15/Sv. 22

HR

Službeni list Europske unije

182

---

32008D0401

---

L 140/22

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

---

ODLUKA KOMISIJE

od 30. travnja 2008.

o izmjeni Poslovnika u pogledu detaljnih pravila za primjenu Uredbe (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o primjeni odredaba Arhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i tijela Zajednice

(2008/401/EZ, Euratom)

KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 218. stavak 2.,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 131.,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 28. stavak 1. i članak 41. stavak 1.,

budući da:

(1)

Uredbom (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (1) predviđa se primjena Arhuške konvencije na institucije i tijela Zajednice, u vezi s pristupom informacijama o okolišu, sudjelovanju javnosti u planovima i programima koji se odnose na okoliš i internom preispitivanju, te pristupom pravosuđu.

(2)	U skladu s člankom 13. Uredbe (EZ) br. 1367/2006, prema potrebi, institucije i tijela Zajednice svoje poslovnike prilagođavaju odredbama navedene Uredbe.

(3)

Sukladno članku 7. Uredbe (EZ) br. 1367/2006, institucije i tijela Zajednice, koja zaprime zahtjev za pristup informacijama o okolišu koje ne posjeduju, obvezna su, najkasnije unutar 15 radnih dana, obavijestiti podnositelja zahtjeva o instituciji, tijelu ili javnoj instituciji za koju vjeruju da može zaprimiti zahtjev ili ga proslijediti instituciji, tijelu ili javnoj instituciji koja posjeduje zatraženu informaciju. Takva odredba nije sadržana u Uredbi (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (2) niti u detaljnim pravilima primjene ove Uredbe na Komisiju, propisanima u njezinom Poslovniku (3), kako je izmijenjen Odlukom Komisije 2001/937/EZ, ECSC, Euratom (4). Sukladno tomu, Poslovniku je potrebno dodati posebnu odredbu u vezi sa zahtjevom za pristup informacijama o okolišu, a koje nisu u posjedu Komisije.

(4)

U vezi sa sudjelovanjem javnosti, člankom 9. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 propisana je obveza institucija i tijela Zajednice da osiguraju, prikladnim odredbama, pravovremenu i učinkovitu mogućnost javnosti da sudjeluje u pripremi, izmjeni ili pregledu planova i programa koji se odnose na okoliš, kada su sve mogućnosti još uvijek otvorene. Načini takvog sudjelovanja javnosti detaljno su propisani u stavcima 3., 4. i 5. tog članka. Što se tiče Komisije, općenite su odredbe utvrđene u njezinom priopćenju „Opća načela i minimalni standardi za savjetovanje zainteresiranih stranaka” (5). Navedene odredbe trebaju primjenjivati sve službe Komisije, tijekom pripreme, izmjene ili pregleda planova i programa koji se odnose na okoliš.

(5)	Glavom IV. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 propisane su odredbe o internom preispitivanju upravnih akata i propusta, čija provedba zahtijeva od Komisije da usvoji detaljna pravila.

(6)	Kako bi članak 1. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 dobio pravni učinak, putem praktičnog vodiča je potrebno informirati javnost o njihovim pravima stečenima na temelju te Uredbe.

(7)	Poslovnik treba izmijeniti na odgovarajući način.

(8)	Sukladno članku 13. Uredbe (EZ) br. 1367/2006, ovu Odluku trebalo bi primjenjivati od 28. lipnja 2007.,

ODLUČILA JE:

Članak 1.

Tekst Priloga ovoj Odluci dodaje se Poslovniku.

Članak 2.

Datum primjene

Ova se Odluka primjenjuje od 28. lipnja 2007.

---

(1)  SL L 264, 25.9.2006., str. 13.

(2)  SL L 145, 31.5.2001., str. 43.

(3)  SL L 308, 8.12.2000., str. 26.

(4)  SL L 345, 29.12.2001., str. 94.

(5)  COM(2002) 704 završna verzija od 11.12.2002.

---

PRILOG

Detaljna pravila o primjeni Uredbe (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o primjeni odredaba Arhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i tijela Zajednice

Članak 1.

Pristup informacijama o okolišu

Rok od 15 radnih dana naveden u članku 7. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 započinje na dan registracije ili na zahtjev nadležne službe Komisije.

Članak 2.

Sudjelovanje javnosti

U smislu provedbe članka 9. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1367/2006, Komisija osigurava sudjelovanje javnosti u skladu s priopćenjem „Opća načela i minimalni standardi za savjetovanje zainteresiranih stranaka” (1).

Članak 3.

Zahtjev za internim preispitivanjem

Zahtjevi za internim preispitivanjem upravnog akta ili upravnog propusta šalju se poštom, telefaksom ili elektroničkom poštom službi nadležnoj za primjenu odredbe na temelju koje je upravni akt usvojen, ili u vezi s kojom je učinjen upravni propust.

Kontaktni podaci u tu svrhu javno se objavljuju svim prikladnim sredstvima.

U slučaju kada je zahtjev poslan drugoj službi koja nije nadležna za njegovo preispitivanje, ta služba prosljeđuje zahtjev nadležnoj službi.

U svakom slučaju, kada služba nadležna za preispitivanje nije Opća uprava „Okoliš”, ona obavješćuje potonje o tom zahtjevu.

Članak 4.

Odluke u vezi s prihvatom zahtjeva za internim preispitivanjem

1.   Čim je zahtjev za internim preispitivanjem evidentiran, potvrda o njegovom primitku se šalje nevladinoj organizaciji koja je izradila zahtjev, ako je prikladno elektroničkim putem.

2.   Dotična služba Komisije utvrđuje da li nevladina organizacija ima pravo podnijeti zahtjev za internim preispitivanjem u skladu s Odlukom Komisije 2008/50/EZ (2).

3.   U skladu s člankom 14. Poslovnika, pravo na odlučivanje o prihvatljivosti zahtjeva za internim preispitivanjem dodjeljuje se Glavnom direktoru ili direktoru dotične službe.

Odluke o prihvatljivosti zahtjeva obuhvaćaju, sukladno stavku 2. ovog članka, sve odluke o pravu autora zahtjeva iz nevladine organizacije, pravovremenom podnošenju zahtjeva sukladno drugom podstavku članka 10. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1367/2006, te o navođenju i potkrepljivanju razloga na temelju kojih je zahtjev izrađen, kako je propisano člankom 1. stavcima 2. i 3. Odluke 2008/50/EZ.

4.   U slučaju kada Glavni direktor ili voditelj službe iz stavka 3. zaključi da je zahtjev za internim preispitivanjem u potpunosti ili djelomično neprihvatljiv, autor zahtjeva iz nevladine organizacije se o tome obavješćuje, u pisanom obliku ili prikladnim elektroničkim putem, uz navedene razloge neprihvaćanja.

Članak 5.

Odluke u vezi s tekstom zahtjeva za internim preispitivanjem

1.   Svaku odluku kojom se utvrđuje da je upravnim aktom, čije je preispitivanje zatraženo, ili navodnim upravnim propustom, povrijeđeno zakonodavstvo o zaštiti okoliša, donosi Komisija.

2.   U skladu s člankom 13. Poslovnika, član Komisije odgovoran za primjenu odredaba na temelju kojih je upravni akt usvojen ili u vezi s kojim je dotični upravni propust povezan, ovlašten je odlučiti da upravnim aktom, čije je preispitivanje zatraženo, ili navodnim upravnim propustom nije prekršeno zakonodavstvo o zaštiti okoliša.

Daljnji prijenos prava, dodijeljenih na temelju prvog podstavka, je zabranjen.

3.   Autor zahtjeva iz nevladine organizacije se obavješćuje o ishodu preispitivanja u pisanom obliku, te prema potrebi, elektroničkim putem, uz navedene razloge ishoda.

Članak 6.

Pravni lijekovi

Svi odgovori kojima se nevladina organizacija obavješćuje da je zahtjev neprihvatljiv, u potpunosti ili djelomično, odnosno da upravnim aktom čije je preispitivanje zatraženo, ili navodnim upravnim propustom nije prekršeno zakonodavstvo o zaštiti okoliša, također informiraju nevladinu organizaciju o njoj dostupnim lijekovima, posebno o sudskim procesima pokrenutima protiv Komisije, ili mogućnosti podnošenja žalbe Europskom ombudsmanu, ili oboje, na temelju uvjeta navedenih u člancima 230. i 195. Ugovora o EZ-u.

Članak 7.

Informiranje javnosti

Praktični vodič omogućava javnosti pristup prikladnim informacijama o njihovim pravima na temelju Uredbe (EZ) br. 1367/2006.

---

(1)  COM(2002) 704 završna verzija.

(2)  SL L 13, 16.1.2008., str. 24.

---