This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0223
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 2. lipnja 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo protiv Europske komisije.
Državne potpore – Usluge zdravstvene skrbi – Izravna bespovratna sredstva odobrena javnim bolnicama u regiji Lacij (Italija) – Odluka o utvrđivanju nepostojanja državne potpore – Tužba za poništenje – Regulatorni akt koji ne podrazumijeva provedbene mjere – Izravni utjecaj – Dopuštenost – Obveza obrazlaganja – Pojam gospodarske djelatnosti.
Predmet T-223/18.
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 2. lipnja 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo protiv Europske komisije.
Državne potpore – Usluge zdravstvene skrbi – Izravna bespovratna sredstva odobrena javnim bolnicama u regiji Lacij (Italija) – Odluka o utvrđivanju nepostojanja državne potpore – Tužba za poništenje – Regulatorni akt koji ne podrazumijeva provedbene mjere – Izravni utjecaj – Dopuštenost – Obveza obrazlaganja – Pojam gospodarske djelatnosti.
Predmet T-223/18.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:315
Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 2. lipnja 2021. – Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo/Komisija
(predmet T-223/18)
„Državne potpore – Usluge zdravstvene skrbi – Izravna bespovratna sredstva odobrena javnim bolnicama u regiji Lacij (Italija) – Odluka o utvrđivanju nepostojanja državne potpore – Tužba za poništenje – Regulatorni akt koji ne podrazumijeva provedbene mjere – Izravni utjecaj – Dopuštenost – Obveza obrazlaganja – Pojam gospodarske djelatnosti”
1. |
Sudski postupak – Zastupanje stranaka – Punomoć za zastupanje – Traženi stupanj preciznosti (Statut Suda, čl. 19.; Poslovnik Općeg suda, čl. 51.) (t. 54.-61.) |
2. |
Sudski postupak – Zastupanje stranaka – Punomoć za zastupanje – Podnošenje koje se ne traži od osoblja institucija Unije (Statut Suda, čl. 19.; Poslovnik Općeg suda, čl. 51.) (t. 64.-66.) |
3. |
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pojam regulatornog akta u smislu članka 263. četvrtog stavka UFEU-a – Svi akti opće primjene osim zakonodavnih akata (čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 73.-77.) |
4. |
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Regulatorni akti – Akti koji ne podrazumijevaju provedbene mjere i izravno se odnose na tužitelja – Pojam provedbenih mjera – Kriteriji – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Akt koji ne sadržava provedbene mjere u odnosu na konkurente korisnika nacionalne mjere za koju se smatralo da ne čini državnu potporu (čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 78.-88.) |
5. |
Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Regulatorni akti – Akti koji ne podrazumijevaju provedbene mjere i izravno se odnose na tužitelja – Pojam izravnog utjecaja – Kriteriji – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Tužba subjekta koji je u konkurentskom položaju s poduzetnikom korisnikom – Subjekt u konkurentskom položaju koji dokazuje izravan utjecaj na svoje pravo da ne bude podvrgnut narušenom tržišnom natjecanju – Dopuštenost (čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 89.-101.) |
6. |
Tužba za poništenje – Nadležnost suda Unije – Tumačenje obrazloženja upravnog akta – Granice – Zamjena obrazloženja donositelja pobijanog akta s onim suda Unije – Nedopuštenost (čl. 263. i 264. UFEU-a) (t. 103.-108.) |
7. |
Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Komisijina odluka o državnim potporama – Odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore koju je prijavio podnositelj pritužbe – Navođenje razloga koji su naveli Komisiju da donese zaključak o nepostojanju elemenata kojima se dokazuje postojanje državne potpore – Dostatno obrazloženje (čl. 107. st. 1. i čl. 296. UFEU-a) (t. 120.-142.) |
8. |
Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Poduzetnik – Pojam – Obavljanje gospodarske djelatnosti – Pojam – Zdravstvena skrb koju pružaju javne bolnice u okviru nacionalne zdravstvene službe – Isključenost – Pretpostavke – Neprofitne djelatnosti skrbi koje se izvršavaju pod državnim nadzorom – Djelatnosti skrbi koje se izvršavaju u okviru sustava koji provodi načela solidarnosti i univerzalnosti – Ocjena – Nacionalna zdravstvena služba koja se temelji na načelima solidarnosti i univerzalnosti neovisno o primjeni načela tržišnog natjecanje i slobode izbora pacijenta (čl. 107. st. 1. UFEU-a) (t. 147.-173.) |
9. |
Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Poduzetnik – Pojam – Obavljanje gospodarske djelatnosti – Pojam – Zdravstvena skrb koju pružaju javne bolnice u okviru nacionalne zdravstvene službe – Isključenost – Javne bolnice koje također obavljaju privatne djelatnosti koje nisu obuhvaćene nacionalnom zdravstvenom službom – Irelevantnost – Uvjet – Poštovanje obveze vođenja zasebnog računovodstva (čl. 107. st. 1. UFEU-a) (t. 178.-184.) |
Predmet
Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Odluke Komisije C(2017) 7973 final od 4. prosinca 2017. u vezi s državnom potporom SA.39913 (2017/NN) – Italija – Navodna naknada javnim bolnicama u regiji Lacij.
Izreka
1. |
Tužba se odbija. |
2. |
Društvo Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo snosit će vlastite troškove i troškove Europske komisije. |