01/Sv. 001

HR

Službeni list Europske unije

143

L 181/1

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

15.07.2003.

(1)

Sve veći udio vlastitih sredstava Zajednice na temelju bruto nacionalnog proizvoda u tržišnim cijenama (dalje u tekstu BNPtc) država članica čini neophodnim daljnje jačanje usporedivosti, pouzdanosti i sveobuhvatnosti ovog agregata.

(2)

Ti su podaci i važno analitičko sredstvo za koordinaciju nacionalnih ekonomskih politika i za razne politike Zajednice.

(3)

Za potrebe vlastitih sredstava, Odluka Vijeća 2000/597/EZ, Euratom navodi da je BNPtc jednak bruto nacionalnom dohotku po tržišnim cijenama (dalje u tekstu: BND) kako je odredila Komisija u primjeni Europskog sustava nacionalnih i regionalnih računa (dalje u tekstu ESA 95) u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 2223/96 od 25. lipnja 1996. o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Zajednici (4).

(4)

Podaci o BND-u moraju biti usporedivi. Ti podaci mogu biti usporedivi samo ako se poštuju odgovarajuće definicije i računovodstvena pravila ESA-e 95. S tim bi ciljem, postupci procjene i temeljni podaci koji se stvarno koriste trebali omogućiti ispravnu primjenu definicija i računovodstvenih pravila ESA-e 95.

(5)

Izvori i metode koji se koriste za sastavljanje BND-a moraju biti pouzdani. To znači da bi u najvećoj mogućoj mjeri trebalo primjenjivati pouzdane tehnike na robusne i prikladne osnovne statističke podatke.

(6)

Podaci o BND-u moraju biti sveobuhvatni. To znači da bi trebali uzimati u obzir i aktivnosti koje se ne bilježe u statističkim istraživanjima ili nisu prijavljene poreznim, socijalnim i drugim upravnim tijelima. Poboljšano praćenje BND-a pretpostavlja razvijanje prikladnih statističkih temelja i postupaka procjene te provedbu primjerenih prilagodbi.

(7)

Kako bi ispunila zadaću davanja podataka o BND-u za potrebe vlastitih sredstava, Komisija poduzima mjere s ciljem poboljšanja usporedivosti, pouzdanosti i sveobuhvatnosti BND-a država članica.

(8)

Direktiva Vijeća 89/130/EEZ, Euratom od 13. veljače 1989. o usklađivanju izračunavanja bruto nacionalnog proizvoda po tržišnim cijenama (5) odredila je postupak za provjeru i procjenu usporedivosti, pouzdanosti i sveobuhvatnosti BND-a u okviru Odbora za BNP u kojem države članice i Komisija blisko surađuju. Ovaj je postupak potrebno prilagoditi kako se bi uzela u obzir uporaba ESA-e 95 BND-a za potrebe vlastitih sredstava.

(9)

Trebalo bi donijeti mjere nužne za provedbu ove Uredbe u skladu s Odlukom Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti Komisije (6).

(10)

Provedena su savjetovanja s Odborom za statistički program u skladu s člankom 3. Odluke Vijeća 89/382/EEZ, Euratom od 19. lipnja 1989. o osnivanju Odbora za statističke programe Europskih zajednica (7),

(a)

BDP je zbroj bruto dodane vrijednosti različitih institucionalnih sektora ili različitih djelatnosti uvećan za poreze i umanjen za subvencije na proizvode (koje se ne dodjeljuju sektorima i djelatnostima). On je također izravnavajuća stavka u računu proizvodnje ukupnoga gospodarstva;

(b)

BDP je zbroj krajnjih uporaba roba i usluga koje su proizvele rezidentne institucionalne jedinice (stvarna krajnja potrošnja i bruto investicije) uvećan za izvoz i umanjen za uvoz roba i usluga;

(c)

BDP je zbroj uporaba u računu stvaranja dohotka ukupnoga gospodarstva (naknade zaposlenicima, porezi na proizvodnju i uvoz umanjen za subvencije, bruto poslovni višak i mješoviti dohodak ukupnoga gospodarstva).

(a)

poštovanje definicija iz članka 1. svake godine;

(b)

istraživanje podataka proslijeđenih prema uvjetima iz članka 2. stavka 2. i podataka dostavljenih u skladu s uvjetima iz članka 2. stavka 3. o statističkim izvorima i postupcima za izračun BND-a i njegovih sastavnih dijelova svake godine. Na temelju ovog istraživanja, Odbor za BND donosi mišljenje o primjerenosti podataka o BND-u država članica za potrebe vlastitih sredstava u vezi s pouzdanošću, usporedivošću i sveobuhvatnošću. U tom mišljenju bit će navedeni glavni dokumenti na kojima se istraživanje temelji. Pouzdanost, usporedivost i sveobuhvatnost podataka o BND-u i njegovih sastavnih dijelova moraju se procjenjivati uzimajući u obzir načelo troškova i koristi;

U ovom smislu, načelo troškova i koristi sadrži procjenu o potencijalnom opsegu i važnosti određenih aktivnosti ili transakcija na temelju svih raspoloživih podataka. Ti su podaci često kvalitativni, iako u nekim slučajevima mogu biti kvantitativni. Komisija (Eurostat) istražuje usporedivost u postupanju u sličnim slučajevima u državama članicama i izvješćuje Odbor za BND o svim slučajevima u kojima se smatra da je primijenjeno načelo troškova i koristi. Kod primjene ovog načela treba izbjeći korištenje nerazmjernih resursa za izračun beznačajnih stavki;

(c)

izražavanje svojih stajališta, ne dovodeći u pitanje članak 4., o prijedlozima Komisije čiji je cilj poboljšanje izračuna BND-a, uključujući tumačenje definicija ESA-e 95 gdje je to potrebno i kvantificiranje učinka tih prijedloga na BND.