima/proizvođačima i poznatim udruženjima izvoznika/proizvođača u Narodnoj Republici Kini, poznatim uvoznicima i poznatim udruženjima uvoznika u Uniji i tijelima Narodne Republike Kine, Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa. Prema potrebi, podaci se mogu tražiti i od industrije Unije.

(15)

U svakom slučaju, sve zainteresirane stranke trebaju odmah kontaktirati Komisiju, ali ne kasnije od roka određenog u članku 3. ove Uredbe, i zatražiti upitnik u roku određenom u članku 3. stavku 1. ove Uredbe, budući da se rok određen u članku 3. stavku 2. ove Uredbe primjenjuje na sve zainteresirane stranke.

(16)

Tijela Narodne Republike Kine, Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa bit će obaviještena o pokretanju ispitnog postupka.

(17)

Sve zainteresirane stranke ovime se pozivaju da izraze svoja stajališta u pisanom obliku i dostave odgovarajuće dokaze. Nadalje, Komisija može saslušati zainteresirane stranke, pod uvjetom da dostave zahtjev u pisanom obliku i da pokažu posebne razloge zašto ih treba saslušati.

(18)

U skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe, uvoz proizvoda iz ispitnog postupka može se izuzeti od registracije ili mjera ako uvoz ne predstavlja izbjegavanje mjera.

(19)

S obzirom da se moguće izbjegavanje mjera događa izvan Unije, izuzeća se mogu dodijeliti, u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe, proizvođačima bicikala i ostalih sličnih vozila (uključujući dostavne tricikle, ali isključujući monocikle) bez motornog pogona, iz Indonezije, Malezije Šri Lanke i Tunisa, koji mogu pokazati da nisu povezani (5) s proizvođačima na koje se primjenjuju mjere (6) i za koje se utvrdi da nisu uključeni u prakse izbjegavanja, kako je definirano u članku 13. stavku 1. i članku 13. stavku 2. Osnovne uredbe. Proizvođači koji žele dobiti izuzeće trebaju podnijeti zahtjev koji je valjano potkrijepljen dokazima u roku navedenom u članku 3. stavku 3. ove Uredbe.

(20)

Prema članku 14. stavku 5. Osnovne uredbe, uvoz proizvoda obuhvaćenog ispitnim postupkom podliježe evidentiranju kako bi se osiguralo da se, ako se ispitnim postupkom utvrdi izbjegavanje mjera, antidampinške pristojbe u odgovarajućem iznosu mogu uvesti od dana kad je evidentiranje takvog uvoza koji se otprema iz Indonezije, Malezije, Šri Lanke i Tunisa uvedeno.

(21)

U svrhu dobrog upravljanja, trebaju se navesti rokovi u kojima:

(22)

Upozorava se na činjenicu da korištenje većine postupovnih prava određenih u Osnovnoj uredbi ovisi o javljanju stranke u rokovima navedenima u članku 3. ove Uredbe.

(23)

U slučajevima u kojima zainteresirana stranka odbije pristup ili ne pruži potrebne podatke u rokovima, ili ako znatno ometa ispitni postupak, nalazi, pozitivni ili negativni, mogu se donijeti na temelju raspoloživih podataka u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe.

(24)

Ako se utvrdi da je bilo koja zainteresirana stranka dostavila lažne ili obmanjujuće podatke, podaci se zanemaruju, a mogu se koristiti raspoloživi podaci.

(25)

Ako zainteresirana stranka ne surađuje ili surađuje samo djelomično tako da se nalazi temelje na raspoloživim činjenicama u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe, rezultat može biti manje povoljan za stranku nego da je surađivala.

(26)

Sukladno članku 13. stavku 3. Osnovne uredbe, ispitni postupak okončat će se u toku od devet mjeseci od datuma objave ove Uredbe u Službenom listu Europske unije.

(27)

Napominje se da će svi osobni podaci prikupljeni u ovom ispitnom postupku obrađivati u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom protoku takvih podataka (7).

(28)

Zainteresirane stranke mogu zatražiti intervenciju službenika ovlaštenog za saslušanje Opće uprave za trgovinu. Službenik ovlašten za saslušanje nastupa kao posrednik između zainteresiranih stranaka i istražnih službi Komisije. Službenik ovlašten za saslušanje pregledava zahtjeve za pristup spisu, sporove koji se odnose na povjerljivost dokumenata, zahtjeve za produljenje rokova i zahtjeve treće stranke da bude saslušana. Službenik ovlašten za saslušanje može organizirati saslušanje s pojedinom zainteresiranom strankom i posredovati kako bi se osiguralo potpuno ostvarivanje prava zainteresiranih stranaka na obranu.

(29)

Zahtjev za saslušanjem pred službenikom ovlaštenim za saslušanje treba sačiniti u pisanom obliku i u njemu treba navesti razloge za podnošenje zahtjeva. Službenik ovlašten za saslušanje će također osigurati mogućnosti da uključene strane na saslušanju iznesu različita gledišta i predstave protuargumente.

(30)

Za dodatne informacije i kontaktne podatke, zainteresirane stranke mogu posjetiti mrežne stranice službenika ovlaštenog za saslušanje na mrežnom portalu Opće uprave za trgovinu: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm,

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: N105 08/020

1049 Bruxelles

BELGIJA

Faks: +32 22985353

Elektronička pošta: TRADE-R563-BICYCLES-CIRC@ec.europa.eu