REVIZIJSKO IZVJEŠĆE

Upućeno upravi

Europskog revizorskog suda

Mišljenje

Prema mišljenju PwC-a priloženi financijski izvještaji istinito i vjerno prikazuju financijsko stanje Europskog revizorskog suda (Sud, u daljnjem tekstu: Subjekt) na dan 31. prosinca 2017. te rezultate njegova poslovanja, novčane tokove i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom u skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1) i njezinim naknadnim izmjenama (u daljnjem tekstu: Financijska uredba) te Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1268/2012 (2) o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Financijske uredbe i njezinim naknadnim izmjenama.

Predmet revizije

Financijski izvještaji Subjekta sastoje se od sljedećega:

—	bilance na dan 31. prosinca 2017.,

—	izvještaja o financijskom rezultatu za godinu završenu tim danom,

—	izvještaja o novčanom toku za godinu završenu tim danom,

—	izvještaja o promjenama u neto imovini za godinu završenu tim danom,

—	bilješki uz financijske izvještaje, koje uključuju kratak prikaz važnih računovodstvenih politika.

Osnova za mišljenje

PwC je obavio reviziju u skladu sa Zakonom od 23. srpnja 2016. o revizorskoj struci (u daljnjem tekstu: Zakon od 23. srpnja 2016.) i međunarodnim revizijskim standardima kako ih je za Luksemburg usvojio Odbor za nadzor nad financijskim sektorom (Commission de Surveillance du Secteur Financier). Odgovornosti PwC-a u skladu s tim Zakonom i standardima podrobnije su opisane u odlomku „Odgovornosti ovlaštenog revizora (Reviseur d’entreprises agréé) u pogledu revizije financijskih izvještaja” u ovom izvješću.

PwC prikupljene revizijske dokaze smatra dostatnima i prikladnima da budu temelj njegova mišljenja.

PwC je neovisan o Subjektu u skladu s Kodeksom etike za profesionalne računovođe Odbora za međunarodne standarde etike za računovođe (Kodeks IESBA-e) kako ih je za Luksemburg usvojio Odbor za nadzor nad financijskim sektorom te etičkim normama koje su relevantne za reviziju financijskih izvještaja koju je PwC proveo. PwC je postupio u skladu sa svojim ostalim etičkim odgovornostima predviđenima tim etičkim normama.

Ostale informacije

Uprava je odgovorna za ostale informacije. Ostale informacije obuhvaćaju informacije navedene u odjeljku o informacijama o proračunu za financijsku godinu 2017. na 18. stranici, ali ne uključuju financijske izvještaje i izvješće o reviziji koju je PwC proveo nad njima.

Mišljenjem PwC-a o financijskim izvještajima nisu obuhvaćene ostale informacije te PwC ne donosi nikakav zaključak o jamstvu u pogledu tih informacija.

U kontekstu revizije financijskih izvještaja odgovornost je PwC-a pročitati prethodno navedene ostale informacije i pritom razmotriti jesu li te ostale informacije značajno neusklađene s financijskim izvještajima ili saznanjima do kojih je PwC došao tijekom revizije, odnosno, čine li se one na bilo koji drugi način značajno pogrešno prikazanima. Ako PwC na temelju obavljene revizije zaključi da je došlo do značajnog pogrešnog prikazivanja takvih ostalih informacija, dužan je izvijestiti o toj činjenici. PwC nije utvrdio ništa o čemu bi izvijestio u tom pogledu.

Odgovornosti uprave i osoba zaduženih za upravljanje u vezi s financijskim izvještajima

Uprava je odgovorna za pripremu i vjerno prikazivanje financijskih izvještaja u skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (3) i njezinim naknadnim izmjenama (u daljnjem tekstu: Financijska uredba) te Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1268/2012 (4) o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Financijske uredbe i njezinim naknadnim izmjenama, kao i za provedbu unutarnje kontrole koju smatra potrebnom za omogućavanje pripreme financijskih izvještaja u kojima nema značajnog pogrešnog prikazivanja zbog prijevare ili pogreške.

U pripremi financijskih izvještaja odgovornost je uprave procijeniti mogućnost Subjekta da nastavi s trajnim poslovanjem te po potrebi objavljivati informacije o pitanjima u vezi s trajnošću poslovanja i služiti se računovodstvenim načelom trajnosti poslovanja, osim u slučajevima u kojima uprava namjerava likvidirati predmetni subjekt ili prestati s poslovanjem, ili je prestanak poslovanja jedina realna mogućnost.

Osobe zadužene za upravljanje odgovorne su za nadgledanje procesa financijskog izvještavanja predmetnog subjekta.

Odgovornosti ovlaštenog revizora (Reviseur d’entreprises agréé) u pogledu revizije financijskih izvještaja

Cilj je revizije koju je PwC proveo dobiti razumno jamstvo o tome ima li u financijskim izvještajima kao cjelini značajnog pogrešnog prikazivanja zbog prijevare ili pogreške i sastaviti revizijsko mišljenje koje sadržava mišljenje PwC-a. Razumno jamstvo visoka je razina jamstva, ali nije garancija da će se revizijom provedenom u skladu sa Zakonom od 23. srpnja 2016. i međunarodnim revizijskim standardima koje je za Luksemburg usvojio Odbor za nadzor nad financijskim sektorom otkriti značajno pogrešno prikazivanje u svim slučajevima u kojima ono postoji. Uzrok pogrešnog prikazivanja mogu biti prijevara ili pogreška te se smatraju značajnima ako bi bilo razumno očekivati da bi, pojedinačno ili skupno, mogli utjecati na ekonomske odluke koje korisnici financijskih izvještaja donose na temelju njihova sadržaja.

U skladu sa Zakonom od 23. srpnja 2016. i međunarodnim revizijskim standardima kako ih je za Luksemburg usvojio Odbor za nadzor nad financijskim sektorom, PwC u okviru revizije primjenjuje stručnu prosudbu i zadržava profesionalni skepticizam tijekom čitava trajanja revizije. PwC također:

—

utvrđuje i procjenjuje rizike od značajnog pogrešnog prikazivanja u financijskim izvještajima do kojeg je došlo zbog prijevare ili pogreške, priprema i provodi revizijske postupke kojima se vodi računa o tim rizicima te prikuplja revizijske dokaze koji su dostatni i prikladni da budu temelj njegova mišljenja. Rizik od toga da se značajno pogrešno prikazivanje ne otkrije veći je ako je ono uzrokovano prijevarom nego ako je uzrokovano pogreškom jer prijevara može podrazumijevati tajno dogovaranje, krivotvorenje, namjerno izostavljanje, pogrešno prikazivanje ili zaobilaženje unutarnje kontrole,

—	stječe uvid u unutarnju kontrolu koja je relevantna za reviziju kako bi pripremio primjerene revizijske postupke u danim okolnostima, ali ne u svrhu izražavanja mišljenja o djelotvornosti unutarnje kontrole Subjekta,

—	obavlja evaluaciju primjerenosti primijenjenih računovodstvenih politika te razumnosti računovodstvenih procjena i povezanih informacija koje je uprava objavila,

—

donosi zaključak o primjerenosti načina na koji se uprava služila računovodstvenim načelom trajnosti poslovanja i, na temelju prikupljenih dokaza, o tome postoji li značajna nesigurnost u vezi s događajima ili uvjetima kojima bi se ozbiljno mogla ugroziti mogućnost Subjekta da nastavi s trajnim poslovanjem. Ako PwC zaključi da postoji značajna nesigurnost, dužan je u svojem revizijskom izvješću skrenuti pozornost na povezane informacije koje su objavljene u financijskim izvještajima ili, u slučaju da su objavljene informacije neprikladne, ne izraziti bezuvjetno mišljenje. Zaključci PwC-a temelje se na revizijskim dokazima koji su prikupljeni do datuma sastavljanja revizijskog izvješća. Ipak, budući događaji ili uvjeti mogu dovesti do toga da Subjekt prestane s trajnim poslovanjem,

—	obavlja evaluaciju cjelokupnog prikaza, strukture i sadržaja financijskih izvještaja, uključujući objavljene informacije, kao i toga jesu li povezane transakcije i događaji predstavljeni u financijskim izvještajima na način kojim se postiže vjerno prikazivanje.

PwC obavještava osobe zadužene za upravljanje o, među ostalim pitanjima, planiranom opsegu i vremenskom okviru revizije i važnim revizijskim nalazima, uključujući sve bitne nedostatke u unutarnjoj kontroli koje je utvrdio tijekom revizije.

---

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 362, 31.12.2012., str. 1.

(3)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(4)  SL L 362, 31.12.2012., str. 1.

FINANCIJSKI IZVJEŠTAJI I BILJEŠKE S POJAŠNJENJIMA (1)

Bilanca

(u eurima)
	Bilješka	31. prosinca 2017.	31. prosinca 2016.
Dugotrajna imovina
Nematerijalna imovina	3.1.	1 977 442	3 530 432
Nekretnine, postrojenja i oprema	3.2.	74 664 292	78 146 338
Potraživanja		—	—
		76 641 734	81 676 770
Kratkotrajna imovina
Potraživanja	3.3.	655 198	691 455
Novac i novčani ekvivalenti	3.4.	7 110 125	8 356 341
		7 765 323	9 047 796
Ukupna imovina		84 407 057	90 724 566
Kratkoročne obveze
Rezervacije		—	—
Obveze prema dobavljačima	3.5.	6 042 069	5 354 888
		6 042 069	5 354 888
Ukupne obveze		6 042 069	5 354 888
Neto imovina		78 364 988	85 369 678
Akumulirani višak/manjak		85 369 678	88 953 458
Poslovni rezultat za predmetnu godinu		(7 004 690 )	(3 583 780 )
Neto imovina		78 364 988	85 369 678

Izvještaj o financijskom rezultatu

(u eurima)
	Bilješka	2017	2016
Sredstva prenesena iz Komisije u druge institucije	4.1.	115 900 000	116 700 000
Prihodi od administrativnog poslovanja	4.2.	20 918 724	20 234 812
Ostali operativni prihodi	4.3.	10 460	49 328
Ukupni operativni prihodi	4.4.	136 829 184	136 984 140
Rashodi za osoblje	4.5.	(115 939 175 )	(112 410 058 )
Rashodi u vezi s imovinom	4.6.	(7 512 025 )	(7 764 105 )
Ostali administrativni rashodi	4.7.	(20 366 931 )	(20 351 775 )
Operativni rashodi	4.8.	(7 168 )	(25 270 )
Ukupni operativni rashodi		(143 825 299 )	(140 551 208 )
Višak/(manjak) od operativnih aktivnosti		(6 996 115 )	(3 567 068 )
Financijski rashodi	4.9.	(8 575 )	(16 712 )
Višak/(manjak) od neoperativnih aktivnosti		(8 575 )	(16 712 )
Poslovni rezultat za predmetnu godinu		(7 004 690 )	(3 583 780 )

Izvještaj o novčanom toku

(u eurima)
	2017	2016
Poslovni rezultat za predmetnu godinu	(7 004 690 )	(3 583 780 )
Operativne aktivnosti – usklađivanja
Amortizacija nematerijalne imovine	1 566 045	1 600 449
Amortizacija materijalne imovine	5 927 200	6 146 461
Povećanje/(smanjenje) rezervacija	—	(50 000 )
(Povećanje)/smanjenje potraživanja	36 257	(87 142 )
Povećanje/(smanjenje) obveza prema dobavljačima	687 182	(1 627 120 )
Neto novčani tok od operativnih aktivnosti	1 211 994	2 398 868
Novčani tokovi od aktivnosti ulaganja
Nabava nekretnina, postrojenja i opreme te nematerijalne imovine (–)	(2 476 990 )	(1 274 770 )
Prihodi od nekretnina, postrojenja i opreme te nematerijalne imovine (+)	18 780	17 195
Neto novčani tok od aktivnosti ulaganja	(2 458 210 )	(1 257 575 )
Povećanje/(smanjenje) primanja zaposlenih	—	—
Neto povećanje/(smanjenje) novca i novčanih ekvivalenata	(1 246 216 )	1 141 293
Novac i novčani ekvivalenti na početku godine	8 356 341	7 215 048
Novac i novčani ekvivalenti na kraju godine	7 110 125	8 356 341

Izvještaj o promjenama u neto imovini

(u eurima)
Neto imovina	Akumulirani višak/(manjak)	Poslovni rezultat za predmetnu godinu	Sveukupno
Stanje na dan 31. 12. 2016.	88 953 458	(3 583 780 )	85 369 678
Raspodjela poslovnog rezultata za prethodnu godinu	(3 583 780 )	3 583 780	—
Poslovni rezultat za predmetnu godinu	—	(7 004 690 )	(7 004 690 )
Stanje na dan 31. 12. 2017.	85 369 678	(7 004 690 )	78 364 988

Računovodstvene politike i bilješke uz financijske izvještaje

1.    Opće napomene

Europski revizorski sud (u daljnjem tekstu: Sud), sa sjedištem u Luxembourgu, osnovan je Ugovorom iz Bruxellesa od 22. srpnja 1975., a s radom je započeo u listopadu 1977. godine.

Misija Europskog revizorskog suda Misija je Europskog revizorskog suda doprinositi unaprjeđenju financijskog upravljanja EU-om, promicati odgovornost i transparentnost te djelovati kao neovisni zaštitnik financijskih interesa građana Unije. Uloga je Suda, kao neovisnog vanjskog revizora EU-a, provjeravati jesu li sredstva EU-a točno prikazana u računovodstvenoj dokumentaciji, prikupljaju li se i troše u skladu s važećim pravilima i propisima, kao i ostvaruje li se njima vrijednost za uloženi novac. Sud provjerava je li izvršenje proračuna EU-a pravilno te jesu li prikupljanje i uporaba financijskih sredstava zakoniti i u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja. Sud je institucija Europske unije zadužena za reviziju njezinih financija i predano radi na tome da bude učinkovita organizacija koja predvodi razvojne promjene u području javne revizije i administracije.

Financijska godina traje od 1. siječnja do 31. prosinca.

2.    Pravna osnova i računovodstvena pravila

2.1.   Osnova za prikaz

Financijski izvještaji Suda sastavljaju se u skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1) (u daljnjem tekstu: Financijska uredba) te Delegiranom uredbom komisije (EU) br. 1268/2012 (2)) o pravilima za primjenu Financijske uredbe i njihovim naknadnim izmjenama.

2.2.   Računovodstvena načela

Financijski izvještaji pripremaju se u skladu s računovodstvenim načelom nastanka poslovnog događaja, koje se temelji na međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor (IPSAS). Predmetna računovodstvena pravila EU-a usvaja računovodstveni službenik Komisije nakon savjetovanja s drugim institucijama.

Računovodstvena načela koja je potrebno poštovati pri pripremi financijskih izvještaja utvrđena su u računovodstvenom pravilu EU-a br. 1. „Financijski izvještaji” te su istovjetna načelima koja su opisana u standardu IPSAS 1, a to su: vjerno prikazivanje, načelo nastanka poslovnog događaja, načelo trajnosti poslovanja, dosljedno prikazivanje, zbirni prikaz, prijeboj i usporedive informacije. U skladu s člankom 144. Financijske uredbe kvalitativna su obilježja financijskih izvještaja relevantnost, pouzdanost, razumljivost i usporedivost.

U skladu s međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i općeprihvaćenim računovodstvenim načelima, financijski izvještaji nužno uključuju iznose koji se temelje na procjenama i pretpostavkama uprave na temelju najpouzdanijih dostupnih informacija.

2.3.   Valute i osnova za konverziju

Budući da je euro funkcionalna i izvještajna valuta EU-a, iznosi u financijskim izvještajima prikazani su u eurima.

Devizne transakcije preračunavaju se u eure primjenom važećeg tečaja na dan izvršenja transakcije.

Dobitci i gubitci od tečajnih razlika koji nastaju izvršenjem deviznih transakcija i preračunavanjem novčane imovine i obveza izraženih u stranim valutama po važećim tečajevima na kraju godine prikazani su u izvještaju o financijskom rezultatu.

Stanja novčane imovine i obveza na kraju godine izražena u stranim valutama preračunavaju se u eure prema važećem tečaju na dan 31. prosinca.

2.4.   Nematerijalna imovina

Kupljene licencije za računalni softver prikazane su kao povijesni trošak umanjen za akumuliranu amortizaciju i gubitke od umanjenja vrijednosti. Amortizacija imovine obračunava se linearno za razdoblje od četiri godine. Nematerijalna imovina koja nastaje unutar subjekta kapitalizira se kada se ispune odgovarajući kriteriji iz računovodstvenih pravila EU-a. Troškovi koji se mogu kapitalizirati uključuju sve troškove koji se izravno mogu pripisati izradi, proizvodnji i pripremi imovine radi njezine uporabe u skladu s planom uprave Suda. Troškovi povezani s istraživačkim aktivnostima, nekapitalizirani troškovi razvoja i troškovi održavanja priznaju se kao rashodi po njihovu nastanku.

2.5.   Nekretnine, postrojenja i oprema

Sve nekretnine, postrojenja i oprema navedeni su kao povijesni trošak umanjen za akumuliranu amortizaciju i gubitke od umanjenja vrijednosti. Povijesni trošak uključuje rashode koji se mogu izravno pripisati kupnji ili izgradnji imovine.

Naknadni troškovi uključuju se u knjigovodstvenu vrijednost imovine ili se, po potrebi, priznaju kao zasebna imovina samo u slučaju kad je vjerojatno da će se budućim ekonomskim koristima ili mogućim djelovanjem koji su povezani s predmetnom stavkom ostvariti priljev Sudu i kada se povezani troškovi mogu pouzdano utvrditi. Troškovi popravaka i održavanja iskazuju se u izvještaju o financijskom rezultatu tijekom financijskog razdoblja u kojem su nastali. Budući da se Sud ne koristi zajmovima za kupnju nekretnina, postrojenja i opreme, ne postoje troškovi pozajmljivanja za takvu vrstu nabave.

Za imovinu koja se amortizira provjerava se je li došlo do umanjenja vrijednosti u svim slučajevima u kojima događaji ili promjene okolnosti upućuju na mogućnost da knjigovodstvena vrijednost nije nadoknadiva. Gubitak od umanjenja vrijednosti priznaje se za onaj iznos za koji knjigovodstvena vrijednost imovine prelazi njezinu nadoknadivu vrijednost.

Zemljišta i umjetnička djela ne amortiziraju se jer se smatra da je njihov korisni vijek uporabe neograničen. Imovina u izgradnji ne amortizira se jer još nije dostupna za uporabu. Amortizacija ostale imovine izračunava se primjenom linearne metode kako bi se trošak imovine povezao s njezinom preostalom vrijednošću tijekom procijenjenog korisnog vijeka uporabe kako je prikazano u nastavku:

Zgrade	4 %
Postrojenja, strojevi i alati	12,5  % – 25 %
Namještaj i vozni park	10 % – 25 %
Hardver	25 %
Ostala ugrađena oprema	12,5  % – 25 %

2.6.   Rezervacije

Rezervacije se priznaju u slučaju kad Sud ima postojeću zakonsku ili izvedenu obvezu prema trećim stranama koja je nastala zbog prošlih događaja, kad je vjerojatno da će za podmirenje te obveze biti potreban odljev sredstava te kad je iznos moguće pouzdano procijeniti. Rezervacije se ne priznaju za buduće operativne gubitke. Iznos određene rezervacije najbolja je procjena rashoda za koje se smatra da će biti potrebni za podmirenje postojeće obveze na datum podnošenja izvješća.

2.7.   Priznavanje rashoda

U skladu s računovodstvenim pravilima EU-a transakcije i događaji priznaju se u financijskim izvještajima u razdoblju na koje se odnose. Na kraju računovodstvenog razdoblja obračunati se rashodi priznaju na temelju procijenjenog iznosa obveze prijenosa za to razdoblje. Obračunati rashodi izračunavaju se u skladu s detaljnim operativnim i praktičnim smjernicama koje je objavio računovodstveni službenik i čiji je cilj zajamčiti istinit i vjeran prikaz stanja u financijskim izvještajima.

2.8.   Nepredviđene obveze

Nepredviđena obveza moguća je obveza koja proizlazi iz prošlih događaja, a čije će se postojanje potvrditi isključivo nastankom ili izostankom najmanje jednog neizvjesnog budućeg događaja na koji EU ne može u cijelosti utjecati. Također, to može biti postojeća obveza koja proizlazi iz prošlih događaja, ali nije priznata jer nije vjerojatno da će za podmirenje obveze biti potreban odljev sredstava koji uključuje ekonomsku korist ili moguće djelovanje ili, u rijetkim okolnostima, jer se iznos obveze ne može dovoljno pouzdano utvrditi.

3.    Bilješke uz bilancu

DUGOTRAJNA IMOVINA

3.1.   Nematerijalna imovina

Promjene u nematerijalnoj imovini tijekom 2017. godine prikazane su u nastavku:

(u eurima)
Bruto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2016.	7 777 459
Nabava	13 055
Prodaja	—
Prijenos između kategorija imovine	—
Ostale promjene	—
Bruto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2017.	7 790 514
Akumulirana amortizacija na dan 31. 12. 2016.	(4 247 027 )
Iznos amortizacije za predmetnu godinu	(1 566 045 )
Ponovno knjižena amortizacija	—
Prodaja	—
Prijenos između kategorija imovine	—
Akumulirana amortizacija na dan 31. 12. 2017.	(5 813 072 )
Neto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2017.	1 977 442
Neto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2016.	3 530 432

Tijekom 2017. godine nisu priznati nikakvi troškovi u vezi s istraživačkim aktivnostima.

3.2.   Nekretnine, postrojenja i oprema

Promjene u nekretninama, postrojenjima i opremi tijekom 2017. godine prikazane su u nastavku:

(u eurima)
	Zemljište i zgrade	Postrojenja i oprema	Namještaj i vozila	Hardver	Ostala ugrađena oprema	Zemljište i zgrade u izgradnji	Materijalna imovina u izgradnji	Sveukupno
Bruto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2016.	125 179 306	939 260	5 222 855	4 421 414	2 262 957	—	9 000	138 034 792
Nabava	4 392	154 788	168 683	619 164	30 729	1 480 179	6 000	2 463 935
Prodaja	—	(12 972 )	(92 257 )	(674 347 )	(33 397 )	—	—	(812 973 )
Prijenos između kategorija imovine	—	—	—	—	—	—	—	—
Ostale promjene	—	—	—	—	—	—	—	—
Bruto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2017.	125 183 698	1 081 076	5 299 281	4 366 231	2 260 289	1 480 179	15 000	139 685 754
Akumulirana amortizacija na dan 31. 12. 2016.	(51 061 631 )	(754 282 )	(2 904 255 )	(3 402 841 )	(1 765 444 )	—	—	(59 888 453 )
Iznos amortizacije za predmetnu godinu	(4 609 285 )	(80 599 )	(474 560 )	(546 806 )	(215 950 )	—	—	(5 927 200 )
Ponovno knjižena amortizacija	—	12 971	84 959	664 725	31 536	—	—	794 191
Prodaja	—	—	—	—	—	—	—	—
Prijenos između kategorija imovine	—	—	—	—	—	—	—	—
Akumulirana amortizacija na dan 31. 12. 2017.	(55 670 916 )	(821 910 )	(3 293 856 )	(3 284 922 )	(1 949 858 )	—	—	(65 021 462 )
Neto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2017.	69 512 782	259 166	2 005 425	1 081 309	310 431	1 480 179	15 000	74 664 292
Neto knjigovodstvene vrijednosti na dan 31. 12. 2016.	74 117 675	184 978	2 318 600	1 018 573	497 513	—	9 000	78 146 339

KRATKOTRAJNA IMOVINA

3.3.   Potraživanja

(u eurima)
	31. prosinca 2017.	31. prosinca 2016.
Kratkoročna potraživanja	(5 770 )	(4 123 )
Razna potraživanja koja su uglavnom povezana s predujmovima za plaće i službena putovanja	82 724	134 738
Odgođeni troškovi za najam zgrada i ugovore za usluge IT-a	578 244	551 166
Potraživanja od tijela EU-a	—	9 674
Sveukupno	655 198	691 455

3.4.   Novac i novčani ekvivalenti

(u eurima)
	31. prosinca 2017.	31. prosinca 2016.
Novac u blagajni	1 122	1 000
Bankovni tekući račun	206 765	1 447 332
Fiducijarni račun	6 902 238	6 908 009
Sveukupno	7 110 125	8 356 341

Europski revizorski sud otvorio je 27. siječnja 2010. fiducijarni račun u banci Banque et Caisse d’Épargne de l’État u Luksemburgu. Sud je s pomoću tog fiducijarnog računa upravljao proračunom koji mu je proračunsko tijelo dodijelilo u vezi s projektom zgrade K3 (vidjeti bilješku 5.3.). Sud je 14. ožujka 2014. od Europskog parlamenta i Vijeća zatražio odobrenje da preostali procijenjeni iznos proračuna za projekt zgrade K3 (7 milijuna eura) upotrijebi za potrebnu i obveznu tehničku modernizaciju svoje zgrade K2. Europski parlament i Vijeće odobrili su taj prijedlog 1. travnja 2014. Sud je 23. ožujka 2015. obavijestio Europski parlament i Vijeće o tome da je konačni iznos preostalog proračuna za projekt zgrade K3 9,4 milijuna eura te su, s obzirom na to da su procijenjeni troškovi za modernizaciju zgrade K2 iznosili 7 milijuna eura, 12. svibnja 2015. u proračun EU-a vraćena 2,4 milijuna eura. Plaćanja izvršena 2017. godine iznosila su ukupno 5 756,78 eura. Sud očekuje da će radovi obaviti tijekom 2019. i 2020. godine.

KRATKOROČNE OBVEZE

3.5.   Obveze

(u eurima)
	31. prosinca 2017.	31. prosinca 2016.
Kratkoročne obveze prema dobavljačima	65 297	88 815
Razne obveze povezane s isplatom plaća i osobljem	(18 589 )	(14 199 )
Obračunati troškovi	5 866 734	5 148 263
Obveze prema konsolidiranim tijelima EU-a	128 627	132 009
Sveukupno	6 042 069	5 354 888

4.    Bilješke uz izvještaj o financijskom rezultatu

4.1.

„Sredstva prenesena iz Komisije u druge institucije”: ovaj se iznos odnosi na mjesečne zahtjeve za prijenos sredstava koje Sud šalje Komisiji kako bi mu uplatila nova sredstva na njegov bankovni račun.

4.2.

„Prihodi od administrativnog poslovanja”: ovaj se naslov najvećim dijelom sastoji od odbitaka od plaća članova i osoblja Suda kroz porez i socijalne doprinose.

4.3.

„Ostali operativni prihodi” između ostalog proizlaze iz dobitaka od tečajnih razlika.

4.4.

Prihodi od deviznih i nedeviznih transakcija ostvareni su kako je prikazano u nastavku: (u eurima)   2017 2016 Prihodi od deviznih transakcija 27 791 59 002 Prihodi od nedeviznih transakcija 136 801 393 136 925 138 Ukupni prihodi 136 829 184 136 984 140

4.5.

„Rashodi za osoblje” obuhvaćaju plaće članova Suda, statutarnog osoblja, ugovornih djelatnika i privremenog osoblja.

4.6.

„Rashodi u vezi s imovinom” sastoje se od amortizacije materijalne i nematerijalne imovine.

4.7.

Najvažnije stavke „ostalih administrativnih rashoda” bile su:

—	informacijska tehnologija i telekomunikacije,

—	troškovi službenih putovanja,

—	usluge čišćenja i zaštitarske usluge.

4.8.

„Operativni rashodi” između ostalog proizlaze iz gubitaka od tečajnih razlika.

4.9.

„Financijski rashodi” sastoje se od bankovnih naknada za tekući i fiducijarni račun Suda.

5.    Objavljivanje drugih važnih informacija

5.1.   Nepredviđena imovina

Na temelju ugovornih obveza, dobavljači su dostavili sljedeća bankovna jamstva:

(u eurima)
	31. prosinca 2017.	31. prosinca 2016.
Obnova zgrada	230 264	251 139
Upravljanje projektom za zgradu K3	10 339	10 339
Osiguravajuće društvo	1 361	1 361
Telekomunikacije	20 000	20 000
Metodološka potpora sustavu EMAS (*1)	—	4 680
Sveukupno	261 964	287 519

5.2.   Obveze za buduće financiranje

(u eurima)
	31. prosinca 2017.	31. prosinca 2016.
Poslovni najam zgrada	475 000	875 000
Poslovni najam opreme IT-a, osobnih vozila i druge opreme	1 760 453	2 156 313
Međuzbroj	2 235 453	3 031 313
Obveze u odnosu na odobrena sredstva koja još nisu iskorištena – RAL (nepodmirene obveze) umanjene za obračunate obveze za 2017. godinu	5 959 568	8 166 271
Sveukupno	8 195 021	11 197 584

RAL (franc. reste à liquider) čini sastavni dio proračunskog računovodstva te se odnosi na vrijednost nepodmirenih obveza. Riječ je o razlici između preuzetih obveza i plaćanja koja nastaje zbog proteka vremena između preuzimanja obveze i izvršenja povezanog plaćanja.

5.3.   Projekti izgradnje zgrada Suda

Sud je 1988. godine uselio u svoju glavnu zgradu (zgradu „K1”) koju je zajedno sa zemljištem na kojem se ona nalazi 1990. godine otkupio u cijelosti. Sud je 1999. godine potpisao okvirni ugovor s Luksemburgom kojim je stekao pravo na uporabu dodatne zemljišne parcele na razdoblje od 49 godina (jednom obnovljivo) za izgradnju dodatne zgrade (zgrada „K2”) u zamjenu za naknadu u iznosu od jednog eura. No, za drugu nadogradnju, zgradu „K3”, zbog različitih rješenja za provedbu projekta Luksemburg i Sud morali su 22. veljače 2008. sklopiti novi okvirni ugovor.

Država je Sudu prodala dva zemljišta povezana s ranije navedenim dvjema nadogradnjama („K2” i „K3”) za simboličan iznos od jednog eura.

Ako bi Sud ikad razmatrao ustupanje jedne od zgrada trećoj strani koja nije tijelo ili institucija Unije, Sud će zemlju vratiti u vlasništvo države u zamjenu za simboličan iznos od jednog eura, pri čemu država također zadržava mogućnost kupnje zgrade po cijeni koju utvrdi neovisni stručnjak. U slučaju da država odluči ne iskoristiti tu mogućnost, pravo uporabe zemljišta ustupa kupcima zgrade.

5.4.   Nepredviđene obveze

Nema nepredviđenih obveza.

---

(1)  Priložene bilješke sastavni su dio ovih financijskih izvještaja.

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 362, 31.12.2012., str. 1.

(*1)  EMAS: „Sustav upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja”

INFORMACIJE O PRORAČUNU ZA FINANCIJSKU GODINU 2017.

A   Računanje proračunskog rezultata

Proračunski rezultat za predmetnu godinu računa se na temelju iznosa koji se odnose na izvršenje proračuna.

(u eurima)
Plaćanja po odobrenim sredstvima za 2017. godinu	(130 130 938 )
Plaćanja iz prenesenih odobrenih sredstava za plaćanje	(8 010 322 )
Plaćanja po odobrenim sredstvima povezana s prihodima određenima za posebne namjene	(84 539 )
Nalozi za povrat sredstava za predmetnu godinu, unovčeni tijekom 2017. godine	20 937 154
Nalozi za povrat proračunskih sredstava izdani prije 2016. godine i unovčeni 2017. godine	11 581
Usklađivanje po nalozima za povrat sredstava iz prethodnih godina	—
Odobrena sredstva za plaćanje prenesena u 2018. godinu	(8 071 426 )
Odobrena sredstva prenesena iz prethodnih godina	9 134 560
Usklađivanja prijenosa iz prethodnih godina za odobrena sredstva dostupna 31. prosinca koja proizlaze iz namjenskih prihoda	129 040
Proračunski rezultat	(116 084 890 )

B   Usklađivanje poslovnog rezultata s proračunskim rezultatom

(u eurima)
Poslovni rezultat za predmetnu godinu		(7 004 690 )
Usklađivanje stavki koje su uključene u poslovni rezultat, ali ne i u proračunski rezultat		(99 619 839 )
	Razlika između obračunatih obveza na kraju prošle i na kraju tekuće godine	(213 369 )
	Iznos s povezanog računa s Komisijom knjižen u izvještaju o poslovnom rezultatu	(115 900 000 )
	Neplaćeni računi na kraju godine knjiženi kao troškovi (razred 6.)	819 508
	Amortizacija nematerijalne i materijalne imovine	7 694 587
	Rezervacije	—
	Umanjenja vrijednosti	(352)
	Nalozi za povrat sredstava izdani 2017. godine iz razreda 7. koji još nisu unovčeni	(629)
	Plaćanja iz prenesenih odobrenih sredstava za plaćanje	8 010 322
	Ostalo	(25 220 )
	Tečajne razlike	(4 686 )
Usklađivanje stavki koje su uključene u proračunski rezultat, ali ne i u poslovni rezultat		(9 460 361 )
	Kupljena imovina (plaćena tijekom godine)	(2 653 795 )
	Nalozi za povrat proračunskih sredstava izdani prije 2017. godine i unovčeni predmetne godine	11 581
	Odobrena sredstva za plaćanje prenesena u 2018. godinu	(8 071 426 )
	Storniranje neiskorištenih prenesenih odobrenih sredstava za plaćanje iz prethodne godine	1 124 238
	Usklađivanja prijenosa iz prethodnih godina za odobrena sredstva dostupna 31. prosinca koja proizlaze iz namjenskih prihoda	129 041
	Plaćanja za mirovine (riječ je o proračunskim plaćanjima koja se knjiže po rezervacijama)	—
	Ostalo	—
Proračunski rezultat		(116 084 890 )

NEOVISNO IZVJEŠĆE O JAMSTVU

Upućeno upravi

Europskog revizorskog suda

PwC je ispitao jesu li financijska sredstva koja je Europska komisija dodijelila Europskom revizorskom sudu (u daljnjem tekstu: Sud) upotrijebljena u predviđene svrhe te pružaju li se kontrolnim postupcima koje su uspostavili dužnosnici za ovjeravanje jamstva koja su potrebna kako bi financijsko poslovanje bilo usklađeno s važećim pravilima i propisima o financijskim sredstvima koja su stavljena Sudu na raspolaganje i upotrijebljena u razdoblju od 1. siječnja 2017. do 31. prosinca 2017.

Uprava Suda odgovorna je za vođenje poslovnih knjiga i evidencija te za uspostavu i redovito provođenje primjerenih kontrola. Odgovornost je PwC-a izraziti mišljenje na temelju provedenog ispitivanja.

PwC je proveo ispitivanje u skladu s međunarodnim standardom za postupke izražavanja jamstva pod nazivom „Postupci izražavanja jamstva koji ne uključuju revizije ili preglede povijesnih financijskih informacija” (engl. Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information, ISAE 3000) kako ih je usvojio Odbor za nadzor nad financijskim sektorom (Commission de Surveillance du Secteur Financier). U skladu s tim standardom PwC je dužan planirati i provoditi ispitivanje na takav način da se s razumnim jamstvom utvrdi je li došlo do zlouporabe resursa koja značajno utječe na poslovne knjige. Rad PwC-a u prvom se redu sastojao od ispitivanja i uzorkovanja kako bi se provjerili dokazi koji su išli u prilog sljedećemu:

—	da su sredstva dodijeljena Sudu iskorištena u predviđene svrhe,

—	da su uspostavljenim kontrolnim postupcima pružena jamstva koja su potrebna da financijsko poslovanje bude usklađeno s važećim pravilima i propisima.

Kao kriterije za ispitivanje PwC je upotrijebio sljedeća pravila i propise:

—	Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun (u daljnjem tekstu: proračun) Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (u daljnjem tekstu: Financijska uredba),

—	Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima za primjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (u daljnjem tekstu: Provedbena pravila),

—	Odluka br. 38. – 201.6 Europskog revizorskog suda od 2. lipnja 2016. o utvrđivanju pravila za provedbu Poslovnika Revizorskog suda, a posebno njezini članci 16. i 42. kako su zadnje izmijenjeni na sastanku Suda održanom 14. rujna 2017.

Odluku br. 54. – 201.6 Europskog revizorskog suda o internim pravilima za izvršenje proračuna od 12. rujna 2016. kako je izmijenjena Odlukom br. 58. – 201.7 na sastanku Suda održanom 14. prosinca 2018. Ove su odredbe sastavni dio postupaka koji su uspostavljeni Ugovorima ili sporazumima koji iz njih proizlaze, a koji se odnose na operativni proces povezan s izvršenjem proračuna.

Kao kriteriji su posebno upotrijebljena sljedeća interna pravila:

—	Članak 7. stavak 1. – Potpisi – „Svaka strana koja sudjeluje u izradi, kontroli i evidenciji operacija u vezi s utvrđivanjem i prikupljanjem prihoda ili preuzimanjem obveza za sredstva te isplatama ovjerava svoje sudjelovanje potpisom i datumom.”,

—

Članak 8. – Građevinski projekti – „Predsjednik predstavlja Europskom parlamentu i Vijeću svaki građevinski projekt za koji je vjerojatno da će imati znatne financijske posljedice za proračun Suda. Prije nego što Sud odobri bilo kakve ugovorne radnje u vezi s takvim projektom, odgovorna služba treba dostaviti dokument kojim se obrazlaže usklađenost projekta s financijskim okvirom.”,

—	Članak 11. stavak 2. – „Osobe ovlaštene za potpisivanje virmanskih naloga banke prije potpisivanja trebaju posebno provjeriti odgovaraju li virmanski nalozi banke nalozima za plaćanje.”,

—	Članak 16. stavak 2. – „Zahtjevu za prijenos prilažu se informacije navedene u članku 16. stavku 2.”,

—	Članak 17. stavak 4. – „Odgovornost je dužnosnika za ovjeravanje da vodi računa o tome da se na kraju godine prenesu samo ona sredstva za čiji je prijenos postojala pravna obveza.”,

—	Članak 19. stavak 1. – Popis imovine – „Popis materijalne imovine vodi se u zajedničkoj bazi podataka svih dužnosnika za ovjeravanje u skladu s postupcima koje je utvrdio glavni tajnik nakon savjetovanja s računovodstvenim službenikom.”,

—	Članak 21. stavak 1. – Minimalni standardi za postupke upravljanja i unutarnje kontrole – „Dužnosnici za ovjeravanje pripremaju postupke upravljanja i unutarnje kontrole u skladu s minimalnim standardima unutarnje kontrole koje je usvojio Sud.”

PwC smatra da je ispitivanjem koje je proveo pružena razumna osnova za njegovo mišljenje.

Na temelju obavljenog rada koji je opisan u ovom izvješću PwC nije opazio ništa zbog čega bi smatrao da u svim značajnim aspektima i na temelju prethodno opisanih kriterija:

—	sredstva dodijeljena Sudu nisu iskorištena u predviđene svrhe,

—	uspostavljenim kontrolnim postupcima nisu pružena jamstva koja su potrebna da financijsko poslovanje bude usklađeno s važećim pravilima i propisima.

Izvješće PwC-a informativne je naravi i sastavljeno je isključivo u svrhe navedene u prvom odlomku te se ne dopušta njegovo slanje trećim stranama ili uporaba u bilo koju drugu svrhu osim objave u Službenom listu Europske unije.