Jedinstveni nadzorni mehanizam (SSM) – naknade za nadzor

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) br. 1024/2013 o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija

Uredba (EU) br. 1163/2014 o naknadama za nadzor (ESB/2014/41)

Odluka (EU) 2019/2158 o metodologiji i postupcima za utvrđivanje i prikupljanje podataka u vezi s faktorima naknade koji se upotrebljavaju za izračun godišnjih naknada za nadzor (ESB/2019/38)

ČEMU SLUŽE OVE UREDBE I ODLUKE?

• U Uredbi (EU) br. 1024/2013 navode se određene zadaće Europske središnje banke (ESB), uključujući ubiranje godišnje naknade za nadzor* od kreditnih institucija*.
• Uredbom (EU) br. 1163/2014 (ESB/2014/41) utvrđuju se metodologija i kriteriji za izračun ukupnog iznosa godišnjih naknada za nadzor, njihova raščlamba po nadziranom subjektu i nadziranoj grupi te način kako ih ESB ubire.
• Odluka (EU) 2019/2158 (ESB/2019/38) sadržava metodologiju i postupke za utvrđivanje i prikupljanje podataka o faktorima koji se upotrebljavaju za izračun godišnjih naknada za nadzor.

KLJUČNE TOČKE

U članku 30. Uredbe (EU) br. 1024/2013 utvrđuje se načelo plaćanja naknada za nadzor. U njemu se navodi da:

• ESB:
  • ubire godišnje naknade za nadzor od svih banaka i podružnica koje su obuhvaćene nadzorom europskih banaka radi pokrivanja troška svojih zadaća i dužnosti;
  • određuje način izračuna naknada nakon provedbe javnog savjetovanja i analiziranja potencijalnih troškova i koristi;
  • može tražiti plaćanje unaprijed naknade koja se temelji na razumnoj procjeni;
• naknade za nadzor:
  • temelje se na rashodu ESB-a za izvođenje određenih nadzornih zadaća te ne smiju biti više od toga;
  • određuju se na temelju objektivnih kriterija vezanih uz značaj i profil rizika dotične kreditne institucije, uključujući njezinu imovinu ponderiranu rizikom;
  • nacionalna tijela mogu ubirati naknade sukladno nacionalnom pravu za svoje troškove.

U Uredbi (EU) br. 1163/2014 (ESB/2014/41) navodi se:

• ESB ubire godišnju naknadu za nadzor od svake nadzirane kreditne ustanove ili podružnice (obveznik naknade*) sa sjedištem u državi članici sudionici:
• godišnje naknade za nadzor koje se ubiru od nadziranih subjekata izračunavaju se na temelju troškova ESB-a u odgovarajućem razdoblju za koje se plaća naknada, a koji su izravno ili neizravno povezani s njegovim nadzornim zadaćama;
• ukupna imovina obveznika naknade i ukupna izloženost obveznika naknade riziku (svaka u iznosu od 50 %) određuju godišnje naknade. Posebna pravila primjenjuju se na:
  • nove nadzirane subjekte i subjekte koji se više ne nadziru ili čiji se status promijenio;
  • podjelu godišnjih troškova između značajnih i manje značajnih nadziranih subjekata;
  • najniži sastavni dio naknade (fiksnih 10 % godišnje naknade za nadzor). Može se prepoloviti za subjekte i grupe čija je ukupna imovina ispod određenog praga;
• ESB:
  • surađuje s nacionalnim nadležnim tijelima kako bi se osiguralo da nadzor ostane troškovno učinkovit i razuman za sve kreditne institucije i podružnice;
  • jednom godišnje izdaje obavijesti o naknadi svakom obvezniku naknade u roku od šest mjeseci od razdoblja za koje se plaća naknada, a iznos koji se duguje mora se platiti u roku od 35 dana od dana izdavanja obavijesti o naknadi;
  • obračunava kamate na nepodmirene iznose naknade za nadzor;
  • može izreći sankcije;
  • dostavlja godišnje izvješće Europskom parlamentu, Vijeću Europske unije, Europskoj komisiji i Euroskupini.

U Odluci (EU) 2019/2158 (ESB/2019/38) navodi se da:

• ESB utvrđuje odnosne faktore naknade u skladu s iznosom ukupne izloženosti riziku i ukupnom imovinom za nadzirane subjekte i grupe;
• obveznici naknade koji namjeravaju isključiti imovinu i/ili izloženost riziku društava kćeri sa sjedištem u državama članicama nesudionicama ili u zemljama izvan EU-a moraju obavijestiti ESB;
• nacionalna nadležna tijela osiguravaju kvalitetu i pouzdanost podataka u vezi s faktorima naknade prikupljenih standardnim obrascima od obveznika naknade prije nego što ih dostave ESB-u.

Ukupne godišnje naknade za nadzor

• Od 2015. nadalje ESB svake godine objavljuje odluku o ukupnom iznosu godišnjih naknada za nadzor.
• U odluci iz 2021. (Odluka (EU) 2021/490) navodi se da se naknade, počevši od 2020. kao razdoblja za koje se plaća naknada, ubiru tek nakon kraja odgovarajućeg razdoblja za koje se plaća naknada nakon utvrđivanja stvarnih godišnjih troškova te se navodi da se više ne zahtijeva plaćanje unaprijed.

OTKAD SE PRIMJENJUJU UREDBE I ODLUKE?

• Uredba (EU) br. 1024/2013 primjenjuje se od 3. studenoga 2013.
• Uredba (EU) br. 1163/2014 primjenjuje se od 5. studenoga 2014.
• Odluka (EU) 2019/2158 primjenjuje se od 1. siječnja 2020.

POZADINA

ESB osigurava dosljedan i djelotvoran rad Jedinstvenog nadzornog mehanizma. Izravno nadzire značajne banke (određene na temelju veličine i ukupne vrijednosti), a neizravno manje značajne banke. Stoga sve nadzirane banke plaćaju naknadu za nadzor:

Za više informacija vidjeti:

• Jedinstveni nadzorni mehanizam (Europska središnja banka)
• Nadzorne prakse (Europska središnja banka)
• Naknade za nadzor (Europska središnja banka)

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih ustanova (SL L 287, 29.10.2013., str. 63.–89.).

Uredba (EU) br. 1163/2014 Europske središnje banke od 22. listopada 2014. o naknadama za nadzor (ESB/2014/41) (SL L 311, 31.10.2014., str. 23.–31.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Odluka (EU) 2019/2158 Europske središnje banke od 5. prosinca 2019. o metodologiji i postupcima za utvrđivanje i prikupljanje podataka u vezi s faktorima naknade koji se upotrebljavaju za izračun godišnjih naknada za nadzor (ESB/2019/38) (SL L 327, 17.12.2019., str. 99.–107.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 17.05.2022