Odluka kojom se osniva Eurojust

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Odluka 2002/187/PUP kojom se osniva Eurojust s ciljem jačanja borbe protiv teških kaznenih djela

ČEMU SLUŽI OVA ODLUKA?

• Njome se osniva Eurojust, tijelo EU-a čija je uloga poticati, unapređivati i podupirati suradnju između nadležnih tijela zemalja EU-a u pogledu pravosudne suradnje u kaznenim stvarima.
• Odluka je dvaput izmijenjena:
  • Odlukom 2003/659/PUP nastoji se uskladiti Eurojust s proračunskim i financijskim pravilima primjenjivima na tijela i agencije EU-a; i
  • Odlukom 2009/426/PUP nastoji se opremiti Eurojust sredstvima za unapređenje suzbijanja teških kaznenih djela.
• Godine 2018. donesena je Uredba (EU) 2018/1727 (vidjeti sažetak Eurojust (reforma)). Njome se stavlja izvan snage i zamjenjuje Odluka 2002/187/PUP, a stupit će na snagu 12. prosinca 2019.

KLJUČNE TOČKE

Sastav, nadležnost i zadaće Eurojusta

• Ovom Odlukom uspostavlja se Eurojust kao tijelo EU-a s pravnom osobnošću.
• Svaka zemlja EU-a šalje jednog nacionalnog člana u sjedište Eurojusta u Haagu: tužitelja, suca ili policijskog službenika (potonji mora imati ovlasti ekvivalentne ovlastima suca ili tužitelja). Svaki nacionalni član može imati jednog ili više pomoćnika. Oni podliježu nacionalnom pravu zemlje koja ih je imenovala.
• Odlukom o izmjeni 2009/426 /PUP postavlja se mandat na najmanje 4 godine s mogućnošću ponovnog biranja. Zemlja EU-a odlučuje o prirodi sudskih ovlasti danih svojem nacionalnom članu. Međutim, nacionalni članovi moraju imati barem neke redovite i druge ovlasti koje se trebaju ostvariti u dogovoru s nadležnim nacionalnim tijelom ili, u hitnim slučajevima, kako je definirano u odluci.
• U pogledu istraga i kaznenog progona (koji se odnose na najmanje dvije zemlje EU-a) u vezi s teškim kaznenim djelima, Eurojust je nadležan za sljedeće:
  • promicanje koordinacije između nadležnih tijela relevantnih zemalja EU-a;
  • olakšavanje izvršavanja zahtjeva i odluka u vezi s pravosudnom suradnjom.
• Nadležnost Eurojusta obuhvaća vrste kaznenih djela i prijestupa za koje je u svakom trenutku nadležan Europski policijski ured (Europol).
• Odlukom o izmjeni 2009/426/PUP uvodi se zahtjev za uspostavljanje dežurnog koordinacijskog ureda, koji uključuje jednog predstavnika iz svake zemlje EU-a. Taj predstavnik može biti nacionalni član, njegov zamjenik ili pomoćnik, ovlašten zamijeniti nacionalnog člana, koji je dostupan 24 sata na dan 7 dana u tjednu, tako da Eurojust može u svakom trenutku ispunjavati svoje zadaće.
• Eurojust može izvršavati svoje zadaće putem jednog ili više nacionalnih članova ili kao Kolegij. Eurojust može od zemalja EU-a zatražiti da razmotre između ostalog:
  • pokretanje istraga ili kaznenih progona;
  • uspostavu zajedničkog istražnog tima.
• Odlukom o izmjeni 2009/426/PUP uvedeno je pravo da Kolegij Eurojusta izda neobvezujuća mišljenja u slučajevima u kojima:
  • 2 ili više nacionalnih članova nisu u mogućnosti riješiti sukobe nadležnosti;
  • nadležna tijela izvješćuju o učestalim odbijanjima ili drugim poteškoćama u vezi s pravosudnom suradnjom.
• Europska komisija, koja je u potpunosti povezana s radom Eurojusta, o potrebnim praktičnim mjerama zajednički se dogovara s Eurojustom.
• U skladu s Odlukom o izmjeni 2009/426/PUP, svaka zemlja EU-a mora:
  • imenovati jednog ili više nacionalnih dopisnika za Eurojust;
  • uspostaviti nacionalni koordinacijski sustav Eurojusta da bi se osigurala koordinacija rada koji obavljaju:
    • nacionalni dopisnici Eurojusta;
    • nacionalni dopisnici Eurojusta za pitanja terorizma;
    • Europska pravosudna mreža, nacionalni dopisnici i njihove kontaktne točke;
    • nacionalni članovi ili kontaktne točke Mreže zajedničkih istražnih timova i
    • predstavnici Mreža za ratne zločine, oduzimanje imovine i korupciju.
• Ova Odluka uključuje pravila o organizaciji i djelovanju Eurojusta, kao što su tajništvo, imenovanje i trajanje mandata izvršnog direktora, status osoblja i jezični režim.

Osobni podaci

• Kako bi ostvario ciljeve Eurojust obrađuje osobne podatke. U tu svrhu primjenjuju se načela Konvencije Vijeća Europe od 28. siječnja 1981. za zaštitu osoba s obzirom na automatiziranu obradu osobnih podataka.
• Eurojust može obraditi osobne podatke samo o osobama koje su:
  • predmet kaznene istrage ili kaznenog progona u vezi s kaznenim djelom za koje je nadležan Eurojust;
  • žrtve ili svjedoci u takvim kaznenim istragama ili kaznenim progonima.
• Vrste podataka koji se mogu obraditi uključuju identitet osobe (puno ime i prezime, datum i mjesto rođenja, državljanstvo, kontaktni podaci, zanimanje, brojevi socijalnog osiguranja i podaci iz osobnih dokumenata) i prirodu navodnih kaznenih djela (kategorija kaznenog prijestupa, datum i mjesto počinjenja i napredak istraga). Odlukom o izmjeni 2009/426/PUP popisu vrste obuhvaćenih podataka dodani su profili DNK-a, fotografije i otisci prstiju.
• Odlukom 2009/426/PUP uvedena je izmjena kojom se osigurava da su osobni podaci dostupni samo nacionalnim članovima i njihovim zamjenicima i pomoćnicima, osobama koje sudjeluju u nacionalnim koordinacijskim sustavima Eurojusta povezanima s Eurojustovim sustavom upravljanja predmetima te ovlaštenom osoblju Eurojusta. Svi uključeni imaju obvezu povjerljivosti koja se i dalje primjenjuje nakon prestanka njihovih aktivnosti u Eurojustu.
• Jedan član osoblja unutar Eurojusta, posebno je imenovan kao odgovoran za zaštitu podataka, sa zadaćom da osigura zakonitost obrade i da se vodi pisana evidencija o odašiljanju i primitku podataka.

Odnosi s drugim tijelima

Da bi izvršio svoje zadaće, Eurojust održava bliske radne odnose s Europskom pravosudnom mrežom. Odlukom o izmjeni 2009/426/PUP ti su odnosi prošireni na Europol, Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF), Europsku graničnu i obalnu stražu i Obavještajni centar EU-a. Uz odobrenje Vijeća, Eurojust može sklopiti sporazume o razmjeni informacija s trećim zemljama, međunarodnim tijelima i Međunarodnom organizacijom kriminalističke policije (Interpol) te koordinirati pravosudnu suradnju s trećim zemljama.

Izvješća

Vijeće i Europski parlament redovito se obavješćuju o aktivnostima Eurojusta i trenutačnom stanju kriminala u EU-u. U svojem godišnjem izvješću Vijeću, Eurojust može dati prijedloge za poboljšanje pravosudne suradnje u kaznenim stvarima.

OTKADA SE PREDMETNA ODLUKA PRIMJENJUJE?

• Odluka 2002/187/PUP primjenjuje se od 6. ožujka 2002.
• Odluka o izmjeni 2003/659/PUP primjenjuje se od 1. listopada 2003.
• Odluka o izmjeni 2009/426/PUP primjenjuje se od 4. lipnja 2009.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Povijest Eurojusta (Eurojust).

GLAVNI DOKUMENT

Odluka Vijeća 2002/187/PUP od 28. veljače 2002. kojom se osniva Eurojust s ciljem jačanja borbe protiv teških kaznenih djela (SL L 63, 6.3.2002., str. 1.–13.)

Sukcesivne izmjene Odluke 2002/187/PUP uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENT

Uredba (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) te zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2002/187/PUP (SL L 295, 21.11.2018., str. 138.–183.)

Posljednje ažuriranje 17.04.2019