Ez a dokumentum az EUR-Lex webhelyről származik.
Dokumentum 62019TJ0258
Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 24. studenoga 2021.
Samer Foz protiv Vijeća Europske unije.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava – Pogreška u ocjeni – Proporcionalnost – Pravo vlasništva – Pravo na obavljanje gospodarske djelatnosti – Zlouporaba ovlasti – Obveza obrazlaganja – Prava obrane – Pravo na pošteno suđenje.
Predmet T-258/19.
Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 24. studenoga 2021.
Samer Foz protiv Vijeća Europske unije.
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava – Pogreška u ocjeni – Proporcionalnost – Pravo vlasništva – Pravo na obavljanje gospodarske djelatnosti – Zlouporaba ovlasti – Obveza obrazlaganja – Prava obrane – Pravo na pošteno suđenje.
Predmet T-258/19.
Európai esetjogi azonosító: ECLI:EU:T:2021:820
Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 24. studenoga 2021. – Foz/Vijeće
(predmet T-258/19)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava – Pogreška u ocjeni – Proporcionalnost – Pravo vlasništva – Pravo na obavljanje gospodarske djelatnosti – Zlouporaba ovlasti – Obveza obrazlaganja – Prava obrane – Pravo na pošteno suđenje”
|
1. |
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska vodećim poslovnim osobama koje djeluju u Siriji kao i zamrzavanje njihovih financijskih sredstava – Odluka donesena u kontekstu poznatom zainteresiranoj osobi koji joj omogućava da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja (čl. 296. UFEU-a; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2019/87, (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/179, čl. 27. st. 2. t. (a), čl. 28. st. 2. t. (a) i Prilog I.; Uredbe Vijeća br. 36/2012, 2019/85, 2019/798 i 2020/716, Prilog II.) (t. 37.-42., 48., 51.) |
|
2. |
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka 2013/255/ZVSP i Uredba br. 36/2012 – Kriteriji za donošenje mjera ograničavanja – Utjecajne poslovne osobe koje djeluju u Siriji – Pojam (čl. 29. UEU-a; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2019/87, (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/719, čl. 27. st. 2. t. (a) i čl. 28. st. 2. t. (a); Uredbe Vijeća br. 36/2012, 2019/85, 2019/798 i 2020/716) (t. 46., 47., 88.) |
|
3. |
Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata ili tijela povezanih sa sirijskim režimom – Obveza priopćavanja pojedinačnih i posebnih razloga koji opravdavaju donesene mjere – Doseg – Obavještavanje zainteresirane osobe objavom u Službenom listu – Dopuštenost (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a) i čl. 52. st. 1.; Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/87; Uredba Vijeća 2019/85) (t. 56.-65.) |
|
4. |
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata ili tijela povezanih sa sirijskim režimom – Prava obrane – Obavještavanje o inkriminirajućim dokazima – Naknadna odluka kojom je ime tužitelja zadržano na popisu osoba na koje se te mjere odnose – Nepostojanje novih razloga – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje (Odluke Vijeća (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/719; Uredbe Vijeća 2019/798 i 2020/716) (t. 67.-70., 74.) |
|
5. |
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Dokaz utemeljenosti mjere – Obveza nadležnog tijela Unije da u slučaju osporavanja dokaže osnovanost razloga iznesenih protiv predmetnih osoba ili subjekata – Opseg margine prosudbe navedenog nadležnog tijela – Relevantnost dokaza podnesenih na temelju ranijeg uvrštenja zbog izostanka izmjene obrazloženja, promjena u tužiteljevoj situaciji ili razvoja okolnosti u Siriji (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2019/87, (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/719, Prilog I.; Uredbe Vijeća br. 36/2012, 2019/85, 2019/798 i 2020/716, Prilog II.) (t. 81.-87., 94.) |
|
6. |
Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Doseg nadzora – Uvrštenje tužitelja na popis u prilogu pobijanoj odluci zbog njegova svojstva vodeće poslovne osobe koja djeluje u Siriji – Dokumenti dostupni javnosti – Dokazna vrijednost (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2019/87, (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/719, Prilog I.; Uredbe Vijeća br. 36/2012, 2019/85, 2019/798 i 2020/716, Prilog II.) (t. 90., 104., 107., 108., 116.) |
|
7. |
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Tužba za poništenje vodeće poslovne osobe koja djeluje u Siriji i na koju se odnosi odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Raspodjela tereta dokazivanja – Odluka koja se temelji na skupu indicija – Dokazna vrijednost – Doseg (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2019/87, (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/719, Prilog I.; Uredbe Vijeća br. 36/2012, 2019/85, 2019/798 i 2020/716, Prilog II.) (t. 117., 118., 121., 128., 131., 133.-135., 138.-139., 154.) |
|
8. |
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka 2013/255/ZVSP i Uredba br. 36/2012 – Predmnjeva podrške sirijskom režimu u odnosu na utjecajne poslovne osobe koje djeluju u Siriji – Dopuštenost – Pretpostavke – Oboriva pretpostavka – Dokaz o suprotnome – Nepostojanje (Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2019/87, (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/719, Prilog I.; Uredbe Vijeća br. 36/2012, 2019/85, 2019/798 i 2020/716, Prilog II.) (t. 144.-147., 153., 156.) |
|
9. |
Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava i ograničenja u području ulaska osoba, subjekata ili tijela povezanih sa sirijskim režimom – Ograničenje prava vlasništva i prava na slobodno obavljanje gospodarske djelatnosti – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje (čl. 5. st. 4. UEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 15., 16. i 17.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, kako je izmijenjena odlukama (ZVSP) 2015/1836, (ZVSP) 2019/87, (ZVSP) 2019/806 i (ZVSP) 2020/719, čl. 28. st. 6. i 7., čl. 34. i Prilog I.; Uredbe Vijeća br. 36/2012, kako je izmijenjena Uredbom 2015/1828, čl. 62. st. 4. 2019. 2019/798 i 2020/716, Prilog II.) (t. 166.-168., 170.-175.) |
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje Provedbene odluke Vijeća (ZVSP) 2019/87 od 21. siječnja 2019. o provedbi Odluke 2013/255/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL 2019., L 18 I, str. 13.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2019/85 od 21. siječnja 2019. o provedbi Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL 2019., L 18 I, str. 4.), Odluke Vijeća (ZVSP) 2019/806 od 17. svibnja 2019. o izmjeni Odluke 2013/255/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL 2019., L 132, str. 36. i ispravak SL 2019., L 234, str. 31.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2019/798 od 17. svibnja 2019. o provedbi Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL 2019., L 132, str. 1. i ispravak SL 2019., L 234, str. 31. ), Odluke Vijeća (ZVSP) 2020/719 od 28. svibnja 2020. o izmjeni Odluke 2013/255/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL 2020., L 168, str. 66.) i Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2020/716 od 28. svibnja 2020. o provedbi Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL 2020., L 168, str. 1.) u mjeri u kojoj se ti akti odnose na tužitelja.
Izreka
|
1. |
Tužba se odbija. |
|
2. |
Sameru Fozu nalaže se snošenje troškova. |