Nova uredba EU-a o akreditaciji i verifikaciji

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Provedbena uredba (EU) 2018/2067 – verifikacija podataka i akreditacija verifikatora izvješća operatora o emisijama

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se želi osigurati da je izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova* u Europskoj uniji (EU) robusno, transparentno, dosljedno i točno, utvrđivanjem pravila za provjeru izvješća o emisijama podnesenih u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (EU ETS) i akreditacijom onih koji provjeravaju izvješća operatora.

KLJUČNE TOČKE

• Uredba o akreditaciji i verifikaciji (AVR) odnosi se na EU ETS sustav utvrđen Direktivom 2003/87/EZ (vidjeti sažetak), osobito na članak 15. te Direktive.
• Izmijenjena je kako bi uključivala upućivanje na Delegiranu uredbu (EU) 2019/331 i Provedbenu uredbu (EU) 2019/1842 o besplatnoj dodjeli emisijskih jedinica.

Usklađenost

• Postoji godišnji postupak praćenja, izvješćivanja i verifikacije EU ETS-a. Poznat je kao ciklus usklađivanja za ETS.
• Industrijska postrojenja i operatori zrakoplova obuhvaćeni EU ETS-om moraju imati odobren plan za praćenje godišnjih emisija i izvješćivanje o njima.
• Operatori moraju podnositi godišnje izvješće.
• Podatke za određenu godinu mora provjeriti akreditirani verifikator do 31. ožujka godine koja slijedi.
• Pravila EU-a o ciklusu usklađivanja utvrđena su u ovoj AVR uredbi, kao i u Uredbi o praćenju i izvješćivanju – Provedbena uredba (EU) 2018/2066.

Verifikacija

• Verificirano izvješće mora biti pouzdano za čitatelje i vjerno prikazivati ono što podrazumijeva da prikazuje. Pravila EU-a o pristupu informacijama o okolišu utvrđena su u Uredbi 2003/4/EZ (vidjeti sažetak).
• Postupak provjere izvješća mora podržavati postupke osiguravanje kvalitete i kontrole kvalitete te pomoći operatorima ili operatorima zrakoplova u poboljšanju njihova praćenja emisija i izvješćivanja o njima.
• U AVR uredbi navodi se i niz posebnih pravila verifikacije, uključujući sljedeća:
  • opće obveze;
  • predugovorne obveze;
  • informacije koje su dostavili operatori;
  • verifikacijski plan;
  • provjeru podataka;
  • verifikacijsko izvješće.
• U AVR uredbi utvrđuju se i pravila i zahtjevi za verifikatore. Ta pravila uključuju:
  • opseg akreditacije;
  • postupak provjere;
  • nepristranost i neovisnost.

Akreditacija

U AVR uredbi utvrđuju se pravila za akreditaciju verifikatora od strane akreditacijskih tijela u državama članicama EU-a. Verifikatori moraju pokazati da:

• imaju kompetencije za provjeru izvješća operatora;
• slijede pravila i zahtjeve postupka verifikacije tijekom provođenja provjera;
• ispunjavaju zahtjeve za verifikatore.

U Uredbi se utvrđuju i zahtjevi za akreditacijska tijela.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

• Primjenjuje se od 1. siječnja 2019.
• Njome se od 31. prosinca 2018. stavlja izvan snage i zamjenjuje Uredba (EU) br. 600/2012.

POZADINA

Za više informacije vidjeti:

• Praćenje, izvješćivanje i verifikacija EU ETS emisija (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/2067 od 19. prosinca 2018. o verifikaciji podataka i akreditaciji verifikatora u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 334, 31.12.2018., str. 94.–134.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) 2018/2067 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1842 od 31. listopada 2019. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dodatnih aranžmana za prilagodbe dodjele besplatnih emisijskih jedinica zbog promjena razine aktivnosti (SL L 282, 4.11.2019, str. 20.–24.).

Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/331 od 19. prosinca 2018. o utvrđivanju prijelaznih pravila na razini Unije za usklađenu besplatnu dodjelu emisijskih jedinica na temelju članka 10.a Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 59, 27.2.2019, str. 8.–69.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/2066 od 19. prosinca 2018. o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o izmjeni Uredbe Komisije (EU) br. 601/2012 (SL L 334, 31.12.2018, str. 1.–93.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2009/31/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o geološkom skladištenju ugljikova dioksida i o izmjeni Direktive Vijeća 85/337/EEZ, Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2000/60/EZ, 2001/80/EZ, 2004/35/EZ, 2006/12/EZ, 2008/1/EZ i Uredbe (EZ) br. 1013/2006 (SL L 140,5.6.2009, str. 114.–135.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište i o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 339/93 (SL L 218, 13.8.2008, str. 30.–47.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003, str. 32.–46.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2003. o javnom pristupu informacijama o okolišu i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/313/EEZ (SL L 41, 14.2.2003, str. 26.–32.).

Posljednje ažuriranje 21.12.2021