01/Sv. 008

HR

Službeni list Europske unije

9

L 275/17

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

06.08.2004.

(1)

U svojoj Bijeloj knjizi o europskom upravljanju koja je usvojena 25. srpnja 2001. (1) Komisija se obvezala otvoriti proces utvrđivanja politika uEuropskoj uniji kako bi se u razvoj i provedbu politike uključilo više ljudii organizacija.

(2)

11. prosinca 2002. Komisija je usvojilakomunikaciju o „Općimnačelima i minimalnim standardima za savjetovanje koje Komisija (2) pruža zainteresiranim strankama”, kako bi se osigurao cjelovit pristup svih službiKomisije u savjetovanju te se proces savjetovanja učiniotransparentnijim.

(3)

Za Komisiju je potrebno savjetovati i informirati potrošače idruštveno-ekonomske krugove koji se bave pitanjima označivanja iprezentiranja hrane i hrane za životinje, sigurnosti hrane i hrane zaživotinje, ljudske prehrane u odnosu na zakonodavstvo o hrani, zdravljemživotinja i dobrobiti životinja kao i zdravljem biljaka.

(4)

Uredba (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002., o utvrđivanju općih načela iuvjeta zakona o hrani, o osnivanju Europske agencija za sigurnost hrane te outvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (3), predviđa otvoreno i transparentno savjetovanje javnosti, izravnoili putem predstavničkih tijela, za vrijeme pripreme, ocjene i revizijezakona o hrani, osim ako to zbog hitnosti pitanja nije moguće.

(5)

Bijela knjiga o sigurnosti hrane koju je Komisija usvojila 12. siječnja 2000. (4) predviđa osnivanje savjetodavne skupine za sigurnost hranepreustrojem postojećih savjetodavnih odbora (mjera 81.).

(6)

Odlukom Komisije 80/1073/EEZ (5) osnovan je Savjetodavni odbor za prehrambene proizvode.

(7)

Ostali savjetodavni odbori koji se bave pitanjima opće poljoprivrednepolitike osnovani su na temelju Odluke Komisije 98/235/EEZ (6).

(8)

Iskustvo je pokazalo da postoji potreba za preustrojem i poboljšanjemdjelovanja različitih savjetodavnih odbora koji se bave pitanjimaprehrambenog lanca i zdravlja životinja i biljaka.

(9)

Nužno je osnovati stalni sustav za savjetovanje građana na europskoj raziniza vrijeme pripreme, ocjene i revizije zakona Zajednice o hrani.

(10)

S obzirom na potrebu integriranog pristupa prehrambenom lancu te zdravljuživotinja i biljaka, a kako bi se zaštitili potrošači, važno je usavjetodavne sustave uključiti sva pitanja zakonodavstva o hrani,uključujući aspekte koji se odnose na označivanje i prezentiranje hrane ihrane za životinje, sigurnosti hrane i hrane za životinje, ljudske prehraneu odnosu na zakonodavstvo o hrani, zdravlje životinja, uključujući mjerekoje se odnose na dobrobit životinja i različite aspekte zdravlja biljaka,kao što su zaštita biljaka, fitofarmaceutska sredstva i njihovi ostaci, teuvjeti za marketing sjemena i materijala za razmnožavanje, uključujućibiološku raznovrsnost, te uključujući pitanja vezana uz industrijskovlasništvo.

(11)

S obzirom na široko područje navedenog savjetovanja i naknadno velik brojzainteresiranih stranaka, učinkovit stalni sustav za savjetovanje uključujesavjetovanje građana putem tijela koja zastupaju interese koji se odnose naprehrambeni lanac te zdravlje životinja i biljaka na europskoj razini, iakomora postojati mogućnost izravnog savjetovanja građana.

(12)

Socioekonomski čimbenici koji uključuju udruge potrošača u državamačlanicama osnovali su organizacije na razini Europske unije koje ćezastupati interese vezane uz prehrambeni lanac te zdravlje životinja ibiljaka na europskoj razini.

(13)

Kvaliteta savjetodavnih sustava ovisi o izravnom dijalogu između Komisije ieuropskih predstavničkih tijela, koji se na strukturnim sastancima realizirau okviru savjetodavne skupine, posebno u vezi s programom rada Komisije napitanjima hrane.

(14)

Zbog praktičnih razloga koji se odnose na organizaciju sastanaka, sastavsavjetodavne skupine ne bi trebao biti preširok; međutim, trebalo biosigurati odgoVarajuću zastupljenost interesa vezanih uz prehrambeni lanacte zdravlje životinja i biljaka. Kako će se skupina savjetovati posebno popitanju programa rada Komisije, praktično bi bilo vrlo bitno okupitipredstavnička tijela koja su najsposobnija na europskoj razini zastupatiopće interese vezane uz prehrambeni lanac te zdravlje životinja ibiljaka.

(15)

Kako bi se osigurao učinkovit i transparentan rad skupine, njezinioperativni postupci trebali bi uključiti mogućnost organiziranja sastanakaradne skupine tako da bi oni prema potrebi bili otvoreni za drugezainteresirane stranke ili tijela.

(16)

Zbog jasnoće bi trebalo staviti izvan snage Odluku 80/1073/EEZ,

—

sigurnost hrane i hrane za životinje,

—

označivanje i prezentiranje hrane i hrane za životinje,

—

prehrana ljudi u odnosu na zakonodavstvo o hrani,

—

zdravlje i dobrobit životinja,

—

pitanja vezana uz zaštitu usjeva, fitofarmaceutska sredstva i njihoveostatke, te uvjete za marketing sjemena i materijala zarazmnožavanje, uključujući biološku raznovrsnost, te pitanja vezanauz industrijsko vlasništvo.